Геоинформационные системы в кадастре недвижимости. Использование гис в кадастровых системах

Возможность компьютерного дизайна и подготовки к изданию разнообразных картографических документов позволяет получать различные технологические решения для территориальных и отраслевых информационных систем. Система MapInfo включает специализированный язык программирования MapBasic, позволяющий менять и расширять пользовательский интерфейс системы. Система ласт возможность напрямую использовать данные электронных таблиц типа Exel, lotus1-2-3, форматы dBase и т.д.

Гис земельного кадастра

ГИС ObjectLand,разработанная ЮРКИ «Земля», также легла в основу внедряемых программных продуктов для земельного кадастра. ГИС для ObjectLand для Widows — универсальный программный продукт, работающий под управлением 32-разрядных операционных систем семейства Windows и предназначен для использования в областях, связанных с совместной обработкой пространственной и табличной информации.

Гис земельного кадастра

Для решения перечисленных задач в приемлемые сроки, при­менительно к большим территориям, можно использовать дан­ные дистанционного зондирования (ДДЗ) и процедуры фотограм­метрической обработки этих данных, т.е. определение размеров, формы и пространственного положения объектов по результатам измерения их изображений. Привлечение этих методов сбора дан­ных позволяет с высокой эффективностью решать следующие за­дачи на основе ГИС-технологий:

Геоинформационные системы в ведении земельного кадастра

Блок ведения земельного кадастра представляет собой надстройку над ГИС. В карты вводятся дополнительные слои для работы с контурами земельных угодий и участков земель, принадлежащих различным пользователям (или находящихся в аренде). Каждый участок представляется замкнутым полигоном, состоящим из нескольких контуров (для представления «вкраплений»). Вершины полигона задаются точными координатами, причем редактирование координат вершин может осуществляться как путем их «перетаскивания» при помощи мыши, так и вводом с клавиатуры в специальное окно в цифровом виде. Кроме того, на фигуры данного слоя вводится ряд ограничений, например, контуры не должны иметь самопересечений, пересечений с другими контурами, между контурами не должно быть пустого пространства. В качестве таких слоев, целесообразно использовать слои, поддерживающие топологическую структуру (например, покрытия ArcInfo). Это дает возможность автоматически собирать информацию о смежности земельных участков, перестраивать соседние контуры при изменении контура какого-либо участка.

Геоинформационные системы в кадастре

По существу, любой вид кадастра (земельный, градостроительный, водный и пр.) является геоинформационной системой, поскольку содержит совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель и недр на базе картографической информации. Картографическая информация служит и для оценки количества, качества и стоимости земель, регистрации землепользования и землевладения, текущего контроля за землепользованием. Информационная основа кадастра создаётся в результате инвентаризации земель и кадастровых съёмок. Эти работы могут охватывать как большие территории (город, район и пр.), так и небольшие земельные участки. Чтобы разместить большое количество сведений в единой информационной системе, кадастровая информация делится на элементарные слои, каждый из которых самостоятельно используется для решения конкретной задачи.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА ГИС ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Ведение земельного кадастра на территории Российской Федерации осуществляется по единой методике и представляет собой совокупность действий по сбору, систематизации, накоплению, обработке, учету, документированию, хранению и предоставлению сведений о земельных участках. Объектом изучения земельного кадастра являются все земли Российской Федерации (земельный фонд государства) независимо от формы собственности, целевого назначения и характера использования. Данные в земельном кадастре содержатся в том объеме, который необходим для осуществления государственного управления земельными ресурсами и носят открытый характер.

Электронный научный журнал Современные проблемы науки и образования ISSN 2070-7428 Перечень ВАК ИФ РИНЦ 0, 829

  • 1) как правило, любой отдельный банк данных с картографической привязкой в разных отраслях природопользования формируется на различных ГИС, а иногда и с применением узкоспециализированных ГИС;
  • 2) взаимообмен информационными потоками между различными отраслями природопользования, изза сильных ведомственных барьеров, практически затруднен и технологически требует дополнительной проработки.

Использование геоинформационных систем в сфере кадастра

Картометрические операции представляют собой процесс выполнения различных измерений по карте для определения геометрических параметров пространственных объектов (например, длины линий, периметры и площади замкнутых объектов), а также оценки полученных результатов.

Кадастровые работы

Компания Российские Кадастровые Системы осуществляет полный спектр услуг по государственному кадастровому учету любых объектов недвижимости — зданий, сооружений, помещений, многоквартирных домов, коттеджей, расположенных на территории Санкт-Петербурга и всей Ленинградской Области.

Использование геоинформационных технологий для ведения земельного кадастра Текст научной статьи по специальности — Геоинформационные системы

Остановимся подробнее на способах получения цифровой модели местности. При реализации кадастровых ГИС выявляются многочисленные недостатки существующего картографического материала. Поэтому практически на каждом масштабном уровне актуальна задача привлечения современных технологий для создания или обновления соответствующих карт и планов. Одним из наиболее эффективных и недорогих методов построения ЦММ является использование данных дистанционного зондирования (ДДЗ). Большие надежды возлагаются на привлечение результатов космического мониторинга .

ГИС и земельный кадастр

После принятия федеральной целевой программы «Создание автоматизированных систем ведения государственного земельно­го кадастра Российской Федерации (АС ГЗК)» Госкомземом Рос­сии было принято решение о разработке специализированных программных средств, которые бы обеспечивали реализацию про­цедур государственного кадастрового учета земельных участков и ввод в автоматизированные базы данных информации о земель­ных участках как объектах права и налогообложения. При проек­тировании и разработке подобных средств ГИС рассматривались с точки зрения инструментария для ведения различных кадастро­вых карт. В настоящее время в АС ГЗК используются такие ГИС, как Maplnfo, ObjectLand (отечественная разработка), Геополис (отечественная разработка), GeoMedia, SICAD/SD.

КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

  • точность географической информации полученной на цифровой карте соответствует точности исходного материала вне зависимости от квалификации, опыта и аккуратности проектировщика, погрешностей средств измерения (планиметров, линеек, транспортиров), деформации бумаги;

    Гис земельного кадастра

    в случае смены целевого назначения Техническую документацию — по установлению границ земельных участков — по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, в том числе при разделе или объединении земельных участков — по организации территории паев Наши геодезисты используют современные приборы фирмы Nikon, а также лицензионные программы для обработки геодезических измерений AutoCad

    Требования к картографической документации кадастра недвижимости

    Этот процесс очень часто недооценивается исполнителями работ как по своей важности, так и по трудоемкости, что зачастую приводит к выпуску под видом цифровой карты некой продукции, не вполне соответствующей этому понятию и не отвечающей всем требованиям, сформулированным выше.

    Публичная кадастровая карта 2019

    Предпосылкой для её создания стала потребность в сведениях кадастрового типа широкого круга лиц. В результате обычные люди, а также риелторы или юристы и различные межевые организации стали обеспеченными возможностью доступа к нужным сведениям, непосредственно касающихся земельных участков.

  • Природные ГИС

    Природные ресурсы – основное богатство нашей страны. Их эффективное использование – залог нашего благосостояния. Территория страны огромна, поэтому в управлении природными ресурсами ключевую роль играет пространственный аспект. И сама по себе окружающая среда – не что иное, как пространственное распределение различных явлений и объектов. Эти общие и уже «набившие оскомину» фразы, объясняют, почему ГИС – наиболее подходящий вид информационных систем в области природопользования и охраны окружающей среды.

    Исторически, природноресурсный комплекс был первым заказчиком на создание геоинформационных систем. Принято считать, что первой ГИС была система, созданная для управления лесами Канады. Тогда даже понятия ГИС еще не было, однако необходимость соединения (гео)графического и семантического (описательного) представлений для полноценного описания природных ресурсов уже была осознана. И вполне закономерно, что Геологическая служба США и Министерство природных ресурсов РФ стали старейшими и крупнейшими пользователями ГИС-продуктов ESRI и Leica Geosystems в этих двух странах.

    В конце прошлого века эксперты предсказывали слияние технологий ведения баз данных, ГИС и обработки изображений. Хотя этого так и не произошло, интеграция и взаимопроникновение этих технологий достигла весьма высокой степени. Именно благодаря этому факту ГИС позволяют автоматизировать все функции по работе с данными о природных ресурсах. Можно выделить несколько крупных блоков, которые присутствуют практически в любой подобной ГИС:

    1. инвентаризация и учет,

    2. мониторинг,

    3. аналитический блок,

    4. подготовка карт и отчетной документации.

    Любая информационная система основывается на некотором массиве данных. Первый вопрос, на который она должна отвечать, – "что и где у нас находится?" Поэтому работа начинается с инвентаризации. Исходные данные могут поступать из разных источников: с бумажных карт, из учетных документов, в результате полевых обследований, из других информационных систем. Пестрота спектра исходных данных – отличительная черта геоинформационных систем.

    Изучение природных ресурсов сегодня не мыслимо без привлечения данных дистанционного зондирования. Спектр доступных ДДЗ сейчас широк как никогда, цены на архивные снимки по силам даже частным лицам, многие данные можно получить бесплатно. Съемочные компании предоставляют скидки для некоммерческих и экологических проектов.

    Информация, извлекаемая из ДДЗ и получаемая из других источников, наиболее востребована в мониторинге и решении аналитических задач.

    Задача мониторинга – обнаружение и анализ изменений, происходящих на наблюдаемой территории или с наблюдаемыми объектами.

    Аналитические задачи в области природопользования, охраны окружающей среды и экологии решаются на вычислительных моделях реальных явлений. В других областях ГИС-анализ играет вспомогательную роль или вообще не востребован (например, задачи учета, картографии, презентационные и др.). Здесь же это наиболее значимая составляющая функциональности ПО ГИС.

    Результаты мониторинга или исследовательского проекта ценны не сами по себе. Реальную пользу они приносят тогда, когда на их основе принимаются правильные решения. В большинстве случаев руководители и менеджеры не являются специалистами в естественно-научных дисциплинах, у них другие задачи. Поэтому наглядное, эффектное и эффективное представление результатов исследований – важная функция систем поддержки принятия решений и ситуационных центров.

    Грамотное картографическое изображение, трехмерное представление, реальные фотографии и смоделированные видеоролики позволяют очень быстро передать информацию о достаточно сложных явлениях. Изменения природной среды и масштабные природные явления хорошо иллюстрируются трехмерной анимацией на глобусе. А карты полиграфического качества обладают гораздо большим "весом", нежели простые распечатки экрана.

    Земельный кадастр

    В начале 1990-х годов Роскомзем начал развивать идею и приступил к созданию систем для картографирования земельных участков и регистрации земель (проект LARIS). В то время представлялось, что предлагаемые в ГИС возможности управления множеством слоев данных и развитые инструменты их анализа (геообработки) излишни для простых систем картирования землевладений. Тогда казалось, что и простые настольные программные продукты для картографии могут обеспечить поддержку создания кадастровых карт, а более сложные вопросы, ориентированные на анализ и моделирование не ставились.

