Как оформить спецсчет на капремонт. Создание спецсчета капитального ремонта для мкд

Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

2. Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

3.1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

3.2. Уполномоченное лицо, указанное в части 3.1 настоящей статьи, обязано представлять владельцу специального счета в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

5. Договор специального счета является бессрочным.

6. На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

8. В случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в настоящей части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и настоящего Кодекса.

9. Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 настоящей статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 настоящей статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 настоящей статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

В редакцию часто обращаются люди с вопросом о целесообразности открытия спецсчёта на капремонт многоквартирного дома. Одни принципиально не желают копить средства на эти цели в общем котле, т.е. у регионального оператора – Фонда капремонта, и не оплачивают его счета. Другие считают: только спецсчёт может обеспечить прозрачность и целевое использование накопленных денег. Третьи уверены: открытие спецсчёта даёт им возможность выбора – платить или не платить. Каково преимущество этой формы накопления денег, всем ли собственникам МКД выгодно формировать фонд капремонта на специальном счёте, и есть ли здесь подводные камни? На эти темы мы беседуем с заместителем директора управляющих компаний «Сервис Плюс» и «ЛысьваКоммунКомфорт» Надеждой СОБОЛЕВОЙ (на снимке).

ВЫГОДНО, НО НЕ ВСЕМ
— Надежда Евгеньевна, начнём с вопроса о том, собственникам каких домов в настоящее время выгодно копить деньги в общем котле, а каких — на спецсчёте?
— С февраля 2015 года у всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах наступила обязанность платить взносы на капремонт. При этом куда платить, а главное – как контролировать расходование средств и качество проводимых работ, зависит от самих собственников, от их активности. Они вправе выбрать на общем собрании способ формирования фонда капремонта: счёт регионального оператора (общий котёл) или спецсчёт конкретного дома. Специалисты нашей УК очень плотно работают с советами домов по данному вопросу. Зная все минусы и плюсы двух способов, они помогают определить целесообразность выбора. Если дом небольшой (до 30 квартир), к тому же ещё с большим процентом износа, формировать фонд капремонта на спецсчёте нецелесообразно. Судите сами. За год собственники дома, в котором 24 квартиры, при условии 100% -й оплаты соберут 154,6 тысячи рублей (7,58х 12 мес. х 1700 кв.м). В случае формирования фонда капремонта на спецсчёте начинать работы можно, если на счёте имеется достаточно средств для этого. Чтобы накопить хотя бы миллион, собственникам потребуется не менее шести лет. Если же деньги перечисляются в общий котёл, регоператор обязан провести капремонт в сроки, установленные региональной программой. Если же дом большой и не очень старый, лучше открывать спецсчёт. Тогда у собственников появляются дополнительные возможности. Какие? Они могут сами определить сроки капремонта. Либо на общем собрании принять решение о проведении работ в более ранние сроки, чем запланировано в региональной программе, но при условии, что на счёте есть определённая сумма. Либо, если в доме сети, кровля, фасад в хорошем состоянии, собственники вправе перенести срок капремонта на более поздний период, а деньги продолжать копить на спецсчёте.
— Как они могут определить, нуждается здание в ремонте или нет? На вид, возможно, оно и в неплохом состоянии, а в действительности внутренняя «начинка» дома уже ветшает…
— Это определяется в результате технического мониторинга, который проводят специалисты управляющей компании. Они решают, необходим капремонт в данный период или нет.
— — Хорошо. Собственники доверили УК открыть спецсчёт. Кто в это м случае является его владельцем?
— Управляющая компания, поскольку она его открывает, но денежные средства на счёте принадлежат собственникам. Надо сказать, поначалу право открывать спецсчета законодатель предоставил только региональному оператору и ТСЖ. Потом (с 1 января 2015 г.) в законодательство были внесены изменения, и право на открытие и ведение спецсчетов получили и УК. Кстати, у нас в 2014 году собственники 29 многоквартирных домов проявили активность, решив формировать фонд капремонта на спецсчёте регионального оператора. После того как управляющие компании получили право на открытие таких счетов, собственники стали менять владельца. На данный момент мы уже открыли порядка 20 спецсчетов в кредитных организациях, выбранных самими собственниками, и региональный оператор вернул деньги, внесённые на его специальный счёт. Понятно, что для УК это дополнительный комплекс мероприятий. Надо печатать квитанции, производить сверку с регоператором о начислениях и оплате взносов каждым собственником, а это достаточно с ложно. Необходимо организовать приём платежей, взыскивать задолженность. Сейчас у нас уже порядка 80% собственников являются должниками за капремонт. Всё это дополнительные затраты, и в среднем они составляют 70 копеек с квадратного метра квартиры. В настоящее время Фонд капремонта прекратил рассылку платёжных документов в дома, где открыты счецсчета регионального оператора. Не получая квитанций, люди не платят взносы и становятся должниками.

