Выдача продуктовых наборов малообеспеченным семьям. Как получить сертификат на продукты питания для малоимущих и пенсионеров

Предполагается, что сумма на «продуктовой карточке» горожан в ряде случаев может быть увеличена с 500 до 1 тыс. руб. Претендовать на этот вид помощи смогут безработные москвичи, если среднемесячный доход в их семье на каждого домочадца не превышает прожиточного минимума (в 2015 году его размер установлен на уровне 14,5 тыс. руб.). Помимо денег на еду городские власти могут компенсировать затраты на содержание детей, покупку одежды и даже на лечение, если москвич не является льготником.

Но просто поверить на слово новоиспеченному безработному органы, выдающие продуктовую помощь, не смогут. Как рассказал «Газете.Ru» заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, оформлять электронный сертификат надо будет через районные центры социального обслуживания населения.

«Человек должен будет сначала зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда. В течение определенного времени ему выплачивается пособие, пока он не найдет подходящую вакансию. Также оценивается, в каком состоянии находится семья, какой теперь у нее доход, работает ли супруг, какого возраста дети. Если оказывается, что семья в трудном положении, то будет оформляться дополнительное пособие на покупку продуктов питания», — пояснил чиновник.

По словам Печатникова, деньги в бюджете на дополнительную адресную помощь заложены, «главное — понять, кому и в каком размере она должна быть оказана».

Перечислять деньги на продукты, по словам вице-мэра, будут на социальную карту москвича или на имеющуюся банковскую карту; возможно, будут выдавать отдельные сертификаты, — этот вопрос еще предстоит проработать.

Сейчас на получение продуктовой помощи раз в год могут рассчитывать инвалиды, малоимущие пенсионеры и некоторые другие льготные категории граждан, например многодетные семьи. Раньше они получали готовые продуктовые наборы в районных центрах социального обслуживания, но, как рассказал «Газете.Ru» житель района Обручевский, попросивший не называть его имени, консервы и крупы часто не доходили до получателя. «Надо было самостоятельно звонить в ЦСО и узнавать, не пришел ли продуктовый набор. И почти каждый раз говорили, что продукты уже разобрали. То есть применялся принцип не адресной помощи, а принцип «кто не успел, тот опоздал».

«Один раз я, инвалид второй группы, ветеран труда, удачно попал, пока наборы не кончились, пришел получать, а меня весь ЦСО просил не рассказывать друзьям-пенсионерам, что продукты завезли», — рассказывает москвич.

С 2014 года оказание продуктовой помощи в Москве перевели в электронный вид. Теперь раз в год на социальную карту москвича перечисляется 500 руб., которые льготник может отоварить в магазинах, заключивших со столичными властями контракт. К ним относятся магазины сетей «Перекресток», «Пятерочка» и «Дикси». За один раз можно потратить всю сумму или ее часть, остаток не сгорает. Правда, купить любые продукты на эти деньги нельзя: существует жестко регламентированный перечень разрешенных категорий, в который, в частности, включены крупы и консервы отечественного производства и из которого исключены, к примеру, алкогольные напитки и сигареты.

Инвалид первой группы Мария, живущая в районе Черемушки, рассказывает, что электронный вид сертификата вовсе не означает, что его можно оформить по интернету. «Когда я получала новую группу инвалидности, в собесе попыталась узнать, как получить и продуктовую помощь. Там меня направили в ЦСО, а в ЦСО уже сказали, что надо пройти еще несколько организаций и собрать нужные справки. Как я чисто физически смогу это сделать для разовой, по сути, помощи, не представляю», — говорит «Газете.Ru» Мария.

Чтобы получить электронную «продуктовую карточку», ей надо будет предоставить паспорт, социальную карточку москвича, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности, трудовую книжку, справку о доходах из пенсионного фонда и управления соцзащиты (собеса), копию справки о субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также единый жилищный документ из Государственного учреждения Инженерной службы (ГУ ИС).

Мария вспоминает, что за последние несколько лет продуктовые наборы выдавали без проблем только один раз — накануне выборов мэра.

«Правда, тогда этот набор был формально приурочен ко Дню города. Мне сами позвонили из ЦСО и чуть ли не на дом вызывались принести. Набор, кстати, был хороший: сырокопченая колбаса, неплохие консервы, шоколад и дорогой сок», — говорит она.

Отметим, что бесплатные продуктовые наборы выдаются и беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до трех лет. С 2014 года они имеют право на получение молока, творога, кефира, фруктовых пюре и соков. Получать продукты надо не в ЦСО, а на молочных кухнях.

Директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов считает, что основная проблема заключается в том, что очень сложно выделить семьи, реально нуждающиеся в помощи.