    Примерно в это же время город Таганрог приступил к реализации своих планов модернизации управления территорией, в основу которого была положена разработка современной картографической системы. Они начали с программного ГИС-обеспечения ESRI, закартировали все земельные участки и провели перерегистрацию земель. Затем они создали многие другие приложения для муниципального управления, исследовали итоги выборов по районам, выпустили весьма популярный атлас города, используя данные, полученные при картировании участков. В итоге ГИС-команда из Бюро кадастра Таганрога ясно показала преимущества использования многоцелевого кадастра, основанного на возможностях ГИС-технологии.

    Внедрение ГИС в систему земельного кадастра России не обеспечило достаточной эффективности, т.к.:

    · изначально была недооценена важность пространственных данных и функций ГИС для решения задач кадастра. Пространственные данные имели вторичный характер по сравнению с техническими и правовыми характеристиками. В связи с этим возникала недооценка требований к точности позиционирования и взаимному положению (топологии) участков. Эти требования расценивались как избыточные, удорожающие кадастровый учет;

    · для полноценной работы кадастровых органов кроме кадастровых данных о земельных участках необходимо использовать и разные данные об окружающих объектах, которые не имеют прямого отношения к кадастру – топографические карты, планы городов, информация о зонах. Понятно, что кадастровые органы не могли самостоятельно обеспечить полноценное создание и обновление карт, а существующая инфраструктура пространственных данных (Роскартография и другие ведомства) не могла обеспечить потребности кадастровой службы в актуальных картах;

    · процесс разработки, внедрения и сопровождения ГИС в государственном масштабе является весьма ресурсоемкой задачей, требующей серьезного финансирования и кадрового обеспечения, которых не оказалось в нужное время;

    В результате, ГИС в системе ГЗК стала играть роль вспомогательной информационно–справочной системы, в которой уникальные возможности ГИС практически не используются.

    Однако любое усиление требований к качеству кадастровых данных и процедурам их обработки неизбежно приводит к усилению роли и значению ГИС в системе кадастра недвижимости.

    В настоящее время ГИС-технологии используются в системе Государственного кадастра недвижимости России, который пришел на смену земельному кадастру, достаточно широко. В настоящее время работы с применением ГИС выполняются в рамках Подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" (http://www.fccland.ru/page.aspx?id=906) федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)". Подпрограмма направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах:

    · укрепления национальной экономики,

    · повышения благосостояния граждан,

    · обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество,

    · формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости,

    · а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

    ГИС и транспорт

    Территориальная распределенность транспортных систем делает их идеальным объектом автоматизации посредством геоинформационных систем. ГИС являются оптимальной платформой для комплексных решений в сфере транспорта, т.к. пространственная составляющая является естественной основой интеграции задач управления транспортной инфраструктурой, расчетных задач, задач оперативного управления, навигации и т.д. Тем не менее, по настоящему комплексных решений в России пока не видно. Это может быть обусловлено и инерцией мышления управленцев, и большим количеством не соорганизованных участников, каждого из которых интересует только своя задача. Поэтому внедрение ГИС-технологии у нас происходит по отдельным целевым направлениям, а не по всему «фронту» транспортных и смежных с ними задач, что обеспечило бы наиболее эффективные решения и наибольшую отдачу от их внедрения.

    Геоинформационные системы могут применяться для составления планов/моделей терминальных комплексов, территорий, прилегающих к автомобильным и железным дорогам. Полоса отвода также требует постоянного мониторинга ее использования как с точки зрения соблюдения норм безопасности, так и для эффективного управления имуществом, включая земельные участки для обслуживающих предприятий. ГИС-технология позволяет интегрировать данные воздушного лазерного сканирования, аэрофотосъемку, трехмерные модели объектов, информацию о функциональных зонах и технических средствах регулирования движения в единую геоинформационную систему генерального плана дороги. Выполнение измерений с помощью современных геодезических инструментов позволяет создавать комплексную модель дороги в реальных географических координатах и в дальнейшем связывать модели отдельных дорог и участков в общую систему.

    Средства анализа, имеющиеся в ГИС, позволяют не только прокладывать маршруты по существующей улично-дорожной сети (УДС), но и оценивать эффективность самой сети, вычислять узкие места, планировать развитие. Практически в любом городе можно найти примеры, когда длина даже самого оптимального маршрута по имеющейся улично-доржной сети (УДС) во много раз превышает геометрически кратчайшее расстояние между пунктами отправления и назначения. Причины этого – низкая связность сети, обусловленная препятствиями (железные дороги, реки и, как ни парадоксально, магистрали непрерывного движения при нашей хронической недостаточности развязок), а также неудачная организация движения. Результат – значительный перепробег для всех участников дорожного движения: и общественного транспорта, и коммерческого, и личного. Ну а последствия известны – пробки, шум, загазованность, ускорение износа дорожного полотна. У нас миллионы и миллиарды тратятся на проекты дорожного строительства, дающие копеечный результат только потому, что при их обосновании и отборе не проводится анализ изменения свойств УДС в целом и транспортных потоков на ней. Инструменты для такого анализа уже есть, но не используются.

    Мониторинг состояния дорожного полотна и планирование ремонтов. Это одно из наиболее популярных направлений применения ГИС в дорожных администрациях. Часто одного лишь цветового кодирования участков дорог по срокам ремонта бывает достаточно, чтобы существенно оптимизировать процесс и повысить качество дорожного покрытия в целом. Если же использовать ГИС для интеграции разносторонней информации по дорожной сети (виды/качество покрытия, транспортная нагрузка, даты ремонтов), на ее основе можно построить динамическую модель износа и автоматизировать планирование ремонтов (на Западе уже давно так делают). В базе данных также можно хранить сведения о дорожных знаках, и другую «придорожную» информацию, привязанную к географическим или линейным координатам.

