Социальная политика государства была определена еще в 2012 году, когда были утверждены планы по зарплатам для государственных служащих на 2013-2018. Однако, несмотря на ежегодные повышения окладов, зарплата соцработников в 2017 году последние новости едва превышает 10 тысяч рублей. Индексация и дополнительные начисления проводятся регулярно, однако важно учитывать на сколько повысят зарплату соцработникам в 2017. Правительством был определен минимальный коэффициент в 5,5% и отменять индексацию никто не станет.
В тоже время, чтобы довести оплату труда до уровня средней по региону, в бюджете пока недостаточно средств. По официальным данным у соцработников по уходу за пенсионерами зарплата даже после повышения в 2017 будет составлять 89% от средней по России. При этом вполне вероятно, что статистику искажают зарплаты соцработников столичных регионов, в которых зарплаты обычно превышают 15 тысяч рублей. Фактически сложилась ситуация, когда повышения номинально происходят, однако в связи с кризисом существенно улучшить финансовое положение соцработников невозможно.
У сотрудников детских домов, приютов, соцработников по уходу за пенсионерами зарплата все же возрастет. Однако информация о повышении окладов в 2 раза пока представляется маловероятной и подобные заявления не отражаются ни на состоянии рынка труда, ни в официальных распоряжениях. Председатель правительства и министры неоднократно отмечали важность достойного вознаграждения соцработников за их труд, поэтому и урезания зарплат также не предвидится. Вероятнее всего будет проведена индексация на официальный уровень инфляции, что в целом никак не отразится на жизни сотрудников социальной сферы.
Зарплата соцработников в 2017
По состоянию на начало 2017 года оклады социальных работников в среднем по России находятся в пределах 9,5-10 тысяч рублей. После проведения индексации, повышение зарплаты соцработникам в 2017 на запланированные 5,5%, средний показатель по РФ превысит или будет равен 10 тысячам рублей. При этом следует отметить, что данные в различных регионах существенно отличаются, поэтому есть смысл рассмотреть их отдельно.
Самые высокие заработные платы на начало 2017 отмечены в 6 регионах. Средний оклад превышает 19 тысяч рублей в Камчатском крае, ХМАО , республиках Саха и Хакасия, Калининградской и Липецкой областях, и в Московской области. При этом зарплата соцработника в ХМАО в 2017 году, как на Камчатке и Сахалине, и в Калининграде, превышает 22 тысячи рублей. В Хакасии, Липецке и Москве зарплата соцработника в среднем составляет 19 тысяч. В Ленинградской области средний уровень оплаты труда был на уровне 17,5 тысяч.
Без учета перечисленных 7 регионов, оплата труда социальных работников в России не превышает 16 тысяч рублей. Например, зарплата соцработников в Ростовской области на начало 2017 составляет 7,5 тысяч рублей. Столько же получают и соцработники, зарплата в 2017 году в Башкортостане которых также составляет 7,5 тысяч. В некоторых регионах оклад установлен даже меньше, так например зарплата соцработникам 2017 Оренбург только в декабре прошлого года была повышена до 8,5 тысяч, а до этого составляла 5,5 тысяч рублей в месяц.
Повышение зарплаты соцработникам
Если вас интересует, будет ли повышение зарплаты соцработникам в 2017, то индексация на 5,5% обязательно состоится. Однако предоставить дополнительные надбавки не планируется, и на то какая зарплата соцработника повышение окладов не повлияет. Важно учесть, что государственный бюджет на 2017 год в России урезал выплаты госслужащим на 10%, поэтому источники финансирования не позволяют проводить дополнительные начисления соцработникам. Возникает вопрос, как же тогда повысят зарплату соцработникам.
Индексация 2017 года будет проведена за счет оптимизации штата и продолжения политики сокращений в детских домах, приютах и домах престарелых. Это значит, что нагрузка перераспределяется и может увеличиться, трудовые договора пересматриваются, а специалисты со вспомогательной функцией сокращаются.
