Регионы и рыночная экономика красноярского края. Перспективы развития красноярского края

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

Определение понятия «радиационная авария».

Классификация радиационных аварий по последствиям.

Международная шкала аварий на АЭС. Аварии и происшествия.

Стадии развития радиационной аварии.

Этапы радиационно-защитных мероприятий на разных стадиях развития радиационной аварии.

Зонирование загрязненных территорий.

Мероприятия при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений.

Авария радиационная - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к незапланированному облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины, регламентированные для контролируемых условий.

Радиационные аварии, не связанные с АЭС, по их последствиям делят на 5 групп:

I – аварии, которые не приводят к облучению персонала, лиц из населения (выше ДП) или загрязнению производственной и окружающей среды, не создают реальной опасности переоблучения или загрязнения и требуют расследования причин их возникновения;

II – аварии, в результате которых персонал и лица из населения получили дозу внешнего облучения (выше ДП);

III – аварии, при которых была загрязнена производственная или окружающая среда (выше ДУ);

IV – аварии, в результате которых персонал и лица из населения получили дозу внешнего и внутреннего облучения выше значений, предусмотренных НРБ-99;

V – аварии, в результате которых произошло внешнее и внутреннее облучение персонала, лиц из населения и загрязнение окружающей среды (группы III и IV настоящей классификации).

Международная шкала аварий на аэс

Аварии

VII уровень – Глобаль ная . Выброс в окружающую среду большей части радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого будут превышены дозовые пределы для запроектных аварий. Возможны острые лучевые поражения.

Длительное воздействие на здоровье населения, проживающего на большой территории, включающей более чем одну страну.

Длительное воздействие на окружающую среду.

VI уровень – Тяжелая . Выброс в окружающую среду большого количества радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого дозовые пределы для проектных аварий будут превышены, а для запроектных – нет. Для ослабления серьезного влияния на здоровье населения необходимо введение планов мероприятий по защите персонала и населения в случае аварий в зоне радиусом 25 км, включающих эвакуацию населения.

V уровень - С риском для ок ружаю щей среды. Выброс в окружающую среду такого - количества продуктов деления, который приводит к незначительному повышению дозовых пределов для проектных аварий и радиационно эквивалентных выбросу порядка сотни ТБк 131 I Разрушение большей части активной зоны, вызванное механическим воздействием или плавлением с превышением максимального проектного предела повреждения твэлов.

В некоторых случаях требуется частичное введение планов мероприятий по защите персонала и населения в случае аварий (местная йодная профилактика и/или частичная эвакуация) для уменьшения влияния облучения на здоровье населения.

IV уровень - В преде лах АЭС . Выброс радиоактивных продуктов в окружающую среду в количестве, превышающем значения для уровня 3, который привел к переоблучению части персонала, но в результате которого не будут превышены дозовые пределы для населения. Однако требуется контроль продуктов питания населения.

Происшествия

III уровень – Серьез ное . Выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов выше допустимого суточного, но не превышающий 5-кратного допустимого суточного выброса газообразных летучих радиоактивных продуктов и аэрозолей и/или 1/10 годового допустимого сброса со сбросными водами.

Высокий уровень радиации и/или большое загрязнение поверхностей на АЭС, обусловленные отказом оборудования или ошибками эксплуатации. События, в результате которых происходит значительное переоблучение работающих (доза > 50 мЗв).

При рассматриваемом выбросе не требуется принимать защитных мер за пределами площадки. Происшествия, при которых дальнейшие отказы в системах безопасности должны привести к авариям или ситуациям, где системы безопасности не будут способны предотвратить аварию, если произойдет исходное событие.

II уровень - Средней тяжести. Отказы оборудования или отклонения от нормальной эксплуатации, которые хотя и не влияют непосредственно на безопасность станции, но способны привести к значительной переоценке мер по безопасности.

I уровень – Незна читель ное . Функциональные отклонения в управлении, которые не представляют какого-либо риска, но указывают на недостатки в обеспечении безопасности. Эти отклонения могут возникнуть из-за отказа оборудования, ошибки эксплуатационного персонала или недостатков руководства по эксплуатации (такие события должны отличаться от отклонений без превышения пределов безопасной эксплуатации, при которых управление станцией осуществляется в соответствии с установленными требованиями. Эти отклонения, как правило, считаются «ниже уровня шкалы»).

0 уровень - Ни же уро вня шка лы . Не влияет на безопасность.

Для практических целей по основному этиологическому фактору принято выделять следующие возможные варианты аварийного облучения:

1. Воздействие внешнего излучения (гамма- и рентгеновского, бета-гамма-, гамма-нейтронного и др.).

2. Внутреннее облучение от попавших в организм радионуклидов.

3. Сочетанное радиационное воздействие внешних источников излучения и внутреннего облучения.

4. Комбинированное воздействие радиационных и нерадиационных факторов.

ОСТРЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВНЕШНЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

В литературе представлены многочисленные сведения о случаях острого воздействия на людей внешнего гамма-излучения. Причинами аварийных ситуаций при этом, как правило, являются грубые нарушения правил хранения, эксплуатации, транспортирования источников при дефектоскопии, работе с эталонами и реже манипуляции на стационарных гамма-источниках, в первую очередь при зарядке облучательских установок (неисправность блокировки или сигнализации). Значительное число случаев происходит в связи с недостатками организации работ. Часть из них может быть отнесена к категории ситуаций с «незамеченным источником», подчас становящимся доступным лицам, недостаточно осведомленным о правилах работы с источниками ионизирующих излучений.

Число участников аварийной ситуации может быть различным – от единиц до нескольких десятков человек. При этом наблюдаются все варианты по тяжести поражения – от крайне тяжелых, с общими и местными симптомами заболевания, до слабовыраженных. В случаях с «незамеченным источником» число лиц, подлежащих обследованию по подозрению на облучение, в 5–10 раз больше, чем реально пострадавших.

Из встречающихся на практике видов ионизирующих излучений гамма-излучение является наиболее проникающим. При прохождении моноэнергетического гамма-излучения через среду оно ослабляется по экспоненциальному закону. Его проникающую способность нельзя охарактеризовать пробегом в среде, но можно косвенно представить толщиной слоя половинного ослабления. Последняя в воздухе измеряется метрами, а в биологической ткани - сантиметрами и дециметрами. Наиболее распространенные гамма-излучающие нуклиды могут быть расположены по мере уменьшения проникающей способности излучения в следующий ряд: 60 Co, 137 Cs, 192 Ir.

Для возникающих от источников внешнего гамма-излучения поражений чаще характерно резко неравномерное облучение, при котором на разные части и сегменты тела приходятся существенно различающиеся дозы.

При любом одностороннем воздействии гамма-излучения равномерное облучение практически невозможно из-за существенного перепада дозы по глубине и высоте тела человека. Чем ближе пострадавший находится к источнику, тем эта неравномерность больше. Довольно часто положение и поза работающего приводят к преимущественному облучению отдельных частей тела (вытянутые по направлению к источнику конечности, наклоненная к источнику голова). В такого рода случаях возможно развитие локальной формы поражения. Чаще же всего имеет место сочетание общего облучения в той или иной (иногда небольшой) дозе с дополнительным воздействием на отдельные сегменты тела. Соотношение и уровень доз при общем и местном облучении, размер и объем тканей, подвергающихся повышенному облучению, во многом обусловливают исход радиационного поражения.

