В последнее время принадлежащие частным компаниям и государству энергетические компании изобрели новый метод подавления прав человека в России: отключение электричества. Отключают от электроэнергии предприятия, больницы, детские дома, военные части, целые города и регионы страны. Мотив? Неоплата потребителями счетов за электричество. Циничность такой постановки вопроса поражает воображение. В начале ограбили страну с помощью ваучеров, затем месяцами не платят зарплату трудящимся, причем уровень этой зарплаты во многих случаях ниже низшего предела (о пенсиях и пособиях матерям мы уже не говорим). И вот когда довели людей до полной нищеты, говорят: "А мы вам еще и электричество отключим. Ведь вы же не платите". Многим юридически неосведомленным людям такой аргумент кажется неоправданным. И в самом деле: электричество - это товар. Если покупатель не платит деньги, продавец не отдает товар. Абсурдность этой ситуации еще и в том, что финансовые конфликты возникают между энергетиками, с одной стороны, промышленными предприятиями и местными властями, с другой. Электричество же отключают всем - т.е. гражданам, детдомам, больницам, независимо от того, платят они за свет или нет. Однако обратимся к юридической стороне дела. В статье 7 Конституции указано, что государство должно обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. "В Российской Федерации, - говорится в этой статье, - охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб…" Может ли государство обеспечить выполнение этой статьи Конституции, если оно допускает произвол энергетических компаний? Совершенно ясно, что оно обязано обеспечить электроэнергию для предоставления гражданам важнейших социальных благ. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, подписавшие его, включая и Россию, принять меры для обеспечения прав человека и его семьи на достаточный жизненный уровень, "включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". Жилище без тепла и света, в условиях зимы, холодной весны и прохладного лета! Так глава РАО "ЕЭС России" г-н Чубайс понимает смысл прав человека? Обратимся теперь к Гражданскому кодексу РФ. С точки зрения этого закона подача электроэнергии регулируется не статьями о договоре купли-продажи, а нормами об особом договоре электроснабжения (ст.ст. 539-548 части II ГК РФ). Это означает, что электричество - не обычный товар и общие принципы торговли здесь неприемлемы. Указанные статьи Гражданского кодекса не предоставляют права электроснабжающей организации прекращать подачу энергии абоненту в случае ее неоплаты. В п.2 ст. 546 ГК РФ сказано: "Перерыв в подаче, прекращение или ограничение энергии допускается по согласованию сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок создает угрозу жизни и безопасности граждан". В этой же статье энергетическая организация обязывается предупреждать абонента об отключении в этих чрезвычайных обстоятельствах и лишь неотложные меры по предотвращению аварии могут быть основанием для отключения энергии без согласия абонента и без его предупреждения (п. 3 ст. 546). Следует отметить правила об энергоснабжении применяются и для снабжению тепловой энергией, газом, нефтью, если иное не установлено законом или иными актами (ст.ст. 548 ГК РФ). Таким образом, прекращение подачи электроэнергии по мотивам ее неоплаты ПРОТИВОЗАКОННО. В этих случаях энергетическая компания для защиты своих прав должна предъявить к потребителям иск в суд о взыскании задолженности, но она не в праве в одностороннем порядке отключать электричество. Государство же (Президент, Правительство, Губернатор) обязано принять все меры для обеспечения граждан электроэнергией. Каким же образом граждане могут защитить свои права в борьбе с энергетическими компаниями и властями? Во-первых, граждане и организации имеют право потребовать от энергетической организации и местных властей (Губернатора), виновных в отключении электричества, возместить им имущественные убытки, причиненные этими действиями. Если они добровольно не выполняют эти требования, то к ним можно предъявить иск в суде (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закон РФ "О защите прав потребителей"). Иск можно предъявить по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика, причем по таким делам истец освобождается от уплаты госпошлины. Если ответчик отказывается от добровольного возмещения имущественного вреда, то суд взыскивает дополнительно с него штраф в федеральный бюджет (50% его взыскивается в пользу Союза потребителей, если он участвует в деле). Разумеется, иск можно предъявить сразу и без предварительного требования об оплате имущественного ущерба. Во-вторых, кроме претензии о возмещении имущественного ущерба в иск можно включить требование о компенсации морального ущерба (ст.