По официальной программе до конца 2018 года должно быть сокращено не менее 15% соцработников. При этом согласно закону от эффективности работника, то есть нагрузки на него, будет напрямую зависеть жалование. Теоретически это позволило бы поднять уровень оплат, однако с учетом недостаточного финансирования вполне вероятно, что зарплаты соцработников практически не изменятся, а нагрузка возрастет.
Возможно Вас заинтересуют.
В наш век высоких скоростей люди крутятся как белки в колесе в постоянной погоне за материальными благами, часто забывая самых близких. У них нет времени или желания нести ответственность за своих родных, родственники воспринимаются лишней обузой.
Все чаще люди остаются одни, больные и немощные, нуждаясь во внимании и уходе. Сколько детей, только родившись, уже становятся сиротами! На помощь людям, чье состояние не позволяет вести обычный образ жизни, приходят социальные работники.
Покупка продуктов и медикаментов, небольшая уборка по дому, стирка, заполнение различных квитанций, сопровождение людей – все это входит в его обязанности. Нужно быть стойким морально, большинство подопечных одинокие, обиженные на жизнь люди, могут быть не всегда приветливыми.
Но если у социального работника чистое и открытое сердце, то постепенно эти люди ему полностью открываются и становятся по-настоящему близкими. Также социальные работники оказывают психологическую поддержку людям, пережившим экологические катастрофы, трагедию в семье, потерю имущества или другие удары судьбы.
Интересно, а сколько же получают в месяц социальные работники в Москве и других регионах России? Цифры представлены по состоянию на 2015 год.
Зарплата
Зарплата работника Центра социального обслуживания невысокая. Средняя цифра в России составляла 25 000 рублей в 2015 году. Наиболее высокий уровень зарплат в Москве. Она составляет порядка 30 000 рублей в месяц. Более точные цифры зависят от того, как много подопечных у социального работника, от стажа работы и квалификации.
В среднем ежедневно социальный работник уделяет время четырем нуждающимся в заботе людям. С учетом восьмичасового рабочего дня это приблизительно два часа на одного человека. Но к кому-то достаточно «заглянуть» три раза в неделю, а кто-то нуждается в ежедневном уходе.
Поэтому к работающему на полную ставку в городе прикрепляют восьмерых подопечных. В сельской местности из-за меньшей плотности населения и больших расстояний один соцработник будет обслуживать четырех человек.
Отличия касаются не только количества прикрепленных подопечных, но и региона, в котором трудится социальный работник. Сравним оклады в Москве и других городах России по состоянию на 2015 год:
- Санкт-Петербург – 27 500 рублей;
- Иркутск – 27 000 рублей;
- Ульяновск – 25 000 рублей;
- Волгоград – 22 500 рублей;
- Красноярск – 20 000 рублей;
- Екатеринбург – 19 500 рублей.
Как уже отмечалось, зарплата зависит от опыта работы. После трех лет оклад увеличивают на 10 %, через четыре года на 20 % и после пяти лет на 30 %. Если социальный работник передвигается по городу на общественном транспорте, то ему оплачивают проездной билет. В случае если имеется собственная машина, то ему возвращают определенную часть средств, потраченных на бензин.
При необходимости поехать за город к подопечному расходы тоже покрываются.
Есть работа и у частников. Там заработок выше, но условия могут отличаться. Если средняя государственная зарплата 25 000, то здесь может доходить до 80 000 рублей. Впрочем, некоторые сердобольные соседи могут работать и за бесплатно, надеясь, что милая бабушка отпишет незаменимой помощнице свою квартиру. Какая ж в этом случае зарплата?
Многие, имея детей и родных, любя их всем сердцем, в силу жизненных обстоятельств бывают очень одинокими. Они хотят доброго слова и внимания. Некоторые хотят высказаться, чтобы просто посидели рядом или выпили с ними чаю, кому-то нужно помочь заполнить квитанцию, другие нуждаются в более серьезной помощи.