Острые воздействия бета-гамма-излучения возможны при нарушении правил ведения работы с гамма-бета-источниками, при нарушении герметичности упаковки с поступлением в окружающую среду гамма-бета-радиоактивных веществ в жидком, аэрозольном или газообразном состоянии. При этом могут возникнуть поражения, обусловленные сочетанным воздействием двух факторов.

Сочетание внешнего бета и гамма-облучений, иногда с отложением радиоактивных веществ на коже и слизистых оболочках дыхательных путей и глаз, имеет место при авариях ядерных установок с нарушением целостности технологических коммуникаций. При этом пострадавшие, в зависимости от конкретных условий (характер аварии, тип установки, объем пространства), могут подвергаться воздействию:

радиоактивных благородных газов;

проникающего излучения от загрязненной местности в случае нарушения герметичности установки или выброса из активной зоны реактора смеси продуктов деления различного возраста;

радиоактивных веществ, апплицированных на коже и слизистых оболочках глаз и дыхательных путей;

радиоактивных веществ, поступающих в организм при ингаляции, заносе и загрязненных кожных покровов или при использовании пищи и воды, содержащих нуклиды.

Сочетания отдельных компонентов воздействия могут быть различными. В каждом случае исход радиационного поражения будет зависеть от уровня и соотношения дозы при общем и местном облучении и, что очень существенно, от размеров поверхности тела, подвергшейся «дополнительному» локальному облучению.

Результат действия совокупности указанных радиационных факторов на людей существенно зависит от того, были ли на них специальные защитные костюмы и находились ли они на открытой местности или в укрытии (в автомашинах, зданиях и различных сооружениях). В зависимости от степени защиты воздействие может ограничиться только общим внешним облучением или сочетанным действием нескольких факторов. Как показывает опыт, число пострадавших может колебаться в широких пределах - от одного человека до множества людей.

Примером сходной по совокупности действующих факторов ситуации является обстановка, создавшаяся в связи с испытанием ядерного оружия на Маршалловых островах, у жителей которых развились радиационные поражения от воздействия бета- и гамма-излучений радиоактивных осадков экспериментального взрыва термоядерной бомбы.

Бета-излучение имеет конечный пробег в веществе, который в воздухе измеряется дециметрами – метрами, а в биологической ткани составляет несколько миллиметров. Внешнее бета-излучение действует главным образом на кожу, а при большой энергии бета-частиц - также на подкожные ткани и хрусталики глаз. Остальные органы не подвергаются воздействию внешних потоков бета-частиц. При тотальном воздействии или большой площади бета-облучения кожи она может становиться критическим органом. Локальные облучения потоками бета-частиц тоже наблюдаются, но относительно реже, чем в сочетании с гамма-излучением.

Опыт аварийных ситуаций с воздействием бета-, гамма-излучения в масштабе как крупных ядерных катастроф, так и случаев разгерметизации источников бета- гамма-излучения различной активности убедительно демонстрирует определяющую роль внешнего бета-, гамма-излучения в сравнении с поступлением радионуклидов в организм. Подтверждением этому служат ситуации при авариях на атомных реакторах в Уиндскейле, и на АЭС Три-Майл-Айленд и ЧАЭС.

Воздействия на человека внешнего гамма-нейтронного излучения имели место при нарушении правил техники безопасности в лабораториях научно-исследовательских учреждений или на действующих ядерно-энергетических установках, при ведении работ по геологическому каротажу, при экспрессном химическом анализе и других работах.

Наибольшую опасность представляют аварии ядерных установок, вызванные развитием самопроизвольных цепных реакций. Это относится, в частности, к «критическим сборкам», у которых, в отличие от стационарных энергетических установок, отсутствует специальная защита. Самопроизвольные цепные реакции могут возникнуть также в емкостях с раствором делящегося вещества (например, урана или плутония), когда масса его превысит критическую.

Мировая практика свидетельствует, что при массивном воздействии гамма-нейтронного излучения облучение тела пострадавших является обычно резко неравномерным. Гамма- и нейтронное излучения являются косвенно ионизирующими. Тканевая доза нейтронов обусловлена поглощенной энергией вторичного излучения, возникающего при их взаимодействии с тканями организма. Характер распределения дозы в тканях и вклад в дозу различных компонентов зависят от энергии нейтронов, геометрических размеров облучаемого объекта и распределения химических элементов в ткани. Неоднородность распределения дозы в объеме тела тем больше, чем выше доля нейтронов деления и меньше расстояние пострадавшего до источника. Относительная биологическая эффективность нейтронов разных энергий по сравнению с гамма-излучением усиливает создающуюся неравномерность распределения дозы по телу. При прохождении через тело человека нейтронное излучение ослабляется меньше, чем бета-излучение, но в большей степени, чем гамма-излучение. Так, при направленном пучке доза нейтронов может ослабляться в торсе человека в десятки раз, а гамма-излучение - в 2-4 раза. В случае экранирования отдельных частей тела различными предметами изменяется не только уровень облучения, но и спектр компонентного состава излучения, поскольку гамма-излучение и нейтроны различных энергий ослабляются существенно различно. Таким образом, соотношение поглощенных доз гамма-излучения и нейтронов зависит не только от спектра энергии компонентов излучения источника, но и от условий облучения (наличие различных предметов, экранов и т.п.), изменяется по глубине облучаемой ткани и может несколько различаться у пострадавших в одной и той же аварии.

При некоторых обстоятельствах (нарушение целостности активной зоны на критических сборках или реакторах, при ядерных взрывах) аварийное облучение может сопровождаться попаданием внутрь организма продуктов деления урана или плутония, т.е. может иметь место сочетанное воздействие различных радиационных факторов.

Число пострадавших в авариях от гамма-нейтронного излучения при СЦР в лабораториях, как правило, невелико (3-10 человек).

При современном техническом уровне организации работ на ускорителях частиц высоких энергий (линейный ускоритель, электростатический генератор Ван-де-Граафа, циклотрон, бетатрон, синхротрон, синхрофазотрон, синхроциклотрон и др.) воздействия потоков частиц (протоны, дейтроны и другие частицы) в повышенной дозе редки, носят чаще локальный характер. Своеобразием их действия является достижение высоких локальных доз в строго определенном ограниченном объеме, соответственно геометрии источник-объект. Однако распределение дозы требует учета всех компонентов, в том числе и относительной доли низкоэнергетических излучений, а также условий воздействия (угол наклона падения потока частиц по отношению к облучаемой поверхности и пр.).

В зону повреждения попадают ткани различной радиочувствительности, поэтому их поражение формируется даже при относительной близости поглощенных доз в различные сроки. Исход во многом зависит от локализации излучения и заключенных в облученном сегменте критических структур.

ВНУТРЕННЕЕ ОБЛУЧЕНИЕ ОТ ПОСТУПЛЕНИЯ РАДИОНУКЛИДОВ В ОРГАНИЗМ

Поступление радионуклидов в организм в количествах, превышающих допустимое годовое поступление (ДГП), возможно лишь при нарушении аргументированных регламентов работы, несоблюдении санитарных правил работы с радиоактивными веществами и норм радиационной безопасности. Облучение в повышенной дозе может касаться различных категорий облучаемых лиц.

