Главная » Развитие бизнеса

Уровень бедности определяется на основе. Определение критериев бедности

Курсовая работа

На тему: "Уровень жизни и бедности"


Введение

В условиях перехода нашей страны к рыночным отношениям возрастает интерес и потребность в познании теоретических основ рыночного механизма, эффективного и рационального использования ресурсов, результативной деятельности отдельной фирмы, отрасли, экономики в странах, где уже успешно функционируют рыночные структуры.

Все экономические проблемы, в том числе инфляция, безработица, бедность, так или иначе, связаны с ограничением ресурсов.

Целью данной курсовой работы является пояснение таких понятий как уровень жизни, бедность, а так же, насколько остра проблема бедности в России, и как её можно преодолеть.

Актуальностью данной темы являются показатели уровня жизни, критерии бедности, социальное неравенство. Исходя, из этого можно судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.

Моё исследование уровня жизни и бедности предполагает решение проблемы бедности различными проектами, разработанными во Всероссийском центре уровня жизни.

Объектом нашего изучения является социально-экономическая система в целом.

Конкретно в этой области предметом исследования является уровень жизни и бедные в России.

Под уровнем жизни населения понимается комплекс социально-экономических, экологических и иных показателей, отражающих доходы, благосостояние, а также качество жизни согласно общепринятым мировым стандартам и установленным в обществе представлениям.

Уровень жизни, его динамика в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов.

Уровень жизни включает: данные об основных показателях денежных доходов, характеризующих объем, состав и основные направления их использования; показатели, отражающие распределение денежных доходов населения (в том числе сферу распространения низких доходов); основные показатели социального обеспечения и социальной помощи; жилищный фонд и жилищные условия населения.

Как экономика оказывает воздействие на социальную сферу, так и социальная сфера влияет на экономику. Свое влияние на экономическую сферу она оказывает путем повышения образовательного и культурного уровня человека, снижением заболеваемости, созданием благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий жизни и т.д. Все это существенно влияет на производительность труда работников, рациональное потребление и использование свободного времени работников.

Задачами моей курсовой работы является определение уровня жизни и бедности в России и способы её преодоления.

Научно-практическое значение имеет изучение динамики и качества уровня жизни населения, его прогнозирование чрезвычайно важно для устойчивого, сбалансированного развития общества в целом,


1. Определение бедности и уровня жизни населения

1.1 Показатели уровня жизни

Уровень жизни населения Российской Федерации определяется следующими основными показателями:

– объёмом валового внутреннего продукта на душу населения;

– уровнем потребления товаров первой необходимости на душу населения;

– уровнем инфляции;

– уровнем безработицы;

– величиной реальных доходов на душу населения по отношению к минимальному прожиточному уровню;

– размером реально выплаченной среднемесячной заработной платы работника по отношению к минимальному прожиточному уровню;

– долей граждан с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения Российской Федерации;

– количеством убийств на душу населения;

– количеством самоубийств на душу населения;

– соотношением доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения;

– отношением среднего размера пенсии к минимальному прожиточному уровню;

– долей государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение в соответствие с действующим законодательством;

– средней продолжительностью предстоящей и фактической жизни человека;

– соотношением рождаемости и смертности населения;

– долей населения, проживающей в неудовлетворительных жилищных условиях;

– уровнем загрязнения окружающей среды по отношению к предельно допустимым нормативам.

Данные о фактических показателях уровня жизни населения Российской Федерации ежемесячно публикуются Государственным Комитетом Российской Федерации по статистике.

Достигнутые результаты оформляются Соглашением, которое подписывается всеми сторонами и участниками переговорного процесса. Подписанные Соглашения являются основой для формирования социально-экономической политики государства, разработки программ и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, федерального бюджета, других нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации.

Уровень жизни отражает степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека. Категория «уровень жизни населения» не ограничивается лишь рамками доходов, а, следовательно, и потреблением населения. Уровень жизни как характеристика народного благосостояния наряду с доходами и потреблением включает также условия труда и быта, объем и структуру рабочего и свободного времени, показатели культурного и образовательного уровня населения, а также здоровья, демографии и экологической ситуации.

Однако главная черта социально-экономической категории «уровень жизни» – характер и масштабы реализации потребностей населения в целом и отдельных его групп.

Качество жизни – это синтетическая характеристика уровня и условий жизни населения, учитывающая также состав семьи, состояние здоровья ее членов, их социальную удовлетворенность и т.п. При этом качество жизни населения определенной территории или государства определяется совокупным воздействием экономических, социальных, демографических, экологических, географических, политических, моральных и других факторов как объективного, так и субъективного характера. Среди них очень важными являются такие, как удовлетворенность работой и жизненными условиями, возможностями развития индивида и его семьи, положением семьи в социуме, ее финансовым положением или оценка условий среды обитания и качества трудовой жизни.

Качественные изменения в условиях жизни населения России, происходящие с начала экономических реформ, свидетельствуют о том, что достаточно широкое распространение получает бедность.

1.2 Основные показатели уровня жизни населения

Выделяют двенадцать групп показателей:

1. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики;

2. Санитарно-гигиенические условия жизни;

3. Потребление продовольственных товаров;

4. Жилищные условия;

5. Образование и культура;

6. Условия труда и занятость;

7. Доходы и расходы населения;

8. Стоимость жизни и потребительские цены;

9. Транспортные средства;

10. Организация отдыха;

11. Социальное обеспечение;

12. Свобода человека.

Перечисленные показатели рассматриваются как основные.

Наряду с ними для оценки и исчисления уровня жизни выделяют ряд информационных показателей, не являющихся, по мнению экспертов, непосредственными характеристиками уровня жизни. В число информационных показателей входят национальный доход и валовой внутренний продукт на душу населения с учётом среднегодовых их роста и ряд других.

1.3 Критерии установления уровня бедности

Бедность – это социально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей

Бедность – это обеспеченность человека ниже прожиточного минимума: временная или застойная. Бедность части населения, между тем, является постоянным фактором функционирования любого современного общества, но она не может и не должна быть хронической для конкретной семьи. Поэтому задача социальной защиты населения – сокращение масштаба бедности в обществе и создание условий для ее преодоления в отдельной семье.

В мировой практике используются две основные концепции в подходе к определению уровня бедности: концепция абсолютной бедности как отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или семьи, и концепция относительной бедности как отношение доходов самых нижних слоев общества ко всем остальным. При таком подходе в отдельных странах бедными считаются те, чей доход не превышает 50% (40% или 60%) среднего дохода по стране. Однако на практике ни та, ни другая концепция не применяется в чистом виде.

Бедные – не просто люди с относительно низкими доходами. Это члены определенного общества, живущие по его законам, но лишенные признаваемого этим же обществом минимально необходимого стандарта потребления. Проблема бедности существует во всех странах мира, и ее уровень зависит от стадии развития общественного производства, возможностей индивида и условий жизнедеятельности населения.

Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. В общем виде бедность основана на сопоставлении строго определённого набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определённых групп населения. Потребности оцениваются на основе так называемых потребительских корзин.

