Фсс отправка больничных через шлюз. Технология приемки и обработки документов

Одним из обязательных действия для всех без исключения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, у которых заключены трудовые договора, является сдача отчетности в ФСС.

Процедура данная имеет большое количество различных особенностей. Отчетность подобная может сдаваться различными способами.

Одним из самых удобных, требующих наименьших усилий является работа с документацией в электронном виде. Но для сдачи отчетности таким образом необходимо будет обязательно использовать специальный шлюз.

Формат его работы установлен на законодательном уровне. Требуется заблаговременно ознакомиться с основными нюансами.

Важные аспекты

Официально трудоустроенные граждане РФ обеспечиваются соответствующими выплатами при утрате трудоспособности из различных государственных внебюджетных фондов.

Данный нормативно-правовой документ включает в себя следующие основные разделы:

Важно помнить, что за нарушение установленных сроков предоставления отчетности полагается достаточно серьезная ответственность.

Выражается она в штрафах. Причем налагаются они как на физических лиц, так и на предприятия.

Как используется шлюз ФСС для сдачи отчетности

Шлюз портала сдачи отчетности на официальном сайте ФСС работает в соответствии с определенными правилами. Все они соответствуют установленным в законодательстве нормативам.

Видео: ежеквартальная отчетность для ФСС — электронный сервис

Но при этом важно помнить, что существует большое количество самых разных особенностей процедуры. При отсутствии опыта необходимо ознакомиться со специальным руководством для предоставления отчетности.

К наиболее существенным вопросам, рассмотреть которые стоит заранее, можно отнести:

• вход на портал через личный кабинет;
• порядок сдачи в электронном виде;
• возникающие трудности.

Вход на портал через личный кабинет

Для сдачи отчетности необходимо будет заранее зарегистрироваться на специальном портале. Поле чего при помощи полученного логина и пароля будет возможно осуществлять вход на данный ресурс.

Процедура регистрации должна осуществляться следующим образом:

Порядок сдачи в электронном виде

Порядок сдачи отчетности рассматриваемого типа в электронном виде установлен на законодательном уровне.

Данная процедура должна осуществляться следующим образом:

Наименование обозначенного выше файла должно иметь следующие вид — Рег.номер_год_квартал.xml. Следующим этапом является написание, шифрование и загрузка всех данных на специальный шлюз.

Процедура данного типа включает в себя следующие основные этапы:

Возникающие трудности

Несмотря на всю простоту сдачи отчетности имеются некоторые связанные с ней особенности и трудности.

К наиболее существенным моментам можно отнести следующие:

• личный сертификат должен удовлетворять обширному перечню требований;
• криптопровайдер должен соответствовать определенным требованиям;
• подключение к интернету обязательно должно соответствовать некоторым требованиям;
• обязательно наличие коневого сертификата УЦ ФСС РФ.

Важно помнить, что отчетность должна быть оформлена в соответствии с действующими законодательными нормами.

В противном случае она принята не будет. Что может является причиной просрочки и наложения административного штрафа.

Который меняет порядок приема электронной отчетности. Приказ содержит два основных новшества. Одно из них ухудшает положение страхователей, второе - улучшает.

Вдвое увеличено время обработки отчета

Как и прежде, для сдачи отчета страхователь должен будет загрузить зашифрованный и подписанный ЭЦП файл с отчетом на приемный шлюз ФСС. Дату и время отправки расчета зафиксирует ФСС. В отчете будут проверены не только ЭЦП и соответствие форматам, но и правильность заполнения формы. Однако если раньше на обработку отчета ФСС отводил себе 24 часа, то теперь это срок увеличен вдвое — до 48 часов. Это означает следующее.

Если в файле будет обнаружена одна из пяти ошибок (перечень см. ниже*), файл не будет считаться принятым. В этом случае время сдачи отчета будет устанавливаться по дате поступления нового, исправленного отчета на шлюз Фонда. Но если ФСС потратит на обработку отчета максимально возможное время (48 часов), то о том, что надо выслать исправленный отчет, страхователь узнает только спустя двое суток после отправки первого отчета.