В условиях профессионального контакта подобные ситуации описаны при нарушениях правил ведения научно-исследовательских работ в лабораториях, при работе в ремонтных зонах атомных электростанций и ядерно-энергетических установок, при получении ядерного топлива, производстве и использовании различных радионуклидов для технических, исследовательских и медицинских целей, при промышленном использовании соединений радия, полония, трития, стронция и др.

Поступление радиоактивных веществ в организм лиц из населения возможно при нарушении системы очистки воздуха рабочих помещений атомных электростанций и радиохимических предприятий и при аварийных производственных выбросах, загрязнении источников водоснабжения и питания производственными отходами и продуктами экспериментальных ядерных взрывов, разгерметизации похищенных радиоактивных источников, незаконном проникновении людей в места захоронения отходов и т.д. В зависимости от обстоятельств число лиц с подозрением на поступление нуклидов может колебаться от единиц до нескольких сотен.

Закономерности формирования дозовых нагрузок в организме или отдельных органах (распределение и динамика) зависят от многих факторов: путей поступления, дисперсности, форм растворимости и валентности, транспортабельности поступающих соединений вещества. Существенно отличается их распределение по органам (равномерное или органотропное) и микроструктурам. Различны параметры обмена и кинетики (коэффициенты резорбции и отложения, постоянные и периоды полувыведения). Периоды полувыведения для одних нуклидов могут составлять доли секунд, для других – сотни лет, т.е. превосходить продолжительность жизни человека.

Уровень формирующихся доз зависит, кроме того, от типа излучателя и его энергии, приходящейся на один распад, количества поступившего радионуклида и создающейся при этом концентрации вещества на единицу массы в рассматриваемом органе.

Часть ситуаций с попаданием радиоактивных веществ в организм может сопровождаться одновременно воздействием внешнего излучения, т.е. происходит сочетанное радиационное воздействие.

Реальные ситуации показывают, что при сочетании внешнего и внутреннего облучения преобладающим чаще является действие внешнего фактора. Следует, однако, учитывать, что внутреннее облучение может быть длительным, в то время как прямое действие внешних источников излучения на организм прекращается с выводом человека из поля их действия, и это требует большого внимания на всех этапах оказания помощи, носящей профилактический характер.

В реальных условиях влияние радиационных факторов обычно сочетается с воздействием токсических и иных нерадиационных факторов. Внешняя среда в лабораториях, предприятиях сложная, многофакторная. Таким образом, следует попытаться выделить основные ведущие и сопутствующие факторы либо учитывать их сочетанное действие. Закономерным в этих сочетаниях зачастую является преобладающее влияние нерадиационных факторов (ожог, травма, отравление угарным газом при пожаре, поступлении окиси азота, фтора, концентрированных кислот и щелочей).

Требования по ограничен и ю облучения населен и я в услов и ях рад и ац и онной авар и и

В случае возникновения аварии, при которой облучение людей может превысить основные дозовые пределы от техногенного облучения, должны быть приняты практические меры для восстановления контроля над источником и сведения к минимуму доз облучения, количества облученных лиц из населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных радиоактивным загрязнением.

При радиационной аварии или обнаружении радиоактивного загрязнения ограничение последующего облучения осуществляется защитными мероприятиями, применимыми, как правило, к окружающей среде и (или) к человеку. Эти мероприятия связаны с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования территории, т. е. являются вмешательством, влекущим за собой не только экономический ущерб, но и неблагоприятное воздействие на здоровье населения, психологическое воздействие на население и экологический ущерб. Поэтому при принятии решений о характере вмешательства (защитных мероприятий) следует руководствоваться следующими принципами:

Предлагаемое вмешательство должно принести обществу и, прежде всего облучаемым лицам больше пользы, чем вреда, т. е. уменьшение ущерба в результате снижения дозы должно быть достаточным, чтобы оправдать вред и стоимость вмешательства, включая его социальную стоимость (принцип обоснования вмешательства);

Форма, масштаб и длительность вмешательства должны быть оптимизированы таким образом, чтобы чистая польза от снижения дозы, т. е. польза от снижения радиационного ущерба за вычетом ущерба, связанного с вмешательством, была бы максимальной (принцип оптимизации вмешательства). Однако если предполагаемая доза облучения достигает уровней, при превышении которых возможны клинически определяемые эффекты (табл. 28), срочное вмешательство (меры защиты) безусловно необходимо.

Таблица 28.

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ УРОВНИ ОБЛУЧЕНИЯ, ПРИ КОТОРЫХ БЕЗУСЛОВНО НЕОБХОДИМО СРОЧНОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО

Уровни вмешательства для временного отселения населения составляют: для начала временного отселения - 30 мЗв в месяц, для окончания временного отселения 10 мЗв в месяц. Если прогнозируется, что накопленная за один месяц доза будет находиться выше указанных уровней в течение года, следует решать вопрос об отселении населения на постоянное место жительства.

При проведении противорадиационных вмешательств дозовые пределы (табл. 3) не применяются. Исходя из указанных принципов, при планировании защитных мероприятий на случай радиационной аварии органами госсанэпиднадзора устанавливаются уровни вмешательства (дозы и мощности доз облучения, уровни радиоактивного загрязнения) применительно к конкретному радиационно-опасному объекту и условиям его размещения с учетом вероятных типов аварии, сценариев развития аварийной ситуации и складывающейся радиационной обстановки.

При аварии, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение обширной территории, на основании контроля и прогноза радиационной обстановки устанавливается зона радиационной аварии (ЗРА). ЗРА определяется как территория, на которой суммарное внешнее и внутреннее облучение в единицах эффективной дозы может превышать 5 мЗв за первый после аварии год (средняя по населенному пункту). В зоне радиационной аварии проводится мониторинг радиационной обстановки и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения на основе принципа оптимизации.

Принятие решений о мерах защиты населения в случае крупной радиационной аварии с радиоактивным загрязнением территории проводится на основании сравнения прогнозируемой дозы, предотвращаемой защитным мероприятием, с уровнями А и Б, приведенными в табл. 29–31.

Таблица 29.

КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ РЕШЕНИЙ В НАЧАЛЬНОМ ПЕРИОДЕ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ

Меры защиты	Прогнозируемая доза за первые 10 суток, мГр
	на все тело		Щитовидная железа, легкие, кожа
	Уровень А	Уровень Б	Уровень А	Уровень Б

профилактика взрослые
Эвакуация

*Тольк о для щитовидной железы

Таблица 30.

КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОТСЕЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Таблица 31.

КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В ПЕРВЫЙ ГОД ПОСЛЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИИ

Если уровень облучения, предотвращаемого защитным мероприятием, не превосходит предела А, нет необходимости в выполнении мер защиты, связанных с нарушением нормальной жизнедеятельности населения и хозяйственного и социального функционирования территории.

Если предотвращаемое защитным мероприятием облучение превосходит уровень А, но не достигает уровня Б, решение о выполнении мер защиты принимается по принципам обоснования и оптимизации с учетом конкретной обстановки и местных условий.

