Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имуще­ства для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Данное право, которое еще называют предпринимательской правоспособностью, означает, что государство признает за каждым гражданином Российской Федерации потенциальную возможность быть носителем прав и обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По Владимиру Далю, «предприниматель - это предприимчи­вый торговец, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода человек». Быть предпринимателем - значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций. Он должен обладать специфи­ческим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления. С юридической же точки зрения пред­принимателем является только тот гражданин, который занима­ется предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве.

Для того чтобы гражданин реально мог заниматься предпри­нимательской деятельностью без образования юридического лица, ему необходимо приобрести специальный правовой статус - ста­тус индивидуального предпринимателя. Возникновение этого ста­туса закон связывает с особым актом уполномоченного государ­ственного органа - государственной регистрацией.

Предпринимательская деятельность без регистрации - это уго­ловное преступление. За него можно поплатиться штрафом в раз­мере до 300 000 рублей, всем своим доходом за период до двух лет, обязательными работами в течение 180 - 240 часов, арестом на срок от четырех до шести месяцев (ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации). При извлечении дохода от незаконной предпринимательской деятельности в особо крупном размере на­казание будет еще жестче. Также в соответствии с Кодексом Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях не­зарегистрированный предприниматель рискует заплатить еще и административный штраф. Он, правда, меньше уголовного - от 500 до 2000 рублей.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятель­ностью без образования юридического лица с момента государ­ственной регистрации в качестве индивидуального предпринима­теля (ст. 23 ГК РФ). Статус индивидуального предпринимателя могут приобрести не только граждане Российской Федерации, но также и иностранные граждане и лица без гражданства, постоян­но или временно проживающие на территории России.

Для регистрации гражданин-предприниматель должен предъ­явить в регистрирующий орган следующие документы:

Заявление, составленное по форме, которая утверждена Пра­вительством Российской Федерации;

Нотариально удостоверенное согласие родителей (усынови­телей, попечителя) несовершеннолетнего на ведение им пред­принимательской деятельности либо свидетельство о браке или копию решения суда об эмансипации - если заявление о госу­дарственной регистрации подается несовершеннолетним;

Документ об уплате государственной пошлины.

Требование иных документов при регистрации не допускается.

Личная явка гражданина для регистрации необязательна, до­кументы могут быть им высланы и по почте. Государственная ре­гистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При поступлении в регистрирующий орган документов, направлен­ных по почте, заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по ука­занному им почтовому адресу высылается расписка в получении документов с уведомлением о вручении.

Решение о государственной регистрации, принятое регист­рирующим органом, является основанием внесения соответству­ющей записи в государственный реестр. Моментом государствен­ной регистрации признается внесение регистрирующим орга­ном такой записи в государственный реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государствен­ной регистрации выдает (направляет) заявителю документ (ре­гистрационное свидетельство), подтверждающий факт внесе­ния записи в государственный реестр. Форма и содержание сви­детельства устанавливаются Правительством Российской Феде­рации.

Государственная регистрация гражданина в качестве индиви­дуального предпринимателя, а также регистрационное свидетель­ство утрачивают силу, если сам предприниматель подает заявле­ние об аннулировании регистрации и выданного ему свидетель­ства либо если судом вынесено решение о признании индивиду­ального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Отказ гражданину в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя допускается только в случаях, если:

Гражданин изъявил желание заниматься деятельностью, ко­торая запрещена действующим законодательством;

Документы были представлены в ненадлежащий регистриру­ющий орган;

Состав представленных документов и состав содержащихся в них сведений не соответствуют требованиям законодательства.

В частности, для отдельных категорий граждан законами Рос­сийской Федерации установлен запрет на занятие самостоятель­ной предпринимательской деятельностью. При этом в одних слу­чаях закон исходит из несовместимости предпринимательства с общественным положением лица. Например, Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельно­сти на товарных рынках» запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. В Законе РФ «О милиции» записано, что сотрудникам милиции запреща­ется заниматься любыми видами предпринимательской деятель­ности, работать по совместительству на предприятиях, в учреж­дениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность. Само­стоятельной предпринимательской деятельностью не вправе за­ниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов фе­деральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

В других случаях запрет на занятие предпринимательской деятель­ностью является результатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконное предпри­нимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься предпри­нимательской деятельностью в торговле на срок до пяти лет.

