Латинское слово «renovatio» объясняет смысл изречения «реновация – что это такое простыми словами». А означает оно в переводе «ремонт», «возобновление», «обновление».
Суть программы
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Несмотря на то, что ремонтировать можно много чего, термин «реновация» сегодня связывают, в основном, с территориальной реконструкцией.
Что такое реновация простыми словами? Это снос существующих старых жилых зданий и проживающих в них во вновь возведенные дома.
Пионером в выступила Москва. В столице уже начали разрушать 5- и 9-этажные панельные строения (так называемые «хрущевки»), срок эксплуатации которых истек. Считается, что на их ремонт необходимо больше денег, чем на строительство новых зданий.
Поэтому требуется обновить жилой фонд посредством замены старых домов на вновь построенные, в которых квартиры отвечают современным нормам и представлениям о комфортном проживании.
Условия
Положениями «Закона о реновации» учитываются как износ жилых помещений и их метраж, так и повреждения всего здания.
Принимается во внимание состояние инфраструктуры общей территории в виде заведений коммунально-бытового и социального назначения:
- детских садов;
- школ;
- поликлиник;
- аптек;
- магазинов;
- спортивных клубов;
- спортплощадок;
- объектов инженерной структуры.
И если они признаются аварийными и подлежат , то реновация касается и их.
Закон
Что говорит об этом законодательный документ? 1 июня 2019 г. Госдума приняла в третьем окончательном чтении законопроект о реновации 5-9-этажек в Москве. Согласно , в программу реновации включены дома «первого периода индустриального домостроения», построенные с 1957 по 1968 гг.
Владельцы отдельного жилья в домах, вошедших в программу, станут обладателями эквивалентных по площади или одинаковых по стоимости квартир в строениях в тех же районах.
У каждого собственника есть возможность обрести квартиру большего размера или с превышенным количеством комнат за дополнительную оплату.
У того, кто проживает в коммуналке, есть шанс стать владельцем отдельного жилья. Владеющим нежилыми помещениями будет выплачиваться равноценная компенсация за прежнюю недвижимость.
Что такое реновация простыми словами?
В Москве началась в апреле 2019 г. В июне этого же года было конкретизировано подробное описание переселения проживающих в 4566 домах, подлежащих сносу. Но если только за перемену местожительства проголосует большинство собственников. Если голосов «против сноса дома» наберется более 1/3 владельцев, то здание будет эксплуатироваться и далее.
Нет сомнений в том, что переселение жильцов из старых в новые дома – благо. И часть жителей согласна переселяться на условиях, оговоренных в «Законе о реновации». Поэтому составляются , идущих под снос, с учетом квалифицированной оценки технических характеристик сносимых зданий и просьб проживающих в них.
В результате жители «хрущевок» приобретают возможность обустроиться в комфортабельных квартирах. А город однозначно получает дополнительный доход в казну.
Объясняется перспективность реновации, в том числе, нижеперечисленными моментами:
- Желающие переезжать станут владельцами нового жилья.
- Те же, кто противится принятому решению, получат компенсацию, равную рыночной цене прежней квартиры или нежилого помещения.
- Так называемые «очередники» по программе реновации превратятся в собственников вновь построенной жилой недвижимости в зависимости от состава семьи. И не понадобятся 2 переезда.
- Имеет значение и то, что наниматели, пожелавшие переехать, смогут сохранить новую квартиру как объект социального найма.
Однако многим имеющим квартиры в зданиях, подлежащих сносу, нововведение не по нраву.
Их довод – законодательный документ нарушает 2 базовых конституционных принципа:
- право на неприкосновенность частной собственности;
- право на судебную защиту.
Им вторят юристы, которые обращают внимание на не взаимозаменяемость слов «равный» и «равнозначный». В юриспруденции это – абсолютно разные понятия. Поэтому жителям «хрущевок» взамен изъятого имущества должно предоставляться предварительное и равноценное возмещение, то есть равное по стоимости, а не равнозначное.
Также юристы полагают, что обратившиеся в Конституционный суд РФ за защитой своих прав вероятнее всего выиграют дело, поскольку положения Закона противоречат российской Конституции.
Сроки
По заявлению мэра Москвы С. Собянина, реализация программы будет происходить .
Детализированный план подбора участков под строительство жилья согласно программному документу реновации появится в конце 2019 г. Первые переселенцы ожидаются в это же время.