Если уровень облучения, предотвращаемого защитным мероприятием, достигает и превосходит предел Б, необходимо выполнение соответствующих мер защиты, даже если они связаны с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования территории.

На поздних стадиях радиационной аварии, повлекшей за собой загрязнение обширных территорий долгоживущими радионуклидами, решения о защитных мероприятиях принимаются с учетом сложившейся радиационной обстановки и конкретных социально-экономических условий.

Кри т ерии вмеша т ельства на загрязненных территориях

Защита населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляется путем вмешательства на основе принципов безопасности при вмешательстве. При любых восстановительных действиях вмешательства необходимо обеспечить непревышение уровня пороговых нестохастических эффектов.

Числовые значения критериев вмешательства для территорий, загрязненных в результате радиационных аварий, и вмешательства при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений (“последствий прежней деятельности”) различаются.

Содержимое страницы

Город Красноярск Социально-экономическая характеристика

Основан в 1628 году
Территория (на 01.01.2017) – 379,5 км 2
Расстояние от Красноярска до Москвы – 3 955 км
Население (на 01.09.2017) – 1 082,4 тыс. человек
Количество административных районов – 7
Число хозяйствующих субъектов (на 01.10.2017) – 83,2 тыс. единиц

Красноярск – крупнейший промышленный и культурный центр Восточной Сибири, столица Красноярского края, второго по площади субъекта России. Он находится в самом центре России в междуречье небольшой речки Качи и великого Енисея. Заложенный в 1628 году казаками под началом воеводы Андрея Дубенского острог первоначально называли «Красный яр». Статус города Красноярск получил в 1690 году, когда Сибирь была окончательно присоединена к России. В 1822 году он стал центром Енисейской губернии.

Город отличают уникальные ландшафты, горные пейзажи, могучий сибирский лес и знаменитый заповедник «Столбы». Расположение города на реке Енисей, являющейся крупной транспортной магистралью, делает его воротами для выхода через Северный морской путь глубинных регионов Центральной Сибири на мировой рынок.
Положение Красноярска на пересечении существующих и перспективных межконтинентальных трасс железнодорожного, автомобильного, воздушного и морского транспорта обусловливает возможность развития города как крупнейшего транспортного центра, связывающего страны Европы со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Америки и Южной Азии, Северной Атлантики и северной части Тихого океана.
Близость Красноярска (по сравнению с городами европейской части страны и Западной Сибири) к Японии, Китаю, Южной Корее и другим странам динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона создает возможность активного развития экономического и других потенциалов города на основе расширения внешнеэкономической деятельности и сотрудничества.

Красноярск постепенно наращивает демографический, экономический, инвестиционный и научный потенциал. В городе исторически сложилась полиотраслевая структура экономики (12 основных видов экономической деятельности). Наряду с традиционными для края производственными секторами: металлургией, энергетикой, машиностроением – все более активно развивается строительная индустрия, индустрия сервиса, образование и здравоохранение, производство идей и технологий, в том числе в социальной сфере, которые позволяют городу сохранить лидирующие позиции и развить свою инвестиционную привлекательность.

Красноярск формирует более трети населения края, 71,6 % ввода жилья, 57,9 % оборота розничной торговли, 18,5 % инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям. В Красноярске зарегистрировано 83,2 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе 52,8 тыс. юридических лиц, 0,6 тыс. филиалов, представительств, созданных без прав юридического лица, 29,8 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Научный потенциал Красноярска достаточно высок. Развитие многоотраслевого производства, особенно в ведущих отраслях промышленности, невозможно без участия фундаментальной и прикладной науки. В городе работает более 50 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в том числе 6 крупных институтов в составе Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

Для создания условий, отвечающих всем современным требованиям осуществления образовательного процесса в Красноярске действует 137 дневных и вечерних общеобразовательных школ, 7 школ-интернатов, 70 учреждений дополнительного образования и 235 дошкольных учреждений различных форм собственности, 26 высших учебных заведений (включая негосударственные и иногородние филиалы).

Красноярцы бережно хранят свою историю, восстанавливая и оберегая памятники архитектуры и ценные особенности уклада жизни. На всю Россию краевой центр знаменит часовней Параскевы Пятницы. Одна из главных достопримечательностей города – красноярские мосты. Красноярск был избран столицей будущей зимней Универсиады, которая состоится в 2019 году. Это решение было принято на заседании Исполнительного комитета Международной федерации студенческого спорта.

Красноярск один из шести городов России, имеющих все типы учреждений культуры. В Красноярске оказывают услуги 5 государственных театров, краевая филармония, знаменитый на весь мир Государственный академический ансамбль танца Сибири им. М.С. Годенко, Красноярский академический симфонический оркестр, коллектив «Свободный балет Валерия Терешкина»; 6 муниципальных детских школ искусств, 2 муниципальные детские художественные школы и 9 детских музыкальных школ; 12 государственных, муниципальных и 8 ведомственных клубных учреждений; 48 государственных и муниципальных библиотек, 7 государственных и муниципальных музеев; 2 муниципальных кинотеатра; 5 муниципальных творческих коллективов, в которые входят Красноярский камерный оркестр, ансамбль танца «Енисейские зори им. Г. Петухова»; Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей»; Красноярский цирк.

Положение г. Красноярска в стране и в сибирском регионе

Красноярск – один из крупнейших городов России, с развитой инфраструктурой, городской экономикой, имеющий значительные возможности для развития человеческого и экономического потенциала.

Среди крупных сибирских городов с населением более пятисот тысяч человек Красноярск занимает лидирующие позиции:

По обороту розничной торговли на душу населения;

По размеру среднемесячной заработной платы;

По объему промышленного производства на душу населения;

По вводу жилых домов на душу населения.

За свою долгую историю город Красноярск неоднократно награжден и отмечен – как правительством СССР и Российской федерации, так и различными влиятельными международными организациями.

Экономико-географическое положение Красноярского края на севере Азии, удаленность от теплых океанов и обусловленные этим природные условия затрудняют хозяйственное освоение территории. Кроме того, Красноярский край значительно удален от наиболее развитых в экономическом отношении центральных районов страны .

Природные условия Красноярского края характеризуются суровостью климата, наличием мерзлоты, торфяных болот, тундры, тайги, а также преобладанием возвышенностей и гор. Неблагоприятность природных условий возрастает в северном и восточном направлениях. Наиболее удобной в природно-климатическом отношении считается юго-западная часть Восточной Сибири. Поэтому здесь сосредоточены основная масса населения, крупнейшие промышленные центры, наиболее развиты транспортные связи.

Влияние природных условий и ресурсов на размещение и развитие хозяйства в некоторых районах Красноярского края очень велико. Поэтому, естественно, чем суровее природные условия, тем выше себестоимость вырабатываемой продукции и тем более ценной и уникальной она должна быть, чтобы компенсировать повышенные затраты на ее производство. Это особенно важно в условиях становления и развития рыночных отношений.

Красноярский край, несмотря на еще недостаточную ее изученность в геологическом отношении, отличается исключительным богатством и широким разнообразием природных ресурсов. Здесь сосредоточена большая часть гидроэнергетических ресурсов и общегеологических запасов угля, находятся уникальные месторождения цветных, редких и благородных металлов (меди, никеля, кобальта, молибдена, ниобия, титана, золота, платины и др.), многих видов нерудного сырья (слюды, асбеста, талька, графита, магнезита, плавикового шпата и др.), открыты крупные запасы нефти и природного газа. Красноярскому краю принадлежит одно из первых мест в Российской Федерации по запасам древесины .