    Мониторинг покрытия нужен не только автодорогам, но и аэропортам. Аналогичная задача в отношении рельсового пути стоит и перед железными дорогами. Во всех этих областях транспорта ГИС могут заметно повысить эффективность расходования средств на поддержание покрытия или пути в надлежащем состоянии.

    Информация о дорогах, маршрутах, расписаниях нужна нам всем. Средства для ее картографического представления в Интернете существуют уже 10 лет. И при этом сложилась парадоксальная ситуация практического отсутствия у нас информационных услуг для массового потребителя.


    Геоинформационные системы (ГИС), являясь основным инструментом геоинформатики, достаточно новая отрасль знаний. Рассмотрено применение ГИС при ведении государственного кадастра недвижимости и проблемы на пути внедрения ГИС в эту сферу.

    Методы управления земельными ресурсами тесно связаны с процедурами активного их использования. И поэтому необходима точная и быстрая информация о состоянии земельного фонда и скорости его развития.

    В наше время структура землепользования обладает немаленькими размерами данных из-за внушительного числа объектов и субъектов земельных отношений. И только автоматизированные системы способны качественно обеспечить сохранение, изменение и передачу данных, имеющих множество показателей.

    Данные системы делят на два крупных раздела: географические информационные системы (ГИС) и земельные информационные системы (ЗИС), имеющие разницу в нормативно-правовом обеспечении, целях, основаниях, классификационных показателях .

    Землеустройство и кадастр недвижимости нельзя представить без геоинформационных систем, поскольку имеющиеся операции немыслимы без процессов обработки, чтения большого количества статистических данных, значительного размера текстовой и графической информации.

    Но существует проблема - при разработке различных ГИС, создаются проекты, которые не согласовываются между собой и имеют некие отличия.

    Улучшение программного обеспечения для кадастра недвижимости отнимает немало денежных средств и времени. База существующих ГИС будет присутствовать при создании программного обеспечения.

    В настоящее время, как в зарубежных странах, так и у нас в стране отмечается рост значимости ГИС в кадастровых системах:

    • активно создаются государственные проекты усовершенствования кадастровых информационных систем в РФ.
    • возникают муниципальные и корпоративные методы учета и контроля недвижимостью, соизмеримые по объемам с государственными методами.

    Каждая используемая геоинформационная система включает в себя функции оценки, обработки, хранения, обновления и использования информации за счет ПК и различных технических устройств, имеющих необходимое программное обеспечение для работы с графикой.

    Основополагающим в геоинформационных системах землеустройства является образование цифровых карт и планов местности, представляющие собой главную базу нынешнего землеустройства. Цифровые карты и планы имеют больше достоинств по сравнению с картами и планами, составленными традиционными способами :

    • извлечение географической информации о трехмерных объектах, легкость её перемещения в прочие программы для дальнейшего анализа;
    • достоверность географической информации взятой на цифровой карте будет аналогична достоверности исходного материала. Ведь такие погрешности, как квалификация, опыт и аккуратность составителя, неточность средств измерения, деформация бумаги, остаются в прошлом.
    • моментальность корректировки и обновления данных;
    • имеют маленький объем, допустима рассылка через интернет;
    • возможность детального рассмотрения большого числа данных при малых занимаемых объемах пространства;
    • составление автоматических картограмм;
    • отыскивание объектов по местоположению, по заметкам в базе данных;
    • легкость перевода графического содержимого в бумажный, что нельзя сказать об обратном процессе, который требует немалого труда и значительной траты времени.

    Незаменимость и необходимость использования автоматизированных систем проектирования в наши дни имеет некоторые основания. Для начала, виден подъем землеустроительных работ в процессе земельных преобразований. Это обусловлено преобразованием землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий, перераспределением земель, отводами земель юридическим и физическим лица, приведение механизма земельного оборота в действие. Общее число землеустроительных объектов, принятых в разработку, будет увеличиваться по некоторым причинам: урегулирования природоохранных и строительных проблем, деление собственности в РФ на федеральную, собственность субъектов Федерации, муниципальную и частную, межеванием земель и т.д.

    Не так давно ГИС приобрела статус общедоступности, однако ей надо отдать должное в построении информационных систем и решении прикладных задач. Массовое пользование компьютерами дает возможность, хоть и не полностью, отказаться от бумажной технологии выполнения полевых работ. Исходя из формы и программного обеспечения ЭВМ, геоинформационные системы способны употреблять как вспомогательное средство осуществления съемочных работ, а так же сбора и обработки полевой информации. Современные требования таковы, что непременно следует регулировать большой объем пространственных данных, с чем достойно справляется ГИС.

    Библиографический список

  • Андриянов Д. Е, Медведев К. Ю. ГИС для управления городами и территориями // Алгоритмы, методы и системы обработки данных. - 2007. - № 12. - с. 14-18
  • Яроцкая Е. В., Хлевная А. В. Географические информационные системы. - Краснодар: КубГАУ, 2014. - 108 с.
    29.12.15 13:16 | Katerina (участник)
    Спасибо за комментарий! Однако стоит отметить, что на сегодняшний день информационная система АИС ГЗК является устаревшей, так как с 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ, сменивший правовой институт государственного земельного кадастра (ГЗК) на государственный кадастр недвижимости (ГКН). Соответственно, для ведения государственного кадастра недвижимости применяетя АИС ГКН. При этом, безусловно, Вы правы в том, что земельный кадастр существует как один из видов кадастра (реестра) как такового, в ряду, например, с водным или лесным кадастром.