ст. 12, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей"). В-третьих, граждане и организации также в праве обратиться с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в умышленном отключении электроэнергии, за злоупотребление полномочиями (ст. 201 КК РФ). Она предусматривает ответственность от штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда до 5 лет лишения свободы. В-четвертых, по Закону "О защите прав потребителей" потребители могут обращаться с жалобами по поводу нарушения их потребительских прав в местный или Федеральный антимонопольный государственный орган, и эта служба в праве налагать штрафы на виновных лиц (ст. 43 этого Закона). Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления, а также на добровольной основе объединяться в объединения потребителей и защищать свои права на электроэнергию и коллективно (ст. 44, 45 того же Закона). В пятых, на основании ст. 33 Конституции РФ граждане в праве направлять индивидуальные и коллективные обращения к Президенту, Правительству и к местным властям с требованиями защитить их права и интересы, связанные с пользованием электроэнергией. Наконец, в соответствии со ст. 31 Конституции РФ они могут поводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, в ходе которых выразить совой протест против преступной политики энергетических компаний и властей, посягающих на элементарные права человека. В целях усиления ответственности за указанные преступления предлагаю внести в Уголовный Кодекс дополнительную статью об ответственности за противозаконное отключение подачи электроэнергии. Предлагается следующий текст статьи: "умышленное противозаконное отключение подачи электроэнергии, совершенное должностными лицами энергетических компаний, государственных или муниципальных органов и повлекшее нарушения жилищных прав граждан, остановку деятельности предприятий и учреждений, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, повлекшие причинение вреда деятельности детским, лечебным учреждениям, а также воинским частям, объектам атомной энергетики и другим предмиятиям, обеспечивающим безопасность государства, - наказывается лишением свободы до трех лет. Те же действия, повлекшие смерть человека и другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".
Все домовладельцы понимают, что за коммунальные услуги необходимо платить согласно тарифам и предоставленным счетам. Однако нередко бывают случаи, когда потребители задерживают оплату.
Что делать, если отключили электроэнергию за неуплату?
Закон предусматривает такую меру воздействия на тех граждан, которые уклоняются от обязанности платить по счетам, причём в сочетании с материальной ответственностью.
В ходе выполнения этой процедуры гражданину присваивается статус неплательщика, иногда даже злостного.
Граждане обязаны оплачивать коммунальные услуги вне зависимости от того, являются они собственниками или нанимателями жилплощади.
Существует четыре законных основания для прекращения поставок электроэнергии, утверждённых Постановлением Правительства №442:
- По соглашению сторон.
- Если владелец не оплачивает коммунальные счета или ворует электроэнергию.
- Когда в доме проводятся ремонтные работы.
- При существовании риска угрозы жизни и здоровью со стороны электротехнического хозяйства.
Что говорит законодательство по поводу отключения за неуплату:
Из этого следует, что отключение должников будет инициировано при неуплате за услугу на протяжении 2 месяцев. Ещё 1 месяц отведён на погашение долга.
С октября 2017 года были введены новые правила отключения электроэнергии за неуплату. Согласно этим правилам, отключить за долги можно также и бюджетные учреждения: детсады, школы и пр. А отключить электричество могут при задолженности любого размера.
Кроме того, в случае нарушения режима ограничения предусмотрены штрафные санкции:
- для должностных лиц — от 10 до 100 тыс. рублей;
- для юрлиц — от 100 до 200 тыс. рублей.
Статус неплательщика лицо получает не сразу после возникновения задолженности, а после указанных выше сроков.
Вопросы, касающиеся оплаты счетов ЖКХ, решает в том числе и УК. Сотрудники данной организации рассчитывают периоды времени, после которых возникает обязанность оплачивать за коммунальные услуги.
