К условиям предполагающим экономическую свободу. Сущность экономической свободы

Уже рыночная или еще нет?

Развитие общества показало возможность существования различных вариантов организации экономической жизни (экономических систем).

В традиционной экономике вопросы, какие товары и услуги для кого и каким образом производить, решаются на основе традиций, передающихся из поколения в поколение.

В командной экономике все решения по вопросам производства и распределения принимаются центральными (государственными) органами. Эти решения находят отражение в государственных планах экономического развития, которые товаропроизводители должны строго выполнять. Командную систему нередко называют централизованной, директивной или плановой.

В рыночной экономике вопросы, что, для кого и как производить, производитель решает самостоятельно, ориентируясь на соотношение спроса и предложения на рынке. Рыночная экономика - это хозяйство, в котором господствует частная форма собственности, экономическая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами за свой счет, все основные решения принимаются ими на свой страх и риск.

Во многих странах существует смешанная экономика, в которой сочетаются черты рыночной и командной экономических систем, экономическая свобода производителей и регулирующая роль государства.

РЫНОК И ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

В повседневной жизни рынком называют определенное место (базар, ярмарку), где происходит торговля. В науке понятие «рынок» обозначает совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара (услуги).

В рыночном механизме особое значение имеет соотношение спроса и предложения. Оно определяет соотношение денежных и товарных потоков, образующихся на рынке.

Спрос - это желание купить конкретный товар или услугу по конкретной цене в определенный период времени, подкрепляемое готовностью оплатить покупку. При этом различают спрос индивидуальный (спрос одного лица или по отдельным товарам) и спрос совокупный (спрос на всех рынках данного товара или на все производимые и продаваемые товары).

Понятия «спрос» и «потребность» не совпадают. Покупатель, возможно, хотел бы приобрести какой-то продукт, но не располагает необходимой денежной суммой. В этом случае имеется потребность, но отсутствует возможность покупки. Если бы цена товара была ниже, то покупатель смог бы его купить. Реальный покупательский спрос - это платежеспособный спрос. В условиях рынка по мере уменьшения цены единицы товара спрос на него растет. И наоборот, по мере увеличения цены спрос падает. Так проявляется закон спроса, согласно которому величина спроса находится в обратной зависимости от изменения цены единицы товара.

На величину спроса воздействуют различные факторы. Очевидно, например, что величина доходов населения влияет на спрос. Возрастание численности населения ведет к росту спроса, а сокращение численности - к уменьшению спроса. Меняющиеся вкусы потребителя (изменение моды) также повлияют на спрос (подумайте как). Воздействие на спрос может оказать и опасение относительно возможного повышения цен в будущем.

Предложение - это желание производителя произвести и предложить к продаже на рынке свои товары по конкретным ценам из ряда возможных цен в течение определенного времени. Чем выше цена, тем больше товаров продавец хотел бы реализовать, так как он стремится увеличить свой доход. Поэтому количество предлагаемых товаров находится в прямой зависимости от цены единицы товара. Таков закон предложения, согласно которому предложение возрастает с увеличением цены и падает при ее снижении.

Предложение может изменяться под воздействием ряда факторов. Если затраты производителя на оплату аренды земли, помещений, банковских кредитов, на выплаты работникам и организаторам производства , на уплату налогов будут возрастать, производство продукции и ее предложение по сложившейся цене сократятся. Используемая технология также влияет на производство: чем лучше технология, тем больше товаров можно произвести из одного и того же объема ресурсов. Ожидание повышения цены на товар вызовет желание «попридержать» товар, пока не появятся более выгодные условия продажи.

Поскольку соотношение спроса и предложения меняется, изменяются и цены. Колебания цен влияют на деятельность товаропроизводителей. Выше цена (при определенных неизбежных издержках производства) - большая прибыль; ниже цена - прибыль уменьшается. Если, например, цена на овощи растет, их производить выгодно: это побуждает к расширению производства. Однако поступление большого количества овощей на рынок означает увеличение предложения, и если спрос соответственно не растет, то цена снижается, т. е. спрос и предложение уравновесятся на более низком ценовом уровне
и производство овощей может стать невыгодным. Товаропроизводители будут искать возможности производства более выгодного продукта.

Таким образом, рынок регулирует производство,«сигнализирует» через цены производителю, что, как и для кого производить. Рынок побуждает к снижению производственных издержек (заставляет хозяйствовать более экономно), а также к совершенствованию техники, повышению производительности труда. Экономические законы стимулируют тех производителей, у которых индивидуальные издержки производства ниже средних в данной отрасли. Они поощряют повышение производительности труда, совершенствование техники и технологии, регулируют распределение ресурсов для производства тех или иных товаров, а в результате делают выгодным производство товаров, которые пользуются спросом. Напротив, неэкономное ведение дела, низкая производительность труда делают производство невыгодным (низкая прибыль), а возможно, и убыточным. В таком случае грозит разорение. Это и есть рыночный механизм регулирования производства. Вместе с тем происходит дифференциация товаропроизводителей: одни обогащаются, другие беднеют или терпят банкротство.

РЫНОЧНАЯ СТРУКТУРА И ИНФРАСТРУКТУРА.