Нельзя быть безучастными, оставляя людей наедине с их заботами. Эта работа требует от человека гуманности, умения сопереживать, чувства такта, иногда познаний в праве, экономике и медицине. При работе с детьми нужно педагогическое образование. Поэтому сейчас как никогда профессия социальный работник очень ценна и востребована
Сотрудники социальных служб России являются практически самыми низкооплачиваемыми работниками бюджетной сферы. Статистические данные показывают, что средним уровнем заработной платы соцработника, по итогам прошедшего года, стал показатель 15 тыс. руб. Реальный доход обычного работника социальной службы ещё ниже. Неужели такая зарплата является действительно достойной оценкой их труда? Ведь именно социальные работники обеспечивают необходимую поддержку и помощь недееспособным категориям населения, обеспечивают им полноценный уход. Тот уход, который не могут дать людям близкие и родные, осуществляя его практически от имени государства. Конечно, этот востребованный и необходимый труд должен по достоинству оплачиваться. Возникает закономерный вопрос, ожидаемо ли повышение зарплаты соцработникам в 2016 году в России?
Процент работников бюджетной сферы в составе всего трудоспособного российского населения достаточно большой. Почти 15 миллионов человек получают зарплаты из бюджетов различных уровней – от бюджета государства до муниципального. И приблизительно 27% (почти 4 миллиона) от общего показателя составляют сотрудники сферы социальных служб и здравоохранения.
Напомним, уважаемые читатели, что в 2012 году был издан майский Указ Российского Президента, основное содержание которого нацелено на принятие действенных мер по увеличению заработных плат всем бюджетникам. Средства на эти мероприятия изыскиваются в бюджетах страны, регионов, муниципальных образований и поселений страны. Срок на проведение этой деятельности обозначен 6 лет. Получается, что к 2018-му году доходы бюджетников должны вырасти как минимум в полтора раза. Понятно, что такие результаты невозможно достигнуть за один раз. Это комплекс плановых мероприятий, конечным результатом которого и служит увеличение доходов бюджетников.
Увеличение зарплаты соцработникам в 2016 году вполне ожидаемо.
Эта категория бюджетников ещё не испытывала на себе всего комплекса действий, принятых на повышение зарплат. Начались такие мероприятия с сотрудников сфер образования и здравоохранения, сразу с момента выхода президентского указа. В прошлом году работники культуры стали объектом мер по исполнению этого документа. Наступает и очередь сотрудников социальных служб. Конечно, их волнует вопрос, будет ли добавка к зарплате соцработникам в 2016 году.
Давайте кратко подытожим меры, принятые по увеличению зарплат других бюджетных работников. Стоит понимать, что дополнительных денег в стране никто не печатал, заработать в таком объёме бюджет тоже не может в эти краткие строки. И для исполнения президентского распоряжения по всей стране покатилась волна оптимизаций. Оптимизируется расходование бюджетных средств. Были пересмотрены штатные составы работающих, эффективность использования всех помещений, транспорта, иной техники.
Был проведён полный учёт, благодаря чему выявились лишние расходы неэффективного использования денег из бюджетов. В силу этого сокращались лишние должности, объединялись помещения (для экономии на коммунальных расходах), закрывались малочисленные школы, детские сады, ФАПы. Высвобожденные за счёт всех мероприятий средства бюджетов были перенаправлены на повышение зарплат оставшимся сотрудникам.
В такой сложный экономический период Пока Правительство не отрекается от принятых обязательств по выполнению мер по увеличению зарплат бюджетникам. Не объявлено, в том числе, и о приостановлении ежегодной индексации зарплат тем сотрудникам бюджета, кому это положено.