ДЕНЬГИ ВОЗВРАЩАЮТ ВМЕСТЕ С ДОЛГАМИ
— По закону УК — владелец спецсчёта. Возникает вопрос: кто будет распоряжаться собранными средствами?
— Распоряжаться могут только собственники денежных средств. Их поступление (приход) на спецсчёт обходится без дополнительных документов. Когда же речь идёт о расходных операциях, должен появиться протокол общего собрания собственников, а в нём — решение о том, на какие цели будут списаны денежные средства: на оплату стоимости сметы, материалов, на подрядные работы и т.д. Только после того, как в банке появятся эти документы, он произведёт операции по расчётам. Расходовать деньги без решения собрания собственников управляющая компания не может.
— Вы открываете спецсчёт, региональный оператор возвращает собранные деньги. Как быть с теми, кто принципиально не вносил взносы в общий котёл весь 2015 год, дожидаясь открытия специального счёта дома?
— Это уже должники. Они обязаны внести средства в полном объёме. Отсчёт идёт с февраля 2015 года – с момента запуска программы капремонта в Пермском крае. Долги — старые и текущие — никто не простит. Оплата взносов на капремонт — обязанность собственников, закреплённая федеральным и региональным законами. Мы понимаем: люди не платили, и сумма долга образовалась немалая. Договариваемся с председателями советов домов о рассрочке погашения задолженности. Определяем период, в течение которого не начисляем пени. К тому же любой владелец спецсчёта ежемесячно предоставляет в Государственную жилищную инспекцию информацию о начислении и оплате взносов на капремонт по каждой квартире. Почему? Потому что согласно законодательству как только оплата получается меньше 50%, чем сумма начислений, дом могут вернуть региональному оператор у в «общий котёл», если в течение шести месяцев не будет погашен долг.

О ПОДВОДНЫХ КАМНЯХ…
— С общим котлом понятно: люди оплачивают счета, и если к сроку, определённому программой капремонта, денег не хватает, регоператор вправе использовать средства собственников других домов. Со спецсчётом ситуация иная. К примеру, на доме нужно ремонтировать кровлю, а на счёте денег мало. Что делать? Брать кредит в банке?
— Есть разные варианты. Можно отремонтировать, к примеру, не всю кровлю, а её часть – в рамках собранных средств. Можно привлечь кредитные средства. Естественно, их придётся возвращать банку с процентами. В этом случае сам взнос не вырастет – он установлен Правительством Пермского края. Но кредит и проценты придётся возвращать собственникам дома. Есть ещё один вариант. Собственники на общем собрании могут принять решение о большей сумме взноса на капремонт. К примеру, не 7 руб. 58 коп. с квадратного метра квартиры, а 8, 9, 10 рублей и т.д. Такое право у них есть.
— Скорее всего, им воспользуются немногие – надо реально смотреть на вещи. Но спецсчёт в разы повышает ответственность собственников за свой дом.
— Да дело даже не в спецсчёте. Если мы не будем беречь общее имущество и не осознаем, что никто, кроме нас, за его сохранность не отвечает, жить в лучших условиях не придётся. Сколько у нас случаев, когда подъезд отремонтируем, а через неделю стены разрисуют или грязью испачкают…
— Есть такое. К сожалению, многие до сих пор не понимают, что дом давно уже не муниципальный, а они — владельцы не только своих квартир, но и всего дома.
— Знаете, хотела бы обратить внимание на два момента. Во-первых, надо всё-таки ходить на собрания и не оставаться в стороне от проблем дома. Пора принимать более активное участие и в вопросах капремонта, и в утверждении планов по текущему ремонту, пользованию общим имуществом. Сегодня от этого зависят и комфортность проживания, и настроение. Во-вторых, пассивные собственники, не принявшие решения об открытии спецсчетов и формирующие средства на капремонт в общем котле, должны понимать: их дом отремонтируют в порядке очереди, но недостающие средства фонд капремонта выделит только из тех денег, которые поступили от собственников других домов Лысьвы. Если лысьвенцы не платят регоператору, ему и проводить капремонт будет не на что. Таковы правила.