Структура рынка может характеризоваться по различным критериям: по объектам (рынок товаров и услуг, рынок труда, рынок капитала, рынок информации и т. д.); по субъектам (рынок покупателей, рынок продавцов и т. д.);по географическому положению (местный рынок, региональный рынок и др.); по степени ограниченности конкуренции (свободный рынок , монополистический рынок и др.); по соответствию законодательству (легальный рынок, нелегальный рынок, называемый иногда «черным рынком», и т. д.) . Существуют и другие основания анализа рыночной структуры.

Товарная биржа - это форма рынка товаров, продаваемых большими партиями, как правило, по образцам. Валютная биржа осуществляет операции по купле-продаже иностранной валюты. Биржа труда осуществляет посредничество на рынке труда, регистрирует безработных, способствует их трудоустройству.

Особую роль в инфраструктуре рыночной экономики играют банки, которые выступают посредниками во взаимных платежах и расчетах между участниками рыночных отношений. (Подробнее о роли банков в рыночной экономике вы узнаете из последующих параграфов.)

В первом разделе этого параграфа, как вы заметили, речь велась о рынке товаров. Здесь мы охарактеризуем еще одну из рыночных структур: фондовый рынок.

Фондовый рынок (рынок ценных бумаг) есть система экономических отношений между теми, кто выпускает и продает ценные бумаги, и тем, кто их покупает и становится их владельцем. Как и рынок товаров, он означает предложение и спрос, но отличается от всех других видов рынка спецификой товара, в качестве которого здесь выступают эмиссионные (от лат. emissio - выпуск) ценные бумаги. Эмиссия (выпуск) ценных бумаг может быть частной (выпуск акций и облигаций акционерными компаниями) и государственной (выпуск облигаций государственных займов).

Ценные бумаги - это специальным образом оформленные финансовые документы, в которых зафиксированы права их владельца или предъявителя. Право на имущество и на денежные выплаты по ценным бумагам их владельцу обеспечивают организации, которые выпустили и продали ценные бумаги. Ценная бумага - товар, который, не имея собственной стоимости, может быть продан по высокой рыночной цене. Это объясняется тем, что ценная бумага, имея свой номинал, т. е. нарицательную стоимость , указанную на ней, представляет собой определенную величину реального капитала, вложенного, например, в промышленное предприятие. Если спрос на ценную бумагу превысит предложение, то ее цена может превысить номинал. Такое отклонение рыночной цены ценной бумаги от номинала может приносить ее владельцу доход.

К наиболее распространенным ценным бумагам относятся акции и облигации.

Акция - это ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Если дела предприятия идут хорошо и прибыль его велика, то акции пользуются спросом и продаются по цене выше их номинальной цены; например, тысячедолларовая акция продается за 1100 долл. И наоборот, если акционерная компания несет убытки и держатели акций стремятся избавиться от них, то цена на них падает ниже номинальной. Акция является именной ценной бумагой.

Облигация - это ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента (от лат. emittens (emittentis) - выпускающий) облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации является процент. Облигация - один из наиболее распространенных видов ценных бумаг с длительным сроком действия. Это документ на предъявителя (имя его владельца не фиксируется). В отличие от акции, которая приносит доход в зависимости от общей доходности предприятия, облигация, как вы видите, дает доход в соответствии с фиксированной процентной ставкой. Облигация подлежит погашению (выкупу) в течение определенного, заранее обусловленного срока.

Роль рынка ценных бумаг в экономике определяется его функциями. Во-первых, это инвестиционная функция, которая проявляется в том, что с помощью ценных бумаг осуществляется образование и распределение средств, необходимых для инвестиций - долгосрочных вложений капитала в промышленность , строительство, транспорт и другие отрасли хозяйства. То есть рынок ценных бумаг способствует централизации свободных средств и сбережений собственников для финансирования производства, его технического перевооружения.

Во-вторых, одна из функций рынка ценных бумаг состоит в том, что он создает условия для передела собственности. Это происходит в случае покупки крупных пакетов ценных бумаг новыми собственниками.

В-третьих, с помощью выпуска государством ценных бумаг осуществляется покрытие дефицита текущего бюджета.

Основой рынка ценных бумаг является фондовая биржа - учреждение, в котором осуществляется их купля-продажа. Это специально организованный аукцион, т. е. продажа с публичных торгов, при которой ценные бумаги приобретаются лицом, предложившим наивысшую цену. Биржевые посредники (их называют брокерами или маклерами) принимают заказы от клиентов, желающих купить или продать ценные бумаги. Все сделки на бирже заключаются методом открытого торга.

Особенностью формирования рынка ценных бумаг в России на первом этапе развития был бурный рост числа его участников. При этом роль государства в регулировании фондового рынка была слабее, чем нужно для устойчивости и безопасности рынка. Изменить положение был призван Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», принятый в 1996 г. В нем четко определены пути государственного регулирования фондового рынка.

Большую роль в функционировании рынка играет его инфраструктура. Это совокупность институтов, служб, предприятий, обслуживающих рынок. К ним относятся и специальные учреждения, называемые биржами. Биржевая торговля позволяет продавцам и покупателям определенного товара легче найти друг друга, чем при поиске наугад.

КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ

Конкуренцией в экономической науке называют противоборство, соперничество между производителями товаров и услуг за возможность увеличения прибыли. В конкурентной борьбе участвует множество самостоятельных товаропроизводителей (от ремесленников, фермеров до крупных фирм). Каждый из них на свой страх и риск решает вопросы, что и как производить. Его товары на рынке встречаются с аналогичными товарами других производителей, и каждый стремится завоевать потребителя. Потребитель же хочет приобрести товар лучшего качества и подешевле, поскольку его возможности ограничены. Образно говоря, между товаропроизводителями идет борьба за «кошелек потребителя». Какой фирме потребитель отдаст свои деньги? У кого предпочтет купить платье, пару обуви или радиоприемник?

Для того чтобы продолжить производство, нужно продать товар и использовать вырученные средства для создания новой партии товаров. С целью обойти конкурентов многие производители используют рекламу, стараются придать товару внешне привлекательный вид, нередко предлагают на рынок новые товары, которых нет у соперников. Иногда для того, чтобы продать товар, приходится идти на снижение цены. Тот, у кого издержки велики, не может снижать цену. Его товар не будет продан или будет продан с убытком. Мелким производителям трудно выдерживать конкуренцию. Крупные имеют значительные шансы на победу, так как у них больше возможностей для совершенствования производства.

Конкуренция способствует рациональному использованию ограниченных ресурсов, стимулирует снижение издержек производства и реализации, повышение эффективности производства, улучшение потребительских свойств товаров; в то же время она приводит к дифференциации доходов производителей и потребителей, в крайнем случае - к разорению.

Как вы знаете, в конце XIX в. крупные товаропроизводители в ряде стран стали объединяться в союзы (картели, синдикаты, тресты). В определенных отраслях эти союзы сосредоточили большую часть производства товаров, иными словами, стали монополиями . Суть монополии - экономический диктат путем установления монопольно высоких (или низких) цен для получения" монопольно высокой прибыли.

Экономическая жизнь включает в себя элементы и конкуренции, и монополии. Возникновение союзов капиталистов не устраняет конкуренцию: она происходит и между самими союзами, и между монополистическими союзами и немонополизированными предприятиями. Однако монополия порождает высокие цены, несоответствие спроса и предложения. Вот почему, например, в США уже в конце XIX в. появились антитрестовские законы, которые государство использовало для улучшения рыночной системы.

В России в 90-х гг. XX в. были приняты антимонополистические законы. Статья 34 Конституции РФ содержит следующую норму: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». В 1995 г. вступила в силу новая редакция принятого еще в 1991 г. Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Гражданский кодекс РФ (ст. 10) не допускает использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотреблений доминирующим положением на рынке. В 1999 г. был принят Закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Виды запрещенной монополистической деятельности, указанные антимонопольным законодательством, подразделяются на индивидуальные злоупотребления и согласованные действия. Предусмотрено содействие развитию конкуренции и государственный контроль за соблюдением принятых законов, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности.

СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК

Современный рынок значительно отличается от рынка эпохи свободной конкуренции и даже от рынка начала XX в., когда в отдельных отраслях господствовали 36 картели и тресты. В развитых странах существует смешанная экономика, в которой одновременно действуют невидимый рыночный механизм и государственное регулирование. Как образно сказано в одном широко известном за рубежом учебнике «Экономика », управлять экономикой в отсутствие того или другого - все равно что пытаться аплодировать одной рукой. (Роль государства в современной экономике раскрыта в последующих параграфах.)

На рынок воздействует также регулирование на уровне компаний. Они используют современную технику и методику сбора, обработки и распространения экономической информации (о товарах, ценах, изменениях спроса и т. д.) . Получила развитие деятельность, направленная на продвижение товаров и услуг к покупателю, ориентированная на требования рынка, реальные запросы и потребности покупателей в товарах и услугах, - маркетинг (об этом вы узнаете из последующих параграфов).

Современная рыночная система - это не хаос и анархия, хотя она и не устраняет рыночной стихии. Рыночная экономика - отработанный механизм для координации деятельности товаропроизводителей и потребителей, который развивается вместе с обществом. С развитием цивилизации становится цивилизованным и рынок.

Элементы «слепой конкуренции», когда сначала производят продукцию, а лотом ищут покупателя, сохранились лишь в ограниченном масштабе. На современных рынках господствуют крупные фирмы, которые ориентируют производство на известных им потребителей, имеют с ними предварительную договоренность (контракт) о количестве, качестве, номенклатуре (перечне) продукции. Это дает основание называть нынешний рынок организованным (контрактным).

На контрактном рынке тщательно изучается массовый спрос, его изменения. Совместными действиями крупных фирм и государственных органов рыночная стихия ограничивается, экономические отношения приобретают сравнительно организованный характер. Вместе с тем определенное раз и навсегда сочетание плановых и рыночных элементов регулирования (т. е. какие из них и в чем должны преобладать) для любых экономических обстоятельств, как показывает опыт западных стран, не страхует экономику от несбалансированности и появления диспропорций. Для каждой конкретной исторической ситуации необходим поиск оптимального сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики.

СТАНОВЛЕНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

В результате начавшихся с 1992 г. рыночных реформ Россия прошла часть пути к современной рыночной экономике. Произошли следующие заметные изменения:

во-первых, появились многочисленные коммерческие банки, товарные биржи, рынок ценных бумаг, валютный рынок, т. е. элементы рыночного хозяйства, без которых невозможно его нормальное функционирование;

во-вторых, заметно выросли частный сектор экономики, частное предпринимательство, чему способствовала проведенная в 1990-х гг. приватизация. Около 70% валового внутреннего продукта производится в негосударственном секторе. В конце 1990-х гг. в сфере мелкого и среднего предпринимательства действовало более 860 тыс. предприятий, на которых было занято около 6,5 млн человек;

в-третьих , ликвидирован острейший дефицит потребительских товаров и средств производства, заполнились прилавки магазинов; предложение товаров превышает спрос на них, что создает условия для конкуренции;

в-четвертых, произошла институциализация рыночных отношений в результате закрепления в Конституции Российской Федерации свободы экономической деятельности , равноправия различных форм собственности, включая частную; в результате принятия Гражданского кодекса, а также ряда других законов, регулирующих функционирование рыночных институтов.

Однако рыночные реформы сопровождались и негативными процессами. Наполнение рынка товарами было достигнуто не в результате подъема сельского хозяйства, легкой, пищевой промышленности, производства товаров длительного пользования (напротив, происходило глубокое падение отечественного производства), а за счет импорта товаров, произведенных за рубежом. Вместе с тем произошло значительное сокращение покупательского спроса из-за снижения реальных доходов большей части населения страны.

В результате приватизации экономическая власть, по данным специалистов, оказалась в руках 5-6% населения, включающих четыре группы собственников: это представители теневой экономики и специалисты, накопившие состояние в 1990-1992 гг.; представители высшего аппарата управления; преступные структуры, получившие возможность «отмывания денег» через скупку приватизационных чеков; «директорский корпус», имевший привилегии в приобретении акций.

Приватизация государственной собственности не сопровождалась модернизацией производства. На большинстве приватизированных предприятий рыночные стимулы не заработали. Возник кризис неплатежей, когда предприятия, банки, государство оказались не в состоянии расплатиться с долгами друг другу. Частное предпринимательство было придавлено непомерными налогами, бюрократическими препонами, рэкетом (вымогательством имущества или денег путем угроз и насилия со стороны преступников). Государство не сумело воспользоваться новыми методами регулирования экономики, той части собственности, которая осталась государственной. Социальные последствия этих процессов оказались тяжелыми: снижение жизненного уровня значительной части населения, рост безработицы, усиление социального расслоения.

В этих условиях обострились споры о путях экономического развития страны. Одни считали, что нужно вернуться к командной экономике, государственной собственности. Другие, напротив, предлагали и далее вытеснять государство из экономики. Более взвешенной выглядела точка зрения тех ученых-экономистов, которые считали, что оздоровить экономику можно не путем отказа от реформ , а продолжая их, постепенно преобразуя имеющиеся формы хозяйствования в направлении социально ориентированной и регулируемой рыночной экономики при сохранении важной роли государства в экономических и социальных процессах.

В 2000-2003 гг. экономическое положение начало постепенно улучшаться. Почти на треть возрос ВВП. Многие тысячи предприятий эффективно работают. Развивается внутренний рынок. Экономика России стала привлекательной для инвестиций. Международные организации официально признали Россию страной с рыночной экономикой.

Однако темпы роста экономики нашей страны все еще недостаточны. Структура экономики пока не сбалансирована. В ней преобладают отрасли, добывающие сырье. Необходимо продвижение российской экономики в высокотехнологичные, высокодоходные сферы. Медленно формируется рынок услуг. Их качество низкое, а плата за них растет. Эти и другие проблемы российской экономики потребуют решения в предстоящие годы.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1 Каждый человек в наше время вступает в рыночные отношения и в роли покупателя разнообразных товаров, и в роли работника, производителя каких-либо товаров или услуг. Любая экономическая роль требует грамотного исполнения. Знание законов рыночной экономики помогает правильно оценить ситуацию и принять в каждом случае верное решение. Тот, кто не понимает действия рыночного механизма, не может быть уверенным в своем успехе.

2 В любой деятельности большое значение имеет конкурентоспособность. На любом рынке, будь то рынок товаров или рынок услуг, рынок труда или рынок информации, успех ждет того, кто при прочих равных условиях способен при меньших затратах времени и средств дать лучший результат и по количественным, и по качественным показателям. Общая культура, профессиональные знания и умения нужны не для получения документа об образовании, а для повышения собственной конкурентоспособности.

3 Дальнейшее развитие рыночной экономики в нашей стране, преодоление негативных последствий ошибок в проведении реформ во многом зависит от граждан как непосредственных участников экономической жизни и как избирателей, которые формируют состав законодателей. Знания о рыночной экономике помогут не только правильно решать собственные экономические проблемы, но и принимать верное решение на выборах с учетом грамотной оценки экономическо й части программ партий и кандидатов.