Хотелось бы уже из официальных источников получить свежие новости о повышении зарплаты соцработникам 2016. Пока плановые мероприятия начинаются очередным оптимизационным витком. Органы опеки и попечительства перешли в структуры социальных служб, детские дома получили новые статусы. По стране происходит закрытие социальных детских приютов, домов престарелых. Сейчас такой социальный дом может принимать только лежачих пожилых людей. Как мы видим, оптимизация вновь началась с сокращения расходов бюджетных средств на получателей государственных услуг. Однако стоит заметить, что все льготы и пособия государство выплачивает в полном объёме и сокращать меры данных поддержек не намерено.
Проводимые оптимизации позволят, как и в других областях бюджета, минимизировать расходование бюджетных средств на текущее состояние. Высвобожденные средства будут практически в полном объёме расходоваться на повышение доходов сотрудников. Скорее всего, по практике других бюджетников, после подведения итогов оптимизации, средства сразу будут направлены на зарплаты. Поэтому следует ожидать заметного увеличения окладов.
Напомним, что большинство бюджетников работают сейчас на эффективных контрактах. То есть зарплаты состоят не только из окладов и повышающих коэффициентов, но и формируется за счёт стимулирующих выплат. Поэтому каждому работнику выгодно хорошо и эффективно выполнять свои трудовые обязательства.
В 2016 году, интересует многих, ведь социальные работники, это те специалисты, которые занимаются оказанием помощи и поддержки социально незащищенным категориям населения – пенсионерам, сиротам, детям-инвалидам, беженцам и так далее. Данная профессия требует от специалистов того, чтоб они были гуманными, имели очень развитую интуицию и способность к сопереживанию. Более того, они должны уметь внимательно выслушивать чужие проблемы, потому что без этого оказывать психологическую помощь населению будет довольно сложно. Из личных качеств соцработники должны обладать такими чертами характера как бескорыстие и честность (что сегодня встречается чрезвычайно редко), а также быть эмоционально устойчивым человеком и иметь приятный тембр голоса. В общем, освоить данную профессию сможет не каждый человек, так что оплачиваться она должна нормально, чем соцработники России похвастаться, к сожалению, не могут.
Вопрос о том, что будет с зарплатой соцработника очень животрепещущий, потому что на сегодняшний день люди этой профессии в среднем зарабатывают 15 тысяч рублей в месяц, а на эти деньги, естественно, в современных условиях прожить не получится. Более того, президент РФ еще в 2012 году понял, что прожить на такую заработную плату на самом деле, так что он издал указ о том, чтоб концу 2018 года заработные платы бюджетников должны в 1,5-2 раза возрасти, а значит уже в 2016 году доходы соцработников должны достичь уровня 30-ти тысяч рублей в месяц.
Что ждет работников социальных служб?
О том, каким будет повышение окладов соцработникам в России, последние новости содержат мало информации, однако точно известно, что эта категория бюджетных работников еще не испытала на себе действие закона президента о повышении доходов бюджетников. В первую очередь такие мероприятия были направлены на оптимизацию доходов сотрудников системы здравоохранения (врачи) и образования, теперь же пришла очередь социальных работников.
Начинать рассказ о том, как будет проходить увеличение заработных плат работников социальных служб стоит с того, что дополнительных денег в государственном бюджете нет, поэтому без оптимизации и небольшого количества сокращений все-таки обойтись не удастся. Власти планируют пересмотреть укомплектование рабочих штатов, так что на вопрос о том, будет ли сокращение соцработников в 2016 году можно ответить положительно. Также планируется оптимизировать эффективность использования производственных помещений тех организаций, где работают соцслужащие, ведь все это тоже требует материальных затрат. Будет производиться полный учет, благодаря которому правительство планирует выявить «лишние» денежные средства. Чтоб потратить их на увеличение окладов сотрудников. Следовательно, можно ожидать того, что некоторые должности (их точный список неизвестен) сократятся, а помещения объединяться (это тоже поможет сэкономить бюджетные средства). Кроме того, по стране уже прокатилась «волна ликвидации», которая затронула по больше части детские приюты и дома престарелых, которые, как известно, раньше финансировались из государственного бюджета. Сегодня дома престарелых (только те, которые остались) принимают к себе только тех пенсионеров, которые просто не могут передвигаться самостоятельно, и даже на их содержание государственных средств часто не хватает, так что социальным работникам приходится обращаться за помощью к простому населению, которое помогает таким домам каким-то предметами гардероба, лекарствами или продуктами питания. Однако министры социальной политики говорят о том, что как только ситуация в стране начнет налаживаться, они займутся этим вопросом.