«При том, что значительная часть экономики в тени, трудно определить, кто реально нуждается, — считает Сергей Смирнов. — А мэрия не решает этой проблемы: нет критериев нужды. Но, как показывает практика, большая часть нуждающихся отсекается, когда приходится собирать справки. Столкнувшись с трудностями при сборе бумажек, они просто предпочитают работать и зарабатывать средства. К примеру, в ситуации с детскими пособиям отсеклось порядка 30% претендентов».

Сергей Смирнов также отметил, что наравне с государственной поддержкой в России уже существуют внебюджетные фонды и организациями, оказывающие помощь нуждающимся.

«К примеру, помощь ветеранам фронта. Или помощь, оказываемая через синагоги, — вспоминает Смирнов. — У последних договор с «Перекрестком», есть карточки, только нельзя брать свинину, к примеру».

12.01.2015

ЕСЛИ ВЫ НУЖДАЕТЕСЬ В АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И У ВАС ЕСТЬ ДЕЙСТВУЮЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА МОСКВИЧА

Вы можете обратиться к нам в Центр "Семья" и воспользоваться правом на оказание адресной помощи, посредством Электронного социального сертификата.

Что такое Электронный сертификат?

Электронное приложение на Социальной карте москвича , которое предоставляет
адресную социальную помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде зачисления условных баллов (денежных средств, которые нельзя обналичить, но можно ими расплатиться в магазинах) на карту москвича.

Сколько баллов начисляют на сертификат?

Сертификат на продукты составляет 2000 баллов (2000 рублей).
Сертификат на детские товары составляет 2000 баллов (2000 рублей).

Где начислить сертификат?

Куда обратиться за оформлением электронного социального сертификата?

Где потратить социальные баллы?

Где реализовать социальный сертификат?

Внедрить в России систему продуктовых карточек для малоимущих Министерство промышленности и торговли пообещало три года назад, а в июне 2017 года стало известно время старта программы - во второй половине 2018 года ее запустят в тестовом режиме. Сумма выплат на каждого участника программы составит порядка 10 тысяч рублей в год.

И так, когда введут, кому положены и как получить продовольственные карточки, где их будут принимать и что на них можно купить?

Кто придумал продовольственные карточки?
В 2014 году Минпромторг принял «Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2014-2016 годы и период до 2020 года», документ затрагивает сельскохозяйственные рынки, развитие разных форматов торговли и, в частности, продовольственную поддержку малообеспеченных слоев населения.

Термин «продуктовые карточки» быстро разлетелся в СМИ и поднял большой ажиотаж прежде всего из-за негативных исторических ассоциаций: сама по себе система впервые была применена во время Первой мировой войны и в дальнейшем использовалась только в воюющих странах или странах с серьезным дефицитом продуктов (и, как правило, с социалистическим строем).

На деле же речь идет о российском аналоге food stamps - продуктовые карточки в США для социально незащищенных слоев населения. Этой льготой американцы пользуются больше 50 лет, а количество участников программы почти достигло 50 миллионов человек.

Еда за баллы: правительство раздаст малоимущим продуктовые талоны«Определенным категориям граждан имеет смысл держать социальные карты, которые уже во многих субъектах Российской Федерации существуют – либо в виде эксперимента, либо уже в виде постоянно действующей программы (в частности, в Москве), - объяснял министр торговли и промышленности Денис Мантуров. - Мы говорим о повышении качества питания определенных слоев населения, которые, к сожалению, сегодня не имеют возможности купить свежие фрукты, овощи или охлажденное мясо животного происхождения». В тексте самой стратегии программа субсидирования покупки продуктов питания (food stamps) как адресная продовольственная помощь малоимущим названа «косвенной формой протекционизма отечественным производителям, допускаемой правилами ВТО».

В апреле замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сообщил, что проект обойдется бюджету в 300 миллиардов рублей (изначально называлась цифра в 240 миллиардов). Из-за недостатка средств запуск программы откладывают с 2015 года. Минпромторг и Минфин рассматривают возможность разделить финансовую нагрузку с бизнесменами - производителями товаров, которые можно будет купить по новой карте.

Кому положены и как получить?
Ожидается, что программа стартует во второй половине 2018 года и начнет работать в полную силу в 2019 году. Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов в мае этого года отметил, что на продуктовые талоны смогут претендовать порядка 19 миллионов россиян с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. Точные критерии, по которым будут определять потенциальных участников программы, еще не сформулированы, как и порядок выдачи карт.

Малоимущей может считаться семья любого состава, зарегистрированная по общему адресу и способная доказать, что ее доходы не дотягивают до прожиточного минимума из-за внешних обстоятельств, а не из-за тунеядства кого-то из членов семьи. Тщательно будут отсеивать тех, у кого есть теневые доходы, заниматься этим будут, скорее всего, местные социальные службы.