Как рассчитываются сроки:
С начала этих сроков гражданин обязан оплачивать счета ЖКХ, в противном случае УК или председатель ТСЖ будет вынужден инициировать процедуру отключения света за неуплату.
Если собственник не оплачивает 2 месяца счета по электроэнергии, то управляющая компания начинает предупреждать должника о грядущем отключении.
При этом вовсе не обязательно отправлять письмо почтой и добиваться личной подписи. Вполне допустимо отправления уведомления о неуплате на e-mail или отправление сообщения через личный кабинет в ГИС ЖКХ.
После отправления уведомления у неплательщика имеется в запасе 20 дней на внесение долга.
Если по истечении данного срока долг остаётся неоплаченным, то ещё через 10 дней коммунальные бригады придут и поставят пломбы, чтобы исключить самовольное подключение.
Обратите внимание! Расходы на отключение и дальнейшее подключение электричества полностью лежат на неплательщике.
Могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда?
Решение суда об отключении электроэнергии (как для частичного, так и для полного) не требуется. Ключевое условие — это своевременное уведомление потребителя и соблюдение порядка отключения.
Уведомление даёт право поставщику полностью отключить электроэнергию только в том случае, если он отправил его должнику, а тот полностью проигнорировал и не выплатил скопившуюся сумму в течение 10 дней.
Правомерно ли отключение электроэнергии на дачном участке председателем СНТ?
Согласно закону, в полномочия председателя СНТ не входят вопросы подключения или прекращения подачи электроэнергии.
Помимо того, садоводческое некоммерческое товарищество не является организацией, предоставляющей коммунальные услуги, поэтому представители СНТ не вправе препятствовать протоку энергии к дому потребителя и требовать за это оплату.
Первым делом нужно узнать причину отключения от общей сети электроэнергии и определить правомерность или неправомерность действий поставщика.
Если вы не получили оповещения, то есть свет был отключён без предупреждения, то действия коммунальных служб могут считаться незаконными.
И в данной ситуации вам можно смело обращаться в соответствующие органы (например, в суд) с жалобой на поставщика электроэнергии.
Сколько стоит подключение света после отключения за неуплату?
Если отключение света произведено законным путём, то вам придётся оплатить всю задолженность, взять квитанцию и обратиться в управляющую компанию.
Там нужно будет оплатить подключение (от 900 до 1700 р.) . Только после этого электрики подключат электричество в течение суток (именно эти строки утверждены законом РФ).
А что можно сделать до приезда электриков при отсутствии света в доме?
Есть легальные и нелегальные способы получения электричества.
Обратите внимание! За использование нелегальных способов подключения к электросетям определены штрафы, причём достаточно серьёзные.
Лучше попросите соседей разрешить вам подключиться к их розетке через удлинитель . Так вы сможете подключить лампочки и немощную бытовую технику.
В частном доме или на даче проблему решит генератор . Стоит он недорого, но польза от него весьма огромная. Генератор может пригодиться при веерных отключениях электричества, в будущем — при ремонтных работах.
Правомерно ли отключение света, если в семье есть маленький ребёнок?
Маленький ребёнок в данном случае не является ограничением . Однако если сотрудники УК нарушили законный порядок отключения электроснабжения, чем нанесли ребёнку моральный вред, то на организацию будет возложена административная ответственность.
В этом случае необходимо искать альтернативные выходы из сложившейся ситуации, иначе по отношению к потребителю применят штрафные санкции, размер которых зависит от суммы задолженности и длительности просрочки:
- С 31-го дня образования задолженности до 90-го дня ежедневная пеня составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ.
- С 91-го дня — 1/130 ставки рефинансирования ЦБ в день.
Совет! Чтобы задолженность не выросла, обратитесь в управляющую компанию с заявлением о предоставлении рассрочки.
В заявлении укажите:
Данное заявление можно передать лично в УК или направить письмом.