То есть если раньше электронный отчет в ФСС следовало отправлять минимум за двое суток до крайнего срока (первые сутки — на ожидание результатов обработки отчета, вторые - на подготовку и отправку нового отчета), то теперь начинать отправку отчета лучше минимум за трое суток до окончания срока.

Впрочем, ошибки, из-за которых файл считается непринятым, а страхователь теряет трое суток и рискует получить большой штраф, можно «отловить» до отправки электронного расчета. Это возможно при использовании специального сервиса для отправки отчета в ФСС. В данный момент на рынке представлен только один такой сервис (разработан федеральной IT-компанией СКБ Контур). Он автоматически загружает отчетность в приемный шлюз ФСС. Это происходит так.

Страхователь входит в систему «Контур-Экстерн», формирует отчет (либо прикрепляет отчет, подготовленный в другой программе) и загружает готовый отчет на сервер «Контур-Экстерна».

Далее отчет проходит проверку по тем же критериям, которые используются в ФСС (при этом проверяются не только форматы и ЭЦП, но и содержание самого расчета), и система «Контур-Экстерн» автоматически начинает загружать отчет страхователя в приемный шлюз ФСС. Если шлюз из-за повышенной нагрузки работает медленно, то отправленные отчеты не пропадают, а хранятся на сервере «Контур-Экстерна» и ждут своей очереди. Потом, когда очередь доходит до выложенных на сервер «Контур-Экстерн» отчетов, они передаются в приемный шлюз ФСС без каких-либо действий со стороны страхователя.

При этом «Контур-Экстерн» сообщает абоненту о получении квитанции из ФСС (зашифрованная квитанция хранится в системе «Контур-Экстерн», где ее можно посмотреть или скачать). Либо оперативно уведомляет абонента об ошибках, выявленных при обработке отчета.

Сервисом по отправке могут воспользоваться все абоненты системы «Контур-Экстерн».

Появилась «Квитанция о получении расчета с ошибками»

Раньше по итогам обработки электронной формы 4-ФСС страхователь получал либо протокол о том, что отчет не принят, либо квитанцию о приеме. Протокол высылался в случае, если обнаруживались ошибки двух типов:
1) ошибки в форматах и ЭЦП;
2) ошибки в содержании расчета (не выполнялись контрольные соотношения).

В любом случае страхователь получал протокол проверки, отчет считался непринятым, а дата представления отчета устанавливалась по дате формирования квитанции о приеме отчета (формировалась если в отчете не было ошибок ни первого, ни второго типа).

Теперь специалисты Фонда будут отличать ошибки первого типа от ошибок второго. Как мы писали выше, ошибки первого типа приводят к тому, что отчет считается непринятым, а время сдачи отчета будет устанавливаться по дате поступления нового, исправленного отчета на шлюз Фонда.

Если ошибок первого типа не обнаружено, то страхователь может получить одну из двух квитанций. Это будет либо квитанция о приеме отчета (высылается в случае, когда ошибок в содержании отчета не обнаружено), либо квитанция о получении расчета с ошибками (высылается, когда не выполняются контрольные соотношения). Дата сдачи отчета устанавливается по времени формирования любой из квитанций. То есть отчет, который прошел контроль, связанный с ЭЦП и форматами, но в содержании которого есть ошибки, будет считаться сданным.

Однако если на приемном шлюзе ФСС возникнут проблемы с обработкой отчетов, как это случилось в январе, данное нововведение страхователю не поможет - ведь при прямой отправке никто из сторонних наблюдателей не фиксирует время, когда страхователь пытался загрузить отчет на неработающий шлюз. Это лишний аргумент в пользу того, чтоб воспользоваться описанным выше сервисом по отправке отчета.