    27.12.15 17:36 | Kristina (участник)
    Не сочтите за наглость, разрешите ответить за автора. Изложу кратко. В полной мере раскрывать вопрос не стану. Земельную информационную систему можно рассматривать как подсистему (функциональный блок)единой ГИС. Наиболее важной, полной и значимой земельно-информационной системой является автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра.
    АИС ГЗК предполагает следующие подсистемы:
    1.Единый государственный реестр земель и собственников (ЕГРЗ)
    2.Земельный баланс
    3.Государственная кадастровая оценка для целей налогообложения
    4.Формирование и печать правоудостоверяющих документов на базе данных ЕГРЗ
    5.Государственный контроль за использованием земель
    6.Защита информации
    7.Обучение кадастровых специалистов на базе WEB портала
    8.Информационно-справочная подсистема для юридических и физических лиц на базе Web-портала
    9.Передача кадастровых данных
    10.Хранилище данных
    11.Земельные конкурсы, аукционы
    12.Земельные платежи
    13.Архив
    14.Работа с пользователями
    15.Подсистема кадастрового документооборота

    25.12.15 12:54 | kosareva (участник)

  • Источники информации для ГИС являются географические и топографические карты и планы, аэрокосмические материалы, нормативные и правовые документы. Современные ГИС, как правило, являются цифровыми и создаются с использованием специального программного обеспечения и объёма данных, называемого базой данных. База данных цифровой карты включает в себя два варианта информации: пространственную, определяющую местоположение объекта и семантическую (атрибутивную) описывающую свойства объекта. Многообразная пространственная информация в ГИС организуется в виде отдельных тематических слоёв, отвечающих решению различных задач. Каждый слой может содержать информацию, относящуюся только к одной или нескольким темам.

    Использование гис технологий в землеустройстве и земельном кадастре

    ГИС. В настоящее время в рамках ГИС исследуется не только географическая информация, но и все процессы и явления, которые происходят на земной поверхности. Современные ГИС являются интегрированными, поскольку совмещают в себе как данные, так и технологии. В государственных программах России много внимания уделяется созданию и развитию ГИС разного ранга и назначения для целей управления.

    Развитие вычислительной техники и геоинформатики, оснащение землеустроительных предприятий мощными компьютерами, периферийными устройствами, средствами цифровой картографии и фотограмметрии, появление систем автоматизированного земельного кадастра существенно изменили содержание и технологию землеустроительных работ, что дало возможность приступить к созданию системы автоматизированного землеустроительного проектирования.

    5.3. гис и земельный кадастр

    Земельный кадастр — это государственная система необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. 2. Геодезические работы являются важной и неотъемлемой частью комплекса работ по изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации инженерных объектов, гидромелиоративных систем, объектов лесного хозяйства и др.
    Эти работы во многом определяют как стоимость и качество строительства, так и условия последующей эксплуатации этих объектов. 3.

    Вы точно человек?

    Внимание

    Внедрение автоматизированных систем в землеустроительное производство прошло три этапа . На первом этапе (70-е годы) автоматизировались расчеты по агроэкономическому обоснованию, сметно-финансовой и технической частям проектов землеустройства, когда на ЭВМ по заданным исходным данным, нормативным показателям с использованием специально разработанных для этих целей программ в автоматизированном режиме рассчитывались проектные данные и заполнялись формуляры необходимых таблиц (экспликация и трансформация земель; балансы кормов, трудовых ресурсов, питательных веществ в почве; сводных и пообъектных смет и т. п.). На втором этапе (80-е годы) автоматизировалась не только расчетная часть проектов землеустройства, но и содержательная часть, основанная на экономико-математических оптимизационных или имитационных моделях.

    Геоинформационные системы в кадастре

    Оперативное картографическое отображение результатов прогнозов развития территорий с использованием ГИС позволяет осуществлять принятие соответствующих управленческих решений по развитию территорий на научном уровне. ГИС-технологии позволяют визуализировать картографическое отображение статистических данных, полученные в результате проведения экономических и социальных исследований для целей землеустройства. Оперативно обработать массивы статистических данных экономических и социальных исследований в масштабах как отдельных муниципальных образований, так и страны в целом, позволяют специализированные современные ГИС-приложения, обеспечивающие высокую информативность, наглядность и доступность выходного картографического материала.3.


    Моделирование рационального использования и охрана земельных ресурсов.

    Использование гис-технологий в землеустройстве и земельном кадастре

    Рациональное использование земельных ресурсов предполагает всемерное улучшение использования земель по мере роста потребностей и материально-технических возможностей общества. Моделирование использования земель основывается на возможностях ГИС автоматизировать расчеты количественных показателей земельных ресурсов и их последующей визуализации. Например, автоматизированный расчет урожайности и выхода валовой продукции с полей севооборотов с учетом почвенных условий местности.

    На этой основе планируется размещения полей и рабочих участков севооборотов. Первоначально строится цифровая модель землепользования, включающая тематические слои (топография, почвы, гидрография, карта землеустройства и др.). Размещение полей производится при наложении цифровых карт (топографической, рельефа, существующей карты землеустройства и почвенной).

    Использование гис в землеустройстве

    Задачи ГИС в использовании земельных ресурсов состоят в открытии новых закономерностей, характеризующих использование земли в связи с запросами общества, наличием других ресурсов, ростом численности населения, достижениями научно-технического прогресса; совершенствовании методики анализа, прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов; определении эффективности использования земельных ресурсов с экономических, социальных и экологических позиций; постановке новых задач, проблем, вопросов в соответствии с развитием общества, его производственными силами, потребностями и запросами использования результатов исследований при составлении прогнозных и плановых документов.