Уровень Бедности размер дохода лица, семьи, обеспечивающий минимальное удовлетворение жизненных потребностей.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое "Уровень Бедности" в других словарях:

    Уровень бедности - Уровень бедности (degree of poverty) доля населения, относящегося к домохозяйствам с доходами ниже прожиточного минимума. (См. Бедность) Для России вопрос об уровне бедности особенно обострился с началом рыночных реформ и закономерно (см.… … Экономико-математический словарь

    уровень бедности - Доля населения, относящегося к домохозяйствам с доходами ниже прожиточного минимума. (См. Бедность) Для России вопрос об уровне бедности особенно обострился с началом рыночных реформ и закономерно (см. Закономерности перехода от социализма к… … Справочник технического переводчика

    Размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом в стране, либо методом прямого расчета Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд … Экономический словарь

    УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ - размер дохода, обеспечивающий минимальный жизненный уровень. Причем уровень бедности для разных стран различен в силу различий в восприятии общества минимального жизненного уровня … Большой экономический словарь

    Размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом по стране, либо методом прямого расчета … Энциклопедический словарь экономики и права

    Уровень бедности - удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума … Социология: словарь

    УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ Словарь терминов по социальной статистике

    УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ - – размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Рассчитывается путем соотношения со средним доходом в стране или методом прямого счета … Социальная статистика. Словарь

    уровень бедности - размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом в стране, либо методом прямого расчета … Словарь экономических терминов

    Уровень жизни то, выше чего хотелось бы жить. Янина Ипохорская Все мы находимся за чертой бедности, только по разные ее стороны. Михаил Генин Политику затягивания поясов громче всех одобряют те, кто носит подтяжки. Бернхард Фогель Уровень… … Сводная энциклопедия афоризмов

Книги

  • Жить, улучшая мир. Уменьшение бедности в мире с помощью проекта ЗСО (зеленая) , П. Нечипорук,И. Сум. Данная книга является результатом более чем трехлетней работы авторов над вопросами«как изменить жизнь людей к лучшему?»и«как снизить уровень бедности в…
  • Классическая политическая экономия. Современное марксистское направление. Базовый уровень. Продвинутый уровень. Выпуск 155 , Бузгалин А.В.. После мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. интерес в мире и в России к теоретическому наследию Карла Маркса и классической политической экономии резко возрос, но…

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1. Теоретические подходы к проблеме изучения критериев бедности...5

1.1 Экономический и социальный взгляд на проблему бедности…..................5

1.2 Определение критериев бедности……………................…………………..10

1.3 Материальные условия жизни бедных людей…………...............………...18

Глава 2. Практическое изучение проблемы определения критериев бедности…………………………………………………………………...……..30

2.1 Организация и проведение анкетирования……………………...................30

2.2 Анализ результатов опроса……………………………………….................31

Заключение……………………………………………………………………….37

Список литературы………………………………………………………………40

Приложение 1………………………………………………………………….…42

Приложение 2………………………………………………………………….…43

Введение

В настоящее время глобальной социальной опасностью является угроза обнищания населения. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Актуальность данного вопроса заключается в том, что социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной из ее характеристик на данный момент и наше время. Исследование критериев бедности предполагает выявление места и роли бедности в системе общественного воспроизводства с раскрытием имеющихся при этом взаимосвязей, формулированием соответствующих им закономерностей.

Проблема бедности крайне актуальна для современного российского общества, в котором за период радикальных рыночных реформ развернулся стремительный процесса абсолютного и относительного обнищания значительной части населения, по стандартам явно заниженного минимального прожиточного минимума порядка одной трети россиян, фактически много больше.

Проблема определения критериев бедности в социально-экономическом плане далеко не сводится к методам его измерения (организации ее мониторинга), изысканию денежных средств, необходимых для смягчения ее остроты (в идеале - преодоления), распределению социальной помощи бедствующим слоям населения.

Бедность возникает, разрастается или наоборот, преодолевается и идет на убыль в зависимости от того, какую социально-экономическую систему избрала страна, какой тип общественного воспроизводства осуществляется, каков хозяйственный механизм и социально-экономический курс.

Социально-экономическое явление бедности представляет собой как бы температуру больного организма, а вызывающие ее причины могут быть самыми разнообразными. Поэтому, тщательное изучение механизма феномена бедности и нахождение путей и методов противодействия ей применительно к отдельно взятой стране и определенному этапу ее развития оказываются совершенно неудовлетворительными для другой страны и даже для той же самой, но уже на другом этапе.

Социально-экономические явления бедности и богатства исследовались в трудах классиков экономической теории в лице В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, Ф.Кене, К.Маркса.

Среди отечественных экономистов, работы которых имеют особо важное значение для данного исследования, необходимо отметить таких авторов как: Л.И.Абалкин, Н.А.Аитов, С.Я.Батышев, В.Б.Белкин, Е.В.Белкин, В.В. Радаев И.И.Чангли. В.Н.Ягодкин, В.Н.Якимов и др. Зарубежные экономисты: Генри Джордж, Дж.М.Кейнс, Л.Туроу, Г.Мюрдаль, В.Леонтьев, Л.Харрис, С.Фишер, Р.Дорнбуш. Б.Селигмен и др.

Несмотря на большое число работ отечественных и зарубежных экономистов в области воспроизводственного аспекта бедности, многие ее экономические проблемы остались нерешенными.

Цель курсовой работы - исследование критериев бедности.

Объект исследования - критерии бедности, как социально-экономическое явление.

Предмет исследования - жизненный уровень населения.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных экономистов, законодательные акты и другие нормативные документы в области экономики, материалы хозяйственной практики, а также данные, характеризующие жизненный уровень населения и процесс его воспроизводства в социально-экономическом аспекте.

1. Изучить теоретические подходы к проблеме определения критериев бедности в отечественной и зарубежной литературе.

2. Изучить слагаемые материальных условий жизни бедных людей.

3. Исследовать экспериментальным путем критерии бедности в произвольной выборке населения.

Гипотеза. Мы предположили, что граждане, находящиеся за чертой бедности не имеют достаточных средств на самое необходимое: оплату жилья, обучение и воспитание детей, одежду, полноценное питание, лечение и покупку медикаментов, полноценный летний отдых.

Методы исследования:

Теоретический анализ литературы, обобщение материала

Анкетный опрос, наблюдение.

Метод математического анализа.

1. Теоретические подходы к проблеме изучения критериев бедности

1.1 Экономический и социальный взгляд на проблему бедности

Не смотря на то, что историю бедности можно проследить, начиная с истории самого общества, в нашем государстве данный феномен стал предметом исследования лишь в современной отечественной социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии .

Социальная проблема - это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и на этой основе к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума и возникает "угроза" его привычной, устоявшейся (и в этом смысле нормальной) жизнедеятельности.

Под бедностью в широком смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором возникает несоответствие между достигнутым средним уровнем удовлетворения потребностей и возможностями их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

Понятия богатства и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может быть богат духом. В этой связи обращает на себя внимание то, что в русском православии нищенство (крайняя форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает в благости, вознося за них молитвы Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский .

Бедность - это значимый феномен каждого общества, как уже ушедшего в историю, так и современного. Бедность присуща даже богатым странам, в том числе и США. Однако, в будущем обществе, при гармонизации социально-экономического развития, возможно полное преодоление бедности на базе обеспечения каждому гражданину гарантированного жизненного уровня, соответствующего как рациональному потреблению всех видов благ с позиций физического и психического здоровья, так и всем параметрам, по которым проявляется человеческое достоинство. Феномен бедности имеет ряд общественных измерений.

I. Экономическое измерение бедности, выражающееся в системе пороговых величин экономических показателей жизненного уровня населения. Экономическому измерению бедности соответствует экономический феномен бедности.

II. Социальное измерение бедности, проявляющееся в комплексе социальных показателей бедности, чему соответствует социальный феномен бедности.

III. Социально-экономическое измерение бедности, синтезирующее в себе ее экономическое и социальное измерение. Здесь уже имеет место социально-экономический феномен.

IV. Духовно-культурное и психологическое измерение бедности, выражающееся в параметрах духовного, культурного и психологического порядка, свойственных бедным слоям населения. В данном случае существует духовно-культурный и психологический феномен бедности.

V. Политическое измерение бедности, проявляющееся в измерении в том или ином виде актуального и потенциального участия бедных слоев населения в раскладе политических сил общества и государства. Здесь налицо политический феномен бедности.

VI. Политико-экономическое измерение бедности, осуществляющееся по параметрам взаимодействия политики и экономики по поводу бедности, чему соответствует политико-экономический феномен бедности.

VII. Социально-политическое измерение бедности, объединяющее в себе ее социальное и политическое измерение. В данном случае возникает социально-политический феномен бедности.

VIII. Системное измерение бедности, соединяющее в единое целое все частные измерения бедности. Здесь уже имеет место системный феномен бедности.