Геологические запасы углей достигают 3,7 трлн т, что составляет более половины угольных ресурсов России и вдвое превышает угольные ресурсы США. Наиболее изученными и освоенными являются Канско-Ачинский, Минусинский угольные бассейны. Пока еще недостаточно разведаны и тем более освоены Таймырский, Тунгусский бассейны.

Нефть была обнаружена в 1960-х годах недалеко от Усть-Кута в районе села Маркове В последующие годы ресурсы нефти и природного газа были открыты в Эвенкии, Нижне-Ангарском районе Красноярского края, однако промышленная добыча их пока не ведется. Имеются также незначительные запасы горючих сланцев.

По богатствам гидроэнергетических ресурсов Красноярский край занимает в России первое место. Гидроэнергетические ресурсы рек, технически возможные к использованию, оцениваются в 700 млрд кВт-ч, а в экономически эффективной их части -- в 350 млрд кВт»ч. По территории края протекает одна из величайших рек земного шара -- Енисей. По водоносности он занимает первое место в России, ежедневно вынося в океан 548 км 3 воды, т. е. в 2,5 раза больше, чем Волга. Из-за того, что в верховьях Енисей течет через горные районы, а в среднем его русло пролегает по менее горной местности, он имеет очень большую скорость течения, а также весьма благоприятные условия для строительства электростанций из-за наличия хороших створов. Река обладает огромными запасами гидроэнергетических ресурсов, на ней можно построить гидроэлектростанции общей мощностью до 30 млн кВт со среднегодовой выработкой электроэнергии до 140 млрд кВт*ч . Наряду с уже действующими Саяно-Шушенской, Красноярской, Майнской ГЭС возможно сооружение новых электростанций. Самый многоводный приток Енисея -- Ангара. На ней, начиная от Байкала и кончая впадением в Енисей, т. е. на протяжении 1826 км, падение реки составляет около 380 м. Поэтому скорость течения воды так велика, что река не замерзает во многих местах даже в самые сильные морозы. К тому же, если в верхнем течении ширина Ангары достигает двух километров, то в среднем, особенно в Падунском сужении, она уменьшается вдвое, и сила падения воды столь велика, что условия для сооружения ГЭС просто уникальны (именно, поэтому была построена Братская ГЭС). Значение Ангары как уникального источника дешевой электроэнергии во много раз возрастает благодаря регулирующей роли озера Байкал, обеспечивающего постоянный расход воды, что является важным фактором устойчивости работы электростанций.

В Красноярском крае сосредоточены крупные запасы железной руды и руд цветных металлов. Общие балансовые запасы железных руд исчисляются в 4,6 млрд т. Основные ресурсы их расположены в Ангаро-Питском, Ангаро-Илимском и Хакасско-Минусинском бассейнах. Лучшими по качеству в Восточной Сибири являются руды Ангаро-Илимского бассейна (месторождения Коршуновское и Рудногорское). Они относятся к магнетитам и содержат в среднем 46--48% железа .

Красноярский край богат различными цветными и редкими металлами, в особенности золотом, молибденом, оловом, никелем и медью. Кроме того, значительны запасы алюминия, цинка, свинца, кобальта.

Запасы свинцово - цинковых руд сосредоточены в основном в Горевском и Кызыл-Таштыгском месторождениях Красноярского края. В полиметаллических рудах кроме свинца и цинка содержатся драгоценные и редкие металлы. Следует отметить, что в ряде случаев стоимость этих дополнительных компонентов полиметаллических руд значительно превосходит стоимость свинца и цинка.

Красноярский край имеет большие запасы меди и никеля. Они сосредоточены главным образом в медно-никелевых месторождениях Норильского и в медистых песчаниках и медно-никелевых рудах Удоканского рудного района. Наряду с медью в рудах и промышленных концентратах содержатся молибден, в меньшей степени кобальт, вольфрам, золото.

Алюминиевое сырье представлено главным образом нефелиновыми рудами и в меньшей степени бокситами. Наиболее крупные месторождения находятся в Красноярском крае (Горячегорское, Угорское, Чадобецкое) и в Бурятии (Боксонское).

Месторождения золота встречаются здесь как в виде кварцево-золотых жил, так и в россыпях. Основная масса золота добывается в Енисейской тайге.

Красноярский край обладает большими запасами разнообразных нерудных ископаемых. Имеются месторождения плавикового шпата, слюды, графита, магнезита, талька, цементных мергелей и др. Во многих районах есть месторождения асбеста Богат Красноярский край запасами поваренной соли .

Красноярский край -- один из богатейших лесных районов земного шара. Леса занимают около половины всей территории, а по запасам древесины, исчисляемым в 27 млрд м 3 , ей принадлежит первое место в России. Основную массу лесов составляют хвойные породы -- лиственница, сосна, ель, кедр, пихта, на долю которых приходится 93,5% всех лесонасаждений, и лишь 6,5% падает на лиственные породы, в основном березу и осину. Отличительная особенность лесов Красноярского края -- это компактность лесных массивов и большие запасы древесины на 1 га лесонасаждений, что определяет более высокую экономическую эффективность лесоразработок по сравнению с другими районами.

Важной проблемой, связанной с освоением лесных богатств Красноярского края, является их охрана. Леса ежегодно на больших площадях гибнут от пожаров, вредителей и неправильной эксплуатации. Лесозаготовки не всегда сопровождаются лесовосстановительными работами.

Красноярский край

Дата образования Красноярского края - 7 декабря 1934 г. Центр - г. Красноярск, основан в 1628 г. Расстояние от Москвы до Красноярска 4 000 км. Площадь Красноярского края - 2 340 тыс. кв. км, или 13,6% всей территории страны. Регион входит в Сибирский Федеральный округ.

Географическое положение . Красноярский край простирается от берегов Северного Ледовитого океана до гор Южной Сибири. Южную часть Красноярского края занимают горы Восточные Саяны высотой до 3000 м. Климат резко континентальный; средняя температура января от -18 до -25 градусов, июля - от +20 до +35 градусов; количество осадков - от 300 мм на севере, до 800-1000 мм на юге. На севере - многолетняя мерзлота. Большая часть территории покрыта тайгой.

Население . Население региона составляет почти 3 млн. человек в т. ч.: 2 200 тыс. человек - городское (из них 1 млн. проживает в г. Красноярск), и 700 тыс. человек - сельское.

Муниципальное устройство и крупнейшие города . В регионе насчитывается 581 муниципальное образование.
Наиболее крупные города: Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Железногорск, Зеленогорск, Минусинск.

Экономические преимущества и недостатки . Красноярский край располагает разнообразными благоприятными предпосылками экономического развития. Край занимает первое место в России по запасам древесины, второе - по запасам гидроэнергетических ресурсов, третье - по запасам минерального топлива (в основном бурый уголь и нефть). Здесь находятся месторождения руд черных и цветных металлов, золота, природного камня, нерудных строительных материалов. Избыток электроэнергии способствует развитию энергоемких производств.
Неблагоприятными факторами являются: высокие транспортные издержки вследствие удаленности края от основных центров потребления производимой продукции; суровые природно-климатические условия и сложный рельеф.