Чтобы выяснить средний ежемесячный доход семьи, чиновники предлагают сложить доходы всех членов семьи за последние три месяца (включая пенсии, стипендии и пособия), а полученную сумму сначала разделить на три, а затем - на количество членов семьи.

Если итоговая цифра ниже прожиточного минимума в регионе, то семья может считаться малоимущей и рассчитывать на соответствующие льготы.

10 тысяч рублей на продуктовую карточку
Детальный алгоритм работы программы станет известен в 2018 году, пока Минпромторг предлагает следующую схему. Человек получает пластиковую карту, на которую ежемесячно зачисляются баллы (1 балл = 1 рубль), которые можно тратить на еду - определенные продукты отечественного производства.

Как правило, это скоропортящаяся продукция: свежие фрукты и овощи, молоко, рыба, мясо. В список также вошли хлеб, мука, крупы, макароны, сахар, соль, вода, яйца, растительное масло.

Лозунг разработчиков системы: «Только свежее и отечественное».

Не потраченные в течение месяца баллы сгорают, накопить их не получится. В год каждому держателю полагается порядка 10 тысяч рублей на продуктовые карточки (деньги будут начисляться ежемесячно).

Может пополнять карту и самостоятельно - при зачислении собственных средств владелец будет получать 30-50% внесенной суммы в качестве бонуса из бюджета.

Для сравнения: американцы по программе food stamps получают 110-130 долларов ежемесячно.

Кстати, вывод денег с карты будет невозможен, как и покупка с ее помощью табака, алкоголя, деликатесов и «вредных» продуктов вроде чипсов.

Система также не пропустит покупку, если производитель товара не значится среди партнеров программы.

Принимать оплату по продуктовым картам смогут любые торговые предприятия при условии, что они подключатся к особой процессинговой системе и будут предлагать покупателям продукцию отечественного производства.

По неофициальной информации, базой для обслуживания карточек станет национальная платежная система «Мир», созданная как альтернатива системам Visa и MasterCard.

Зачем вводят карточки?
Вопреки опасениям россиян, введение продуктовых карт не означает, что в стране дефицит продуктов или ведется подготовка к войне. Это просто инструмент поддержки потребительского спроса, который нацелен одновременно на отечественных промышленников и малоимущих граждан.

По подсчетам специалистов, каждый бюджетный рубль, потраченный покупателем по программе food stamps, даст оборот в экономике региона 3-5 раз, что выгодно как производителям, так и розничным торговцам.

Кроме того, карточки будут способствовать импортозамещению ряда товаров, потому что за государственный счет планируется установить стабильный спрос на довольно широкий ассортимент продуктов.

Что касается держателей карт, то им по идее, станут доступны продукты, которые они сейчас покупают очень редко или вообще не могут себе позволить.

Социальной функцией государства является помощь людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию. Для этого нуждающимся гражданам предоставляются субсидии и льготы, а также осуществляются денежные выплаты и выдача предметов первой необходимости. Власти Москвы попытались усовершенствовать этот механизм, и заменили натуральную выдачу вещей и продуктов питания электронными сертификатами.

В данный момент социальные сертификаты действуют только в Москве.

Известно, что значительная часть бюджета уходит на приобретение продуктов питания. Помощь в их приобретении со стороны государства оказывается для таких семей серьезным материальным подспорьем, позволяя потратить сэкономленные деньги на другие нужды.

Программа осуществляется региональными органами социальной защиты и зависит от возможностей местного бюджета. Это может быть предоставление продуктов, выделение средств на их приобретение или организация бесплатного питания в образовательных, медицинских или социальных учреждениях.

Однако практика показывает несовершенство подобных схем. Предоставление продуктов не всегда отвечает потребностям конкретной семьи, а проверить целевое расходование выделенных средств бывает затруднительно. Поэтому уже несколько лет обсуждается возможность перечисления определенной суммы на специальные карты с ограниченной возможностью их использования.

На сегодняшний день полноценно такая программа действует только в Москве. Суть ее в том, что ежемесячно на социальные карты жителей столицы перечисляется фиксированная сумма. Обналичить ее невозможно, поскольку баланс карты исчисляется в баллах. Действуют они по принципу подарочных карт. Один балл эквивалентен одному российскому рублю. Таким образом, у человека появляется возможность самому определять свой рацион, а не зависеть от стандартной «продуктовой корзины».

В то же время, исключается нецелевое использование выделенных средств, поскольку потратить баллы можно лишь на продукты. Однако использование карты не является обязательным – если человек по каким-либо причинам не хочет воспользоваться этим предложением, он по-прежнему может получить продукты питания в натуральном виде.

Кому выдают социальный сертификат

На данный момент, чтобы воспользоваться возможностью получения помощи для приобретения продуктов питания необходимо соблюдение двух условий:

1. Иметь социальную карту москвича, на которую впоследствии будут перечислять средства.
2. Отвечать критериям малообеспеченной семьи.

