Жалоба об оспаривании постановления. Обжалование постановления об административном правонарушении в суде: законодательство РФ, порядок и нюансы проведения процедуры

Если все же было вынесено постановление о наложении на предпринимателя либо организацию в виде наложения административного штрафа или об административном приостановлении деятельности. Как поступать в случае несогласия с вынесенным постановлением? Обратимся к ст. 30.1 КоАП РФ. Данная статья Кодекса об административных правонарушениях гласит, о том, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим. Таким образом, не согласный с должностным лицом, наложившим на предпринимателя ответственность или с размером самого штрафа предприниматель имеет полное право подать соответствующую жалобу в прокуратуру, в суд или в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

При этом немедленно обжаловать постановление

1) вынесенное судьёй - необходимо в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа, или по месту регистрации вашей организации;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Для предпринимателя важно знать, а главное уметь применять на практики норму ч. 4 ст. 30.11 КоАП РФ. Указанная норма поясняет о том, что на вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ, но уже в соответствии с арбитражным законодательством. Если следовать смыслу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ пересмотру в таком порядке подлежат постановления по делу об административном правонарушении, совершенные юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также решения, принятые на постановления.

Заочно вынесенное постановление будет признано недействительным. Допустим, в протоколе по делу об административном правонарушении, проверяющий вам указал явится на рассмотрение дела в административную комиссию через 10 дней. Вы заявили ходатайство о временном отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении вас. Производство по делу в отношении вас временно приостанавливается. Затем должностное лицо административной комиссии высылает по почте вам повестку с требованием явится на рассмотрение дела в комиссию, или же вызывает вас непосредственно сам суд, но возможно вы своевременно не получили повестку, а значит и небыли надлежащим образом уведомлены о своевременном месте и времени рассмотрении дела. В случае, когда вы своевременно не были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, а постановление вынесено, тогда оно подлежит немедленному обжалованию, поскольку вынесено с нарушением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

При выборе инстанций по обжалованию постановления, также как и по обжалованию неправомерных действий и решений должностных лиц органов власти, эффективней всего обратится одновременно в вышестоящий орган, «если решение вынесено судьей, тогда в вышестоящий суд», в прокуратуру, или в суд.

Государственным органам и должностным лицам, решение которых обжалуется, будет сложнее скрыть допущенное нарушение. Практика показывает, что вышестоящие инстанции, в целях профилактики по оценке законности работы собственной системы, берут подобные случаи (на учет). Для предпринимателя также несомненным плюсом будет получение информации о рассматриваемом деле из нескольких источников и внимание компетентных государственных органов к должностным нарушителям.

При этом КоАП РФ, формально разрешает возможную коллизию, связанную с поступлением одновременно жалобы в суд и вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган). Так, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, то жалобу рассматривает суд. На практике бывали случаи, когда лицо привлекаемое к административной ответственности, направляло жалобы сразу в несколько органов, в том числе и суд. При этом по результатам обращения были получены разные ответы.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражном суде в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Для правильного составления жалобы предприниматель должен хорошо владеть нормами права, указать в жалобе причины необоснованности или незаконности постановления по делу. Как правило, составление жалобы не под силу рядовому предпринимателю и фирме с небольшим штатом, поэтому с этим вопросом лучше обратиться к юристу, специализирующимся на подобных делах, но именно к специалисту в области административного права.

Важно знать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и государственной пошлиной не облагается. Оплатить госпошлину придется в дальнейшем, в случае обжалования постановления, в кассационном порядке (вышестоящем суде).

Лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении и принявшее по нему постановление, должно направить копию такого постановления правонарушителю в течение трёх дней. Часто бывает, что плохая работа канцелярии органов, рассматривающих такие дела, и почтовая служба, не то что в субъектах, но и в г. Москва, делает невозможным получение постановления в установленный законом срок. В отдельных, совсем уж печальных случаях, предприниматель получал жалобу утром того дня, когда должен подать жалобу, и у него на её подготовку оставалось не более нескольких часов.