Во-первых, бухгалтер будет избавлен от необходимости самостоятельно «стучаться» на приемный шлюз ФСС для загрузки отчета или получения документа о его приеме. Во-вторых, сервис по отправке отчетности зафиксирует время прохождения отчета через сервер «Контур-Экстерн». А это может помочь, если вдруг возникнет спор о времени отправки отчета. В-третьих, сервис проверит отчет перед отправкой и гарантированно «отловит» ошибки как первого (форматы и ЭЦП), так и второго (содержание отчета) типа. Кстати, избежать ошибок в содержании можно с помощью веб-сервиса для подготовки отчета, который также реализован в рамках системы «Контур-Экстерн» (доступен абоненту только после входа в систему).

*Исчерпывающий перечень ошибок, при которых файл не считается принятым:
1. Файл расчета не соответствует формату наименования и размера файла расчета в электронном виде;
2. Отсутствует или не соответствует требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭЦП, встраивания ЭЦП в документ и шифрования;
3. На момент проверки ЭЦП сертификат ключа подписи страхователя утратил силу (не действует, находится в списке отозванных сертификатов, выдан УЦ, не прошедшим кросс-сертификацию с УЦ Фонда);
4. Файл Расчета подписан ЭЦП лица, не имеющего право на подписание данного Расчета;
5. Файл Расчета не соответствует структуре утвержденного формата.

Все юридические лица и ИП заключают трудовые договоры и ежегодно сдают отчёты в ФСС. При передаче через шлюз приёма отчётности в ФСС следует знать правила заполнения и некоторые нюансы.

Процедура передачи документации имеет определённые особенности, самый распространённый способ — отправка в электронном виде . Для этого шлюз и используется.

При утрате трудоспособности официально трудоустроенным лицам полагаются государственные выплаты из внебюджетных фондов. Фонд социального страхования (ФСС) выполняет задачи по финансовому обеспечению, в том числе и нетрудоспособных лиц. Переводимые денежные суммы аккумулируются и поступают за счёт предприятия.

Независимо от организационно-правовой формы, эти начисления работодатель осуществляет на каждого сотрудника. Формировать пакет документов нужно ежеквартально. Отчётность передаётся в отделение следующими способами :

• лично;
• доверенным лицом;
• почтовым отправлением;
• в электронном виде.

Последний считается самым распространённым и наименее затратным. Перед работой со шлюзом рекомендуется ознакомиться с его определениями, основными функциями и законодательной базой.

При работе с шлюзом следует учитывать следующее :

• лицам, зарегистрированным на портале fss.ru с правом доступа, предоставляется возможность подготавливать отчётность и загружать на ПК в Xml-формате;
• чтобы процесс был более простым, пользователям доступна бесплатная утилита для вызова СКЗИ (современная система криптографической защиты информации), с помощью которой, не используя сторонние программы, можно зашифровать и подписать отчётную электронную документацию:
• на портале имеется пошаговая инструкция по подготовке отчёта, подписи, шифровки и загрузки документа на шлюз.

Также соцстрах информирует граждан об аспектах:

1. В сентябре 2016 года был обновлён сертификат ключа, с помощью которого проверяется подпись уполномоченного лица. Для подачи отчёта 4-ФСС, а в некоторых регионах и листов нетрудоспособности через портал потребуется замена сертификата.
2. На основании приказа ФСС от 29.03.2016, в распорядительную документацию от 12.03.2010 были внесены изменения по поводу предоставления отчётов в электронном виде.
3. Перед отправкой отчётности в соцстрах доверенным лицом требуется внесение данных о его полномочиях в орган, оформленных в виде доверенности от имени самого страхователя.

Определение

Чтобы при работе с шлюзом не возникало проблем, следует знать определенные законодательные нормы. Те, в свою очередь, требуют правильной трактовки определений, чтобы со стороны юридического лица не случались непроизвольные нарушения. К этим определениям в данной ситуации относятся:

Основные функции

Рассмотрев все определения, следует тщательно изучить основные функции шлюза приёма отчётности. Ознакомившись с его принципом работы и назначением, пользователь не допустит большинства типичных ошибок.