Город располагает и строящимся, и готовым жильем, предусмотренным для реновации. Но массовое переселение будет проведено в 2019-2020 гг., и коснется оно жильцов старых, пребывающих в худшем состоянии построек. Специалисты же прогнозируют всплеск переселения спустя 8-9 лет выполнения программы.
Плюсы и минусы
Главным плюсом реновации жилья является обновление фонда города. Жильцам сносимых домов Закон обещает выгодную замену старой квартиры на новую.
Какие положительные стороны у реновации:
- Собственник жилой недвижимости приобретает квартиру в новостройке за счет государства.
- Переселенцам передается жилье с ремонтом, но они смогут еще на стадии возведения дома изменять .
- В зданиях предусмотрены пандусы, что оценят инвалиды и мамы с детьми в колясках.
- Оборудование входов в строениях предусмотрено со двора.
- Число комнат совпадает с количеством помещений в старой квартире. Коридоры и кухни в современных жилых постройках – просторные, что увеличивает общий метраж жилища.
- Новые квартиры оснащаются современными коммуникациями. В жилье от реновации хорошая звуко- и теплоизоляция, что снизит расходы на возможный ремонт.
- Вблизи вновь построенных домов достаточно парковочных мест для автомобилей. Дворы станут свободными от транспорта.
- Въезд во вновь построенные здания уменьшит обязательные взносы на капитальный ремонт.
- Масштабное строительство ведет к созданию новых рабочих мест.
Несмотря на положительные аспекты программы, имеющиеся в ней минусы вынуждают проживающих в домах старой застройки выступать против реновации.
Называются следующие негативные последствия:
- не исключается нахождение нового жилья в другом районе;
- не всем власти обещают помощь в переезде и переселение встанет в копеечку;
- на новом месте потребуется оформление множества документов, например, по регистрации измерительных приборов потребления воды, газа, света;
- необходимо устраивать детей в новую школу, детсад;
- приходится жалеть о дорогом ремонте, сделанном недавно в прежней квартире;
- из-за возрастающей плотности застройки увеличится нагрузка на транспорт, больницы, учебные заведения, магазины – излишество населения неизбежно вызовет бытовые проблемы и неудобства.
Не желающие переселяться уверены, что часть домов под снос и полуаварийные здания еще успешно послужат. Некоторая их категория строилась на срок до 2050 г., другая серия обеспечивалась качественным ремонтом и заменой коммуникаций.
Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» предусматривает 13 гарантий жителям пятиэтажек:
1. Добровольность. Участие в реновации - только по решению собственников и нанимателей квартир. Решение принимается 2/3 голосов собственников и нанимателей.
2. Отказ от участия в программе - в любое время до момента заключения первого договора мены. Решение об отказе принимает общее собрание собственников и нанимателей квартир.
3. Равнозначная квартира: количество комнат - не менее чем в старой квартире. Жилая площадь - не менее жилплощади в старой квартире. Общая площадь - больше, чем в старой квартире за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет).
4. Новая квартира - бесплатно и в собственность. По желанию владельцы неприватизированных квартир смогут сохранить социальный наем.
5. Переселение - только в своем районе. Гарантируется предоставление новой квартиры в том же районе (кроме Зеленограда и ТиНАО, где переселение возможно в пределах административного округа).
6. Улучшенная отделка. Новые квартиры будут пригодны для проживания без дополнительных ремонтных или отделочных работ.
7. Улучшение жилищных условий очередников. Очередники получат вне очереди новые квартиры по нормам предоставления жилплощади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.
8. Освобождение от взносов на капитальный ремонт: с момента включения дома в Программу реновации. Ранее собранные средства будут направлены на строительство новых домов.
9. Не устраивает равнозначная квартира - можно получить равноценную квартиру или денежную компенсацию. Размер компенсации будет равен рыночной стоимости старой квартиры.
10. Помощь в переезде. В 2018 году помощь в переселении для всех категорий граждан осуществляется по заявкам, подаваемым в управу района (для ТАО и НАО - в префектуры округов). Основание - постановление Правительства Москвы от 19.06.2018 №577-ПП.
11. Полноценное возмещение собственникам нежилых помещений. Собственники нежилых помещений получат возмещение стоимости своей недвижимости по рыночной цене или равноценное нежилое помещение.