Особенности экономики региона.

Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Благодаря уникальным природным ресурсам в регионе развиты многие виды промышленной деятельности - гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.

При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край выходит на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи, в общероссийском выпуске нефти регион обеспечивает 2,5% нефтедобычи, 0,3% добычи газа.

Красноярский край устойчиво входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по производству валового регионального продукта (ВРП). Подавляющую часть ВРП края даёт промышленность, в частности, такие отрасли, как цветная металлургия, электроэнергетика, горнодобывающая и химическая промышленность, лесодобыча и лесопереработка.

Преимущества экономики края связаны с использованием местной электроэнергии и сырьевых ресурсов, современным технологическим уровнем горнодобывающих предприятий края, явно выраженной экспортной составляющей. Красноярский край постоянно входит в число регионов России с наивысшим объёмом производства. Удельный вес края в промышленности России составляет 4%, Восточно-Сибирского экономического района - 40%.

В структуре валового регионального продукта края около 53% составляет промышленность и порядка 7% - сельское хозяйство.

Красноярский край входит в число 15 субъектов Российской Федерации, которые обеспечивают в совокупности более 70% её товарообмена с иностранными контрагентами.

Существующий много лет природно-ресурсный потенциал создал предпосылки для развития промышленно-производственного, а потом и инвестиционного потенциала. Так покрытые лесами две трети территории края, высокая обеспеченность водными ресурсами, свыше шести тысяч месторождений различных видов полезных ископаемых обеспечивают краю первое место по объему отгруженной промышленной продукции среди регионов Сибирского федерального округа. При этом ежегодные темпы прироста объемов промышленной продукции составляют, в среднем, 2-7%, характеризуя достаточно динамичное устойчивое развитие.

Конкурентными преимуществами Красноярского края, согласно стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, являются:

высокий уровень индустриального развития;
высокая инвестиционная активность;
многоотраслевая система высшего образования и научно-исследовательских учреждений;
богатый природно-ресурсный потенциал;
выгодное географическое и геополитическое положение в системе международных связей;
развитый топливно-энергетический комплекс;
высокий уровень развития сельского хозяйства;
развитая транспортно-коммуникационная инфраструктура центрального и южного районов края;
развитый строительный комплекс.

Ведущими отраслями промышленности Красноярского края являются чёрная и цветная металлургия, топливно-энергетический комплекс, машиностроение и металлообработка, горнодобывающая, лесная, деревообрабатывающая, химическая, сельское хозяйство и пищевая промышленность.

Главные промышленные центры: Красноярск, Норильск, Назарово, Шарыпово, Канск, Железногорск.

Металлургия. Традиционно базовой отраслью промышленности в крае является металлургическая, объединяющая цветную и чёрную металлургию. Всего в крае производится более 30 тяжёлых, лёгких, легирующих и редкоземельных металлов и элементов, наиболее важными из них считаются алюминий, никель, кобальт, медь, платина и золото. На территории края расположены крупные металлургические предприятия: красноярские заводы - алюминиевый, металлургический и цветных металлов, Ачинский глинозёмный комбинат, Горевский полиметаллический горно-обогатительный комбинат.

Флагманом цветной металлургии не только края, но и России является самый северный в мире Норильский горно-металлургический комбинат, который производит 1/6 часть промышленной продукции края. В крае получило развитие производство особо чистых металлов для радиоэлектронной промышленности, таких как теллур, германий, кремний, сверхчистый алюминий. В целом цветная и чёрная металлургия дают более 50% промышленной продукции края. Этим же отраслям принадлежит ведущая роль во внешнеэкономической деятельности края.

Горнодобывающая промышленность. Сырьё для металлургии поставляется предприятиями горнодобывающей промышленности. В регионе ведётся промышленное освоение месторождений золота, свинца, цинка, магнезитов и других полезных ископаемых. В настоящее время почти 90% выпускаемой продукции отрасли приходится на добычу сырья для производства цветных металлов. Второй по объёмам производимой продукции является добыча угля. Средняя годовая добыча угля составляет свыше 50 млн. тонн. Основные месторождения - Канско-Ачинский бассейн, Назаровское, Берёзовское, Ирша-Бородинское месторождения.

Среди регионов Сибирского федерального округа по объему добычи полезных ископаемых край занимает второе место.

Надежды в реализации потенциала Красноярского края возложены также на освоение природных ресурсов российской Арктики.

Химический комплекс края представлен предприятиями химической, нефтехимической, микробиологической и медицинской промышленности. Среди основных продуктов предприятий химического комплекса прежде всего выделяются продукты нефтепереработки, синтетический каучук и продукция, создаваемая на его основе. На предприятиях края производится 10% высококачественных искусственных каучуков России, 15% автомобильных шин.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность . Площадь лесного фонда Красноярского края составляет 164,0 млн. га, или более 45 % от общей площади лесного массива Сибири. Леса покрывают более 65 % площади территории края и на 85 % состоят из хвойных пород. Среди основных лесообразующих пород представлены лиственница сибирская, кедр, сосна, осина, берёза. Ежегодно в крае заготавливается 55 миллионов кубометров древесины. По объёмам лесозаготовок Красноярский край занимает третье место в России, по производству пиломатериалов занимает ведущее место в стране.

Сельское хозяйство . Красноярский край по праву считается крупнейшим сельскохозяйственным регионом Центральной и Восточной Сибири, полностью обеспечивающим потребности населения в основных продуктах питания. На долю края в Восточно-Сибирском регионе приходятся более половины общих объёмов производства зерна, более 40% картофеля, 37% овощей, 43% молока, 36-43% мяса и яиц. Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий составляют 3850 тыс. га, или 1,6% всех земель края, пашня - 2573 тыс. га, или 1,1%. В сельском хозяйстве края преобладает производство зерна, картофеля и овощей; развиты животноводство мясомолочного направления, овцеводство, птицеводство, пчеловодство и звероводство. (Мед из Красноярского края поставляется даже в Японию). Урожайность зерновых восьмой год подряд является наивысшей среди регионов Сибирского федерального округа (2011 год - 23,7 ц/га). Из-за суровых климатических условий Красноярского края сельское хозяйство развито в основном в южных районах. Минусинская котловина по праву считается житницей Восточной Сибири, здесь выращивают лучшие в Сибири овощи и фрукты, в частности, непревзойденные по вкусовым качествам минусинские помидоры, а любители возделывают даже виноград.

Пищевая промышленность , связанна в основном с переработкой местного сельскохозяйственного сырья (маслозаводы, заводы сгущённого и сухого молока, мясокомбинаты, мелькомбинаты, фабрики мучных и макаронных изделий, ликёроводочные и пивоваренные заводы и др.), сосредоточена главным образом в городах южной части края

Топливно-энергетический комплекс . Профилирующей отраслью специализации края является энергетика.

Наличие богатой сырьевой базы (гидроресурсы, месторождения бурого угля) создает благоприятные условия для выработки электроэнергии в Красноярском крае.

На территории Красноярского края находятся 20 действующих и 1 строящаяся электростанция:
суммарная установленная мощность электростанций Красноярского края составляет 13 910 МВт.