Если на ваш адрес пришло постановление по почте, то ни в коем случае не выбрасывайте конверт со штемпелем, в котором стоит дата получения, или, если уже получили постановление, лично требуйте, чтобы на нем обязательно указали дату вручения. Это даст вам повод для восстановления пропущенного 10 - дневного срока на обжалование. Кроме того, в настоящее время, в судах образуются большие очереди на прием к секретарю суда или судье, для подачи жалоб и заявлений, что во многом физически затрудняет подать ее напрямую. Поэтому целесообразно направлять жалобу по почте. При этом, десятидневный срок на обжалование постановления прерывается с момента подачи жалобы по почте. Суд учитывает 10 - дневной, процессуальный срок обжалования по следующим фактам. От даты, с момента получения на руки копии вынесенного постановления, о привлечении лица к административной ответственности. Как правило на основании указанной даты и подписи лица в постановлении, привлеченного лица к ответственности. Затем, день отправление жалобы на постановление по почте в адрес суда. Доказательством, о своевременной отправки в рамках 10 -дневного срока будет являться дата указанная на конверте со штемпелем, в котором отправлена жалоба.

Согласно ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ восстановление десятидневного срока обжалования возможно по заявлению жалобщика. Однако, до сих пор в юридической практике не существует единого мнения по поводу оснований для восстановления пропущенного процессуального срока. Этот спорный вопрос еще не решен. Пока это отнесено на усмотрение должностного лица, которое ведет производство по административному делу.

Предпринимателям всегда стоит помнить и то, что постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором. Обратимся к ч. 1 и ч. 3 статьи 30.11 КоАП РФ, которая устанавливает, что вступившее в законную силу решения по результатам рассмотрения жалоб и протестов на постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором субъекта РФ или его заместителем. Такие протесты приносятся на имя председателя суда соответствующего субъекта. Для этого необходимо подать соответствующему прокурору жалобу. Подача такой жалобы осуществляется непосредственно в прокуратуру субъекта РФ, или в вышестоящую Генеральную Прокуратуру РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении учитываются основания принесения протестов на решения по жалобам или протестам на постановления по делу об административном правонарушении. Такими основаниями является несоответствие решений процессуальным требованиям, закрепленным в статьях 30.6 и 30.7 КоАП РФ. В числе приведенных оснований, также является неправильное применение норм материального права, т. е., назначение не соразмерного наказания или квалификация вовсе иного правонарушения.

Основаниями для принесения протеста прокурора является:

1) рассмотрение жалобы (протеста) в отсутствие вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, в случае когда их явка имеет существенное значение для принятия решения;
2) участие в рассмотрении жалобы (протеста) лиц, не имеющих на то полномочий;
3) непринятие мер к отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, в случае когда постановление вынесено неправомочным должностным лицом;
4) нарушение требования о единоличном рассмотрении жалобы или протеста;
5) проверка дела не в полном объеме;
6) оставление постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, в то время как необходимо было принять иное основанное на законе решение;
7) принятие решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу в отсутствие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также в случае неправильного вывода о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое (опротестованное) постановление;
8) вынесение решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение при отсутствии фактических доказательств существенного нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, которые не позволяли бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также, когда не может быть применен закон об административном правонарушении, влекущий назначение более строгого административного наказания;
9) отсутствие в решении сведений предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ;
10) рассмотрение жалобы (протеста) по существу, в то время как необходимо было вынести определение о передаче их на рассмотрение по подведомственности.

Жалоба предпринимателя или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении должны быть рассмотрены судом или должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение десяти дней со дня их поступления. При этом соответствующий орган, рассматривающий жалобу или протест прокурора, должны проверить законность и обоснованность соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Это означает, что проверяются компетенция органа, вынесшего постановление, наличие доказательств по делу, правильность их оформления документирования, обоснованность размера применяемых санкций (штрафа) и т.д. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Орган, рассматривавший жалобу или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, может вынести одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, наличие является основанием для прекращения дела (ст.ст. 2.92, 24.5 КоАП РФ), а также при недоказанности обстоятельств обвинения, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Если при рассмотрении жалобы или протеста будет установлено, что лицо или орган, принявший постановление по делу об административном правонарушении, не был уполномочен рассматривать такое дело, соответствующее незаконное постановление отменяется, а дело направляется на новое рассмотрение в соответствующий компетентный орган. В любом случае о результатах рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении должно быть в трёхдневный срок сообщено и предпринимателю и прокурору. Конечно же, лучше всего предпринимателю присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, также как и при проведении проверки с диктофоном или портативной камерой. Поверьте, там иногда можно услышать больше глупостей чем от лиц проводивших проверку. Если у предпринимателя по тем или иным причинам нет такой возможности присутствовать, то ему всё равно в течение трёх дней должны выслать копию постановления по делу.