Решение об отказе в государственной регистрации должно со­держать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законодательством. Оно направляется лицу, ука­занному в заявлении о государственной регистрации, с уведомле­нием о вручении такого решения. Решение об отказе в государ­ственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

С момента государственной регистрации гражданин становит­ся индивидуальным предпринимателем и у него возникает пред­принимательская правоспособность.

Гражданская правоспособность и дееспособность

Для приобретения статуса индивидуального предпринимате­ля гражданину необходимо прежде всего обладать такими каче-

Ствами, как гражданская правоспособность и гражданская дее­способность.

Гражданская правоспособность - это признаваемая граждан­ским законодательством способность граждан иметь гражданские права и исполнять гражданские обязанности. Она возникает в мо­мент рождения и не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособ­ности человека. Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут:

Иметь имущество на праве собственности;

Наследовать и завещать имущество;

Заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью;

Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

Совершать любые не противоречащие закону сделки и уча­ствовать в обязательствах;

Избирать место жительства;

Иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Все граждане обладают равной правоспособностью, и она не

может быть ограничена. Только суд может своим приговором или решением ограничить гражданина в каких-либо правах: запретить заниматься определенным видом деятельности, ограничить сво­боду передвижения и избрания места жительства. Правоспособ­ность гражданина прекращается в момент смерти.

Следует, однако, иметь в виду, что самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только со­вершеннолетний, т. е. дееспособный, гражданин. Конституция оп­ределяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособно­сти в 18 лет. Под дееспособностью понимается способность граж­данина своими действиями приобретать гражданские права и ис­полнять гражданские обязанности, а также понимать значение этих своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоря­жаться своей собственностью, совершать иные юридические дей­ствия и отвечать за них.

Из указанного выше общего правила существуют два исключе­ния:

1) если гражданин вступил в законный брак до достижения 18 лет (а такие случаи допускаются законом), то он становится дееспособным в полном объеме с момента вступления в брак;

2) если несовершеннолетний достиг 16 лет и занимается само­стоятельной трудовой или предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Это так на-

зываемая эмансипация. Если она осуществляется с согласия роди­телей, то о ней объявляет орган опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - суд.

Для того чтобы гражданин мог заниматься предприниматель­ской деятельностью, его гражданская правоспособность не должна быть ограничена в части предпринимательской правоспособности, т.е., например, он не должен быть лишен права заниматься опре­деленной деятельностью в качестве наказания за совершенное пре­ступление.

После регистрации в качестве индивидуального предпринима­теля гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, кото­рые присущи ему как физическому лицу, - он может наследовать и завещать свое имущество, заниматься любой законной деятель­ностью, если только эту должность или работу разрешено совме­щать с предпринимательством. Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора науч­ного, литературного или художественного произведения, изобре­тения, открытия либо иного охраняемого законом результата твор­ческой деятельности и др. Все сделки индивидуального предпри­нимателя, в основе которых лежит его отказ либо ограничение своей правоспособности или дееспособности, ничтожны. Так, дан­ная кому-либо гражданином-предпринимателем расписка не за­ниматься каким-то видом деятельности (за исключением случа­ев, когда это прямо установлено законом) либо завещать кому-нибудь (жене, детям, партнеру по бизнесу и другим лицам) свое имущество будет являться недействительной. В отличие от сделок предпринимателя аналогичные действия юридического лица по ограничению собственной правосубъектности имеют силу.

В отличие от юридических лиц индивидуальный предпринима­тель имеет право на защиту не только своей деловой репутации, но и чести и достоинства. Более того, индивидуальному предпри­нимателю (как физическому лицу) может быть компенсирован моральный вред (физические или нравственные страдания). Юри­дическому же лицу моральный вред не возмещается, так как оно не может «страдать». Эти специфические права дают дополнитель­ную гарантию от недобросовестности коммерческих партнеров и конкурентов.