    Основные направления использования гис в землеустройстве и земельном кадастре

    Таким образом, под геоинформационной системой чаще всего понимают компьютерное хранилище знаний о территориальном взаимодействии природы и общества, обеспечивающее сбор, хранение, обработку и визуализацию (зрительное представление) многих видов информации о явлениях в окружающем человека пространстве и во времени. К их числу относится информация из областей географии, информатики, геодезии, картографии, земельного учёта, управления, права, экологии и других наук. Геоинформационные системы разделяются по территориальному охвату: общенациональные и региональные; по целям использования: многоцелевые, специализированные, информационно-справочные, для нужд планирования, управления и др.; по тематике: водных ресурсов, использования земель, лесопользования, туризму и др.

    Особенно развиваются системы ориентированные на кадастр.

    Гис для землеустройства

    При применении оптимизационных моделей уже не вручную, а в автоматизированном режиме на ЭВМ вычислялись коэффициенты и заполнялись матрицы экономико-математических землеустроительных задач, которые затем решались с использованием стандартных математических программ симплексного или распределительного метода. Полученные решения обрабатывались соответствующим образом и служили для подготовки расчетной части проектов землеустройства, которая также выполнялась на ЭВМ. При применении имитационных моделей использовались разработанные землеустроителями специальные программы, позволяющие оценивать различные варианты проектов землеустройства по системе технических, экологических и экономических показателей и выбирать наилучший в диалоговом режиме.

    Территориальное планирование, направленное на определение назначения территорий, исходя из совокупности социологических, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. ГИС-технологии позволяют перевести организацию рационального использования земельных ресурсов на качественно новую основу с учетом всех составляющих. 6. Информационное обеспечение и ведение земельного кадастра.
    ГИС предоставляют возможность работы с данными земельно-кадастровой информации и востребованы органами государственной и муниципальной власти, земельными службами, коммерческими структурами, собственниками земли и арендаторами, позволяя каждой группе пользователей получать интересующую их информацию.

    Использование гис в землеустройстве и кадастре

    Ввод в базу данных компьютера может быть также осуществлен с электронных геодезических приборов. Описательные характеристики объектов могут вводиться с клавиатуры компьютера. Данные аэро- и космических съёмок, записанные в цифровом виде, также могут быть введены в компьютер, минуя бумажную стадию.

    По существу, любой вид кадастра (земельный, градостроительный, водный и пр.) является геоинформационной системой, поскольку содержит совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель и недр на базе картографической информации. Картографическая информация служит и для оценки количества, качества и стоимости земель, регистрации землепользования и землевладения, текущего контроля за землепользованием. Информационная основа кадастра создаётся в результате инвентаризации земель и кадастровых съёмок.

    Появление современных высокопроизводительных компьютеров с их возможностью переработки, хранения и выдачи огромного количества информации предопределило возникновение нового направления в хозяйственной и управленческой деятельности человека и новой науки — геоинформатики. Первоначальное понятие «геоинформационные системы» (ГИС) расшифровывалось как «географические информационные системы», поскольку оно появилось в недрах географической науки. Сейчас область использования далеко вышла за пределы географии и приставка «гео» указывает лишь на то, что информация связана с землёй и деятельностью человека на ней.

        Анализ правовых основ формирования государственного кадастра недвижимости в регионе. Исследование процедуры кадастрового учёта земельных участков на примере отдельных групп объектов. Картографическое обеспечение государственного кадастра недвижимости. Технология формирования сведений государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий в территориальном органе Росреестра. Изучение возможностей кадастра недвижимости как информационного ресурса при управлении недвижимостью. Расчёт эффективности применения данных кадастра недвижимости при управлении земельными ресурсами. Выявление и анализ причин, препятствующих кадастровому учёту недвижимости.
      По тематике «Геодезическое обеспечение кадастра недвижимости и технологии кадастровых работ»
        Особенности процедуры раздела/выдела/перераспределения/объединения земельного участка в целях его последующего правооформления. Подготовка документов для государственного кадастрового учёта земельных участков промышленных предприятий. Кадастровый учёт земельных участков с обременениями в использовании. Кадастровый учёт сооружений определённого назначения. Информационное взаимодействие уполномоченных органов при ведении государственного кадастра недвижимости (с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности). Информационное взаимодействие уполномоченных органов при ведении государственного кадастра недвижимости (с информационной системой по недропользованию). Информационное взаимодействие уполномоченных органов при ведении государственного кадастра недвижимости (с системой водного/лесного реестра). Состав и порядок выполнения кадастровых работ при постановке на кадастровый учёт земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Состав и порядок выполнения кадастровых работ при постановке на кадастровый учёт зданий/сооружений определённого целевого назначения. Геодезическое обеспечение выноса в натуру границ участков земель определённой категории. Развитие опорных межевых сетей отдельных регионов в целях ведения кадастра недвижимости. Геодезическое обеспечение землеустроительных работ при переводе земель в другую категорию.
      По тематике «Геоинформационные и земельно-информационные системы в кадастре»
        Применение ГИС для кадастрового учёта земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Применение ГИС для кадастрового учёта зданий/сооружений определённого целевого назначения. Применение ГИС для кадастровой/рыночной оценки земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Эффективность применения ГИС при постановке земельного участка на кадастровый учёт.
      По тематике «Правовое регулирование имущественно-земельных отношений и регистрация недвижимости»
        Особенности управления земельными ресурсами региона. Анализ зарубежного опыта земельного контроля в городских условиях. Проведение кадастровой оценки земель определённого целевого назначения и разрешённого использования. Проведение рыночной оценки земель определённого целевого назначения и разрешённого использования. Состав и порядок выполнения работ по резервированию/изъятию земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Технология предоставления земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Особенности осуществления землеустройства в городских условиях.
      По тематике «Мониторинг и охрана земель»
        Оценка состояния и качества земель (на примере отдельного региона, объекта). Анализ применимости конкретной (авторской или ведомственной) технологии оценки качества земель в городских условиях. Анализ применимости конкретной (авторской или ведомственной) методики оценки эффективности использования земель в городских условиях. Анализ применимости конкретной (авторской или ведомственной) методики осуществления мониторинга земель в условиях отдельного региона, объекта. Анализ конкретной (авторской или ведомственной) методики мониторингового картографирования земель в условиях отдельного региона, объекта. Характеристика состояния земель отдельного региона, объекта на основе информации регионального прототипа (реально функционирующей системы) мониторинга земель. Анализ и оценка негативных процессов на землях отдельного региона, объекта. Анализ и оценка современных способов охраны земель от негативных процессов на землях отдельного региона, объекта. Исчисление вреда окружающей среде и размеров ущерба от негативных процессов на городских землях (для конкретных городов и регионов). Использование данных о состоянии городских земель в управлении земельными ресурсами (на примере отдельного региона, объекта).
      По тематике «История и методология земельных отношений и кадастра недвижимости»
    При выполнении дипломных работ по данной тематике необходимо показать значение результатов работы для решения современных проблем землеустройства, городского кадастра и мониторинга земель.
        Кадастровые и регистрационные системы за рубежом. Развитие понятий «земля», «земельный участок» и «кадастр недвижимости» в научной литературе и нормативных документах. Исследование формирования основных понятий земельных отношений и кадастра недвижимости. Исследование истории геодезического инструментоведения, методов и точностных характристик съёмочных работ и картографических материалов в целях осуществления землеустройства и ведения кадастров. Исторический анализ освоения территорий и управления ими в целях рационального использования ресурсов, сохранения природных комплексов и развития территорий.