Действия по обжалованию постановления должны быть следующими:

1). При вынесении постановления органом административной юрисдикции района, обжаловать в вышестоящем органе административной юрисдикции субъекта РФ, опротестовать в районной Прокуратуре, или обжаловать, в Арбитражном суде субъекта РФ.
2). При вынесения постановления органом административной юрисдикции субъекта РФ, обжаловать в Министерстве Российской Федерации, в Федеральном Агентстве, опротестовать в Прокуратуре субъекта РФ, или в Арбитражном суде субъекта РФ.
3). Решение по жалобе арбитражного суда субъекта РФ, обжаловать в вышестоящем Арбитражном суде, по Федеральному округу, вплоть до ВАС РФ.
4). По факту грубого нарушения прав физических или юридических лиц, в случае если это имеет массовый характер, или бездействует орган власти уполномоченный рассматривать жалобы, а также, если ранее ваша жалоба была оставлена без удовлетворения: в законодательное собрание субъекта РФ, или профильный комитет Государственной Думы ФС РФ.

Многие водители, попадая в неприятную ситуацию, связанную с ДТП или нарушением правил дорожного движения, не знают порядка обжалования постановления об административном правонарушении, а также различных нюансов данной процедуры.

Обжаловать постановление (решение) имеет право каждый человек, если он не согласен с правонарушением, за которое его привлекают к ответственности. Именно обжалование постановления о правонарушении зачастую является реальным шансом для водителя, которого судья лишил водительских прав или которого согласно постановлению ГИБДД прилично оштрафовали.

В любом случае, не стоит опускать руки, всегда есть возможность исправить ситуацию. Но не следует также переоценивать свои возможности. Если возникают сомнения в собственных силах, нет свободного времени для того, чтобы заняться обжалованием, участвовать в бесконечных судебных заседаниях, незнание закона и своих прав – это веские причины, чтобы обратиться к профессионалам – автоюристам.

Для опытных юристов не составит особого труда помочь обжаловать постановление о правонарушении и вернуть права даже по причине выезда на полосу встречного движения, или управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, или превышения скоростного режима и т.д.

Процедура обжалования

Рассмотрим порядок обжалования административных правонарушений в сфере дорожно-транспортных правоотношений.

Следует знать, что правила обжалования возбуждения дела об административном правонарушении установлены главой 30 КоАП РФ.

Обжаловать постановление об административном правонарушении согласно ст. 30.1 КоАП РФ имеет право лицо, в отношении которого было вынесено постановление, потерпевший, а также законный представитель юридического лица, защитник или представитель независимо от их участия в деле.

Сроки обжалования

Прежде всего, стоит обратить внимание на сроки, в которые нужно успеть уложиться. Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ обжаловать административное правонарушение можно в течение 10-ти суток с момента получения (вручения) копии постановления. Таким образом, точкой отсчета для процедуры обжалования является личное или через представителя получение документа с печатью и подписью.

Однако водителям стоит обратить особое внимание на тот факт, что речь идет не о рабочих днях, а о календарных. Если все 10 дней срока для обжалования являются праздничными и выходными (к примеру, новогодние праздники), это не повод ждать их окончания, чтобы направить жалобу в уполномоченный орган.

Советы автоюристов. Наши юристы настоятельно рекомендуют начать процедуру вовремя и в установленные сроки, в таком случае намного выше шансы на успех. Лишь в отдельных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, существует возможность восстановить пропущенный срок для обжалования, но для этого должна быть убедительная и уважительная причина, к примеру, длительное пребывание на лечении в больнице, командировка, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажорные) и т.д.

Распространенной ошибкой, допускаемой водителями при желании затянуть с подачей жалобы, являются следующие действия: водитель, который имеет на момент вынесения постановления представителя, уполномоченного доверенностью, по совету этого представителя оформляет больничный. В таком случае при наличии в деле об административном правонарушении копии доверенности представителя или же при рассмотрении заявления о том, чтобы продлить срок обжалования будет установлено, что в пределах определенных сроков для обжалования был представитель с доверенностью, восстановить сроки не удастся.