Источник – газета «Искра»

1. Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

2. Владельцем специального счета может быть:

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

(п. 3 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 498-ФЗ)

5. Договор специального счета является бессрочным.

Спецсчет на капитальный ремонт многоквартирного дома

В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.

(часть 8 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(часть 9 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 498-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

(часть 10 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

11. До момента определения нового владельца специального счета по основаниям и в порядке, которые установлены частями 8 и 9 настоящей статьи, лица, являющиеся владельцами специального счета, обеспечивают надлежащее исполнение обязательств в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом для владельцев специального счета.

(часть 11 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

12. Прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а владелец специального счета, определенный в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи и частью 10 статьи 173 настоящего Кодекса, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

(часть 12 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

Ст. 175 ЖК РФ. Специальный счет

Главная → Азбука потребителя → ЖКХ → Капремонт → Как открыть спецсчет многоквартирного дома

Как открыть специальный счёт?

Собственники помещений в многоквартирных домах принимают решение, как они будут формировать фонд капитального ремонта: либо на специальном счете многоквартирного дома, либо на счете у регионального оператора.

Шаг 1. Найти свой дом в региональной программе капитального ремонта .

Шаг 2. Провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На повестку следует вынести вопрос о выборе одного из способов формирования фонда капитального ремонта своего дома. Это может быть специальный счет ТСЖ или ЖСК, специальный счет регионального оператора либо счет регионального оператора. Если собственники помещений в многоквартирных домах хотят выбрать специальный счет, то в повестку следует включить еще ряд вопросов:

о размере ежемесячного взноса на капремонт (он может быть больше или равен минимальному по Брянску);
о сроках проведения капитального ремонта (они должны быть не позднее указанных в региональной программе проведения капремонта);
о перечне работ и услуг по капремонту;
о владельце специального счета (владельцем счета может быть ЖСК или ТСЖ, если оно обслуживает один МКД или несколько, но с суммой квартир не более 30.
Владельцем счета для домов, которые обслуживает управляющая организация, и для домов, находящихся в непосредственном управлении, может стать региональный оператор);
о банке, в котором будет открыт специальный счет (или оставить выбор банка на усмотрение регионального оператора, тогда банк будет выбран на конкурсной основе).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимается не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (1 голос равен 1 квадратному метру).

Открытие спецсчета на капремонт многоквартирного дома

Если выбрано формирование фонда капремонта на специальном счете регионального оператора, то протокол необходимо заполнить в двух экземплярах: один комплект останется у председателя совета многоквартирного дома, второй передаётся региональному оператору.

Шаг 3. Открыть счёт. Если владельцем счета выбрано ТСЖ или жилищный кооператив, то указанная организация должна обратиться в выбранную кредитную организацию для открытия на свое имя специального счета, предъявить оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений и другие документы, предусмотренные банковскими правилами.

Если владельцем счета выбран региональный оператор, то собственники помещений в многоквартирных домах должны направить протокол общего собрания региональному оператору. Региональный оператор должен обратиться в банк, выбранный собственниками, для открытия на свое имя специального счета и предъявить оформленное протоколом решение общего собрания.

Шаг 4. Уведомить Государственную Жилищную Инспекцию. После открытия специального счета, его владелец - ТСЖ или региональный оператор - в течение пяти дней должны представить в Государственную Жилищную Инспекцию уведомление об открытии специального счета. К нему нужно приложить копию протокола общего собрания собственников помещений, справку банка об открытии специального счета.

Сделать выбор жители Санкт-Петербурга должны были до 21 августа 2014 года. Дома, собственники помещений в которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта, по распоряжению Администрации района формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора.

Изменить своё решение можно и после 21 августа 2014 года. Можно сменить владельца счёта, банк, в котором он открыт или способ формирования фонда капитального ремонта.

Как перейти со специального счёта на общий счёт регионального оператора.

Вариант 1. Собственники помещений в многоквартирных домах на общем собрании могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома со специального счета на счет регионального оператора.

Шаг 1. Провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, вынести на повестку дня вопрос о смене способа формирования фонда капитального ремонта.