    Приложение Б

    Задание на выполнение дипломной работы специалиста

    (образец, лист с оборотом)

    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

    ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

    Факультет _______________ специальность ____________________ УТВЕРЖДАЮ Кафедра _____________________________ «___»________201__г. Декан факультета Зав. кафедрой

    ЗАДАНИЕ

    НА выполнение дипломной работы

    Студенту_____________________________________________________________________ 1. Тема дипломной работы_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Утверждена приказом по институту № _____ от «____» ____________________ 20____г. 2. Срок сдачи студентом законченной работы ______________________________________ 3. Исходные данные к работе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Основные части дипломной работы (перечень подлежащих разработке вопросов):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      Указания по разработке организационно-экономических вопросов: ________________

    ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      Указания по разработке вопросов безопасности жизнедеятельности ________________
    ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Руководитель дипломной работы ______________________________________________________________________________________________________________________________ (ф.и.о., должность, кафедра) 8. Консультанты по дипломной работе ____________________________________________ а) по специальным вопросам ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________час. (подпись) б) по организационно-экономическим вопросам ____________________________________

    ________________________________________________________________________________

    (ф.и.о., место работы, должность)

    ___________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________час. (подпись) в) по вопросам безопасности жизнедеятельности ___________________________________________________________________________________________________________________

    (ф.и.о., место работы, должность)

    ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________час. (подпись) 9. Дата выдачи задания «____»______________________ Руководитель дипломной работы ____________________________ (подпись) Задание принял к исполнению _______________________________ (подпись) «_____»________________ Примечание: 1. Задание прилагается к законченной работе и вместе с работой представляется в ГАК. 2. Настоящее задание составляется в трех экземплярах: один экземпляр задания вручается студенту, другой передаётся в деканат, третий – на кафедру

    Приложение В

    Титульный лист (образец)

    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Государственное образовательное учреждение

    высшего профессионального образования

    МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

    ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ (МИИГАиК)

    Факультет: Экономики и управления территориямиСпециальность: Городской кадастрВыпускающая кафедра: Кадастра и основ земельного права
    ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
    НА ТЕМУ: ___________________________________________________________________

    (наименование темы дипломной работы)

    ДИПЛОМНИК_____________________________________________________ (Иванова А.А. ) РУКОВОДИТЕЛЬ __________________________________________________ (Петров Б.Б. )
    КОНСУЛЬТАНТ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ
    ВОПРОСАМ ______________________________________________________ (Сидорова В.В. )
    КОНСУЛЬТАНТ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-
    ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ________________________________________ (Павлова Г.Г. ) КОНСУЛЬТАНТ ПО РАЗДЕЛУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» __________________________ (Фёдоров Д.Д. ) ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРОЙ _________________________________________ (Попов Е.Е. )