12. Комфортная городская среда и качественные дома:
- монолитные дома или современная панель;
- возможность проведения перепланировки квартир;
- остекление балконов и лоджий;
- минимум лестниц - удобный вход в подъезд для инвалидов, пенсионеров и мам с колясками;
- грузовые и пассажирские лифты;
- удобные улицы и парковки;
- широкие тротуары;
- зеленые дворы и парки;
- социальные объекты в шаговой доступности.
13. Налоговые льготы. Владельцы квартир в домах, включенных в Программу реновации, освобождены от уплаты следующих обязательных платежей:
- госпошлина за регистрацию прав на жилое помещение;
- налог на доходы физических лиц (НДФЛ) при обмене старой квартиры на новую.
При продаже квартиры, полученной по Программе реновации, в срок владения, который влияет на НДФЛ, будет включен срок владения жилым помещением в сносимом доме (ст. 217.1. пункт 2 Налогового кодекса РФ).
Хотя только недавно началась реновация, отзывы переехавших уже появились. Далеко не все они положительные. В сети активно обсуждается реновация в Москве, отзывы на нее также различаются в зависимости от разных ресурсов.
Условно их можно разделить на три категории:
- Положительные. Такие отзывы москвичей пишутся в положительных тонах. К сожалению, они встречаются не очень часто.
- Нейтральные. Хотя уже идет реновация пятиэтажек в Москве, отзывы переехавших, которые написаны в относительно нейтральных тонах встречаются не очень часто.
- Отрицательные. Полученные и уже освоенные квартиры по реновации в Москве, отзывы у переехавших часто вызывают весьма неприятные. Так, хотя только началась реновация, отзывы переехавших людей в 2018 году уже сообщают о кривых и обваливающихся стенах, плохих потолках и тому подобных вещах.
К сожалению, чаще встречаются отзывы из третьей категории и вполне можно назвать данный материал рассказом о жертвах в Москве.
Большинство уже переехавших не довольны новыми квартирами
Несколько примеров
Хотя о реновация жилья кто уже переехал обычно говорят в не очень благостных тонах, начинать следует не с жилья как такового, а с того, как людей силком загоняют в бракованные квартиры в 2018 году.
Так, одна из жертв проживает в доме номер 20, корпус 1 по проспекту Маршала Жукова. Хотя у нее квартира цела, но дом в Москве отключают от коммуникаций дабы принудительно заставить москвичей переселяться. Меж тем, даже в таких условиях с отсутствующими коммуникациями все еще живут люди.
Хотя из ста квартир 74 уже согласились на переезд в новых дом на Карамышевской набережной, некоторые все же остаются в своих старых квартирах. И вот почему: отзывы новых жильцов поражают воображение. Все в один голос твердят: не надо никуда переезжать! Будет хуже.
Хотя пятиэтажек формально задумана для улучшения жилищных условий в сравнении с 2015 или 2017 годами, в действительности выданные апартаменты нередко оказываются плохими.
Это одинаково верно как для Бескудниково, так и для центральных районов столицы. В сети уже появилось видео, которое иначе как жертвоприношением назвать язык не поворачивается. Дело в том, что жильцы отмечают плывущие окна, просадку фундамента и многие другие неприятности.
При этом, жители свидетельствуют: конечно, старые хрущевки не отличаются высоким комфортом. Но в них, по крайней мере, можно жить. В новых домах жить нельзя. Можно только выживать.
Принудительное заселение
Законодатель понимает, что большинство людей отказывается заселяться в новые дома из-за того, что застройщики предлагают некачественное жилье.
Люди утверждают: даже жизнь в коммуналке или комнате предпочтительнее переезда. Конечно, правительство может дать даже больше метров, поскольку компании строят жилье повышенной комфортности. Однако, старые дома были выполнены из качественных материалов. Это верно не только для столицы, но и, например, для Красноярска.
По словам жильцов, хрущевки надежнее новых построек
Новые дома из некачественных материалов.
Мнения жильцов продолжает игнорироваться. В частности, уже упомянутый дом номер 20 по Маршалу Жукова формально подпадает под изъятие и для прокладывания метро и под реновацию. Хотя жители имеют негативный взгляд на реновацию, но все же на метро согласны.
Во-первых, в этом случае не обязательно соглашаться на первый предложенный вариант. Во-вторых, можно провести переезд с выгодой для себя и переселяться в действительно качественное жилье, да еще и получать бонус.