Кому подавать жалобу

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление можно обжаловать в следующих инстанциях с учетом того, кто вынес постановление об административном правонарушении:

если постановление вынесено должностным лицом (например, сотрудником ГИБДД), обжаловать можно вышестоящему должностному лицу (это может быть начальник сотрудника, вынесшего постановление), в вышестоящий орган (к примеру, ГИБДД субъекта РФ, Прокуратура) или в суд;
если постановление вынесено судом – в вышестоящий суд.

Исходя из того, что обжалование постановления – это административное судопроизводство, можно обращаться как в суд по месту жительства заявителя, так и по месту нахождения самого ответчика.

Несмотря на то, что в первом случае подачи жалобы предусмотрена альтернатива в выборе инстанций для обжалования, не рекомендуется обращаться в вышестоящие органы или к вышестоящим должностным лицам (руководству ГИБДД). Причины этого просты: отмена постановления, пускай и незаконного, очень портит статистику ведомства, а также в указанном случае приходится отменять решение собственного подчиненного, что напрямую свидетельствует о качестве работы самого руководителя. Поэтому вряд ли возникнет желание разбираться в правоте водителя. Лучше сразу обращаться в суд.

Следует также учитывать, что районные и городские отделы ГИБДД не являются юридическими лицами. Поэтому если указать такое подразделение в качестве ответчика, судья может вернуть исковое заявление в связи со ссылкой на ненадлежащего ответчика. В таком случае специалисты советуют указать в качестве ответчика, действия которого обжалуются, непосредственно инспектора.

С учетом сроков подачи жалобы (10 рабочих дней) автоюристы рекомендуют дублировать подачу жалоб в вышестоящий орган и в суд одновременно. Суд не станет принимать во внимание аргументы, что сроки пропущены по причине ожидания ответа от начальника ГИБДД, в том случае если жалоба к примеру не была зарегистрирована в книге учета либо отсутствует почтовое уведомление.

Как подать жалобу

По поводу подачи жалобы ст. 30.2 КоАП РФ предусмотрена полная свобода выбора. Жалобу можно подать в орган, вынесший обжалуемое постановление, или направить ее в суд, где она будет рассматриваться. Способы подачи жалобы на выбор: можно почтой, можно лично через канцелярию суда (при направлении в вышестоящий орган - в канцелярию этого органа, либо аналогично - посредствам почтового отправления).

Советы автоюристов. Любой вариант подачи жалобы предусматривает необходимость быть бдительным и зафиксировать факт подачи жалобы соответствующей почтовой квитанцией или отметкой сотрудника суда на копии жалобы. В том случае, если заявитель все же выбрал вариант обращения при подаче жалобы в вышестоящие органы или к вышестоящим должностным лицам, непременно следует зарегистрировать жалобу в канцелярии подразделения ГИБДД или непосредственно в дежурной части подразделения, потребовав при этом постановки заявления на учет (КУСП, заявительский входящий) записать его номер, либо потребовать квиток-уведомление. Если откажут в регистрации заявления, выходом будет отправить его по почте заказным письмом с уведомлением. В данном случае регистрация в журнале или наличие почтового уведомления является гарантией, что жалобу не потеряют и рассмотрят в установленный срок.

Текст жалобы

Жалоба составляется в письменной форме. Требований к содержанию текста жалобы законодательством не предусмотрено. Программа курсов по подготовке водителей также не предусматривает рассмотрения нюансов данного вопроса, поэтому каждый составитель жалобы при ее написании действует по своему усмотрению.

Советы автоюристов. Прежде всего, задачей заявителя является получение у инспектора копии постановления и протокола. На эти документы необходимо ссылаться, на их основе следует аргументировать свою позицию.

Не стоит превращать текст жалобы в кляузу, жалуясь на холод, голод и несправедливость чиновников. Содержание жалобы должно быть четким, емким и по существу.

описание ситуации;
причины несогласия с постановлением о правонарушении;
просьба об отмене постановления.

Во второй части жалобы, указывая на допущенные нарушения норм процессуального и материального права, следует помнить, что не все они будут являться существенными для суда и непременно повлекут за собой отмену постановления.