Минусом статуса индивидуального предпринимателя является ответственность индивидуального предпринимателя. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации индивидуальная предпринимательская деятельность ведется гражданином на свой риск. Также на свой риск ведется предпринимательская деятель­ность юридическими лицами. Однако участник (акционер) хозяй­ственного общества не несет ответственности по обязательствам общества и не возмещает его убытки. Напротив, гражданин-пред­приниматель по своим обязательствам отвечает, как физическое

Лицо, всем своим имуществом, движимым и недвижимым, в том числе и нажитым до начала осуществления предпринимательской деятельности.

Сказанное выше относится не только к гражданской, но и к административной ответственности, например, в связи с нало­жением штрафа за неприменение контрольно-кассовой техники. Так, если гражданин является даже единственным учредителем штрафуемой коммерческой организации, то сумма штрафа взыс­кивается все-таки с юридического лица (как субъекта правона­рушения), а учредитель может «бросить», ликвидировать, «про­дать» свою фирму - с заведомо невзыскиваемым штрафом. Ин­дивидуальному же предпринимателю скрыться гораздо сложнее. Он не может передать свой статус предпринимателя другому лицу. Он, и только он, всем своим имуществом будет отвечать перед контролирующими органами (налоговыми, противопожарными, санитарными и т.д.), контрагентами (по исполнительным лис­там) и т.д.

Ответственность за неисполнение гражданином-предпринима­телем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятель­ности, наступает по правилам об ответственности за предприни­мательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда. Предприниматель может быть освобожден от ответственности, только если будет установлено, что обязательство не исполнено вследствие действия непреодоли­мой силы.

Статусом предпринимателя не могут обладать недееспособные лица (т.е. малолетние и граждане, которые вследствие психиче­ского расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими и признаны в судебном порядке недееспо­собными), а также лица, ограниченные судом в дееспособности вслед­ствие злоупотребления спиртными напитками или наркотически­ми средствами. Недееспособные по общему правилу не могут сами совершать сделки и не несут имущественной ответственности за свои действия.

Утрата статуса индивидуального предпринимателя

В отличие от общей гражданской правоспособности, которая прекращается лишь со смертью, предпринимательская правоспо­собность может быть утрачена и раньше.

Основаниями утраты статуса индивидуального предпринима­теля являются:

1) заявление гражданина об аннулировании его государствен­ной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Государствен-

ная регистрация в данном случае утрачивает силу в день получе­ния указанного заявления регистрирующим органом;

2) признание индивидуального предпринимателя несостоятель­ным (банкротом). Гражданин считается банкротом, если соответ­ствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть испол­нены, и сумма его обязательств превышает стоимость принадле­жащего ему имущества. Признание банкротом индивидуального предпринимателя означает аннулирование его государственной ре­гистрации в качестве предпринимателя и аннулирование выдан­ных ему лицензий. В течение года со дня признания его банкротом данный гражданин не может быть повторно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

3) ограничение предпринимательской правоспособности граж­данина (например, в связи с поступлением гражданина на госу­дарственную службу; принятием закона, запрещающего заниматься предпринимательской деятельностью той категории граждан, к которой относится предприниматель; вынесением судом в отно­шении индивидуального предпринимателя приговора, лишающего его права заниматься предпринимательской деятельностью);

4) признание гражданина недееспособным;

5) ограничение гражданина в дееспособности;

6) смерть гражданина.

С утратой статуса индивидуального предпринимателя становится невозможным дальнейшее осуществление гражданином предпри­нимательской деятельности и приобретение связанных с этой дея­тельностью прав и обязанностей. Вместе с тем само по себе это не влечет прекращения тех прав и обязанностей, которые возникли у гражданина ранее в связи с его предпринимательской деятель­ностью. К примеру, если предприниматель взял в банке кредит, а затем подал в регистрирующий орган заявление об аннулирова­нии его государственной регистрации, то он все равно будет обя­зан вернуть этот кредит. В случае смерти гражданина приобретен­ные им в связи с осуществлением предпринимательской деятель­ности гражданские права и обязанности не прекращаются, а пе­реходят по наследству.