В приведенной выше классификации, учитывается исторический подход к проблеме бедности, прочно укоренившийся в общественном сознании. Так, политико-экономическое измерение бедности соответственно осуществляется политической экономией, социальное обществоведением и социологией, социально-экономическое - экономической и социальной науками, политическое - политологией.

Разногласия по поводу определения бедности затрагивают не только ее суть, но также причины, последствия и способы решения данной проблемы. В своем докладе о бедности в Британии, проведенном в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения» .

Можно также выделить определение, данное в 1963 г. известным экономистом Г. Мюрдалем. Он определил низший класс как "ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов". Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, находящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня доход, не превышающий половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день .

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную "нагрузку" (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.).

Можно выделить пять глобальных факторов нисходящей социальной мобильности:

1. Политический детерминизм - нисходящая социальная мобильность - результат проводимых экономических реформ, последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР;

2. Криминальность - нисходящая социальная мобильность связана с криминалитетом, с преступным поведением ем (воровством, вымогательством, насилием, грабежами);

3. Личное невезение в жизни - попадание на "социальное дно" объясняется болезнями, инвалидностью, судьбой, плохим воспитанием в семье;

4. Собственная вина, склонность к порокам - процесс нисходящей социальной мобильности интенсифицируется пьянством, наркоманией, токсикоманией, проституцией;

5. Социальная изолированность - нисходящая мобильность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, беспризорностью, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы, веры в Бога.

Итак, к определению бедности можно подходить с различных позиций и точек зрения. Проблема бедности затрагивает ныне слишком широкие круги общества, в том числе и те, что еще совсем недавно были представлены квалифицированными рабочими и частью среднего класса. Ввиду объективной затрудненности вовлечения лиц, пополняющих низший класс, в своевременное производство и фактической недоступности для их детей нормального образования проблема низшего класса становится в известной мере наследственной, а миграция за его пределы - все более сложной.

В настоящее время социологические исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов бедности в России. Причем оценки доли бедных в составе населения колеблются от 50 до 80% .

Получается, что россиян, считающих себя бедняками, на 35 млн. больше, чем указывает официальная статистика. В плане демографической типологии среди бедных семей отмечают три группы: а) супружеские пары с детьми и другими родственниками (50,8%); б) неполные семьи, которые могут включать в свой состав других родственников (19,4%).

Ядро проблемы бедности - присутствие в обществе людей, семей, социальных групп и категорий населения, чьи доходы не достигают определенной минимальной величины и чье потребление поэтому находится ниже некоторых минимальных нормативов. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную "нагрузку", индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями.

Таким образом, проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

1.2 Определение критериев бедности

Критерии бедности предопределяют набор показателей бедности. В свою очередь, объективно существуют несколько разрезов критериев бедности, а в рамках каждого такого разреза имеют место отдельные типы критериев бедности.

Бедность в современной России не гомогенна и имеет несколько уровней, которые различаются и по материальному положению, и по социально-профессиональной деятельности, и по досуговым предпочтениям людей .

В бедности довольно отчетливо выделяются два уровня - просто бедность, и нищета. Уровень и образ жизни, соответствующие скорее понятию "нищета", чем "просто бедности", отличают следующие характеристики: накопившиеся долги, в том числе по квартплате, отсутствие таких предметов домашнего имущества (пусть даже очень старых), как пылесос, мебельная стенка или мягкая мебель, ковер, цветной телевизор, а также плохие жилищные условия. Среди тех, кто попал в категорию "нищих", большинство проживают в общежитиях, коммунальных квартирах или снимают жилье. Добавим к этому недоступность любых платных услуг, плохие взаимоотношения в семье, в среднем более низкие, чем у просто бедных, доходы.

В целом можно сказать, что на уровне нищеты в настоящее время сконцентрированы в основном семьи "старых" бедных, которые и в советское время относились к самым неблагополучным слоям общества, а на уровне собственно бедности - семьи "новых" бедных, которые до начала реформ относились к вполне обычным семьям.

Существуют также две формы бедности: «устойчивая» и «плавающая». Первая связана с тем, что низкий уровень социальной обеспеченности, как правило, ведет к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счете - к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, полученной квалификацией. Социальные исследования стабильности бедности показали, что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течение всей своей жизни.

Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана с тем, что бедные подчас принимают невероятные усилия и «выскакивают» из своего социального, фактически замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Разумеется, что в таком «прыжке» существенную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом.

Тип бедности, выражающийся в том, что доходы той или иной семьи, группы, слоя не достигают данной величины, можно рассматривать в качестве бедности абсолютной. Средства к существованию - это минимум, необходимый для поддержания жизни, и, следовательно, быть ниже этого уровня означает испытывать абсолютную бедность, поскольку индивиду не хватает средств для поддержания жизни. Здесь совершенно очевидно противоречие: как жить тем, кому не на что жить. Теоретики абсолютной бедности отвечают, что они не живут долго. Если они недостаточно обеспечены для поддержания существования, они будут голодать или мерзнуть зимой. Определение абсолютной бедности связано, таким образом, с понятием средств существования.

Показатели, сравнение с которыми позволяет выделить абсолютно бедную часть общества, связаны с физиологическими, социальными, культурно обусловленными качественными порогами потребления. В современных обществах практически всегда существуют несколько порогов. Поэтому при выделении людей и групп, находящихся в ситуации абсолютной бедности, целесообразно одновременно принимать в расчет ее степень .

В нынешней России отчетливо выделяются три степени абсолютной бедности:

1. Нищета, наиболее глубокая острая бедность. В положении абсолютной нищеты, наиболее глубокой бедности находятся люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни. Это те, кто стоит на грани постоянного недоедания, если не голода, пли за этой гранью. В сегодняшней российской обстановке условным показателем такой грани можно считать стоимость простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум. В 1992-1994 гг. этот набор стоил чуть больше двух третей прожиточного минимума. По данным государственной статистики, денежные доходы ниже стоимости продуктового набора в 1993 г. имело 10-15% населения, в первые восемь месяцев 1994 г. - менее 10%.

2. Нужда, средняя бедность; охватывает те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические потребности, но кто не может удовлетворить социальные потребности, даже самые элементарные. В этих группах обычно нет регулярного недоедания, но не обновляется одежда и обувь, нет средств на лечение, отдых и т. п. В сегодняшней ситуации верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум, рассчитываемый Министерством труда и фактически являющийся у пас показателем именно социального минмума (в отличие от стоимости одного лишь продуктового набора, указывающего примерные пределы чисто физиологического минимума).

Таким образом, в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей. Судя по официальной статистике денежных доходов, к этой категории относилось 15-20% населения в 1993 году и 10-15% - в январе-августе 1994г .

3. Необеспеченность, или недостаточная обеспеченность, умеренная бедность. Конечно, количественные, выражаемые в деньгах, границы довольно условны. Удовлетворяются элементарные потребности - как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более сложные и высокие. В таких условиях люди более или менее сытно едят (хотя их рацион отнюдь не сбалансирован и их питание нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают.

Однако все это делается на уровне и в формах, не достигающих образцов, считающихся в рамках данной культуры нормальными и достойными. Иными словами, здесь обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка.

Абсолютная бедность противопоставляется относительной бедности. Это понятие более субъективно, поскольку оно требует чьей-либо оценки уровня бедности, а кто должен вынести оценку - вопрос спорный. Относительное определение бедности основано на сравнении жизненного стандарта бедных и жизненного стандарта слоев населения, бедными не являющимися. Как правило, при этом используется средний жизненный стандарт.

Если в обществе существуют массовые группы, считающие свой уровень жизни существенно и неоправданно более низким, чем у иных социальных категорий или в иное время, на иной территории, то такие группы будут чувствовать и вести себя как находящиеся в ситуации бедности, независимо от абсолютной величины их доходов и потребления. В этом смысле уместно говорить об относительной бедности.

При всей важности выделения абсолютных и относительных разновидностей бедности, их недостаточно, чтобы передать своеобразие ее структуры в современной России. Применительно к практическим нуждам социальной политики решающее значение имеет еще одно различение: бедности «слабых» и бедности «сильных».