К основным функциям шлюза приёма отчётности ФСС относятся:

1. Передача необходимой документации за краткий временной промежуток.
2. Сокращение времени на передачу отчётности.
3. Специалистам ФСС проще обрабатывать информацию.
4. Автоматизированы многие процедуры.
5. Нет необходимости посещать региональное отделение ФСС и распечатывать документацию.

ФСС отклоняет отчёты, если допущены следующие ошибки :

• отправлен файл с нарушенным форматом или неподходящим размером;
• структура информации в файле не соответствует основным требованиям: не корректна или сертификат на неё не действителен, документ подписан неуполномоченным лицом.

При обнаружении ошибок в отправленном файле следует их исправить и повторно переслать через шлюз. Отправлять документацию в бумажной форме теперь могут только организации со штатом не более 25 человек.

Если на предприятии работает большее количество людей – в обязательном порядке сдают документы в электронном виде через шлюз. Если отчёт был отклонён неправомерно, необходимо обратиться за разъяснениями в ФСС или написать жалобу в центральном отделении.

Технология работы

Единая точка приёма позволяет сдавать документацию с использованием ЭЦП в исполнительные органы ФСС. Она принимается и обрабатывается по форме 4-ФСС. Основное удобство заключается в возможности отправки отчётов с любого IP-адреса .

Для отправки отчёта в электронном виде потребуется:

1. Установка в системе корневого сертификата или открытого ключа подписи сотрудника ФСС – это необходимо для зашифровки отчёта и визуализации квитанции.
2. Подготовка отчётного файла согласно утверждённому формату.
3. Подписание отчета ЭЦП сотрудником, правомочным подписывать документации от имени заявителя и соблюдающего все требования к системе последовательности операций по формированию ЭЦП в электронной отчётной документации.
4. Зашифровка полученного подписанного файла на открытом ключе.
5. Передача зашифрованного файла в ФСС через загрузочный сервис.

При формировании документа следует понимать, что датой его приёма является та, на момент которой файл отправляется через шлюз ФСС. Эти данные, как и о квитанции, фиксируются в её протоколе.

Если за один отчётный период сдаются два и более файла, действительным считается только последний, а данные предыдущих электронных документов учитываться не будут.

Законодательная база

Существуют и другие правила, работающие на основании законодательной базы. Независимо от того, в каком виде подаётся отчёт, нужно соблюдать нормативы. Основополагающим документом является №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Он включает в себя информацию о следующем:

1. Общие положения.
2. Оплата страховых взносов.
3. Порядок обеспечения исполнения обязанностей, связанных с выплатой страховых взносов.
4. Права и обязанности.
5. Порядок контроля выплат страховых отчислений.
6. Ответственность при формировании отчётов и отчислениях.
7. Порядок обжалования актов.
8. Порядок предоставления отчётности и прочие важные действия.

При несоблюдении установленных сроков на организацию или физическое лицо налагается штраф. Сдача отчётов в ФСС должна соответствовать следующим нормативным документам :

• Приказ ФСС РФ №53 от 21.03.2011;
• Приказ ФСС РФ №87 от 14.03.2012;
• Приказ Минтруда России №107Н от 19.03.2013;
• Приказ ФСС РФ №202 от 13.06.2013.

Как используется шлюз

На официальном сайте Федерального социального страхования шлюз функционирует по правилам, соответствующим действующему законодательству. Для исключения проблем со сдачей отчёта по форме 4-ФСС соблюдают следующие требования :

• в качестве отчётов предоставляется xml-файл, подписанный цифровой подписью, зашифрованный на открытом ключе и не содержащий комментариев;
• все показатели подготовленного отчёта должны соответствовать требованиям по форме 4-ФСС и контрольным соотношениям;
• название файла должно быть построенным следующим образом: «№ страхователя»_«год, за который производится расчёт»_«отчётный период».ef4 (пример – 0102435678_2016_02.ef4).