Шаг 2. В течение пяти рабочих дней после принятия решения направить протокол общего собрания владельцу специального счёта. Рекомендуемая Форма уведомления (см. ниже)

Шаг 3. В течение 10 дней после получения протокола владелец специального счёта подаёт в банк заявление о расторжении договора специального счёта и перечислении остатка денежных средств.

Шаг 4. Решение о прекращении формирования фонда капремонта на специальном счёте и формировании его на счёте регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления протокола владельцу специального счета.

Шаг 5. Банк перечисляет денежные средства на счёт регионального оператора.

Генеральному директору

Локтаеву Д.С. от

____________________________

(адрес многоквартирного дома)

Уведомление о принятом решении собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома со специального счета на счет регионального оператора.

Информирую Вас, что в связи с решением собственников помещений многоквартирного дома, об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, многоквартирный дом, расположенный по адресу:

г. Брянск, ________________________________________, д. _____ корп._______, лит. _________, формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Прошу предоставить реквизиты для перевода средств фонда капитального ремонта со специального счета.

Обязуюсь предоставить достоверные данные о начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в разрезе каждого собственника помещения.

Приложение: Протокол общего собрания собственников № ____ от _______ об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Уполномоченный представитель ____________/______________________/

(подпись) (расшифровка)

Вариант 2.

На основании предписания Государственной Жилищной Инспекции специальный счет (владелец ТСЖ, ЖСК) может быть закрыт. Формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора.

Шаг 1. Владелец специального счета (ТСЖ, ЖСК) после получения предписания Государственной Жилищной Инспекции в течение 5-ти рабочих дней письменно по форме, утвержденной региональным оператором (см. ниже Заявление владельца специального счета (ТСЖ, ЖСК) о необходимости закрытия специального счета) уведомляет регионального оператора о необходимости закрытия специального счета. К заявлению необходимо приложить следующие документы: предписание ГЖИ, выписку банка по специальному счету на дату предоставления письма.

Шаг 2. Региональный оператор предоставляет владельцу специального счета (ТСЖ, ЖСК) уведомление (Форма уведомления регионального оператора о переводе средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора см. ниже) с реквизитами банковского счета регионального оператора для перечисления денежных средств со специального счета.

Шаг 3. Владелец специального счета (ТСЖ, ЖСК) перечисляет средства фонда капитального ремонта, находящиеся на специальном счете на счет регионального оператора и подает в банк заявление на закрытие специального счета.

Шаг 4. Владелец специального счета (ТСЖ, ЖСК) после получения справки банка о закрытии специального счета, направляет региональному оператору Сведения о начисленных и оплаченных взносах с разбивкой по собственникам помещений в многоквартирном доме по состоянию на дату закрытия специального счета (форма Сведений – см. ниже), а также копию справки банка о закрытии специального счета, заверенную уполномоченными лицами владельца специального счета.

Обращаем внимание, что в случае не предоставления Сведений о начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт, региональному оператору, квитанции на оплату взносов будут предоставлены собственникам помещений в многоквартирном доме с задолженностью за предыдущий период.

Генеральному директору

некоммерческой организации «Фонд – региональный

оператор капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах»

Локтаеву Д.С.

____________________________

(Ф.И.О. заявителя)

_______________________________

(адрес многоквартирного дома)

Заявление владельца специального счета (ТСЖ, ЖСК)

о закрытии специального счета на основании предписания Государственной Жилищной Инспекции

На основании предписания Государственной Жилищной Инспекции (ГЖИ) о закрытии специального счета № _____________________________,

Банк______________________

БИК банка_______________________

дата открытия специального счета __________________,

для многоквартирного дома, расположенного по адресу: _____________________________________, специальный счет необходимо закрыть.

С __________(дата) по распоряжению администрации многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Брянск, __________________, д. _____ корп., лит. _________, формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Прошу предоставить реквизиты для перевода средств фонда капитального ремонта со специального счета. Обязуюсь предоставить достоверные данные о начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в разрезе каждого собственника помещения.

Приложения: Предписание ГЖИ о закрытии специального счета.

Выписка банка по состоянию на дату предоставления заявления.

Уполномоченный представитель ______________________/____________/

(подпись) (расшифровка Ф.И.О.)