ДОКУМЕНТ

Академик С. С. Шаталин о предпосылках перехода к рынку (из книги «Переход к рынку. Концепция и Программа» , вышедшей в 1990 г.).

Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы предпосылки, которые должны быть созданы в течение переходного периода...

1) Максимальная свобода экономического субъекта (предприятия, предпринимателя)...

2) Полная ответственность экономического субъекта за результаты хозяйственной деятельности, опирающейся на юридическое равноправие всех видов собственности, включая частную.. .

3) Конкуренция производителей как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с запросами потребителей, снижения издержек и стабилизации цен.. . Развитие здоровой конкуренции требует демонополизации экономики, формирования соответствующей структуры производства, обеспечивающей присутствие на рынке достаточного числа производителей каждого вида товаров, свободного входа на рынок любого экономического субъекта, государственной конкуренции и предупреждения монополистической практики.

4) Свободное ценообразование.. . Государственный контроль за ценами допускается только в ограниченной сфере и без грубого нарушения законов рыночного ценообразования, которое неизбежно ведет к дефициту.

5) Распространение рыночных отношений на те сферы, где они показывают более высокую эффективность в сравнении с государственными и иными формами регулирования. Отсюда следует необходимость дополнения товарного рынка рынком рабочей силы и финансовым рынком, которые обеспечивают высокую мобильность общественных ресурсов, их быстрое перемещение в сферы наиболее рационального применения, стимулируют накопление и научно-технический прогресс. Вместе с тем в экономике сохраняется значительный нерыночный сектор, включающий те виды деятельности, которые не могут быть подчинены исключительно коммерческим критериям (оборона, часть здравоохранения, образования, науки, культуры).

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ДОКУМЕНТУ

1. Какие положения основного текста параграфа совпадают с идеями документа?
2. Почему в ряду предпосылок рынка экономическую свободу автор называет первой?
3. Как вы думаете, почему рыночная экономика предполагает равноправие всех форм собственности?
4. Что, по мысли автора, необходимо сделать для развития конкуренции?
5. Объясните, почему нарушение законов рыночного ценообразования ведет к дефициту.
6. В каких сферах рыночные отношения показывают наибольшую эффективность? Почему?
7. На основе содержания параграфа и других источников информации определите: созданы ли к настоящему времени в России необходимые предпосылки для функционирования рыночной экономики?

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Чем рыночная экономика отличается от централизованной (плановой, командной) ?
2. Перечислите основные признаки свободного рынка.
3. Как действуют в рыночном хозяйстве экономические законы?
4. Какова структура и инфраструктура рынка?
5. В чем состоят особенности фондового рынка?
6 .Какую роль в рыночной экономике играет

Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы предпосылки, которые должны быть созданы в течении переходного периода. Они образуют каркас, принципы функционирования новой экономической системы.

1) Максимальная свобода экономического субъекта (предприятия, предпринимателя). Признание важной социальной роли наиболее активных, квалифицированных и талантливых людей - рабочих, крестьян, предпринимателей и организаторов производства, всемерное поощрение предпринимательства.

2) Полная ответственность экономического субъекта за результаты хозяйственной деятельности, опирающаяся на юридическое равноправие всех видов собственности, включая частную. Смысл собственности в том и состоит, чтобы ясно определить кто несет имущественную ответственность за результаты хозяйствования, найти в ходе развития экономики для каждой из форм собственности сферу наиболее эффективного применения, избавить государство от несвойственных ему функций.

Только на основе новых отношений собственности может быть решена проблема долгосрочной заинтересованности предприятий и граждан в обеспечении оптимальных пропорций потребления и накопления, в обновлении и наращивании производственного потенциала, в повышении эффективности капитальных вложений. Доходы от собственности признаются законной категорией доходов.

3) Конкуренция производителей как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с запросами потребителей, снижение издержек и стабилизации цен. Развитие здоровой конкуренции требует демонополизации экономики, формирования соответствующей структуры производства, обеспечивающей присутствие на рынке достаточного числа производителей каждого вида товаров, свободного входа на рынок любого экономического субъекта, государственной поддержки конкуренции и предупреждения монополистической практики.

4) Свободное ценообразование . Рыночные механизмы могут эффективно функционировать только в том случае, если подавляющее большинство цен устанавливается на рынке свободно, балансируя спрос и предложения. Государственный контроль за ценами допустим только в ограниченной сфере и без грубого нарушения законов рыночного ценообразования, которое неизбежно ведет к дефициту.

Вместе с тем в экономике сохраняется значительный нерыночный сектор, включающие те виды деятельности, которые не могут быть подчинены исключительно коммерческим критериям (оборона, часть здравоохранения, образования, науки, культуры).

6) Открытость экономики , ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей. Принцип состоит в том, что любой экономический субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции. Иностранные юридические и физические лица на равных условиях со всеми производителями действуют на внутреннем рынке в соответствии с установленным законодательством и общепринятыми международными нормами.

7) Важнейшей задачей государственной власти на всех уровнях и, в первую очередь, на республиканском и местном является обеспечение высокой степени социальной защищенности граждан , понимаемой с одной стороны, как предоставление всем гражданам разных возможностей в том, чтобы своим трудом обеспечить себе достойную жизнь, а с другой стороны, как государственная поддержка нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества.