Руководство УК рассмотрит заявление и примет решение: предоставить рассрочку или нет. В первом случае потребитель будет уведомлён об этом и приглашён для составления соглашения между собственником жилья и УК.
Важно! Предоставление рассрочки, списание пени – право УК, но никак не обязанность, поэтому оспорить отказ невозможно.
Снизить задолженность по оплате коммунальных услуг вправе некоторые категории льготников, например, многодетные семьи, пенсионеры, участники ВОВ, инвалиды.
Для получения льгот им необходимо обратиться в УК и предоставить подтверждающие документы, после чего сотрудники обслуживающей организации произведут перерасчёт.
Теперь вы знаете, что делать при отключении электричества. Вместе с тем помните, что проще платить своевременно за потребляемую энергию, чем потом ждать, когда вам её смогу подключить.
Для получения самой подробной и точной информации о порядке приостановления потребления электроэнергии потребуется обратиться к двум законодательным актам:
Текст закона написан сложным юридическим языком, трудным для восприятия простого обывателя. Ключевые моменты можно скомпоновать в тематические параграфы.
Незаконное обесточивание в СНТ (садовое некоммерческое товарищество)
Выключение электроэнергии членам СНТ – распространённая практика для принуждения к оплате существующих долгов. Однако, данная мера является незаконной. гарантирует потребителям надежное обеспечение электроэнергией.
Деятельность СНТ регулирует ФЗ No66 от 15.04.1998 г . Закон не предоставляет полномочий, чтобы отключить электроэнергию за неуплату членам СНТ ни председателю, ни правлению, даже если абонент имеет большую задолженность.
Законной мерой по взысканию средств с должника является подача иска в суд от имени СНТ. Гражданин, член СНТ, которого незаконно отсоединили от электросети, может подать исковое заявление в суд. Ответчиком будет СНТ, как юридическое лицо.
Подробнее про дачное электричество смотрите в видео ниже:
Незаконное выключение подачи электричества в квартире
Недобросовестные ТСЖ и ЖКХ иногда также используют отключение электричества как меру воздействия на должников.
В случае, когда у гражданина отсутствуют долги по оплате электроэнергии, отключение будет являться незаконным.
За производство, поставку электроэнергии абоненту, обеспечение её объёма и качества отвечает электроснабжающая компания.
Только она имеет законное право приостановить или полностью прекратить подачу энергии пользователю. Отключение энергии у потребителя, полностью оплачивающего счета от энергосбыта, но имеющего задолженность по квартплате или остальным коммунальным услугам, является незаконным.
Могут ли отключить свет за неуплату?
Между компанией, предоставляющей электроэнергию и абонентом заключается двусторонний договор. На основании договора электроснабжающая компания обязывается поставлять энергию по подключенной сети; в обязанности пользователя входит своевременная оплата оказанных услуг по утверждённому тарифу ().
Если потребитель не платит за принятую энергию, то есть не выполняет договорные обязанности, энергопоставщик вынужден прекратить подачу электроэнергии. Для законности процедуры отключение должно быть проведено в строго установленном законом порядке.
Каково основание для отключения? Законными основаниями по отключению электроэнергии за неуплату являются:
Какие еще предусмотрены наказания за неуплату:
- денежный штраф – начисление пени;
- переселение в помещение с меньшей площадью (для эксплуататоров жилья по договору соц. найма);
- судебное разбирательство (для собственников жилья).
В каком случае обесточивание за долги будет незаконным?
Не соблюдение сотрудниками компании предписанного законом порядка делает процедуру отключения неправомерной.
Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг
Рассмотрим более подробно правила отключения электроэнергии за неуплату как у физического лица, так и у юридического.
Правила отключения электроэнергии за долги физическому лицу
Процедура отключения электроэнергии за неуплату юридическому лицу
Порядок отключения электроэнергии юридическому лицу за неуплату значительно проще. Энергопоставляющая компания может в одностороннем порядке прекратить поставку электроэнергии задолжавшему абоненту, заранее отправив ему уведомление.