В Москве на получение социального на продукты питания могут рассчитывать семьи, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума или превышает его не более чем на 50%. Выдается он не на человека, а на семью. Таким образом, каждая семья имеет право только на один продуктовый сертификат.

Порядок получения

Для получения социального сертификата необходимо будет подготовить пакет документов по приведенному списку.

Заявление о получении адресной помощи подается в центр социального обслуживания по месту жительства. Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка (детей);
• информацию о доходах за 12 месяцев: справки о зарплате, о получении пенсий, стипендий, алиментов и других видах прибыли, а также о субсидиях на оплату ЖКХ (если они есть);
• если родители безработные, необходимо предъявить трудовые книжки и справки из центра занятости о выплатах либо об их отсутствии;
• документы, удостоверяющие наличие у заявителя льгот: пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, свидетельство о том, что семья многодетная, справка о потере кормильца и др.;
• социальную карту заявителя, к которой впоследствии будет привязано электронное приложение;
• СНИЛС заявителя.

В течение 2 недель сотрудники отдела социальной защиты рассмотрят и, в случае положительного решения, направят заявителю извещение о зачислении на социальную карту определенного номинала, который можно потратить на покупку продуктов. Никакой дополнительной активации карты не потребуется.

Как воспользоваться баллами

Картой нельзя расплатиться за покупку алкоголя и табачных изделий!

Ограничений на расход баллов в пределах номинала нет. Их можно потратить за один раз, или использовать для оплаты нескольких покупок. Но принимают к оплате социальную карту только в магазинах-партнерах программы.

На сегодняшний день это магазины сети Х5 Retail Group: «Пятерочка», «Карусель» и «Перекресток», а также сеть «Дикси». Таким образом, обладатели сертификатов не привязаны к конкретной точке выдачи продуктов, поскольку данные сети относятся к категории магазинов «у дома».

Минпромторг начал реализацию программы по выдаче социальных карт для малоимущих слоев населения и пенсионеров. Социальная программа помощи малоимущим гражданам России поступила на обсуждение в правительственные министерства еще в середине 2017 года. На начало 2018 года министерство социальной политики России начало прием документов на оформление сертификатов на продукты питания. Согласно этой программы, граждане России, которые находятся за пределами бедности, смогут получить государственную поддержку на приобретение продуктов питания.

Для получения карты на продукты питания необходимо:

• обратиться в органы социальной защиты;
• написать заявление на получение продуктового сертификата;
• предоставить необходимые документы;
• предъявить сертификат и получить карту “Мир”.

Всем, кто получит возможность стать участником программы сертификатов на продукты, будут выданы карты «Мир». Согласно словам министра финансов России Дениса Мантурова, картами «Мир» граждане смогут расплачиваться за продукты питания во всех магазинах страны, даже рассматривается возможность внедрения карточной оплаты на рынках.

Для реализации программы сертификатов было привлечено немалое количество отечественных производителей продуктов питания, что повысит реализацию отечественной продукции и даст возможность накормит тех, кому очень трудно.

Исходя из основ программы карточек на продукты питания для малоимущих и пенсионеров, на сегодняшний день ежемесячная сумма дотации будет составлять 1 500 рублей. На финансирование программы из государственного бюджета выделено порядка 300 миллиардов рублей.

Сертификаты для всех или только для избранных

Получить продуктовые сертификаты смогут те граждане страны, суммарный доход семьи которых за последние три месяца не превышает минимальный прожиточный минимум. При этом стоит учитывать участие такой категории граждан в других социальных проектах, по типу субсидий на жилье и социальных выплат на детей.

Мантуров еще раз подчеркнул, что выпуск такого рода карточек основывается на статистических показателях общего положения граждан России. Ввиду проведенных исследований статистика прошлого года показала, что порядка 18 миллионов граждан России живут за пределами бедности, и эти карты помогут им пережить трудные времена. Тем не менее Мантуров акцентирует, что те граждане, которые преднамеренно уклоняются от трудовой деятельности, не будут иметь возможности получить подобные сертификаты. Продуктовые сертификаты будут выдаваться целенаправленно. При этом специальными службами будет проверяться достоверность предоставленных данных.

Несмотря на то, что 1 500 рублей – это не такая уж и большая сумма, все же для тех, кто забыл, когда последний раз ел мясо или рыбу, будет неплохим вливанием в семейный бюджет.

Согласно статистике социальных опросов жителей России, 80% граждан изъявили заинтересованность к сертификатам на продукты и поддержали программу. Это в очередной раз доказывает, что правительству и министерствам российского государства совсем небезразлична судьба граждан Федерации.

Сертификаты на продукты питания для пенсионеров и малоимущих не рассматривается как объект оплаты за выполненные услуги или работу, они являются дополнительной суммой дотаций от государства на улучшение питания граждан РФ.