8) Все органы государственной власти отказываются от прямого участия в хозяйственной деятельности (за исключением некоторых специфических областей). Однако рынок обеспечивая высокую экономическую эффективность производства, нуждается в государственном и общественном регулировании в точки зрения упреждения тех негативных последствий, которые могут порождаться его неконтролируемым функционированием, таких, как нестабильность производства, чрезмерная имущественная и социальная дифференциация, неравномерность развития отдельных регионов. Государство осуществляет макроэкономическую политику и содействует формированию среды, благоприятной для хозяйственной деятельности, прежде всего на направлениях, соответствующим общественным интересам.

Свобода в представлении людей, к ней не привыкших, обычно означает вседозволенность. Отсутствие запретов они понимают как возможность ни в чем себя не ограничивать. Хотя свобода, в том числе и экономическая, это замена внешних ограничений внутренними.

Что такое свобода в экономике

Экономическая свобода - основа любой предпринимательской деятельности. Классическая теория капитализма предполагает, что рынок - система саморегулирующаяся.

Но этот процесс возможен только при отсутствии внешнего управления, то есть в условиях полной свободы. Предприниматель сам выбирает, чем именно он будет заниматься и сколько будет стоить его товар. Потребитель решает, что он хочет покупать и почем. Единственная задача государства - следить за соблюдением законодательства, в том числе и антимонопольного. Теоретически звучит замечательно.

Подобные идеи, определяющие, что же такое экономическая свобода в экономике, существовали еще в XVII в. Труд Адама Смита всего лишь подытожил эти тенденции.

Сущность экономической свободы

Позиция сторонников невмешательства государства в рыночные процессы сводилась к следующему: любой человек стремится к собственной выгоде. И если получение максимальной прибыли требует разумного выбора, значит, выбор будет разумным. Конкурентная борьба, экономическая свобода сама продиктует предпринимателям стратегию, наиболее точно соответствующую ситуации. Если на рынке наблюдается дефицит товаров - значит, найдется кто-то, кто будет изготавливать его в достаточно количестве. Если избыток - самые слабые производители обанкротятся. Если продавцов много, цены будут снижаться. Только так можно привлечь покупателя, заставить его сделать нужный выбор.

Дикий капитализм и дарвинизм в действии

По мнению Адама Смита и его единомышленников, экономическая свобода в экономике то же, что закон всемирного тяготения в физике. То, что приводит в действие любой механизм, то, что задает единые правила игры для всей системы.

И государство должно всего лишь не допускать злоупотреблений, нарушений правил игры. Тогда экономика будет просто процветать - как и любой здоровый, развивающийся естественным путем организм.

Вот только практика показала, что в таком виде экономическая свобода в рыночной экономике существовать не может. Да, она естественна. Да, она логична. Но природа тоже естественна и логична. Можно ли сказать, что природа гуманна?

Чрезмерно размножившаяся популяция мышей вымрет от голода - и это вполне естественно. Ее будут усиленно уничтожать так же размножившиеся благодаря хорошему рациону хищники. Вмешиваться в этот процесс, подкармливать несчастных грызунов и защищать их от естественных врагов нельзя. Это приведет к экологической катастрофе. Можно ли так поступить с людьми?

Лучше быть богатым, чем бедным

Законы дикой природы хороши в лесу, но не цивилизованном мире. В естественных условиях и больные детеныши погибают первыми, что даже полезно для вида - так дефектные гены исключаются из размножения. Никто же не предлагает подобными методами улучшать генофонд человечества. Поэтому экономическая свобода и социальная ответственность должны идти рука об руку.

Вот только среднестатистический человек редко проявляет подобную сознательность. Он мыслит категориями «сегодня-завтра», а не «пять лет, десять лет, сто лет».

К тому же придерживаясь стратегии получения максимальной выгоды, предприниматель может не быть ни порядочным человеком, ни хотя бы просто добрым. Что мешает владельцу фармацевтической фирмы продавать сердечные препараты или обезболивающие по завышенным ценам? Ведь люди вынуждены будут их покупать, у них не будет другого выхода. Без госрегулирования предотвратить подобное развитие событий нельзя.

Да и скорейшее получение предпринимателями высокой прибыли не всегда идет на пользу экономике в целом. Потому что самый простой способ разбогатеть обычно просто противозаконен. Нет ничего доходнее торговли наркотиками. Но это утрированный пример, просто поясняющий общую тенденцию. Предприниматель стремится заниматься той деятельностью, которая обеспечит максимальный доход при минимальных тратах и рисках. А если исключить противозаконные способы обогащения, самым легким способом заработать остается торговля. Полная экономическая свобода в стране с высокими рисками приведет к появлению неисчислимого количества торговцев. Что, собственно, и произошло во многих странах бывшего Советского Союза.

Свободный выбор предпринимателей

Да, экономическая свобода и предпринимательство невозможны друг без друга. Но не всегда логика личного обогащения совпадает со стратегическим планами развития государства. Производство - это всегда риск, особенно в стране с нестабильной экономикой. Фермерство - риск вдвойне. Не так уж много людей захочет заниматься бизнесом, который может оказаться не просто малодоходным, а убыточным. Намного выгоднее и спокойнее торговать китайскими сумочками или сигаретами. И доход приличный, и в случае необходимости можно мгновенно свернуть высоколиквидный бизнес - ущерб будет равняться всего лишь стоимости очередной партии товара.