Как должны уведомить?
Значительно расширился список вариантов передачи предупреждающего уведомления абоненту. Главным условием является подтверждение фиксация факта и даты вручения:
- вручение лично в руки под расписку;
- почтовая отправка в заказном письме;
- печать уведомляющего сообщения на бланке платёжной квитанции;
- записываемый звонок по мобильному или стационарному телефону;
- сообщение на электронную почту;
- уведомление в виртуальном кабинете пользователя Интернет-портала ЖКХ;
- другие.
Временное и полное отключение электричества за неуплату коммунальных услуг
Временное отключение электричества предполагает приостановку оказания услуг на установленный срок.
Счётчики пломбируются.
Полное отключение предусматривает одностороннее расторжение договора энерго сбывающей компанией, и соответственно, полное прекращение предоставленияуслуги.
Если предупреждения не было. Если потребитель не получал уведомления, отключение электроэнергии будет считаться незаконным. Гражданин имеет право обратиться в суд и потребовать отмены такого решения, более того, компенсации морального вреда.
Что делать после того, как отключили? Самый простой и эффективный способ: погасить накопившуюся задолженность. За 2 дня после оплаты долга восстанавливается договор между абонентом и компанией, услуга поставляется в полном объеме.
Если гражданин испытывает финансовые трудности, он может обратиться в энергопоставляющую копанию и попросить отсрочку оплаты сроком на 6 месяцев.
Абоненту выдается справка о достигнутом соглашении. Справку следует представить в управляющую организацию (ЖЭУ, ТСЖ). В течение дня мастер-электрик придёт к вам и восстановит подключение к электросети.
Никто не застрахован от финансовых трудностей. Во избежание применения крайних мер в виде отключения электроэнергии, рекомендуется заранее принять меры и обратиться за рассрочкой. Закон весьма лоялен к потребителю и предлагает различные варианты решения данной ситуации.
В случае, если Вы уверены, что отключение света произведено незаконно, смело обращайтесь в суд и отстаивайте свои интересы.
Если гражданин попал в категорию злостных неплательщиков, ему могут отключить свет. Обычно такая мера применяется, если платежи за электричество не вносятся в течение 3 месяцев. Однако поставщики услуг нередко превышают имеющиеся у них полномочия, действуя без каких-либо разрешений. В первую очередь необходимо разобраться, что делать, если отключили свет за неуплату . О том, могут ли ограничить поставки электроэнергии по закону, об этапах отключения и действиях неплательщика в случае применения подобной меры поговорим далее.
Если отключили свет за неуплату без предупреждения, в первую очередь необходимо изучить решение суда и удостоверится, что орган, выступающий инициатором подобного действия, имеет такое право. Вопросы, касающиеся обеспечения граждан электроэнергии, регламентированы в действующем законодательстве. Часть норм содержит Постановление Правительства. Компании имеют право оказывать на должника воздействие подобным образом. С помощью отключения электроэнергии организация стимулирует неплательщика произвести расчёт по имеющейся задолженности.
Однако меру воздействия должны применять в соответствии с установленными правилами. Так, если было допущено нарушение действующего законодательства, гражданин имеет право обратиться в суд и оспорить принятые решения.
Отключение электричества не должно происходить спонтанно. Если процесс был выполнен с соблюдением всех правил, действие считается правомерным. Оспорить его не удастся.
Закон наделяет управляющие компании, Товарищество собственников и ЖКХ возможностью применять соответствующие меры в отношении злостных неплательщиков. Однако процесс необходимо осуществлять с соблюдением ряда правил. Так, факт задолженности устанавливается не по счетчику, а по наличию 3 и более неоплаченных месячных платежей. Прежде, чем применить какую-либо меру в отношении должника, организация должна уведомить его. Действия выполняются строго в письменном виде. Уведомление вручается лично в руки. Перед тем, как отключить свет, представители организации обязаны дать должнику время для закрытия обязательств.