Красноярский край вырабатывает около 6% от общего объёма электроэнергии, производимой страной.

По производству электроэнергии на одного человека Красноярский край занимает второе место в России. На Енисее построены две самые крупные в Евразии гидроэлектростанции: Красноярская и Саяно-Шушенская . На базе Канско-Ачинского угольного бассейна создан Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс (КАТЭК) с мощнейшими в мире Берёзовскими ГРЭС-1 и ГРЭС-2 . Действующие разрезы бассейна (Бородинский, Назаровский, Березовский ) ежегодно поставляют для нужд энергетиков около 55 миллионов тонн угля. Значительная часть угля поступает на тепловые станции соседних регионов - Новосибирской, Иркутской и других областей.

Основной объем потребления электроэнергии (более 70 процентов) в крае приходится на организации добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Это объясняется тем, что основным потребителем топливно-энергетических ресурсов в Красноярском крае являются организации промышленного комплекса, которые ориентированы на энергоемкие виды деятельности.

Одним из приоритетных направлений развития экономики Красноярского края является энергоэффективность - снижение потребления энергоресурсов предприятиями и населением края. В крае уже работает и дает результаты целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае».

Транспорт. В настоящее время Красноярский край является крупным транспортно-распределительным и транзитным узлом Сибирского федерального округа. Транспортный комплекс края представлен всеми видами транспорта — железнодорожным, трубопроводным, воздушным, внутренним водным и автомобильным. Особую роль краю в функционировании транспортной системы придает его уникальное расположение на пересечении железнодорожных, воздушных и автомобильных магистралей.

Железнодорожный транспорт. Доминирующее положение в транспортной системе Красноярского края занимает железнодорожный транспорт. На его долю приходится 94 % всего грузооборота края. С запада на восток край пересекают Транссибирская и Южно-Сибирская магистрали.
Эксплуатационная длина Красноярской железной дороги составляет 3,2 тыс. километров.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 47,3 тыс. километров. По территории края проходят две магистрали федерального значения: Новосибирск — Красноярск — Иркутск и Красноярск — Кызыл.
Предприятия осуществляют прямые автомобильные перевозки грузов в Китай, Монголию и Западную Европу.

Протяженность водных путей, соединяющих северную и восточную части края с г. Красноярском, составляет 7 тыс. километров.
Речные порты городов Красноярска и Лесосибирска на реке Енисей обеспечивают взаимодействие речного и железнодорожного транспорта. Устьевые порты на севере края доступны для захода морских судов.

На базе аэропорта Красноярск формируется мультимодальный транспортный узел. Воздушное пространство края и аэропорт Красноярска используются для полетов в рамках кроссполярных авиатрасс через Северный полюс.

Экспорт и импорт .

Красноярский край традиционно является одним из крупнейших экспортно-ориентированных регионов страны. Значительная часть продукции лесопереработки, цветной металлургии, химической промышленности вывозится из страны. Доля Красноярского края во внешнеторговом обороте России постоянно увеличивается.

Объем внешнеторгового оборота между Красноярским краем и Нидерландами за 2012 год составил почти $2,9 млрд, на втором месте идет Китай — чуть более $1 млрд, на третьем США — более $500 млн.

В структуре экспорта почти 71% приходится на металлы и изделия из них — около $4 млрд.

Структуру экспорта края определяют в большей степени сырьё и продукты его переработки. В основу экспорта входят цветные металлы (алюминий, никель, медь), лес и лесоматериалы. Основные потребители этой продукции - Япония, Италия, Египет, Турция. Экспортируются также чёрные металлы, нефть и нефтепродукты, уголь, удобрения азотные и калийные, синтетический каучук, механическое и электрическое оборудование.

Ведущее положение во внешней торговле Красноярского края занимают несколько крупных промышленных предприятий, таких, как Красноярский алюминиевый завод, Норильский комбинат, Электрохимический завод, Норильская горная компания, АО "КраМЗ", Лесосибирский ЛДК, Новоенисейский ЛДК.

Основную долю в структуре импорта занимает продукция нефтехимического комплекса. Эта группа товаров представлена в основном продуктами неорганической химии, а именно оксидом алюминия (глинозём), пластмассами и изделиями из них. На втором месте находится продукция машиностроения. Ввоз машиностроительной продукции производится из США, Германии, Австрии, Швеции. Импорт продукции топливно-энергетического комплекса составляет 4,2% от общего объёма.

Торговые связи Красноярского края во многом определяют картину внешнеэкономической деятельности всего Восточно-Сибирского региона. В последние годы край постоянно занимает лидирующее положение по объёмам экспортно-импортных операций среди субъектов, входящих в Восточно-Сибирский регион, и обеспечивает более 50% всего объёма экспорта и 40% импорта.

Инвестиционный климат

Основой устойчивого социально-экономического положения края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Красноярский край - один из российских регионов-лидеров по уровню инвестиционной активности. По объему привлеченных инвестиций край лидирует в Сибири и входит в первую десятку в Российской Федерации.

Региональная власть в Красноярском крае ведет активную поддержку инвестиционной деятельности: приняты региональные законы и постановления, главная задача которых - создание благоприятной инвестиционной среды. В регионе активно используются механизмы государственно-частного партнерства. При Правительстве Красноярского края создан Инвестиционный совет. Председателем Инвестиционного совета является заместитель Губернатора.

В регионе действуют меры, направленные на создание благоприятного инвестиционного климата:

государственные гарантии Красноярского края;
предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентных ставок по кредитам;
предоставление бюджетных инвестиций;
налоговые льготы.

Сегодня перспективы Красноярского края, успешность его развития, связаны с грамотным проведением Правительства Красноярского края региональной политики. В связи с этим, отметим сильные стороны Красноярского края, которые связаны:

с его уникальным экономико-географическим положением и большими резервами территорий, свободных для развития бизнеса и проживания населения;

с исключительно богатым природно-ресурсным потенциалом;

с развитыми топливно-энергетическим комплексом и транспортной инфраструктурой центральных и южных районов;

с формирующейся на новых принципах мультиотраслевой системой высшего образования и научно-исследовательских институтов.

С целью выявления приоритетов в области перспективного развития Красноярского края, нами были изучены следующие документы, представленные для широкого обсуждения на официальном сайте Правительства Красноярского края: Официальный сайт Правительства Красноярского края [Электронный ресурс] Режим доступа: http: //www.econ. krskstate.ru/ser_kray

1) Итоги социально-экономического развития Красноярского края за 2011 год и 9 месяцев 2012 года.

2) Предварительный прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2013 год.

3) Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2020 года.

Итогом изучения являются некоторые перспективные направления развития Красноярского края, которые по нашему мнению, и определяет долгосрочные целевые ориентиры его развития.

Красноярский край - самый крупный субъект Федерации в составе Сибирского федерального округа не только по занимаемой площади, но и по всем важнейшим макроэкономическим показателям - численности населения, объемам валового регионального продукта (ВРП), промышленного производства, строительных работ и инвестициям в основной капитал. Среднедушевые показатели ВРП в Красноярском крае устойчиво превышают среднероссийские, так в 2011 году это превышение составило более 40%. Еще более выраженным является преимущество региона по душевому производству валового регионального продукта над субъектами Федерации, расположенными на территории Сибирского федерального округа (от 40% до 3,7 раза).