Бедность «слабых» - это бедность нетрудоспособных и малотрудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т. п.). Ее можно назвать социальной бедностью, непосредственно обусловленной социально-демографическими свойствами определенных категорий населения. Те или иные проявления бедности «слабых» практически неизбежны в современных обществах. Социальная бедность, по крайней мере, ее относительная форма есть постоянная черта общественной жизни.

В отличие от бедности «слабых», бедность «сильных» возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий «нормальный» жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не могут своим средненормальным трудом обеспечить принятый в данное время и в данном обществе уровень благосостояния. С этой точки зрения бедность «сильных» можно обозначить как производственно-трудовую или экономическую бедность, подчеркивая тем самым ее непосредственную обусловленность кризисной ситуацией в экономике, когда работник не получает заработка обычного масштаба .

Статистический мониторинг уровня, структуры и динамики бедности должен отслеживать комплекс показателей, позволяющих составить четкое представление о следующих процессах:

Все эти процессы необходимо измерять в контексте тенденции изменения основных макроэкономических показателей, с выделением фаз экономического развития (подъем, стагнация, спад).

Картина бедности, характеризующая основные формы ее проявления; - уровень распространения бедности, выраженный в показателях масштаба и глубины бедности;

Профиль бедности, характеризующий и социально-экономическую структуру, и позволяющий дать оценку риска бедности для отдельных социально-демографических оценок и статистических показателей, идентифицирующих процессы, порождающие рост бедности, их рассмотрение содержится в последующих разделах работы.

В традициях Госкомстата регулярно публиковать статистические данные о доходах населения и их распределении между основными социальными группами, включая наименее обеспеченные, доходы которых ниже величины прожиточного минимума.

В настоящее время в области статистики доходов населения Госкомстат осуществляет две программы, связанные с мониторингом бедности, каждая из которых имеет свою целевую направленность. Первой из этих программ является обобщение данных, полученных от предприятий и организаций, осуществляющих выплаты населению, а также из отчетности банков о движении сбережений и наличных денег в обращении (Баланс Доходов и Расходов - БДР). Вторая программа «Обследование бюджетов домашних хозяйств» (ОБДХ), - была определена одной из функций Госкомстата с 1952 года, и ее целью является сбор данных о доходах и расходах, позволяющих наряду с другими задачами производить анализ неравномерности распределения доходов.

Исходные принципы в определения бедности содержались в решении Экономического и Социального Совета ООН от 19 декабря 1984 г.: «К бедным относятся лица, семьи, группы лиц, ресурсы которых (материальные, культурные и социальные) являются столь ограниченными, что не позволяют им вести минимально приемлемый образ жизни в государствах-членах, в которых они живут» .

Из-за отсутствия возможности учесть культурные и социальные компоненты расширенного понятия бедности, требующие создания специальной статистической базы, Госкомстат проводит оценку бедности, основываясь исключительно на материальных ресурсах и применяя в этих целях метод определения абсолютной бедности.

При выборе критериев для измерения абсолютного уровня бедности, начиная с 1992 г., Госкомстат использует показатели величины прожиточного минимума и среднедушевых денежных доходов населения.

Поскольку, как это отмечается в большинстве исследований бедности для стран с переходной экономикой, в условиях стремительного экономического спада социальные показатели длительное время продолжали сохранять относительно высокий уровень, Госкомстат придерживается такой точки зрения, что применяемые в оценках бедности соотношения прожиточного минимума со среднедушевыми денежными доходами скорее служат измерителем низких доходов населения, нежели бедности как таковой.

Кроме этого, категория денежных доходов не учитывает все поступления, определяющие фактический уровень потребления населения. По этой причине в состав низкодоходных по уровню денежных доходов групп населения попадает большая часть сельского и довольно значительная доля городского населения, которая компенсирует нехватку денежных средств продукцией собственного производства, поддерживая при этом устойчивый и превышающий прожиточный минимум уровень потребления продуктов питания .

Исключение таких групп населения из категории малоимущих согласуется с международными рекомендациями в области статистики бедности, в соответствии с которыми соизмерение величины прожиточного минимума должно производиться с доходным агрегатом, близким по содержанию к категории располагаемого дохода или расходов на конечное потребление в СНС (система национальных счетов).

Переход на новую программу бюджетного обследования в 1997 году позволил частично решить эту проблему. В разработку был введен новый показатель «располагаемые ресурсы», который наряду с денежными расходами учитывает условно-исчисленную стоимость потребляемой продукции собственного производства (по средним ценам покупки, сложившимся в соответствующем регионе), а также стоимость тех дотаций и льгот, которые поступают в домохозяйства в виде натуральных трансфертов.

Кроме того, располагаемые ресурсы включают денежные сбережения, накопленные домохозяйством в период обследования. В сумме все эти составляющие дают оценку тех средств, которые находились в распоряжении обследуемых домохозяйств и формировали уровень их благосостояния в более широком плане, чем денежные доходы и расходы.

Разница в оценках уровня бедности по показателям располагаемых ресурсов и денежных доходов за 1997-1998 гг. составляла в среднем около 10 процентных пунктов, и, как показывает анализ изменений структуры располагаемых ресурсов, эти различия при дальнейшем уменьшении покупательной способности доходов населения сохранят тенденции к росту.

В соответствии с Федеральным Законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также расходы на обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что бедность не однородна и имеет свою сложную структуру. Относительная форма социальной бедности является постоянной чертой общественной жизни. Критерии абсолютного уровня бедности основаны на показателях величины прожиточного минимума и среднедушевых денежных доходов населения.

Таким образом, в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей

1.3 Материальные условия жизни бедных людей

Исходя из мировых стандартов, бедный человек должен иметь жилище, источники энергии, одежду, воду и пищу. Он должен иметь возможность поддерживать свое здоровье, получить минимальное образование, профессиональную квалификацию, рабочее место, а также информацию обо всем вышесказанном и возможность изменить свой социальный статус, получив более высокое образование и/или повысив профессиональную квалификацию.

Жилье. Отсутствие жилища («крыши над головой»), не позволяют относить человека к бедным слоям населения. Этот уровень жизни исследователи относят к нищете. Обязательным является постоянное наличие хотя бы какого-то социального жилища. Это может быть койко-место в общежитии, бараке, комната в коммунальной квартиры и т.п. Но это не может быть, например, место в ночлежке, т.к. определяющим является фактор постоянства. Вот почему, например бродяги, бомжи фактически за чертой социальной градации и относятся к деклассированным, антисоциальным элементам .

Также надо иметь ввиду, что жилье должно обладать качественными характеристики. Так проживание в «аварийном фонде» нельзя признать соответствующим минимальным стандартам, а, следовательно, наличие такого «жилья» характеризуется состоянием «за чертой бедности». Наличие не социального жилья, а жилья находящегося в собственности значительно повышает уровень жизни. Собственное жилье можно продать или обменять на социальное жилье и услуги по уходу и содержанию. Но надо иметь в виду, что и бедность неоднородна. В рамках границ бедности могут находиться самые различные социальные группы населения.

Поэтому однозначно сказать, что наличие собственного жилья переводит человека из категории бедных в более высокую потребительскую группу нельзя. При «классическом» подходе, применяемом в западных странах, бедный человек просто не может приобрести жилье в собственность. Ему не позволяет низкий уровень доходов. В России законодательство о приватизации позволило многим, в том числе и неимущим слоям, приобрести свое жилье в собственность. Данная историческая реальность затрудняет идентификацию человека по критерию «жилище».

Также во многих странах мира, в том числе России существует практика аренды жилья. При аренде жилья невозможно зачислить человека в категорию бедных или богатых. Можно говорить лишь об определенном качестве потребления (так арендовать можно и комнату в коммунальной или отдельной квартире, а можно и прекрасно обставленную многокомнатную квартиру, дом, особняк и.т.д .