И что будет со страной, пошедшей по пути исключительно естественного регулирования, через несколько лет? К чему приведет такая экономическая свобода? Как будет выглядеть экономика? Особенно если принять во внимание тот факт, что банки тоже предпочитают долгосрочному кредитованию краткосрочное - так риски намного меньше.

Как выглядит полная свобода

А ведь так уже было - в 90-х годах прошлого века.

Если вынести за скобки чудовищный уровень коррупции и преступности, именно 90-е и представляли собой живое воплощение термина «экономическая свобода». Понятие это всеми воспринималось в самом примитивном ключе. Зачем реконструировать завод, вкладывать в него огромные суммы, если никто не знает, что будет со страной завтра? Намного проще выжимать из него последнее - до тех пор, пока оборудование совсем не придет в негодность. А потом продать его на металлолом, вложив деньги во что-то еще. Больше, быстрее, агрессивнее! Научные разработки? А это выгодно? Если нет, если они не принесут прибыли сегодня или завтра - то зачем они? Лучше вложить средства во что-то реальное, к примеру, в ликероводочный заводик, выпускающий не слишком качественную, зато дешевую в производстве продукцию. Зачем тратить деньги на улучшение характеристик почвы, на ирригацию? Ведь урожай можно собрать только раз в год, да и то может не повезти. Град, заморозки, проливные дожди - это риск. Намного выгоднее взять кредит, купить овощи где-нибудь в Турции или Израиле, а потом быстро продать.

Последствия непродуманной экономической политики

Экономическая свобода выбора позволяла принимать любое решение. Самое простое и выгодное выглядело именно таким образом.

В итоге всего за десятилетие промышленность страны была практически разрушена, сельское хозяйство медленно коллапсировало, а наука была отброшена далеко назад. Много усилий потребовалось, чтобы восстановить экономику до прежнего, докризисного уровня. А уж отставание в высоких технологиях не компенсируешь никакими деньгами.

Стоила ли этого экономическая свобода? Понятие предпринимателей о ней оказалось весьма далеко от предположений ученых-экономистов.

К сожалению, те, кто рассуждал о естественном отборе и борьбе за выживание, не учли простого обстоятельства. Особи одного вида не уничтожают друг друга. Живущие группами животные взаимодействуют, помогают друг другу. Их заставляет делать это инстинкт. Увы, у людей он не работает. Поэтому регулирующую функцию в экономике выполняет государство. Это неизбежно. Без подобного вмешательства экономика действительно превращается в джунгли.

Госрегулирование без запретов

Госрегулирование в экономике не носит запретительный характер - конечно, кроме моментов, связанных с нарушением законодательства.

Достаточно грамотной налоговой и кредитной политики. При наличии эффективной системы перераспределения бюджета экономическая свобода и социальная ответственность вполне могут сосуществовать. Швеция - живой тому пример.

Для того чтобы стимулировать развитие какой-то отрасли экономики, достаточно обеспечить эффективное и недорогое кредитование и гарантировать налоговые льготы предпринимателям, желающим работать в этой сфере. Желающие заработать всегда найдутся.

Есть отрасли традиционно убыточные. Сельское хозяйство, некоторые отрасли тяжелой промышленности, наука. Означает ли это, что они не нужны? Ни в коем случае. Государство должно поддерживать эти области деятельности целевыми дотациями. Они - залог экономической самостоятельности страны.

Государство и предприниматели - условия договора

Экономическая свобода и ответственность - понятия взаимосвязанные. Одно невозможно без другого. Беда стран с развивающейся экономикой не в том, что в них мало свободы. Беда в том, что ни предприниматели, ни государство не привыкли к ответственности. Любая система может существовать только в равновесии.

Если граждане достаточно сознательны и платят налоги - значит, государство должно использовать их строго по назначению. И по первому требованию отчитываться во всех произведенных тратах. Подобная взаимная честность не просто логична, она необходима. Потому что если государство уклоняется от ответственности и неэффективно расходует госсредства, люди быстро понимают, что платить налоги незачем, это бессмысленно. А значит, доходы начнут скрывать, экономика уйдет в тень, а государство вынуждено будет восполнять дыры в бюджете совсем уж драконовскими мерами, да еще и направленными на тех немногих предпринимателей, которые все еще платят налоги.

Эффективную, стабильную экономику можно создать только в условиях взаимной честности и доверия.

Понятие свободы исторически рассматривалось с разных точек зрения. Все помнят, что существует понимание свободы как анархии, или, напротив, как осознанной необходимости. Свобода выбора предполагает наличие альтернатив. Свободное государство связывают с плюрализмом и демократией. Что же такое экономическая свобода?

Это понятие предполагает, что человек вправе решать самостоятельно, какую деятельность ему выбрать, работать ли по найму или заниматься предпринимательством. Кроме того, мы можем свободно выбирать товары, отдавать предпочтение тому или иному производителю.