Существенными нарушениями , которые рекомендуется раскрыть в виде причин несогласия, являются:

отсутствие понятых в определенных случаях. К примеру, при направлении водителя на медицинское освидетельствование;
в качестве понятых являлись сотрудники полиции, ГИБДД;
применение несертифицированных измерительных приборов, отсутствие данных о приборах, с помощью которых выявлено правонарушение, нарушение установленного порядка их применения;
составление протокола о правонарушении неуполномоченным лицом, к примеру, стажером;
использование недопустимых доказательств при рассмотрении дела, например, на основе показаний несертифицированных измерительных приборов;
неправильная квалификация правонарушения при вынесении постановления;
рассмотрение дела о правонарушении в отсутствие лица, которое привлекается к административной ответственности, если ему надлежащим образом не было сообщено о дате и месте рассмотрения дела. Особое внимание следует обратить на тот факт, что уведомленным считается лицо, если уведомление направлено по адресу, указанному им в протоколе, даже если человек там не проживает. В таком случае ответственность за достоверность указанной информации о месте жительства лежит на водителе;
заинтересованному лицу при составлении протокола и вынесении постановления надлежащим образом не разъяснены его обязанности и права;
истечение срока привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления. Согласно правилу, предусмотренному ст. 4.5. КоАП РФ, этот срок составляет 2 месяца с момента совершения административного правонарушения.

Несущественными нарушениями для раскрытия в жалобе являются:

опечатки или грамматические ошибки в протоколе или в постановлении;
нарушение сроков для составления протокола. Согласно ч. 1-2 статьи 28.5 КоАП РФ протокол составляется немедленно при выявлении правонарушения или в течение 2-х суток с момента его выявления (в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении). При этом мнение Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 г. является следующим: данные сроки не пресекательные, их несоблюдение не квалифицируется как существенное нарушение;
недостатки протокола, которые можно устранить при рассмотрении дела. К примеру, уточнение даты, времени и личности лица, совершившего правонарушение;
при составлении протокола допущение неправильной квалификации правонарушения. Окончательную квалификацию может определить лицо или орган, выносящий постановление об административном правонарушении.

Таким образом, приведенный перечень существенных нарушений и оснований для отмены постановления весьма обширный. Заявителю без юридического образования при составлении жалобы необязательно ссылаться на конкретные пункты закона.

В качестве приложений к жалобе можно приложить все документы, которые, по мнению составителя жалобы, помогут суду принять решение. Подача жалобы не предполагает оплату государственной пошлины.

Результат рассмотрения жалобы

По итогам рассмотрения жалобы соответствующий орган может вынести одно из следующих решений:

оставление постановления о правонарушении без изменения, а также оставление жалобы без удовлетворения;
изменение постановления о правонарушении;
отмена постановления о правонарушении, прекращение процедуры производства по делу;
отмена постановления о правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение.

Советы автоюристов. Если для рассмотрения жалобы возникнет желание привлечь к участию в деле свидетелей, не участвовавших ранее, следует учитывать, что суд непременно поинтересуется причинами, по которым этих свидетелей ранее не привлекли к участию в деле или почему в материалах дела отсутствуют данные о них. Как показывает практика, суд или критически относится к показаниям этих свидетелей, или отказывает в их допросе. Таким образом, при подписании протокола в графе объяснения необходимо прописывать свидетелей и делать дополнительные отметки.

Обжалование принятого решения по жалобе

По вынесению решения соответствующим органом по жалобе процесс обжалования не прекращается. Если не устраивает принятое решение, водитель имеет право обжаловать его в вышестоящий суд в аналогичном порядке, как и в случае с обжалованием первоначального постановления (статья 30.9 КоАП РФ). Исключением являются решения судов субъектов РФ (областные, краевые, республиканские), вступающие в силу с момента их оглашения.

Обжалование постановления об административном правонарушении в порядке надзора

Это еще одна возможность добиться справедливости в том случае, когда постановление вступило в законную силу. Для этого следует обратиться с соответствующей жалобой в суд субъекта федерации или в Верховный Суд РФ. Процесс подачи и результаты обращения в порядке надзора являются аналогичными вышеописанным процедурам (что предусмотрено гл. 30 КоАП РФ, ст. 30.12-30.19 КоАП РФ).

Постановление о правонарушении, вступившее в законную силу, а также соответствующие решения по результатам рассмотрения жалобы могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.

В таком случае жалоба подается в суд надзорной инстанции. По своему содержанию жалоба должна предусматривать следующую информацию:

наименование суда, куда подается жалоба;
сведения о подавшем жалобу лице;
сведения об участниках производства по делу о правонарушении;
указания на постановление по делу о правонарушении, а также решения по результатам рассмотрения поданных жалоб;
доводы лица, подавшего жалобу, с указанием всех оснований для пересмотра в порядке надзора постановления об административном правонарушении, а также решений по результатам рассмотрения жалоб;
перечень всех материалов, прилагаемых к жалобе;
подпись лица, подавшего жалобу.