Реквизиты для перевода средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

ОБРАЗЕЦ

Настоящим сообщаем реквизиты банковского счета регионального оператора:

Владелец счета: Некоммерческая организация «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

ИНН/КПП владельца счета :

Номер счета:

Наименование банка:

Корр/счет:

Основание платежа: перевод средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу:___________ За период с 01 ноября 2014г.

по ________г. (на дату закрытия специального счета). Сумма ____ рублей____копеек (НДС не облагается)

Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта

Капремонт: за чей счет будут обслуживать спецсчет?

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 149-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

2. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 настоящего Кодекса по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме, а в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Ст. 174 ЖК РФ. Использование средств фонда капитального ремонта

Сейчас все больше жильцов многоквартирных домов хотят выйти из фонда капитального ремонта региональных операторов и создать для каждого отдельного МКД специальный счет, чтобы иметь возможность управлять своими денежными средствами по собственному усмотрению и контролировать процесс проведения капремонта. Поэтому многие управляющие компании интересуются алгоритмом действий и законными основаниями для осуществления этой задачи.

Формирование специального счета

Решение о переводе денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта, к которой относится многоквартирный дом. В аналогичный период требуется отправить копию протокола ОСС региональному оператору. Общее собрание собственников помещений в МКД решает следующие вопросы касательно проведения капитального ремонта:

сумму ежемесячного взноса
список услуг и/или работ
сроки проведения
владельца специального счета
банк, в котором будет открыт специальный счет

Сумма ежемесячного взноса, список ремонтных работ/услуг и сроки проведения капремонта должны полностью соответствовать регламенту региональной программы . В качестве владельца специального счета по сбору средств для капитального ремонта может быть назначена управляющая компания, которая осуществляет управление МКД, согласно ст.175 ЖК РФ . Банк, в котором может быть открыт специальный счет, должен обладать уставным капиталом не меньше 20 миллиардов рублей.

Преимущества специальных счетов

Формирование фондов на специальных счетах обладает целым рядом преимуществ:

разрешается начисление процентов на хранящиеся в банке денежные средства для проведения капитального ремонта.
любой собственник помещений в МКД может получить интересующую его информацию о сумме денежных средств и операциях по нему.
в рамках регионального законодательства может быть установлен лимит денежной суммы, по достижении которой общее собрание жильцов МКД может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов.
денежные средства полностью защищены по законодательству от нелегальных операций благодаря контролю банка над их расходованием.
на денежные средства не накладывается взыскание по обязательствам владельца счета, если они не связаны с капремонтом.
денежные накопления не входят в конкурсную массу при банкротстве владельца счета.

Как поменять способ формирования фонда капитального ремонта

Если жильцы МКД не довольны способом формирования фонда капремонта, то они могут изменить его в любое время на основании решения проведенного собрания. Если жильцы решили перевести свои денежные средства на специальный счет, то их решение в пятидневный срок необходимо отправить региональному оператору.

Но решение это вступит в законную силу только по прошествии 2 лет согласно ч.5 ст.173 ЖК РФ . А до этого момента оплата по-прежнему будет поступать на счет регионального оператора. Однако по усмотрению регионов этот период может быть уменьшен. Например, Мосгордума приняла поправки к закону , которые сокращают период перевода денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета с 2 лет до 3 месяцев.

Главным условием для перевода денежных накоплений со счетов региональных операторов на спецсчета выступает отсутствие задолженностей собственников помещений в МКД за капитальный ремонт, а также непогашенных кредитов и займов.

В целом же алгоритм перехода на специальные счета выглядит следующим образом:

Жильцы МКД инициируют и проводят общее собрание, на котором решением не менее 2/3 голосов выбирают способ перевода денежных накоплений на проведение капитального ремонта со счетов региональных операторов на спецсчет.
Этим же решением выбирается банк, где открывается спецсчет, сумма ежемесячных взносов, перечень работ/услуг и сроки проведения капремонта.
В качестве владельца счета избирается управляющая компания, которая осуществляет деятельность по управлению этим домом.
Утвержденное решение и протокол ОСС отправляется в адрес регионального оператора в течение 5 дней с момента принятия этого решения.
В эти же сроки необходимо уведомить ГЖИ о создании спецсчета, назначении управляющей компании в качестве его владельца и переводе денежных средств на него.
Ждете 2 года или меньшего периода, оговоренного в региональном законодательстве, для вступления в законную силу решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью

- Что такое фонд капитального ремонта общего имущества?