Лишь в одном случае утрата гражданином статуса индивиду­ального предпринимателя приводит к прекращению всех обяза­тельств, связанных с его предпринимательской деятельностью, - признание предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Вопросы и задания

1. Что такое предпринимательская правоспособность гражданина? В какой момент она возникает?

2. Что такое гражданская правоспособность? Каково ее содержание?

3. Охарактеризуйте гражданскую дееспособность.

4. В каких случаях индивидуальный предприниматель может утратить свой статус?

5. Какое наказание предусмотрено законодательством за незаконное предпринимательство?

6. Опираясь на главу 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, заполните таблицу.

• Классификация видов
• Перечень ограничений

Перед тем как зарегистрировать ИП, необходимо четко продумать, каким типом дел будете заниматься, поскольку имеется ограничение деятельности ИП на некоторые виды. После того как определились с занятием, необходимо найти соответствующий код ОКВЭД, который будет указан в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Но прежде чем выбрать код, следует внимательно ознакомиться с нюансами каждой группы ИП.

Если ваша деятельность входит в перечень закрытых, то ею запрещается заниматься в Российской Федерации. При нарушении правил будет возбуждено уголовное дело.

В каждую группу входит . Если через какое-то время после регистрации ИП решили сменить направление, то необходимо заново оформлять все документы. Незаконное занятие индивидуальной деятельностью уголовно наказуемо, так что лучше произвести регистрацию.

Список разрешенных дел очень большой, поэтому каждый найдет именно свое предназначение. Для полной регистрации необходимо иметь все надлежащие документы.

Классификация видов

Каждый ИП обладает гражданскими правами и обязанностями, которые позволяют осуществлять предпринимательскую деятельность.

Выдается , на которые необходимо предварительно получить лицензию или разрешение.

Если не будет указанных свидетельств, занятие этим видом дел запрещено.

Выделяют следующую классификацию:

1. Разрешенный. Регистрируясь, ИП имеет право заниматься обычной деятельностью без получения лицензии и разрешения. Список открытых видов достаточно большой, но их объединяет одно правило: не нанести вреда жизни и здоровью окружающих. Наиболее распространенные следующие: частные преподаватели, творчество, полиграфия, издательство. Все эти и многие другие виды разрешены на территории России.
2. Лицензируемый. Для того чтобы заниматься этой деятельностью, необходимо получить специальную лицензию. Она представляет собой документ, выдаваемый государственными органами и дающий право осуществлять деятельность. С момента получения бумаги ИП необходимо соблюдать все нормы и правила, указанные в ней. Лицензирующим звеном является федеральный орган исполнительной власти. При несоблюдении норм и правил, указанных в документе, предприниматель должен будет уплатить штраф. Если нарушение более серьезное, то возможно возбуждение уголовного дела. В список лицензируемых видов деятельности входят следующие: негосударственная сыскная, бизнес, который связан с железной дорогой или морем, фармацевтика.
3. Закрытая. ИП запрещается заниматься определенными видами дел, которые входят в указанную группу. К ограничению деятельности индивидуального предпринимателя относится запрещенное занятие.
4. В случае если не предусмотрено лицензирование, необходимо получить разрешение и согласие органов МЧС, санитарной станции и тому подобное. Это необходимо для розничной торговли и т. д.

Прежде чем зарегистрироваться как ИП, необходимо выбрать направление будущей деятельности. Для оформления нужно иметь заявление с названием выбранного вида. Регистрация осуществляется в короткий период при наличии всех документов. После чего необходимо будет осуществлять взносы в государственную казну.