К жалобе в надзорном порядке должны быть приложены:

копия постановления об административном правонарушении;
копии вынесенных решений по результатам рассмотрения жалоб;
копия документа, который удостоверяет полномочия законного представителя физического или юридического лица;
копии жалобы.

Решение по жалобе в порядке надзора выносится не позднее 2-х месяцев от даты поступления жалобы в суд. В случае истребования дела о правонарушении – не позднее 1-го месяца от даты поступления дела в суд.

Следует учитывать, что не допускается повторная подача жалоб в порядке надзора по аналогичным основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу о правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб.

Рассмотренные нюансы процедуры обжалования постановлений об административных правонарушениях демонстрируют одновременно ее важность и сложность. Обращение водителя к автоюристам является залогом успешного решения дела.

Накопленный экспертами и юристами процессуальный опыт помогает даже в самых нестандартных ситуациях успешно отстаивать интересы клиентов. Автоюристы досконально знают все тонкости процесса обжалования постановлений об административных правонарушениях, в частности, в порядке надзора. Юристам хорошо известны возможные варианты нарушений и ошибок со стороны не только сотрудников ГИБДД, но и судей.

Источник информации Сайт:http://fedavto.ru/

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 -5.25 , 5.45 -5.52 , 5.56 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Комм. Куянова А.В.

Статья устанавливает сроки, в течение которых лица, указанные в статьях 25.1 -25.5 КоАП РФ, могут обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. Срок обжалования составляет 10 дней со дня вручения копии соответствующего постановления. Если копия постановления вручена под расписку, то 10-дневный срок подачи жалобы исчисляется с даты вручения, зафиксированной в материалах дела об административном правонарушении. Если же копия постановления высылается по почте, срок подачи жалобы начинается со дня ее получения (устанавливается по почтовому уведомлению о получении).

Срок обжалования считается соблюденным, если жалоба подана в орган или в суд непосредственно или отправлена по почте до истечения его последнего дня. При подаче жалобы лицом непосредственно в орган датой подачи жалобы считается дата ее регистрации в этом органе. В случае направления жалобы почтой подтверждением соблюдения срока подачи жалобы служит штемпель, проставленный на почтовом конверте.

Срок подачи жалобы истекает в 24 часа последнего из 10 дней, предоставленных для обжалования. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. При исчислении срока день, в который вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в расчет не принимается.

В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, ее подающего. В таком случае к жалобе прилагаются доказательства уважительности причины пропуска процессуального срока обжалования.

Закон РФ от 27 апреля 1993г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» под уважительными причинами подразумевает любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, выражающихся в нарушении прав и свобод граждан, создании препятствий к осуществлению гражданами их прав и свобод, незаконном возложении на граждан какой-либо обязанности или незаконном привлечении их к ответственности. Однако подобный подход не позволяет в полной мере учитывать все возможные обстоятельства пропуска срока и гарантировать реализацию права лица на обжалование, поскольку оставляет за скобками период с момента, когда лицу стало известно о постановлении по делу об административном правонарушении, до момента истечения установленных для обжалования сроков. При выяснении причин пропуска срока подачи жалобы следует проверить, были ли административным органом (должностным лицом) выполнены требования о немедленном объявлении постановления и вручении (высылке) его копии в установленный срок, имея в виду, что несоблюдение указанных требований могло значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно обжаловать постановление.

Уважительность причины представляет собой оценочную категорию, и возможность признания той или иной причины уважительной должна определяться в каждом конкретном случае лицом, рассматривающим жалобу. Уважительной причиной пропуска могут быть признаны, например, болезнь, командировка, другие обстоятельства, помешавшие заинтересованному лицу подать жалобу в срок.

Заявление о восстановлении срока подачи: жалобы должно быть рассмотрено вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или судьей. Если будет установлено, что этот срок пропущен без уважительной причины, то жалоба оставляется без удовлетворения, а постановление об административном правонарушении без изменения. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Оно должно быть мотивированным и может быть обжаловано в установленном порядке.

Восстановление пропущенного срока выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению.

Часть 3 комментируемой статьи предусматривает сокращенный (5-дневный), а не общий 10-дневный срок обжалования постановлений по делам о нарушении избирательного законодательства. Это исключение из общего правила обусловлено скоротечностью избирательных кампаний.