Обычно на это отводится один месяц. Если должник не выполнил хотя бы частичный расчёт с компанией, производится отключение света. За 3 дня непосредственно перед выполнением действия человеку направляется уведомление о том, что в его отношении будет применена карательная мера.
Отключение света без уведомлений может быть произведено только в том случае, если произошла какая-либо авария. В иной ситуации, если человек грамотно подойдет к делу, он может превратиться из нарушителя в пострадавшего.
Процесс прекращения подачи электричества за неуплату
Разбираясь, могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда, стоит выяснить особенности осуществления процесса. В первую очередь неплательщику направят уведомление. Это важная особенность, ведь электроэнергия является одной из необходимых ресурсов в повседневном быте человека. Пожить без света в городе невозможно. Отключение электроэнергии повлечет за собой убытки предпринимательской деятельности. Стоит помнить о том, что присутствует вероятность нахождения в квартире должника важного оборудования для поддержания жизни тяжелобольного человека. Закон позволяет управляющей компании направить предупреждение, если гражданин не вносит плату в течение двух и более месяцев. На практике время для отправки предупреждения проходит значительно больше. Документ, поступивший гражданину, должен быть оформлен правильно.
Необходимо удостовериться, что в нём присутствуют следующие реквизиты:
- ФИО должника;
- адрес проживания;
- информация о расчетном счете;
- размер задолженности;
- период, в течение которого человек не платил;
- дата, до которой необходимо погасить счёт за электроэнергию.
Если компания собирается ограничить подачу электроэнергии, об этом в обязательном порядке должно быть сообщено лично неплательщику. В иной ситуации ограничение поставки ресурсов будет являться незаконным.
Когда отключение света незаконно?
Отключение света представляет собой не столько карательную меру, сколько принуждение к погашению задолженности. Если этого не делать, бюджет недосчитается большого количества денежных средств. Кроме того, может произойти общее ухудшение экономической ситуации. Управляющая компания имеет полное право производить опломбирование счетчиков и отключать свет. Однако действия должны выполняться строго по закону. Он защищает не только управляющую организация, но и неплательщиков.
Если отключение света произошло без предупреждения, направления уведомления и соблюдения установленных норм, оно выполнено неправомерно.
Неплательщик может обратиться в суд. Отключение электроэнергии будет неправомерным. Его можно обжаловать. Для этого предстоит составить исковое заявление о нарушении прав. Ситуация достаточно абсурдная. Однако это дает неплательщику шанс возобновить подачу электроэнергии до погашения долга. Истец имеет право потребовать от ответчика компенсацию морального ущерба.
Как исправить сложившуюся ситуацию?
Если электрики ТСЖ обрезали свет за неуплату в соответствии со всеми нормами действующего законодательства, гражданин имеет право возобновить подачу электричества, соблюдая определенный порядок действий.
Процесс осуществляется в соответствии со следующей схемой:
- Гражданин производит выплату долгов. Если денежные средства для закрытия обязательств отсутствуют, нужно посетить местное отделение компании, отвечающей за подачу электроэнергии, и написать заявление об отсрочке. Отказать в подобной просьбе не могут. Право на отсрочку присутствует у каждого гражданина РФ.
- Когда отсрочка одобрена, нужно получить соответствующий документ, подтверждающий этот факт. Затем, взяв его с собой, нужно посетить свою управляющую организацию. Там предстоит внести небольшое количество денежных средств в счет закрытия обязательств по оплате услуг ЖКХ. Обычно платёж не превышает 1000 руб.
- Затем предстоит дождаться, когда гражданина посетит специалист энергетик. О его визите будет сообщено заранее. Он снимет пломбу со счетчика и подключит электричество в квартире.
Если свет за долги выключить не имели право, нужно подготовить заявление на Энергосбыт, Мосэнергосбыт или иную компанию и подать его в прокуратуру. Она подтвердит достоверность факта, назначив соответствующую комиссию. Все последующие действия зависят от того, какое решение она примет.