Важным критерием принадлежности к бедному или иным классам служит так называемая социальная норма жилья. В СССР эта норма составляла 10 - 12 кв. метров на человека. В настоящее время в России минимальная социальная норма составляет 18 кв. метров на человека, что говорит о положительной динамике изменения стандартов нормативной площади. Если семья состоит из одного человека, ему полагается 33 кв.метра. На двоих - 42 кв. метра. Норма жилой площади для семьи из трех и более человек считается так: 18 кв. метров умножается на количество членов семьи. То есть, на семью из трех человек должно приходиться 54 кв. метра, а на семью из 4-х человек 72 кв. метра.

Социальная норма, потому и называется социальной, потому что определяет нижнюю границу потребления. Очевидно, что к бедным слоям населения будут относиться те, кто живет ниже, а также на границе социальной нормы.

Таким образом, исходя из существующих общественных стандартов те люди, которые живут в муниципальных или ведомственных квартирах и домах относятся к бедным слоям. К ним относятся проживающие в комнатах в общежитиях, а также проживающие в коммунальных квартирах (независимо от количества занимаемых метров), так как однозначно будет страдать качество их жизни.

Мы видим, что даже один важнейший показатель такой как «обеспеченность жильем» включает в себя множество дополнительных показателей, по которым человека можно причислять к бедным или иным социальным слоям.

Резюмируем эти дополнительные показатели:

статус жилья (муниципальное/ служебное/ в собственности);

качество жилья;

норма жилья из расчета на 1 человека.

Питание. Как правило, бедные люди не могут позволить себе иметь полноценное питание. Полноценным считается питание, как сочетание полезности и самоограничения, высоких вкусовых качеств (вкусная еда) и разнообразия.

Полезность основана на сочетании калорий и витаминов, полезных для употребления данным человеком. Вкусовые качества еды должны обеспечивать по выражению великого русского кулинара В. Похлебкина «незабываемые кулинарные впечатления» .

Самоограничение связано с полезностью. Ряд людей любящих вкусно поесть вынуждены самоограничивать себя в силу недостатка материальных ресурсов. Другие, не испытывающие никаких материальных проблем также вынуждены самоограничивать себя, что бы не вредить здоровью. Только в этом случае принцип полноценности будет реализовываться полностью. Разнообразие, основано на многообразии выбора продуктов питания. Отметим, что вода не только утоляет жажду, удовлетворяя физиологическую потребность, но и на основе чистой воды реализуется принцип «вкусности» абсолютно во всех напитках и в большинстве готовых блюд. Доступ к чистой воде во многих городах, особенно крупных затруднен для бедных слоев населения. Употребление даже кипяченой водопроводной воды значительно снижает стандарты потребления, влияя и на полезность и на вкусовые качества еды и напитков.

Однако если исходить только из полезности, то больших материальных ресурсов не требуется. Хотя даже в этом случае существует небезосновательная точка зрения, что чем полезней продукт, тем он дороже так как на производство качественного и полезного продукта нужно больше затрат и усилий нежели на производство некачественного продукта. Если исходить из того, что любая еда из-за своих вкусовых качеств должна приносить незабываемые кулинарные впечатления, то для поддержания этого принципа нужно быть либо великим кулинаром, либо тратить определенные, часто значительные материальные средства, чтобы вкусно питаться.

Если бы не было разнообразия, то проблема полноценного питания решалась бы в рамках натурального хозяйства. Разнообразие обеспечивает многообразие выбора. И ограничением в многообразии может быть только медицинские показания. Материальные ограничения свидетельствуют о принадлежности к низкому уровню потребления - бедным слоям .

Существует еще определенная связь, между качеством продуктов и ценой. Но нам представляется, что это связь косвенная, так как однозначно нельзя сказать, что более дорогой продукт является более качественным. Уловить четкую разницу между питанием бедных людей и людей живущих, например, в достатке совсем не просто. Многое зависит от культуры питания (потребления воды и пищи). Но, тем не менее, на одном полюсе некий нищенский прожиточный минимум, позволяющий едва не умереть с голода. А на другом полюсе неограниченные материальные возможности потребления любых приготовленных и готовых продуктов питания и напитков.

Существуют представления, основанные на статистике, которые говорят о том, что бедные слои тратят на продукты питания 40% и более своего бюджета. Для большинства жителей это необходимость дополнительных затрат на доступ к чистой воде. Невозможность дополнительных трат на чистую воду приводит этих людей в категорию бедных.

Бедность однозначно идентифицируется как состояние, при котором отсутствуют или испытывается периодическая нехватка денег на необходимые продукты питания. У бедных людей больше вероятности купить некачественные продукты (мы исходим из того, что дешевые продукты чаще бывают некачественными, чем дорогие). Бедные люди с трудом могут реализовать принцип разнообразия, т.к. вынуждены экономить на чистой воде и продуктах питания .

Здоровье. В СССР медицинская помощь была бесплатной. Однако поликлиники и больницы для рядового населения были переполнены, в очередь на прием к врачу приходилось ждать часами. Врачам в поликлиниках была установлена жесткая норма времени на прием больного, примерно половина этого времени уходила на записи в истории болезни. И, тем не менее, лечение было возможно. Помимо городских поликлиник и больниц существовали ведомственные больницы, существовал институт участковых врачей. Качественное лечение зависело в основном не от денег, а от возможности доступа к хорошим врачам «по знакомству» и от подарков, которые выражались в материальной форме, но были не сопоставимы по величине с реальными затратами .

Современное состояние в России значительно хуже. Лекарства дорогостоящи и часто неэффективны. Для того, что бы только попасть на прием к врачу-специалисту нужно записаться в очередь и дожидаться ее неделями. Института участковых врачей не существует. Медицина почти полностью перешла на платную основу. При такой ситуации доходы бедных людей не предусматривают или предусматривают минимальные затраты на поддержание здоровья. В то же время, подавляющее большинство такой социальной группы как пенсионеры, относящихся в современной России к категории бедных людей, вынуждены тратить значительную часть своих доходов на поддержание здоровья. Для бедных людей услуги недоступны платные медицинские услуги и лекарства.

Образование. Известно, что успешность перехода в более высокую потребительскую группу зависит от правильного выбора образовательно-квалификационных стратегий. Именно они в конечном итоге могут привести к соответствующему уровню материальной обеспеченности. Возможность получения бесплатного образования в пореформенной России осталась, но существует она, прежде всего, для особо одаренных людей. В принципе для поступления в престижный ВУЗ (дающий качественное образование) необходимы и репетиторы (которые стоят денег) и чаще всего деньги для поступления.

Возможность поступления в десятку социально престижных ВУЗов без репетиторов и денег, или хороших связей, т.е. финансовых затрат, существует, но весьма призрачная. Повышение квалификации также связано определенными материальными затратами (исключением может быть ситуация, когда повышение квалификации оплачивает Работодатель).

Чаще всего возможности бедных людей ограничиваются получением среднего или среднего специального образования. Путь для получения высшего образования для них не закрыт, но весьма затруднен.

Отдых. Если бедный человек имеет работу, то он имеет также право на отпуск. Исходя из строжайшего режима экономии, чаще всего бедные люди проводят свой отпуск дома, посвящая себя домашним делам. Многие проводят время на приусадебных участках, занимаясь садоводством и огородничеством.

Возможен также отдых «на море», в санаториях и домах отдыха. В советское время большое распространение имели профсоюзные путевки за 10-25% от стоимости. Если семья из бедных социальных слоев выбирается «на море», то чаще всего она проживала на так называемом частном секторе с минимальными удобствами. Если использовать гостиничную классификацию, несомненно, имеющую маркетинговый оттенок, то отдых людей из бедных слоев можно охарактеризовать как на уровне 1 - 2 звезды.

Уровень душевого дохода. В Марий Эл по итогам I квартала 2008 года уровень среднедушевого денежного дохода населения республики в среднем за месяц составил 6156,8 рублей.

Как сообщили в Маристате, в I квартале на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 21,6% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 3,6%. Коэффициент фондов (соотношение дохода 10% наиболее и наименее обеспеченного населения) составил 6,02 раза, в 1 квартале 2007г. этот показатель составлял 5,96 раза .

Численность малоимущего населения (имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума) за I квартал 2008 г. составила 142,8 тыс. человек, или 20,3% от общей численности (в I квартале 2007 г. численность малоимущего населения составляла 179,18 тыс. человек, или 25,4% от общей численности населения).

Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже среднедушевого денежного дохода за I квартал 2008г. составила 419,6 тыс. человек, или 59,7% от общей численности.

Среднедушевые денежные доходы величиной менее половины прожиточного минимума (менее 1818,0 рублей) имеют 1,2% населения, от полутора до двух прожиточных минимумов (от 5454,1 до 7272 рублей) - 22,2%, от двух до трех прожиточных минимумов (от 7272,1 до 10908 рублей) - 20,1%, более трех прожиточных минимумов (более 10908,1 рублей) - 7,9% населения .

Дефицит дохода, оцениваемый в сумме дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума, за 1 квартал 2008г. составил 125,0 млн. рублей в месяц, или 2,9% по отношению к общему объему денежных доходов населения. Среднедушевой доход бедного населения составил 2829 рублей в месяц, или 77,8% величины прожиточного минимума (за 1 квартал 2007г., соответственно - 2280 рублей и 76,7%).

Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам .

В 2000 - 2004 годах действовал Федеральный закон от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", на основе которого и утверждалась величина прожиточного минимума в целом по РФ, приведенная в данной справочной информации. Новый Федеральный закон от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.04.2006, в "Российской газете" - 04.04.2006), и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года .

Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

* оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

* обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

* формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

* оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

* оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

* формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально в ценах отчетного периода по средним ценам продажи товаров -- представителей, предприятиями торговли всех форм собственности и устанавливается в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации -- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Данный прожиточный минимум рассчитывается исходя из физиологического, а не социального минимума, но даже, несмотря на это определенное число людей (возможно, 10-12%) имеют доход ниже прожиточного минимума, - «черты бедности» (таб. 1).

Таблица 1. Величина прожиточного минимума

Существует нормативный документ (в частности постановление правительства Москвы от 30 января 2001г.№99-пп) на основании которого граждане (семьи) признаются нуждающимися в получении жилищной субсидии. Понятно, что субсидия предоставляется только низкооплачиваемым и поэтому малоимущим (то есть бедным) категориям населения. В частности жилищные субсидии предоставляются на оплату жилищных и коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья (о которой мы упоминали выше) и нормативов потребления коммунальных услуг .

Считается, что доля предельно допустимых расходов на потребление коммунальных услуг не должна превышать 10% от совокупного дохода семьи. Субсидия выплачивается, если расходы на «коммуналку» превышают 10% от совокупного дохода семьи.

Таким образом, законодательно подтвержденная нижняя граница бедного класса (по критерию среднедушевых доходов) - 4.630 рублей для очень бедных и бедных.

Итак, изучив теоретические подходы к проблеме определения критериев бедности в отечественной и зарубежной литературе, а так же - слагаемые материальных условий жизни бедных людей, мы можем сделать следующие выводы:

проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

бедность не однородна и имеет свою сложную структуру. Относительная форма социальной бедности является постоянной чертой общественной жизни. Критерии абсолютного уровня бедности основаны на показателях величины прожиточного минимума и среднедушевых денежных доходов населения.

в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей

исходя из существующих общественных стандартов, люди, которые живут в муниципальных или ведомственных квартирах и домах относятся к бедным слоям. Бедность однозначно идентифицируется как состояние, при котором отсутствуют или испытывается периодическая нехватка денег на необходимые продукты питания. Для бедных людей услуги недоступны платные медицинские услуги и лекарства.

возможности бедных людей ограничиваются получением среднего или среднего специального образования.

семья из бедных социальных слоев не может позволить себе полноценный отдых со всеми удобствами.

законодательно подтвержденная нижняя граница бедного класса (по критерию среднедушевых доходов) - 4.630 рублей для очень бедных и бедных. Таким образом, материальные ограничения свидетельствуют о принадлежности к низкому уровню потребления - бедным слоям.

Глава 2. Практическое изучение проблемы определения критериев бедности

2.1 Организация и проведение анкетирования

В первой главе курсовой работы мы изучили теоретические подходы к проблеме определения критериев бедности в отечественной и зарубежной литературе, а так же - слагаемые материальных условий жизни бедных людей. Во второй главе мы эмпирическим изучим критерии бедности в произвольной выборке населения.

Мы предположили, что граждане, находящиеся за чертой бедности не имеют достаточных средств на самое необходимое: оплату жилья, обучение и воспитание детей, одежду, полноценное питание, лечение и покупку медикаментов, полноценный летний отдых.

Экспериментальная база исследования: произвольная выборка граждан, - 30 человек в возрасте от 19 до 45 лет, обратившихся в "Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям» г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, 12-Б.

В настоящее время на учете в "Йошкар-Олинском центре социальной помощи семье и детям" состоит 4 тысячи малообеспеченных семей, в которых воспитывается более 6 тысяч детей. Как нам сообщили представители центра, эти люди находятся в трудной жизненной и финансовой ситуации.

Жители города оказываю посильную помощь малоимущим, состоящим на учете в центре социальной помощи. Летом 2008 г. Сотрудники МВД и УВД г. Йошкар-Олы собрали деньги, на которые были куплены учебники, тетради, канцтовары и различные школьные принадлежности. 16 августа эти вещи в торжественной обстановке были переданы Центру социальной помощи. В преддверии Новогодних праздников жители города принесли в центр игрушки, сладости, книги.

Мы провели анонимное анкетирование жителей города, обратившихся в "Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям». Текст составленной нами анкеты находится в Приложении 1.

2.2 Анализ результатов опроса

Результаты анкетного опроса представлены в приложении 2.

В исследовании согласились принять участие 30 человек в возрасте от 19 до 45 лет. При анализе результатов анкетирования, мы выяснили, что большинство наших респондентов - представители многодетных семей - 15 человек, одинокие мамы - 12 человек, вдовы - 3 человека (рис.1).

Возраст респондентов показан в диаграмме на рис.2. Большинство респондентов находятся в возрасте от 31 до 35 лет - 11человек, 8 человек - в возрасте 26-30 лет, 5 человек в возрасте 36-40 лет, человек, 4 человека в возрасте 19-25 лет, 2 человека - в возрасте 41-45 лет.

Большинство наших респондентов - женщины - 28 человек. Мужчины являются представителями многодетных семей, их 2 человека. Это значит, что в нашей произвольной выборке мужчин на 80% меньше, чем женщин.

Рис.2. Соотношение возрастных групп респондентов

Причины обращения наших респондентов наглядно представлены в диаграмме на рис.3.

Рис.3 Причина обращения респондентов в Центр социальной помощи на момент опроса

Как видно из диаграммы на рис.3, большинство респондентов хотят отправить своих детей в летний лагерь, и обратились за помощью в предоставлении льгот по организации летного отдыха.

Подобные документы

    Понятие бедности как характеристики экономического положения индивида или группы. Характеристика социальной группы бедных. Особенности методологических подходов к измерению бедности. Анализ структуры социальной группы бедных в Российской Федерации.

    реферат , добавлен 24.11.2016

    Сущность и различные подходы к определению бедности. Формирование интереса к проблеме бедности в России и за рубежом. Основные показатели уровня жизни населения. Социально-демографический портрет бедных в России. Причины и стратегии борьбы с бедностью.

    курсовая работа , добавлен 26.09.2010

    Понятие бедности. История изучения бедности. Основные концепции изучения и измерения бедности. Проблема бедности в России. Группы "социального дна", их признаки. Причины нисходящей социальной мобильности. Методы борьбы с бедностью.

    реферат , добавлен 23.01.2004

    Подходы к определению бедности, ее причины и факторы нисходящей социальной мобильности. Качество жизни в России. Социальная политика в области бедности и ее результаты (на примере Московской области). Контент-анализ репрезентации проблемы бедности в СМИ.

    курсовая работа , добавлен 24.11.2012

    Бедность как основная социальная проблема Молдовы, а также ее специфика. Отношение людей, находящихся за чертой бедности, к проблеме оказания им социальной помощи. Рекомендации по улучшению социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности.