Фонд капитального ремонта - аккумулируемые в специальном порядке финансовые средства, которые формируются из взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, и процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

- Виды способов формирования фонда капитального ремонта?

Жилищный Кодекс Российской Федерации еще в декабре 2013 года возложил на собственников помещений в многоквартирном доме обязанность формирования фондов капитального ремонта общего имущества. Сейчас в Челябинской области началась активная фаза реализации этого положения кодекса.
При этом Жилищный Кодекс в статье 170, часть 3 определил, что собственники могут сформировать фонд капитального ремонта многоквартирного дома всего двумя способами.
Первый из них, - это перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
Второй предусмотренный способ, - это перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении Регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора).
А выбирать их надо потому, что право выбора способа формирования фонда капитального ремонта принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме. Так трактует Жилищный Кодекс РФ.

- Что такое специальный счет?

Специальный счет - счет, открытый в кредитной организации, денежные средства на котором сформированы за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами, находящимися на счете, и предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

- Счет у Регионального оператора или «общий котел»?

Это аккумулирование взносов собственников на капитальный ремонт на счете Регионального оператора. На счет Регионального оператора поступают средства со всех домов Челябинской, которые решили накапливать средства в «общем котле». С общего счета, деньги, накопленные всеми домами, Региональный оператор тратит на капитальный ремонт этих домов, согласно очередности, но в рамках одного муниципального образования. Это значит, что например, средства накопленные собственниками города Златоуста, не могут быть потрачены на капремонты в городе Челябинске и т.д.
Общий котел подходит для всех домов, но прежде всего старых, ремонт которым требуется в первую очередь, а жители не в состоянии собрать сразу крупную сумму или привлечь заемные средства.

- Кто контролирует расход средств из «общего котла»?

За расходованием средств из «общего котла», за прозрачностью деятельности Регионального оператора следит попечительский совет Регионального оператора, куда входят представители органов власти, законодательного собрания, общественности. Закон защищает деньги от нецелевого использования и возможных злоупотреблений.
Но даже если вдруг подобное случится, субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Региональным оператором обязательств перед собственниками несет Правительство Челябинской области.

- В чем разница между способами формирования фонда капитального ремонта?

Если деньги будут копиться на счете Регионального оператора, то обязанность сбора средств и проведения капремонта ложатся на Регионального оператора, а это начисление платы, выставление квитанций, сбор средств, контроль перечислений взносов собственниками каждой квартиры, заказ и подготовка проектно-сметной документации, выбор подрядчиков по конкурсу, заключение с ними договоров, уведомление собственников за шесть месяцев до начала капремонта и контроль самого капремонта.
Если собственники выбирают специальный счет дома, всей организацией процесса им нужно заниматься самостоятельно либо с привлечением профильных организаций.

- Может ли быть владельцем спец. счета управляющая организация?

Если дом находится в управлении Управляющей компании собственники жилья могут выбрать способ накопления средств на капитальный ремонт - специальный счет. В этом случае владельцем спецсчета, до конца 2014 года, будет Региональный оператор. Соответственно и открывать данный специальный счет будет Региональный оператор. Управляющая организация согласно законодательству не может быть владельцем специального счета для накопления средств на капремонт дома. А значит – открывать спецсчет не имеет права. Совет дома также не может быть владельцем специального счета. Это не юридическое лицо.
С 1 января 2015 года в силу вступают поправки в Жилищный кодекс РФ, согласно которым в случае управления многоквартирным домом Управляющей организацией собственники помещений могут выбрать владельцем спецсчета Управляющую компанию, но не ранее 1 января 2015 года. В данном случае собственники МКД, желающие сменить владельца спецсчета, должны собрать собрание собственников, на котором примут решение о смене владельца, отдадут протокол собрания Региональному оператору и в течении 1 месяца владелец спецсчета будет изменен.

- Кто может быть владельцем специального счета?

Владелец специального счета – юридическое лицо, на имя которого открыт специальный счет:
1. Товарищества собственников жилья (ТСЖ);
2. Жилищные кооперативы (ЖК, ЖСК);
3. Специализированные потребительские кооперативы;
4. Региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе Регионального оператора в качестве владельца специального счета:
5. С 1 января 2015 года владельцем специального счета могут быть Управляющие организации.