    Москва 2010

    Приложение Г

    Образец оформления оглавления

    Введение..................................................................................................................................................... 5 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ.................................................................................................................................................. 7 1.1. Земельный фонд города как объект регулирования............…........................................................ 7 1.2. Условия и принципы регулирования развития имущественно-земельногокомплекса города.………………………………………….…………………………...………….. 11 1.3. Механизм регулирования имущественно-земельных отношений …...........................................112. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ города Пензы .................…..................................................22 2.1. Социально-экономическая характеристика города Пензы. ..........................................................22 2.2. Характеристика земельного фонда города Пензы.........................................................................253. методы управления земельным фондом города Пензы.................................32 3.1. Экономико-правовые основы землепользования....... .............................…..................................32 3.2. Государственный кадастр недвижимости как информационная основа механизма управления земельным фондом.…........................................................................................................................433.3. Государственный земельный контроль в сфере управления городским земельным фондом...48 3.4. Государственный мониторинг земель и землеустройство в сфере управления земельным фондом.....................................................……..........................................................................................50 4. Экономические основы управления земельным фондом города Пензы.......…………………………………………………………………………………………......53 4.1. Общие положения кадастровой оценки........................................................................................53 4.2. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов.............................................56 4.3. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель............….....................60 4.4. Результаты государственной кадастровой оценки земель в городе Пензе..................................635. Экологическое состояние и охрана окружающей среды на территории города Пензы.............................…………………………………………………………………..68 5.1. Состояние водных объектов...........…................................................................................................68 5.2. Гигиеническая характеристика проблемы обращения с отходами................................................73 ЗаключениЕ...............................………………………………………………………………………..76 Список использованных источников................………….……………………………..79 Приложения……………………..............................…………………………………………………..80

    Приложение Д

    Подготовка доклада к защите дипломной работы

    Удачно сделанный доклад на защите дипломной работы наполовину обеспечивает успешную защиту дипломной работы, поэтому его подготовке следует уделить особое внимание.Продолжительность доклада должна составлять до 10 минут , оптимально – 6-8 минут , в течение которых необходимо успеть изложить основные результаты работы. Рекомендуется следующая структура доклада : 1. Вступление; 2. Постановка задачи; 3. Состояние вопроса; 4. Пути решения задач; 5. Полученные результаты; 6. Дополнительные разделы; 7. Заключение.Вступление доклада должно быть очень коротким, состоять из одной-двух фраз и определять область, к которой относится тема дипломной работы. После этого необходимо очень четко и коротко сформулировать цель дипломной работы, обосновать актуальность темы и дать постановку задачи . Это сразу определяет круг вопросов, которые могут рассматриваться в дипломной работе, и обеспечивает правильное восприятие представляемых материалов доклада. Абсолютное большинство дипломов не являются пионерскими, а базируются на уже известных знаниях и результатах, на основе которых и начинается творческая часть автора дипломной работы. Именно это надо коротко осветить в докладе как состояние вопроса , освещаемое в обзорных разделах дипломной работы, и отразить теоретические и методологические положения, на которых базируется дипломная работа, а также представить результаты проведенного анализа по изучаемой проблеме.Пути решения задач – важный раздел доклада. Здесь необходимо дать краткую характеристику объекта исследования, кратко рассмотреть возможные подходы к решению поставленных в работе задач. Следует представить выбранный автором диплома вариант решения, предложить конкретные рекомендации по решению поставленной в дипломной работе проблемы с обоснованием возможности её реализации, объяснить, как решались задачи, и обосновать правильность принимаемого решения.Полученные результаты должны давать полное представление о том, чего достиг автор дипломной работы, насколько полученные результаты оригинальны и соответствуют поставленным целям. Это основной раздел доклада , в котором необходимо перечислить все полученные результаты , а на наиболее важных следует остановиться подробнее. В докладе также следует кратко упомянуть темы, рассматриваемые в дополнительных разделах (экономическом и безопасности жизнедеятельности), показать экономический и социальный эффекты от внедрения разработанных предложений. Можно очень кратко сказать о полученных в этих разделах диплома результатах, если они имеют существенную новизну и значение для раскрытия темы дипломной работы.В заключение доклада необходимо изложить результаты в целом по дипломной работе. В процессе доклада старайтесь избегать как узкоспециальных и абстрактно-научных малопонятных терминов, так и просторечных, чтобы говорить с членами ГАК на одном языке и понимать друг друга. Предлагаемая структура доклада на защите дипломной работы является наиболее общей и может конкретизироваться и изменяться в зависимости от особенностей содержания дипломной работы и полученных в ней результатов. Для убедительности, доказательности и облегчения выступления доклад должен сопровождаться демонстрационными материалами , включающими таблицы, графический материал (графики, диаграммы, схемы, алгоритмы, карты, рисунки, фотографии и т.п.), формулы, числовые результаты, которые отражают решённые в работе задачи и основные выводы. Предпочтительный вариант подготовки демонстрационных материалов – в виде презентации «Microsoft PowerPoint». Оптимальный объём презентации – 10-12 слайдов, на которых в виде текста и иллюстраций представлены основные вопросы и результаты дипломной работы. Например, если на защите дипломной работы будут демонстрироваться разработанные дипломником технические или программные средства, это нужно учесть соответствующим образом при составлении доклада. Все презентационные слайды необходимо продублировать в виде раздаточного материала – сброшюрованных листов формата А5 (148×210 мм). Материалы предоставляются каждому члену ГАК. Возможна также подготовка демонстрационных материалов в виде плакатов на листах чертежной бумаги формата А1 (594 × 841 мм), оформленных с использованием принтерной печати, туши или фломастера. Линии, буквы, числа на плакатах должны быть хорошо видны с расстояния 5-6 метров. В правом верхнем углу плаката ставят его номер, а в правом нижнем углу – «штамп». Примеры оформления плаката и штампа представлены ниже на рисунке.



    В случае плакатов также возможно их дублирование в виде раздаточного материала. Оптимальный размер раздаточного материала – 8-10 страниц. Демонстрационный материал представляется в ГАК на компакт-диске или, как исключение, на USB flash накопителе.В выступлении должны упоминаться все представленные демонстрационные материалы . Слайд, о котором не сказано ни слова, явно «лишний». Состав демонстрационных материалов может корректироваться до утверждения диплома и должен наилучшим образом поддерживать выступление.

    УДАЧНОЙ ВАМ ЗАЩИТЫ!!!