Вход на портал

Перед сдачей отчёта необходимо зарегистрироваться на портале. Этапы регистрации:

• используя любой браузер, требуется зайти на официальный сайт http://fz122.fss.ru ;
• в левом верхнем углу нажать кнопку «Регистрация»;
• ввести данные в открывшемся окне;
• придумать уникальные логин и пароль;
• нажать кнопку «Шаг 2», после чего в течение суток на указанную почту будет отправлено письмо со ссылкой, по ней пользователю нужно будет перейти для подтверждения регистрации.

Выполнив эти действия, можно вводить в открывшемся окне логин и пароль и работать с порталом.

Порядок и варианты сдачи

Войдя под собственными данными, для подачи отчёта нажимают кнопку «Форма-4», вводят регистрационные данные, сохраняют их. После нажимают «Добавить отчёт» и «Создать», заполняют нужные поля и выгружают файл.

• открывают шлюз;
• открывают вкладку «Подписать и зашифровать»;
• выбирают криптопровайдер, личный сертификат и исходный файл отчёта;
• прописывают наименование выходного файла;
• нажимают «Подписать и зашифровать».

Завершающий этап отправки – нажатие на кнопку «Отправить в ФСС». После этого документ проходит этапы проверки наименования файла, шифровки, электронной подписи, соответствие структуры по заданному формату, и обрабатываются показатели отчёта.

Возникающие трудности

Порядок сдачи отчёта с помощью шлюза прост, но даже при ней у пользователей возникают трудности. Их можно избежать, если личный сертификат и криптопровайдер будут соответствовать перечню требований, интернет-соединение будет стабильным и есть сертификат удостоверяющего центра ФСС РФ.

Отчеты всегда должны быть отправлены в соответствии с законодательством РФ, иначе документ не будет принят.

Это может поспособствовать просрочке и, как следствие, административному штрафу.

Квитанция

После обработки отчёта на портале можно скачать квитанцию о приёме, которая подтверждает соответствие между фактом предоставления отчёта и датой его получения в нужные сроки. Заверяет её уполномоченный сотрудник ФСС.

При скачивании пользователь получает не документ, а зашифрованный zip-архив с ключом. В этой папке имеется html-протокол обработки полученного файла, квитанция и сам отчёт в формате xml.

Подробная информация про сдачу отчетности в ФСС представлена в данном видео.

С 1 июля 2016 года ряд регионов (Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области) присоединились к пилотному проекту ФСС «Прямые выплаты». Таким образом, всего в проекте сейчас участвует 20 субъектов РФ . Специально для участников пилотного проекта в системе « » реализован сервис «Пособия ФСС», который позволяет работодателям быстро и без ошибок заполнять электронные реестры листов нетрудоспособности и отправлять их в ФСС.

В чем суть пилотного проекта?

Традиционно ФСС работает с работодателями по зачетному принципу: работодатель выплачивает сотруднику пособие, а фонд перечисляет страхователю разницу между суммой страховых взносов и размером выплаченных им пособий.

В пилотных регионах пособия сотрудникам выплачивает не работодатель, а напрямую ФСС (см. постановления Правительства РФ от 21.04.11 № 294 и от 19.12.15 № 1389). Работодатель обязан лишь представить соответствующие документы в филиал фонда.

При этом размер пособий и формула расчета пособий в «пилотных» регионах остаются прежними.

Как работодатель взаимодействует с ФСС?

Работодатель обязан направлять реестры листов нетрудоспособности в электронном виде, если среднесписочная численность сотрудников компании превышает 25 человек. Организации с численностью сотрудников менее 25 человек могут передавать данные в ФСС как на бумаге, так и в электронном виде.

Срок представления документов — 5 рабочих дней с момента подачи сотрудником листа нетрудоспособности.