Может ли быть владельцем специального счета на капитальный ремонт Жилищный кооператив, управляющий не одним, а тремя многоквартирными домами? ЖК РФ на этот счет не дает конкретных указаний, как по ТСЖ.

В ЖК РФ не установлены ограничения для жилищного кооператива в части открытия специальных счетов нескольким МКД, управление которыми осуществляется таким ЖК.
При этом собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капремонта только на одном спецсчете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капремонта только в одном многоквартирном доме.
Таким образом, в случае принятия собственниками решения о формировании фонда капремонта на специальном счете и выборе в качестве владельца такого счета жилищного кооператива, то жилищный кооператив открывает отдельный специальный счет для каждого многоквартирного дома.

- Какой банк может открыть спецсчет для конкретного дома? Как и где это можно узнать?

Не каждое кредитное учреждение в стране может открывать спецсчета для формирования фонда капремонта. Согласно Жилищного кодекса РФ Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 20 миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

- Может ли банк предложить собственникам дополнительный доход от накоплений на спецсчете?

Банки могут предлагать собственникам жилья дополнительный источник формирования фонда капитального ремонта за счет начисления процентов на остатки денежных средств на специальном счете, например:
- начисление процентов на неснижаемый остаток средств на счете (в дополнительном соглашении фиксируются сумма, срок размещения, процентная ставка, периодичность выплаты процентов – ежемесячно или в конце срока);
- начисление процентов на среднемесячные остатки на счете (в дополнительном соглашении фиксируется минимальный среднемесячный остаток, процентная ставка зависит от суммы фактического среднемесячного остатка, периодичность выплаты процентов – ежемесячно).

Будет ли списание комиссионного вознаграждения осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта? Если нет – то из каких средств?

Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с частью 1 статьи 177 ЖК РФ по специальному счету могут совершаться, в том числе операции по начислению процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета.
Уплата комиссионного вознаграждения банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Вместе с тем договором банковского счета могут быть предусмотрены иные источники уплаты комиссионных вознаграждений банку, например, средства фонда капремонта, сформированного исходя из размера взноса, превышающего минимальный, начисленные банком проценты за пользование денежными средствами

- Какие нужны документы для перечисления средств со специального счета?

Статьей 177 Жилищного кодекса РФ установлено, что:
Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту, при предоставлении:
1) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту;
2) договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту;
3) акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по указанному договору. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса в размере не более чем 30 % от стоимости услуг и (или) работ по договору.
Операции по списанию со специального счета денежных средств в счет возврата кредитов, займов и на уплату процентов по кредитам, займам, полученным на проведение капитального ремонта, могут осуществляться банком по распоряжению владельца специального счета на основании:
1) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение о заключении кредитного договора, договора займа с банком, займодавцем с указанием банка, займодавца, суммы и цели кредита, займа;
2) кредитного договора, договора займа.

Если собственники помещений в многоквартирном доме выбирают в качестве владельца специального счета Регионального оператора, то кто будет выбирать банк, в котором будет открыт данный счет? Собственники смогут иметь влияние на выбор банка (процент ставки и т.д.) или все решит за них Региональный оператор?

Согласно части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет, должна быть определена решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Если владельцем спецсчета определен Региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта РФ. В случае, если собственники не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт спецсчет, или эта кредитная организация не соответствует установленным ЖК РФ требованиям, вопрос о выборе кредитной организации считается переданным на усмотрение Регионального оператора.

Может ли собственник помещения в многоквартирном доме получить информацию о состоянии фонда капитального ремонта, сформированного на счете Регионального оператора?

По запросу собственника помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за управление этим многоквартирным домом (ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, управляющей организации), и лица, наделенного соответствующими полномочиями при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме, Региональный оператор предоставляет сведения о:
размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов;
размере средств, направленных Региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
размере задолженности за оказанные услуги и (или)выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

- Как будет производиться учет фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора?

Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Также формируется и адресный баланс дома.

- Может ли специальный счет ТСЖ быть депозитным?

Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по за¬числению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества соб¬ственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно к спецсчетам Жилищным кодексом РФ предъявляются особые требования по сохранности средств, расходованию средств, предоставлению информации по счету, поэтому взносы на капитальный ремонт не могут размещаться на банковских счетах с иным назначением.

- Можно ли изменить способ накопления взносов на капитальный ремонт?