Последние новости о повышении заработных плат
Даже в период сложного экономического кризиса власти обязаны помнить о своих обязательствах перед гражданами, так что прибавка к зарплате соцработникам в 2016 году в России все-таки будет. Об этом заявил сам премьер-министр РФ на форуме в городе Ярославль. И сделал акцент на том, что власти будут стремиться к тому, чтоб заработные платы работников социальных служб увеличились на 100%, то есть они будут соответствовать уровню средней зарплаты в стране (30-35 тысяч). Медведев говорит о том, на сегодняшний день доходы соцработников находятся на максимально низком уровне, и пока власти не достигли никаких колоссальных изменений в этой области, однако это поправимо, так что в ближайшее время ситуация изменится в лучшею сторону. Комментируя слова премьер-министра, Андрей Исаев сказал, что эта новость по праву может считаться главной, ведь за последние несколько десять лет заработная плата людей этой профессии не менялась и была одной из самых низких в стране.
Россия – это социальное государство, которое, несмотря на временные экономические трудности, вызванные давлением со стороны международных партнеров, все-таки заботиться о своих граждан, то есть выполняет функцию социальной защиты и помощи тем людям, которые в этом нуждаются. На форуме в Ярославле стало ясно, что власти готовы потратить на улучшение благосостояния своих граждан даже последние средства (слова вице-спикера Госдумы).
Кроме того, отдельно стоит рассказать о том, что индексация заработных плат соцработникам в 2016 году в России все-таки состоится, несмотря на то, что в прошлом году она была отменена. Депутаты Государственной Думы немного пересмотрели закон об индексировании зарплат и социальных выплат, и теперь коэффициент индексации не будет соответствовать реальному уровню инфляции, а будет находиться в пределах 5,5%, но факт остается фактом, индексация произойдет. Так как эксперты прогнозируют довольно высокий уровень инфляции – 11-13%, рассчитывать на то что индексирование доходов покроет разницу между зарплатой и возросшей стоимостью продуктов не стоит, однако пересчет оклада на коэффициент 5,5% поможет покрыть хотя-бы часть тех затрат, которые граждане потратят на покупку подорожавших товаров народного потребления или оплату коммунальных услуг.
Чего стоит ожидать?
Учитывая все вышеперечисленное можно сделать вывод о том, что увеличение зарплаты соцработникам в ближайшем будущем произойдет, но на слишком серьезные изменения рассчитывать не стоит. В условиях финансово-экономического кризиса и ухудшающейся ситуации на рынке нефти и валют, достать свободные денежные средства из бюджета будет чрезвычайно сложно. Для того чтобы хоть как-то улучшить сложившееся положение власти предлагают социальным работникам перейти на «эффективные контракты» — после такого перехода ставка соцработника на 2016 год в РФ будет находиться в прямой зависимости от того, насколько качественно они выполняют свою работу. С помощью таких контрактов руководство организации сможет стимулировать своих работников, а повышение оклада в такой ситуации будет своеобразным поощрением. Таким образом, каждый социальный работник сможет сам регулировать уровень своих доходов, так что в том случае, если они будут низкими, жаловаться на это он сможет только самому себе, ведь винить в произошедшем больше будет некого. Более того, просмотрев оклады сотрудников социальной службы можно будет очень легко вычислить того, кто работает хуже всего, так что при необходимости сокращения рабочих мест страдать в первую очередь будут именно те люди, которые не стремятся к улучшению эффективности своего труда.