Итоги 2011 года и предварительные данные за 2012 год позволяют сделать вывод о том, что в экономике края наметились устойчивые положительные тенденции. В то же время на фоне общего экономического роста социальные показатели края уступают уровню его экономического развития. Если по величине производимого ВРП в расчете на душу населения край значительно превосходит среднероссийские показатели и занимает 5 место в стране, то в рейтинге российских регионов по величине средней заработной платы и среднедушевых доходов населения он находится на 13 и 16 местах.

Сложной является и демографическая ситуация в регионе, за последние 20 лет население Красноярского края сократилось на 10,5% (в целом по России - лишь на 3,7%).

Главной же проблемой, которая сдерживает эффективное и гармоничное развитие Красноярского края является произошедшая в годы рыночных реформ деиндустриализация (сокращение в структуре промышленного комплекса края доли предприятий, с производством продукции высоких, прежде всего, машиностроения, химии, легкой промышленности индустриальных районов края, расположенных в зоне сплошного хозяйственного освоения, примыкающей к Транссибирской магистрали.

В условиях перехода на рыночные отношения и резкого сжатия внутреннего рынка страны при одновременном открытии отечественного экономического пространства, перерабатывающий сектор страны не выдержал конкурентной борьбы с зарубежным производителем в изменившихся экономических условиях, что привело к закрытию и сокращению производства целого ряда предприятий, распаду хозяйственных связей и комплексов.

В то же время сырьевой сегмент экономики края сохранил свою конкурентоспособность, в том числе на мировых рынках. Именно в сырьевой сегмент устремился частный бизнес и практически оставил без внимания предприятия обрабатывающей промышленности региона, которые и нуждаются в серьезной инвестиционной, финансовой и технологической поддержке.

Другие проблемы в развитии Красноярского края, это - недостаточный уровень развития социальной сферы и отставание по уровню и качеству жизни населения, устаревший производственный аппарат в базовых отраслях промышленности и инженерной инфраструктуры, низкая восприимчивость к инновациям в реальном секторе экономики, диспропорции в пространственном развитии края.

Таким образом, главная стратегическая цель социально-экономического развития Красноярского края на перспективу, состоит в существенном повышении уровня и качества жизни населения края, повышении конкурентоспособности региональной экономики за счет реализации курса на глубокую переработку природных ресурсов и производства продукции с высокой добавленной стоимостью и на основе инновационного вектора развития и мобилизации человеческого капитала, сконцентрированного на этой территории, в том числе внедрение инновационных технологий.

Для реализации указанных стратегических целей, усилия Правительства Красноярского края, совместно со всеми заинтересованными участниками, должны быть направлены на достижение целей по конкретным направлениям:

1. Развитие человеческого капитала населения Красноярского края, повышение качества и уровня жизни, прежде всего за счет улучшения здоровья, развития образования и культуры - как основы всех экономических и социальных преобразований и перехода на траекторию устойчивого демографического роста в регионе.

2. Содействие росту конкурентоспособности предприятий региона реализуя новую экономическую модель развития, основой которой является создание условий для размещения на территории края мощного комплекса перерабатывающих производств в цветной металлургии, нефтегазовом секторе, деревообрабатывающей промышленности на основе реализации кластерных инициатив и кластерной политики.

3. Поддержка инновационных процессов в традиционных отраслях и развитие инновационного сектора экономики.

4. Развитие транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры, способной ускорить экономический рост, повысить конкурентоспособность красноярской продукции, повысить мобильность населения и, в конечном счете, комфортность его проживания на территории края.

5. Оптимизация пространственного развития Красноярского края на основе гармоничного сочетания развития Красноярского мегаполиса, других городов и сельских районов.

6. Сглаживание диспропорций социального и экономического развития на территории Красноярского края, рост общего уровня доходов и обеспеченности социальными и коммунальными услугами всего населения, повышение качества жилищного фонда.

7. Стимулирование новых форм и механизмов активизации интеграционных связей Красноярского края с другими территориями азиатской части России;

8. Качественное укрепление и развитие инновационного сегмента экономики края на основе формирования современной инновационной инфраструктуры и переориентации научно-технических разработок на ключевые проблемы социально-экономического развития региона;

9. Повышение уровня и качества регионального и муниципального управления за счет развития и поддержки системы стратегического планирования, внедрения новых управленческих технологий и укрепления взаимодействия с бизнесом, населением и институтами гражданского общества.

Выделенные основные приоритеты развития Красноярского края должны реализовываться через систему взаимосвязанных управленческих политик, инициируемых и осуществляемых Правительством региона: инновационной, социальной, промышленной, инвестиционной, пространственной.

Прогноз социально-экономического развития Красноярского края, исходя из предпосылок, будет связан с развитием традиционных отраслей с учетом расширения вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов и повышения доли инновационной направленности долгосрочного развития экономики. Анализ Стратегии показывает, что в перспективе уровень социально-экономического развития Красноярского края в доминирующей степени будет определяться деятельностью добывающих отраслей, производством металлов и сопряженных с ними производств. Так, опережающие темпы роста валового регионального продукта будут обеспечены за счет реализации крупных проектов в металлургии, нефтегазовом и энергетическом комплексах. В то же время, как отмечают специалисты, значительного изменения отраслевой структуры производства в долгосрочной перспективе не произойдет. Основной вклад в развитие экономики Красноярского края по-прежнему будет вносить обрабатывающее производство, доля которого возможно снизится на?14-18 пунктов, однако сохранит за собой почти половину объема выпуска региональной промышленной продукции (45-49%). Доля добычи полезных ископаемых увеличится на? 14 пунктов (38-40%); электроэнергии - с 9 до 12-13%.

Экономический рост экономики края обеспечивается высоким уровнем инвестирования в экономику. Инвестиции в экономику края в целом возрастут к 2020 году в 2,0-2,5 раза.

Эффективность развития экономики края демонстрирует и прогноз динамики макропоказателей в расчете на душу населения. Существенный рост наблюдается в расчете ВРП на душу населения - к 2020 году он составит 2,3-2,5 раза, доходов консолидированного бюджета - в 1,8-1,9 раза и инвестиций - в 2,0-2,5 раза. В прогнозируемом периоде ожидается рост уровня жизни населения (реальной заработной платы - на 56,5-69,5%, реальных располагаемых денежных доходов - 59-63,8%) и снижение расслоения общества по уровню доходов. При этом темпы роста заработной платы в крае будут опережать российские показатели (край - 5,1-6,0% в год, Россия - 4,6-5,6%). Темп роста доходов консолидированного бюджета края будет несколько ниже роста выпуска валового регионального продукта - 185-199%. В целом же, анализ прогноза социально-экономического развития Красноярского края показывает, что эффективность и высокие темпы социально-экономического роста края будут сохранены.

Таким образом, Красноярский край является очень многогранным, сложным субъектом Российской Федерации, который имеет как огромный потенциал развития, так и комплекс нерешенных социально-экономических проблем. Все это и обусловливает необходимость проведения правильной, стимулирующей региональной политики государства по отношению к этой территории, которая в полной мере будет способствовать преодолению проблем и реализации преимуществ данного региона.