Способ формирования фонда капремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение о прекращении формирования фонда капремонта на счете Регионального оператора и формировании этого фонда на специальном счете вступает в силу через два года после его направления Региональному оператору.
В свою очередь решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда на счете Регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления этого решения владельцу специального счета.
Договор специального счета с кредитной организацией (банком) может быть расторгнут по заявлению владельца специального счета при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в этой кредитной организации кредиту на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
При этом остаток денежных средств, при закрытии специального счета, перечисляется по заявлению владельца специального счета:
на счет Регионального оператора, в случае, изменения способа формирования фонда капремонта;
на другой специальный счет в случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем МКД.
Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств, в течение десяти дней после получения решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если в этот срок, владельцем специального счета, не расторгнут договор специального счета, либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, любой собственник помещения в многоквартирном доме, или Региональный оператор (в случае, если собственниками принято решение об уплате взносов на счет Регионального оператора), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет Регионального оператора.

Если собственники сначала решили копить деньги на капремонт на счете Регоператора, а со временем захотели перейти на спецсчет, сохранятся ли их средства?

Деньги сохранятся. Допустим, в 2017 г. собственники приняли решение перейти на спецсчет, до этого два года копили на счете Регионального оператора. Все деньги, которые перечислили собственники, вернут, - переведут на спецсчет. При смене счета Регионального оператора на специальный счет, Региональный оператор перечислит накопленные средства через два года. Отсрочка предусмотрена законом для того, чтобы не возникло проблем с финансированием капремонта других домов, у Регоператора счет коллективный, и деньги работают, а не лежат в банке. Кроме средств, Регоператор также передаст собственникам реестр собственников с «историей платежей» сформированной в отношении каждого собственника.

- Обратный вариант: со специального счета к Региональному оператору?

Если организация, которую наняли собственники, не ведет должным образом претензионную работу, т.е. не предпринимает попыток взыскать накопившуюся задолженность, это не понравится добросовестным собственникам. Они будут понимать, что деньги на капремонт не копятся в тех объемах, в которых должны. Можно заключить договор с другой компанией. Но есть еще один путь: со специального счета можно перейти к Региональному оператору. Причиной также может стать большое количество должников. Может возникнуть ситуация, при которой ими просто некому будет заниматься. Региональный оператор выполняет эту задачу. В данном случае перевод средств осуществляется в течение месяца со дня оформления всех необходимых документов.

- Можно ли менять владельца специального счета?

Такой вариант тоже предусмотрен. Если организация, которую выбрали собственники изначально, в качестве владельца счета не устраивает, можно изменить свое решение. Причины могут быть разные. Например, ТСЖ или ЖСК ликвидируется. Или другой пример: с 1 января 2015 года владельцем специального счета может быть управляющая компания. Если она осуществляет формирование фонда капитального ремонта: начисление взносов, формирование и доставку квитанций, претензионную работу, то конечно логично и удобно, чтобы она осуществляла и взаимодействие с банком.
Необходимо учитывать обстоятельства:
Первое: все рассматриваемые варианты оформляются протоколом общего собрания собственников.
Второе: они реализуемы в случае отсутствия задолженности перед подрядчиком за произведенные работы или перед банком за кредиты, которые собственники привлекали для производства работ.

А если люди выбрали специальный счет, владельцем которой будет управляющая компания или ТСЖ, кто будет доплачивать этим организациям за дополнительную нагрузку?

Главная особенность специального счета, это то, что собственность владельцев помещения – фонд капитального ремонта, никому не доверяется. Фонд капремонта принадлежит собственникам! А свою собственность мы всегда содержим сами. Для Управляющих организаций это будет дополнительная нагрузка, им придется нанимать отдельного бухгалтера, так как надо будет печатать и распространять квитанции, данная услуга стоит дополнительных денег. Плюс еще нужна сформированная база данных. Но для Управляющих компаний это знакомая работа. Оцениваются эти услуги в размере 6-8% от суммы уплаченных взносов. А для ТСЖ или ЖСК этот вопрос вообще не стоит, - они давно на самообеспечении.

Каким образом средства фонда капитального ремонта, формирующегося на специальном счете, защищены в случае банкротства банка, отзыва у банка лицензии?

В соответствии с частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса РФ специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.
Данной нормой законодатель минимизировал риски потери средств фонда капитального ремонта, формирующегося на специальных счетах.