Расходы на зарплаты педагогов, врачей и соцработников в бюджете снизятся на 34 млрд руб. Благодаря статистическим ухищрениям с расчетом средней зарплаты по стране это не нарушит майских указов президента
Недорост зарплат
Изменение правил расчета средней зарплаты в регионах позволило правительству в 2016 году уменьшить ассигнования на оплату труда педагогических, медицинских и социальных работников на общую сумму 34,2 млрд руб., следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2016 год (есть у РБК). Майские указы, требующие повысить зарплаты бюджетников, при этом не будут формально нарушены.
Как уже писал РБК, правительство в сентябре утвердило постановление о «совершенствовании статистического учета», согласно которому понятие среднемесячной зарплаты в том или ином регионе заменено понятием среднемесячного дохода от трудовой деятельности. «В отличие от старого показателя, который рассчитывался только по кругу наемных работников организаций, новый показатель охватывает весь круг лиц, работающих по найму», — отмечается в документе. В результате уровень средней зарплаты в регионах России снизится.
Благодаря постановлению бюджетные ассигнования на зарплаты педагогических работников федеральных учреждений будут сокращены на 24,1 млрд руб., на зарплаты медработников — на 9,218 млрд руб., и еще 919 млн руб. правительство сэкономит на повышении оплаты труда другим работникам соцсферы (по сравнению с параметрами, предусмотренными в законе о бюджете на 2015 год, где были показатели на плановый период 2016-2017 годов).
«Это распоряжение правительства — путь к «бумажному» выполнению майских указов без реального повышения зарплат врачей и учителей», — пояснял в сентябре федеральный чиновник.
Один из программных майских указов президента 2012 года требует повышения зарплат работникам соцсферы, но не в абсолютных величинах, а в привязке к уровню средней зарплаты. К 2018 году зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должны вырасти до 200% от средней зарплаты в регионе, а зарплаты соцработников, медсестер, школьных учителей и некоторых других категорий должны быть доведены до 100% от этой величины. Владимир Путин не раз повторял, что майские указы пересмотру не подлежат: без оглядки на кризис и прочие обстоятельства намеченные цели должны быть достигнуты.
Скорая помощь: минус 66%
В целом на программу «Развитие здравоохранения» в 2016 году будет выделено 332,129 млрд руб., что на 16% ниже, чем в 2015 году (уменьшение составит 62,6 млрд руб.). Ранее, правда, планировалось еще более серьезное сокращение финансирования: по сравнению с планами, заложенными в закон о бюджете-2015, финансирование программы удалось увеличить на 21,7%, но в основном благодаря передаче трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Одновременно по некоторым направлениям расходы уменьшились по сравнению с планом, больше всего — финансирование подпрограммы развития скорой помощи (на 66%), управления развитием отрасли (на 55%), профилактики заболеваний и развития первичной помощи (на 42%).
Расходы на программу «Развитие образования» в 2016 году снизятся и по сравнению с прошлым годом, и по сравнению с плановыми показателями трехлетнего бюджета — там предполагалось небольшое повышение к прошлому году, но из новых параметров следует снижение на 9,1%, до 403,994 млрд руб. На изменение расходов, как отмечается в пояснительной записке, повлияло уменьшение ассигнований на подпрограмму дошкольного образования на 31,6 млрд руб. и подпрограмму профессионального образования на 3,454 млрд руб.
Объем бюджетных ассигнований по разделу «Социальная политика» в 2016 году по сравнению с 2015-м вырастет на 223,155 млрд руб., в том числе за счет увеличения межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда на 198,7 млрд руб., а также выплаты пенсий бывшим военным в объеме 23,1 млрд руб.