Распечатать

Содержание главы

Публикации в прессе:

30 марта 2016

Арбитраж, суд обшей юрисдикции, мировой судья, а также Суд по интеллектуальным правам - их юрисдикции нередко пересекаются, а потому даже самые опытные юристы недоумевают, почему решение третейского суда, принятое по взысканию кредита с физического лица, можно обжаловать только в суде общей юрисдикции, или в какой суд подать иск к потребительскому кооперативу. Об этих и подобных им ситуациях - в обзоре судебной практики.

11 ноября 2015

Практически каждый бизнесмен за период свой деятельности рано или поздно сталкивается с необходимостью обращаться в суд с заявлением об оспаривании решений государственных органов. Позиция суда в таких спорах всегда зависит от обоснованности требований каждой из сторон. Наиболее яркие примеры - в обзоре судебной практики.

19 ноября 2012

Несвоевременное представление деклараций: штраф для бухгалтера

6 марта 2012

Штраф не по адресу
ГАИ дала разъяснения "РГ", как поступать с ошибками в системе видеофиксации

31 октября 2011

О последствиях дисквалификации руководителя

– это противоправное деяние, которое перечит нормам административного законодательства и является наказуемым. Согласно Кодексу об Административных Правонарушениях, решение о вынесении наказания лицу, совершившему подобный проступок, зачастую проводится на месте правонарушения путем выдачи виновному соответствующего постановления.

Уважаемые читатели! В статье рассказаны типичные способы того, как решать юридические проблемы. Ваш случай индивидуален.

Гражданин, не согласный с вердиктом полномочных организаций, имеет полное право надеяться на его пересмотр, однако для этого он должен через суд в установленном законом порядке. Более подробно именно о том, как проводится обжалование в подобных ситуациях, поговорим в приведенной ниже статье.

Обжалование постановления — юридическая процедура

Обжалование административного постановления – это юридически значимая процедура, осуществление которой направлено на защиту прав и интересов лица, совершившего, по мнению компетентных органов, административное правонарушение или же, напротив, лица, ставшего жертвой противоправных деяний.

В соответствии с положениями 30-ой статьи Кодекса об Административных Правонарушениях РФ (КоАП РФ), постановление подобного рода могут быть обжалованы:

лицом, относительно которого ведется производство по административному делу;
потерпевшим по данному делу;
их законными представителями;
защитником потенциально виновного лица или же потерпевшего;
полномочными лицами по защите прав конкретных групп граждан (например, предпринимателей).

Обжалование постановления об административном правонарушении происходит либо общей юрисдикции, либо определенной отрасли права (через арбитражный суд, к примеру). Если же постановление было вынесено не полномочным лицом на месте правонарушения, а судьей, то его обжалование возможно исключительно через судебный орган высшей инстанции.

В любом случае, при решении обжаловать постановления административного характера, жалобу нужно подавать лицам или органам, вышестоящим, нежели те, что вынесли сам вердикт.

Сроки обжалования

Обжалование постановления — процедура с ограниченными сроками проведения

Обжалование постановления – это мероприятие, которое имеет ограниченные сроки проведения. КоАП РФ предусматривает, что обжаловать подобное решение полномочных организаций заинтересованные в этом лица могут в течение 10 суток после получения копии или оригинала постановления.

Если по каким-либо причинам срок обжалования был пропущен, но заинтересованное лицо в производстве административного дела желает все-таки , то у него имеется возможность восстановить данный срок. Важно понимать, что восстановление периода обжалования возможно только при наличии уважительных на то обстоятельств, например:

болезнь, вызвавшая невозможность подачи жалобы;
уход за тяжелобольным , спровоцировавший аналогичное явление;
и подобные вещи.

Для того, чтобы восстановить срок обжалования гражданину, в этом заинтересованном, необходимо составить саму жалобу и отправить ее в суд, уполномоченный в рассмотрении данной бумаги. При этом к жалобе важно приложить , в котором обязательно указаны причины пропуска срока обжалования и просьба восстановить его.

Решение о продлении, как вы поняли, принимается той же инстанцией, что и рассматривает саму жалобу. При положительном вердикте – обе бумаги будут рассмотрены, при отрицательном – придется либо продолжить доказывать свою правоту через высшие инстанции, либо смириться с вынесенным решением и жить дальше.