Вернуться к оглавлению

Перечень ограничений

Существует перечень для ИП, ограничения по видам деятельности в этом списке прописаны достаточно четко. К данным пунктам относится следующее:

• крупное и мелкое производство, реализация алкогольной продукции;
• разработка, производство, ремонт и эксплуатация авиационной техники, а также оборудования двойного назначения;
• обеспечение авиационной техники;
• торговля всеми видами оружия и военной аппаратуры, включая огнестрельное и пневматическое;
• частичное и полное производство оружия, патронов;
• торговля оружием или его составными частями;
• реализация патронов или деталей к ним;
• экспонирование всех видов огнестрельного оружия, патронов и составных частей;
• коллекционирование всех видов огнестрельного оружия, патронов и составных частей;
• частичное или полное производство боеприпасов;
• создание взрывных веществ на дальнюю и ближнюю дистанцию;
• утилизация основных частей и самих боеприпасов;
• произведение экспертиз промышленной безопасности;
• производство, применение или хранение взрывчатых веществ;
• распространение опасных для жизни элементов промышленного назначения;
• производство и распространение пиротехники;
• работы, которые влияют на гидрометеорологические процессы;
• частная охрана;
• трудоустройство граждан РФ за пределами страны;
• инвестиция в фонды;
• полеты в космос;
• производство медикаментозных препаратов;
• культивирование наркотических растений;
• продажа наркотических и психотропных веществ;
• использование воздушного транспорта для пассажирских и грузовых перевозок.

Все вышеописанные виды деятельности могут нанести вред окружающей среде, гражданам Российской Федерации и другим личностям. Запрещается заниматься подобного рода делами из-за большого риска нанесения урона. А наркотическими или самодельными взрывчатыми веществами полностью запрещено заниматься на территории Российской Федерации.

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

Правовой статус индивидуального предпринимателя

Определить четко правовой статус индивидуального предпринимателя в виде закрепленных за ним прав и обязанностей невозможно, поскольку одновременно ИП остается гражданином, который, в свою очередь, также наделен определенными правами и обязанностями. Именно эта двойственность и предопределяет правовой статус предпринимателя.

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя

Закон связывает право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью с обязанностью зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и постановкой на налоговой учет (п. 1 ст. 23 ГК РФ).

В полной мере указанное требование распространяется и на глав крестьянского и фермерского хозяйств (п. 5 ст. 23 ГК РФ).

Таким образом, государственная регистрация является необходимым и достаточным условием приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

Регистрируется гражданин по месту жительства в налоговой инспекции - органе, осуществляющем в настоящее время регистрацию ИП.

Правовое положение индивидуального предпринимателя

Характеризуя правовой статус индивидуального предпринимателя, необходимо параллельно дополнять его правами и обязанностями обычного гражданина. Связано это с тем, что при государственной регистрации в качестве предпринимателя физическое лицо не утрачивает своих прав и обязанностей обычного человека.

Таким образом, справедливо будет говорить о двойственном правовом положении индивидуального предпринимателя и распространении на него как законодательства, применяемого к физическим лицам, так и специальных норм законодательства о предпринимательской деятельности.

Правоспособность индивидуального предпринимателя

Говоря о правоспособности индивидуального предпринимателя, нам следует вернуться к двойственной природе его правового статуса.

И связано это с тем, что закон связывает возникновение правоспособности у гражданина с моментом его рождения, а прекращение - со смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ).

Под правоспособностью гражданина законодатель понимает, в том числе:

• право заниматься предпринимательской деятельностью;
• право заключать любые договоры и совершать иные сделки и т.п. (ст. 18 ГК РФ).

Однако, чтобы правоспособность гражданина трансформировалась в законную предпринимательскую деятельность, физлицу следует пройти в установленном порядке государственную регистрацию и постановку на налоговый учет.

При этом граждане у нас могут свободно без ограничений заниматься предпринимательской деятельностью после достижения совершеннолетия (18 лет) либо ранее достижения указанного возраста в случае эмансипации.

Особенности правового положения индивидуального предпринимателя

Среди особенностей правового положения индивидуального предпринимателя можно выделить некоторые обязанности ИП, связанные с:

• своевременной и в полном объеме уплатой налогов, сборов и ведением отчетности, присущих хозяйствующим субъектам (ООО, ЗАО, ПАО);
• приобретением в рамках налоговых правоотношений статуса налогового агента по НДФЛ, НДС;
• полной имущественной ответственностью всем своим личным имуществом, принадлежащим ему на праве собственности;
• запретом на совмещение должностей государственной службы, в органах МВФ, прокуратуры, иных государственных органах власти;
• распространением режима совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в период осуществления предпринимательской деятельности.