    дипломная работа , добавлен 13.03.2013

    Анализ проблемы бедности в Российской Федерации. Особенности социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности. Практическое изучение социальной работы по преодолению бедности. Анализ опыта деятельности в ГБУ КЦСОН Бежицкого района г. Брянска.

    дипломная работа , добавлен 13.04.2017

    Социальная политика и ее роль в преодолении бедности. Исследование динамики бедности в России и Дагестане. Влияние экономического кризиса на уровень жизни населения. Комплекс мер социальной политики, направленных на профилактику и преодоление бедности.

    дипломная работа , добавлен 15.10.2012

    Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных. Распространение бедности и богатства на территории России, отличительные признаки бедности и нищеты, богатства. Особенности и характеристика их потребительских предпочтений.

    реферат , добавлен 23.12.2007

    Правовые основы социальной работы с семьей. Содержание работы Центра социальной помощи семье и детям. Защита материнства и детства как интегральное научное направление: методологические принципы исследования. Методика социальной работы с подростками.

    дипломная работа , добавлен 16.08.2016

    Концепции изучения бедности. Проблема бедности в России. Факторы влияния на уровень жизни населения. Методы, способы борьбы с бедностью. Анализ социального распределения населения РФ. Причины, приводящие население к бедности. Пути выхода из бедности.

Бедность - распространенное явление в России и мире. Ее уровень в нашей стране довольно высок, но меняется от года к году. Характер бедности в России отличается от таковой в других странах. Наиболее низкий уровень фиксируется в Москве и ряде регионов с развитым добывающим сектором. Основная часть безденежных проживает в сельской местности и провинциальных городах. Также для бедности в России типично хроническое течение. Распределение малообеспеченности по годам показывает, что в настоящее время ее уровень такой же, какой был в середине 2000-х. Если раньше одной из основных причин были долги по пенсиям и зарплатам, то теперь - несправедливое распределение бюджета.

Что такое бедность?

Бедность - распространенное в мире состояние, при котором человек не может удовлетворить минимальный уровень материальных потребностей, либо расходует на это все свои сбережения. Как правило, состояние нужды предполагает отсутствие возможности потратить деньги на развлечения, платную медицину, платное образование, дорогие вещи или продукты, отдых на курортах, машину, дом или квартиру, а также провести за свой счет капитальный ремонт или начать собственный бизнес.

В разных странах критерии малообеспеченности различны. Порогом (чертой) бедности для малоразвитых государств являются очень низкие цифры доходов, выраженные в долларовом эквиваленте. В России действует понятие «прожиточный минимум» - величина дохода, способная обеспечить приобретение минимального количества материальных благ и услуг. Для определения порога бедности в России используется также стоимость потребительской корзины.

Величина прожиточного минимума в 2016 - 18 гг. близка к 10 000 руб., что в несколько раз ниже принятого в развитых странах, но при этом в несколько раз выше применяемого для беднейших стран. Однако в США этот показатель всего в полтора раза выше российского. При этом не учитывается специфика условий жизни населения.

Специфика российской нищеты

Бедность в России является одной из самых неблагоприятных в мире. Это связано с тем, что обычному россиянину из прожиточного минимума приходится выкладывать немалую сумму на оплату коммунальных услуг и систем теплосбережения. В большинстве других стран климат теплее, и расходы на обогрев и теплоизоляцию меньше. Низкая температура приводит и к необходимости усиленного питания. Еще одним негативным фактором является низкое качество продовольствия и медицинских услуг. Оставшись без жилья, человек рискует умереть от холода и инфекционных заболеваний. Усугубляют ситуацию периодически вспыхивающие волны инфляции.

Все это во многом нивелирует разницу между прожиточным уровнем в России и беднейших странах.

В нашей стране большая часть бедных и нищих - это женщины. На них приходится 2/3 от общего числа бедных россиян.

Отличия бедности и нищеты

Нищета - это крайняя форма бедности. Бедный становится нищим в том случае, если его доходов не достаточно для удовлетворения даже самых минимальных потребностей. При этом человек часто начинает жить впроголодь. Поскольку у разных людей разные потребности в калориях, лекарствах; разные траты на коммунальные услуги, долги, транспорт и т. п., то и определить, сколько в стране нищих и бедных, довольно затруднительно.

Уровень бедности в России - статистика

По данным Росстата, число людей с доходами меньше величины прожиточного минимума - 20,3 млн человек. Это около 15 процентов от общего числа россиян. В основном это работающие граждане с низким уровнем оплаты труда. Большинство пенсионеров получают больше прожиточного минимума, поэтому их доля в числе официальных бедных невелика - 16,7 %. Примерно 5,3 млн пенсионеров получают доплаты. Однако средние размеры пенсий достаточно малы, а с учетом высоких трат на лекарства большинство пенсионеров могут быть неофициально причислены к числу бедняков.

По данным Росстата, 62,8 % бедных - это работающие граждане. Примерно 20 процентов от общего числа бедняков составляют дети, возрастом до 15 лет. При этом, по официальным данным, доля безработных среди бедных всего 1,6 % (?). Основная причина бедности, по мнению Росстата - это низкий уровень заработной платы. Большая часть бедняков проживает либо в сельской местности, либо в небольших провинциальных городах.

Какое реальное число бедных в России?

По мнению директора Института социологии РАН Михаила Горшкова, бедных в стране как минимум вдвое больше, чем по официальной статистике. Возможность терпимо прожить на прожиточный минимум и не свалиться в нищету является довольно спорным моментом. Фактически в стране действует платная медицина, цены на продовольствие взвинчиваются до неадекватно высоких уровней, много денег уходит на штрафы, выплаты процентов по долгам (у кого они есть), велико количество бракованной продукции и т. д. Ситуация резко ухудшается при наличии неработающих детей и других членов семьи, поскольку фактическая безработица в стране намного превосходит официальные данные центров занятости.

Все это говорит о том, что число бедных в стране может быть намного выше.

Насколько вырос уровень бедности в последнее время?

Статистика уровня бедности в России по годам, озвученная Росстатом, наглядно показывает ухудшение ситуации в последние годы. В 2013 году людей с доходами ниже прожиточного минимума было всего 8,8 процента, что соответствует 12,5 млн чел. В 2015 году это число приблизилось к 16 процентам. Данные о динамике бедности в последние 2 года довольно противоречивы. По одним данным, бедных стало немного меньше, а по другим - немного больше. Однако очевидно, что ситуация с бедностью в целом стабилизировалась и более не ухудшается.

Сравнение нынешней ситуации с тем, что было в 90-х и начале 2000-х показывает, что бедных тогда было вдвое больше, чем теперь. На современный уровень ситуация вышла примерно в середине 2000-х. При этом кризис 2008 года никак не сказался на числе бедных. Наилучшая ситуация отмечена в 2012 - 2013 годах, когда малообеспеченных граждан было всего 10 - 11 %.

Статистика уровня бедности в России по регионам и городам

В России велико территориальное различие в уровне малообеспеченности. Самыми бедными являются такие регионы, как Смоленская область, Псковская область, Алтайский край, Ивановская область и республика Дагестан. На рисунке показан уровень благосостояния в разных регионах.

Самыми обеспеченными в материальном плане регионами являются город Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский АО, Сахалинская область и ХМАО. Легко заметить, что в нашей стране более благополучными являются районы, специализирующиеся на добыче нефти и газа, а также российская столица. Таким образом, уровень бедности регионов России довольно сильно различается.

Наиболее благополучными городами, помимо Москвы, являются Тюмень, Владивосток, Казань, Екатеринбург.

Города с наиболее низким уровнем жизни населения - это Астрахань, Саратов, Волгоград, Пенза, Тольятти. Легко заметить, что все они находятся в Приволжском федеральном округе.

Причины бедности в России

Основные причины финансового и материального неблагополучия в России в начале 2000-х и сейчас довольно сильно различаются. Так, по опросам населения, в 2003 году почти в половине случаев в качестве одной из главных причин бедности была названа длительная невыплата зарплат и пенсий. Сейчас эта причина является важной только для четверти россиян.