Порядок составления, подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба должна быть составлена максимально четко

Как было упомянуто ранее, порядок обжалования административных дел установлен законодательством РФ. Ничего сложного он собой не представляет, поэтому трудностей в процессе обжалования постановления возникнуть не должно. Общий порядок данной процедуры таков:

Гражданин, заинтересованный в пересмотре административного постановления, составляет жалобу. В ней обязательно нужно указать:

контактные и личностные данные сторон обжалования (заявителя, его представителя, заинтересованного лица, суда, в который подается жалоба, и т.п.);
наименование подаваемой бумаги;
суть жалобы (описание дела, по которому оно подается, его обстоятельства и т.д.);
просьба к суду по рассмотрению данной жалобы;
приложения, то есть перечень документов, прилагаемых к жалобе и подтверждающих позицию заявителя;
дата составления и подпись.

При желании максимально эффективно ходатайствовать в суд, составление жалобы лучше доверить профессиональному юристу.

Составив жалобу, остается лишь подать ее в полномочный орган, то есть суд необходимой инстанции для конкретного случая. Подача жалобы может быть осуществлена любым удобным для заявителя способом:

отправка заказным письмом;
доставка бумаги через курьера;
передача лично в суд или через официального представителя .

После подачи жалобы необходимо дождаться ее рассмотрения, как правило, на данную процедуру уходит 10-14 дней.
Рассмотрение обжалования проходит компетентными лицами с учетом всех особенностей и обстоятельств рассматриваемого дела.

По итогу рассмотрения суд выносит вердикт: удовлетворить жалобу или же нет. В случае отказа в восстановлении прав заинтересованного лица оно имеет полное право обжаловать решение по своей жалобе на постановление об административном правонарушении в вышестоящей инстанции. Срок повторного обжалования также равен 10 дням после получения заявителем официального уведомления о завершении рассмотрения жалобы.

Стоит отметить, что на максимально успешный исход событий при обжаловании административных дел можно надеется только в том случае, если грамотно трактовать все выдвигаемые тезисы и ссылаться на соответствующие нормы законодательства. Нередко для достижения подобного эффекта приходится прибегать к помощи профессионалов.

Образец жалобы

Резюмируя сегодняшний материал, давайте рассмотрим типовой образец жалобы на постановление об административном правонарушении. Ниже представленное обжалование может использоваться в качестве шаблона к составлению аналогичных бумаг, так как в полной мере отражает базовые принципы их оформления. Итак, пример:

В Пятницкий районный суд города Москва
Заявитель: Рожков Бронислав Иванович, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Советская, дом 34, кв. 31; телефон – 56-3-42
Заинтересованное лицо: Рожков Бронислав Иванович, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Советская, дом 34, кв. 31; телефон – 56-3-42

ЖАЛОБА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Постановлением об административном правонарушении под номером «3420480328» от 21 марта 2017 года Рожков Б.Р. был привлечен к административной ответственности по статье 12.15 КоАП РФ. Точнее, заявитель по данной жалобе был лишен водительских прав на 4 месяца и штрафу 5 000 рублей дорожной магистрали.

Рожков Б.Р. считает постановление «3420480328» незаконным, ссылаясь на следующее обстоятельство: пересечение сплошной линии имело не умышленный характер, а было направлено на предотвращение аварийной ситуации, спровоцированной другим участников дорожного движения.

Исходя из изложенного ранее и руководствуясь статьями ФЗ РФ «О ПДД», КоАП РФ и ГПК РФ ПРОШУ СУД: Признать постановление «3420480328» недействительным и направить дело на пересмотр в соответствующую инстанцию. Считаю, что оно является незаконным, так как у меня имеются весомые доказательства своей позиции, представленные в приложениях к данной жалобе.

Приложения:

Постановление «3420480328» от 21 марта 2017 (нотариально заверенная копия);
Материалы с видеорегистратора (нотариально заверенные копии);
Показания свидетелей (нотариально заверенный оригинал).

Дата составления: 28 марта 2017 года.

Подпись заявителя: Рожков Б.И.

Как видите, процедура обжалования административных постановлений не представляет собой ничего сложного. Главное в данной процедуре – придерживаться установленного законом порядка, подробно освещенного выше и в законодательных актах РФ. Надеемся, сегодняшний материал был для вас полезен. Удачи в отстаивании прав!

О судебной практике обжалования постановлений — в видеосюжете:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.