Напомним, какие действия на практике должен совершить бухгалтер в «экспериментальных» регионах. Работник получает в лечебном учреждении «бумажный» больничный и приносит его бухгалтеру. Бухгалтер формирует на основании данных из «бумажного» больничного «электронный больничный» (официальное название — реестр сведений), подписывает его электронной подписью, шифрует и отправляет на специальный приемный шлюз в ФСС. Далее шлюз ФСС обрабатывает документ. Бухгалтер просматривает результат проверки документа шлюзом. Если это квитанция, то все в порядке — документы направлены на рассмотрение в территориальное отделение ФСС. Если это протокол ошибок, нужно их исправить и направить документ повторно.

Как работает сервис «Пособия ФСС» в Экстерне?

Реестр листов нетрудоспособности можно отправить в ФСС не только напрямую через портал фонда, но и через специальные сервисы — например, «Пособия ФСС» в системе « ».

Сервис помогает формировать документы без ошибок, чтобы ФСС приняла их с первого раза

В сервисе реализовано более 400 проверок, которые применяются на шлюзе ФСС. Ошибки подсвечиваются красным прямо при заполнении, появляются подсказки, как их исправить. Система не даст отправить документ с ошибкой.

«Контур.Экстерн» также избавляет бухгалтера от лишней работы по заполнению реестра. Так, пользователю сервиса не придется несколько раз заполнять данные по одному сотруднику для получения каждого нового пособия: система запоминает введенные однажды данные, и в следующий раз достаточно будет просто выбрать фамилию из списка.

В системе реализованы справочники больниц, банков и адресов (КЛАДР) с функцией автоподстановки. Достаточно ввести ОГРН медорганизации, чтобы система автоматически подставила ее наименование и предложила адрес для выбора. Справочник банков регулярно обновляется с сайта ЦБ РФ. Достаточно ввести БИК банка, чтобы наименование было подставлено автоматически. Номер счета вводится один раз, система запоминает его и в дальнейшем подставляет автоматически. При несоответствии номера счета и БИК банка система не даст отправить документ.

Вводить реквизиты работодателя повторно тоже не придется: они связаны с реквизитами налогоплательщика в «Контур.Экстерне» и вводятся один раз.

Сервис делает форму проще и нагляднее

В электронной форме предусмотрено множество полей: для каждого вида пособия свои. Разобраться, какие именно поля в каком случае нужно заполнять, довольно сложно. Сервис упрощает эту задачу, выводя на экран только те поля, которые нужно заполнять в конкретном случае для указанного типа пособия.

Сервис помогает наладить взаимодействие с сотрудниками, которые обращаются с вопросами по пособиям

Бухгалтеру достаточно заполнить документ для отправки в ФСС и нажать «Распечатать заявление». По введенным данным система распечатает заявление, которое можно отдать сотруднику на проверку и подпись.

Сервис позволяет загружать документы на выплату пособий из любых других программ

После загрузки система проверяет документ. Если обнаружатся ошибки, их можно будет исправить прямо в сервисе.

Сервис не создает дополнительных сложностей на этапе переноса данных из бумажного больничного в электронную форму

В системе порядок полей на вкладке «Лист нетрудоспособности» полностью соответствует порядку и отображению полей на бумажном бланке, поэтому данные легко перенести.

Сервис делает наглядной работу по каждому листу нетрудоспособности и всем отправленным документам в целом

По каждому сотруднику и каждому виду пособия сервис формирует отдельный документ. Таким образом, при отправке документа на шлюз ФСС пользователь получит квитанцию по каждому сотруднику по отдельности, а не оптом.

В сервисе можно увидеть, на каком этапе обработки находится документ и отправлен ли он на рассмотрение в региональное отделение. Бухгалтеру не нужно ждать почту или звонить в ФСС.

Вся история документооборота по конкретному документу хранится в одном месте. Квитанции и протоколы ошибок можно просмотреть, скачать и распечатать. Также предусмотрена возможность распечатать список всех отправленных документов за любой месяц.

Все данные хранятся на защищенном сервере, который соответствует требованиям закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Сервис бесплатно доступен всем пользователям «Контур.Экстерна», в том числе тарифного плана «Малый бизнес».