На втором месте в начале 2000-х годов, по мнению опрашиваемых, была безработица. Сейчас ее роль также значительна, но не столь критична. Болезнь и/или инвалидность занимали третью строчку среди важнейших причин бедности в 2003, а сейчас она вышла на второе место. Теперь на первом месте среди причин россиянам видится алкоголизм и наркомания. 12 лет назад она занимала лишь четвертую строчку.

И тогда, и сейчас, последнюю строчку среди причин материального неблагополучия занимают беженцы и мигранты. Общее же число причин, указанных респондентами, составило 15.

Однако, если говорить о первопричине, то одной из главных причин бедности в последние годы стало несправедливое и неправильное распределение российского бюджета.

Особенностью современной бедности является ощущение безнадежности, в отличие от 90-х и начала 2000-х, когда люди питали больше надежд на скорый выход из этого состояния.

Виды бедности в России

При анализе уровня бедности выделяют две ее разновидности: бедность по доходам (зарплате) и бедность по возможностям. Обычно за основу берется первый вариант, однако по второму показателю ситуация в нашей стране гораздо хуже. В России бедность по возможностям охватывает четверть от общего числа жителей, в то время как в развитых странах - лишь чуть больше 15 %. В то же время уровень бедности в России по заработной плате примерно равен таковой за рубежом. Развитие бедности по возможностям связано с финансовой зависимостью от родственников, в том числе вследствие безработицы или отсутствия нормальной работы не "по блату".

Еще одним отличием бедности в России и развитых странах является преобладание в нашей стране хронического типа малообспеченности, тогда как на западе она чаще носит ситуационный характер.

В отличие от западных стран, в России велика доля бедных среди работающих граждан. В нашей стране в группу бедняков могут попасть даже достаточно квалифицированные специалисты. А зарплаты в бюджетных учреждениях гораздо ниже, чем в частных.

Несправедливое распределение доходов

В России более остро, чем в других странах, стоит проблема имущественного неравенства и распределения доходов. Так, по данным международных организаций, около 70 процентов материальных благ принадлежат всего одному проценту населения нашей страны. По материальному неравенству Россия занимает одно из первых мест в мире. В последнее время это является одной из главных причин распространения бедности.

Заключение

Таким образом, бедность в России - это сложное социальное явление, обусловленное взаимодействием целого ряда факторов. Анализ динамики уровня бедности в России показывает, что она остается значимым явлением в жизни населения и экономике государства. Однако при принятии адекватных мер ее можно искоренить. Для снижения уровня бедности в России необходимы меры по борьбе с безработицей, повышению минимального размера заработной платы, внедрению социальных программ поддержки малоимущих, развитию перерабатывающих отраслей, борьбе с инфляцией и накруткой цен на продукты и товары первой необходимости, снижение неравенства по доходам и т. д.

Работа добавлена на сайт сайт: 2016-01-17

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">ДОХОДЫ, ФОРМИРОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">1. Уровень бедности определяется на основе:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">фактической заработной платы;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">минимальной заработной платы;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">доходов среднего класса;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">прожиточного минимума.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">2. Неравномерность распределения доходов в обществе показывает " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU"> " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">кривая:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">Филлипса;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">Лоренца;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">Оукена;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">Фридмена.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">3. Коэффициент Джини показывает:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">степень неравномерности распределения дохода между равными по размеру группами населения;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">зависимость дохода от уровня инфляц " xml:lang="en-US" lang="en-US">ии;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">равномерное распределение дохода между равными по размеру группами населения;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">зависимость уровня дохода от роста розничных цен.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">4. Показателем неравномерности распределения доходов в обществе является:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">коэффициет Тобина:
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">коэффициент Фридмена;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">индекс потребительских цен;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">децильный коэффициент.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">5. Если коэффициент Джини уменьшился с 0,40 до 0,30, то:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">среднедушевые реальные доходы уменьшились;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">лица с фиксированными номинальными доходами стали богаче;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">доля семей, доход которых ниже прожиточного минимума выросла;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">дифференциация доходов в обществе уменьшилась.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">6. Децильный коэффициент показывает разрыв в уровне дохода:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">отдельных групп населения и средним уровнем дохода в обществе;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">самых бедных слоев населения и средним уровнем дохода в обществе;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">между 10% самых бедных и 10% самых богатых людей в обществе;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">между 25% самых бедных и 25% самых богатых людей в обществе.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">7. Выплата из государственного бюджета социальных трансфертов определенным категориям населения страны ведет к:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">увеличению неравенства в распределении доходов;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">усилению стимулов к труду;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">социальной несправедливости;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">уменьшению неравенства в распределении доходов.

" xml:lang="en-US" lang="en-US">8. Определите изменение реальных доходов, если наблюдается их рост в 1,5 раза за год на фоне инфляции 50% в год:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">не изменились;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">выросли;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">упали;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">нельзя определить.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">9. Неравномерное распределение доходов в обществе ведет к:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">нарушению равновесия на рынке;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">снижению эффективности производства;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">повышению эффективности производства;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">социальной несправедливости " xml:lang="en-US" lang="en-US">.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">10. Уменьшение степени неравенства в распределении личных доходов отражается на кривой Лоренца:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">перемещением кривой фактического распределения вниз;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">расположением кривой фактического распределения выше биссектрисы;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">приближением кривой фактического распределения доходов к биссектрисе;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">совпадением кривой фактического распределения с биссектрисой.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">11. Соотношение долей заработной платы и прибыли в национальном доходе показывает:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">распределение населения по различным социальным группам;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">значение профсоюзного движения за рост оплаты труда;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">распределение дохода между различными факторами производства;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">тенденции развития предпринимательства.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">12. Назовите основные факторы, определяющие дифференциацию доходов в современной России:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">этническая принадлежность;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">уровень образования;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">монопольное положение на рынке;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">сдерживание роста оплаты труда в бюджетной с " xml:lang="en-US" lang="en-US">фере.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">13. Государственная политика доходов в странах с рыночной экономикой направлена на:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">регламентирование уровня заработной платы все лицам наёмного труда;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">поддержание равного уровня оплаты труда в различных секторах экономики;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">ограничение роста личных доходов;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">перераспределение доходов через систему налогов и социальных трансфертов.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">14. Дифференциацию доходов в обществе можно сократить путём:

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">15. При темпе инфляции 50% в месяц номинальные доходы выросли за два месяца в 2 раза. Изменение реальных доходов в этом случае составит:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">3р.;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">5р.;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">12 р.;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">10 р.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">16. Низкие личные доходы существуют потому, что:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">работодатели занижают оплату труда наёмным работникам;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">н " xml:lang="en-US" lang="en-US">алоги являются слишком высокими;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">наёмные работники не желают работать;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">в экономике наблюдается спад.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">17. Трансфертные платежи это:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">выплаты правительства отдельным лицам;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">одна из форм заработной платы;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">платежи, имеющие в текущем периоде односторонний харак " xml:lang="en-US" lang="en-US">тер;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">натуральные безвозмездные пособия.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">18. Какое высказывание о бедности является неверным:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">понятие о бедности в известной степени относительно;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">основанием для отнесения человека к категории бедных является среднедуш " xml:lang="en-US" lang="en-US">евой доход семьи;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">большая часть бедных в России приходится на национальное меньшинство;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">количественные значения порога бедности изменяются с течением времени.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">19. Какие из мероприятий по перераспределению доходов традиционно предпринимаются правительством для снижения уровня бедности:

  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">профессиональное обучение;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">индексация доходов;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">замораживание заработной платы;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">прогрессивное налогообложение.

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">20. В соответствии с критерием оптимальности В.Парето, в экономике происходит улучшение, если в результате хозяйственного мероприятия:

  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">доходы богатых слоёв населения сокращаются на меньшую величину, чем возрастают доходы бедных;
  • " xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">происходит рост благосостояния " xml:lang="en-US" lang="en-US">хотя бы одного субъекта без ухудшения благосостояния всех остальных;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">происходит переход от трудоёмкого к капиталоёмкому производству;
  • " xml:lang="en-US" lang="en-US">сокращается уровень безработицы.