Благодаря этой двойственности происходит развитие общества, а также поддерживается его стабильность. Можно сказать, что экономическая свобода и социальная ответственность - это неразделимые понятия.

В настоящий момент понимается не только как учет потребностей других людей и их экономических интересов. Это понятие распространяется и на которая является источником сырья, и, как следствие, получения прибыли.

В течение многих последних лет нерациональное использование ресурсов влекло за собой резкое ухудшение качества окружающей среды. Долгое время предприниматели считались людьми, которые не остановятся ни перед чем ради получения прибыли, и понятие «экология» является для них пустым звуком.

Однако в настоящее время возникает серьезная необходимость в изменении в отношении использования К сожалению, в нашей стране уровень понимания последствий бесконтрольной эксплуатации источников сырья пока очень низок.

Итак, экономическая свобода возможна только в том обществе, где существует развитая социальная ответственность, в область которой входят не только соблюдение экономических интересов других людей, но и забота о природе, являющейся источником сырья и основой для развития экономики любой страны.

Каждый человек в наше время вступает в рыночные отношения и в роли покупателя разнообразных товаров, и в роли работника, производителя каких-либо товаров или услуг. Любая экономическая роль требует грамотного исполнения. Знание законов рыночной экономики помогает правильно оценить ситуацию и принять в каждом случае верное решение. Тот, кто не понимает действия рыночного механизма, не может быть уверенным в своем успехе.

В любой деятельности большое значение имеет конкурентоспособность. На любом рынке, будь то рынок товаров или рынок услуг, рынок труда или рынок информации, успех ждет того, кто при прочих равных условиях способен при меньших затратах времени и средств дать лучший результат и по количественным, и по качественным показателям. Общая культура, профессиональные знания и умения нужны не для получения документа об образовании, а для повышения собственной конкурентоспособности.
Дальнейшее развитие рыночной экономики в нашей стране, преодоление негативных последствий ошибок в проведении реформ во многом зависит от граждан как непосредственных участников экономической жизни и как избирателей, которые формируют состав законодателей. Знания о рыночной экономике помогут не только правильно решать собственные экономические проблемы, но и принимать верное решение на выборах с учетом грамотной оценки экономической части программ партий и кандидатов.

Документ

Академик С. С. Шаталин о предпосылках переходе к рынку (из книги «Переход к рынку. Концепция и Программа», вышедшей в 1990 г.).

1) Максимальная свобода экономического субъекта (предприятия, предпринимателя)...

3) Конкуренция производителей как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с запросами потребителей, снижения издержек и стабилизации цен... Развитие здоровой конкуренции требует демонополизации экономики, формирования соответствующей структуры производства, обеспечивающей присутствие на рынке достаточного числа производителей каждого вида товаров, свободного входа на рынок любого экономического субъекта, государственной конкуренции и предупреждения монополистической практики.

4) Свободное ценообразование... Государственный контроль за ценами допускается только в ограниченной сфере и без грубого нарушения законов рыночного ценообразования, которое неизбежно ведет к дефициту.

Вопросы и задания к документу

Какие положения основного текста параграфа совпадают с идеями документа?
Почему в ряду предпосылок рынка экономическую свободу автор называет первой?
Как вы думаете, почему рыночная экономика предполагает равноправие всех форм собственности?
Что, по мысли автора, необходимо сделать для развития конкуренции?
Объясните, почему нарушение законов рыночного ценообразования ведет к дефициту.
В каких сферах рыночные отношения показывают наибольшую эффективность? Почему?
На основе содержания параграфа и других источников информации определите: созданы ли к настоящему времени в России необходимые предпосылки для функционирования рыночной экономики?

Вопросы для самопроверки

Чем рыночная экономика отличается от централизованной (плановой, командной)?
Перечислите основные признаки свободного рынка.
Как действуют в рыночном хозяйстве экономические законы?
Какова структура и инфраструктура рынка?
В чем состоят особенности фондового рынка?
Какую роль в рыночной экономике играет конкуренция?
Чем характеризуется современный рынок?
Что свидетельствует о рыночном характере российской экономики?

Задания

Сопоставьте два высказывания со страниц газет:
Какую точку зрения вы разделяете? Аргументируйте свой ответ.
Лауреат Нобелевской премии в области экономики М. Фридмен писал: «Гениальность Адама Смита проявилась в понимании того факта, что цены на товары, возникающие в результате сделок между покупателями и продавцами, - иными словами, цены, образующиеся в результате действия законов свободного рынка, - могут координировать действия миллионов людей, каждый из которых преследует свою собственную выгоду, причем координировать таким образом, что каждый из участвующих в сделке выигрывает».
Объясните, как осуществляется взаимовыгодный обмен в условиях рынка.
Сопоставьте воздействия, которые оказывают на производство конкуренция и монополия. Как отражается на потребителях конкуренция товаропроизводителей в той или иной отрасли и монополия в определенной отрасли?
Объясните, почему многие экономисты считают оптимальной смешанную экономику, а не командную, равно как и не свободный рынок.

Мысли мудрых

«Наиболее эффективное средство для достижения и обеспечения благосостояния - конкуренция».

Л. Эрхард (1897-1977), немецкий государственный деятель