При реновации пострадавший ничего этого не может сделать. Более того: несмотря ни на какой протест, предусмотрено принудительное выселение из квартиры, если за 90 дней ни один вариант не подошел.
Кусаем локти…
Видео – вот с таких домов принудительно выселяют
Увы, этому сбыться было не суждено. Хотя реновировать получилось, но жилье, которое дали взамен утраченного оказалось хуже. Получается, что пока жили в хрущевках ругали хрущевки, а как получили реновируемый вариант, так сразу и заскучали. Такое происходит во всех районах, в том числе, в Рыбацком.
Реакция застройщика
Хотя дом сдан с косметическим ремонтом, надо делать еще один: стены в трещинах, розетки выпадают, сантехника плохо установлена. Жить здесь - проявить настоящее самопожертвование, а ради чего?
Переселенцы говорят: если что и подлежит сносу, то это новый дом, из которого надо немедленно уезжать. Информация распространяется через форумы, да только услышит?
По словам жильцов – под снос нужно отдавать новострой
Застройщик тоже на жалобы почти не реагирует. Некоторые, пожелавшие остаться неизвестными говорят: легче выдернуть на голове все волосы, чем добиться какой-нибудь реакции.
Впрочем, это не удивительно. Покупатель все равно государство. Компания перед ним отчитывается и за некачественный полимер и за все остальное. Поэтому любая федеральная сетевая компания, ФСК страшится вовсе не людей за плохой дом.
Поэтому улучшить жилье - целая эпопея, связанная прежде всего с беготней за сотрудником компании.
Хотя в планах реновация пройдет и в СПБ, уже переехавшие почти в один голос кричат: не отдавайте свою хрущевку. Она вам еще долго прослужит.
Впрочем, есть, конечно, и положительные отзывы с нейтральными. Вот только их очень мало. Куда меньше отрицательных.
Вокруг много шума, у нас в Москве, во всяком случае, по поводу законопроекта №120505-7 "...установления особенностей реновации жилищного фонда в столице...". В ЖЖ даже были посты, что москвичи совсем зажрались им халяву дают, а они за свои аварийные пятиэтажки с тараканами держаться. Халяву без мышеловки? У нас? Ну может от туда виднее, но чего зря воздух сотрясать, решил разобраться.
Почитал там, посмотрел в другом месте, послушал мнения экспертов и простых смертных. Как говорится поводил жалом. И пришел я к печальному выводу, который подтверждает мои страхи на счет халявы и мышеловки. Как и положено природой, комплект в полной сборке и готов к употреблению.
Если кратко, по быстрому, то если законопроект №120505-7 будет принят, а его 13-го апреля "важный" Комитет в Государственной Думе рекомендовал принять в первом чтении 20 апреля, то и я, не являясь жителем пятиэтажки, могу остаться без своей квартиры. Как вам такой поворот? Весь шум по поводу пятиэтажек - это просто дымовая завеса, не более того. Объясняю дальше, как говорится, на пальцах, но не быстро.
Российская Государственная дума приступила к рассмотрению законопроекта о реновации жилья в Москве , устанавливающего, в частности, порядок сноса пятиэтажек и переселения их жителей в другие многоквартирные дома. В четверг, 20 апреля, документ, поддержанный рядом комитетов Госдумы и президентом Владимиром Путиным, был одобрен в первом чтении.
Для принятия документа предполагается внести изменения в закон "О статусе столицы РФ" и отдельные законодательные акты "в части установления особенностей реновации жилищного фонда столицы РФ – города федерального значения Москвы".
Согласно законопроекту, москвичи, которых переселят по программе реновации, получат равнозначное, но, как обещают власти, "гораздо более благоустроенное жилье" без доплаты. Список пятиэтажек, которые планируют снести в первую очередь, уже опубликован .
Накануне рассмотрения законопроекта в Думе его раскритиковал Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Об этом пишут "Ведомости". "Законопроект о реновации пятиэтажек в Москве не решает поставленной задачи – обновления жилищного фонда", – говорится в отзыве экспертов. "Стоимость предоставляемой недвижимости может оказаться во много раз ниже стоимости освобождаемого, а удаленность от прежнего места может повлечь как ухудшение бизнеса, так и его прекращение. Возможности выплаты стоимости также нет", – обращают внимание эксперты Совета.
Ранее депутат Госдумы Галина Хованская заявляла , что законопроект не может быть принят в первом чтении – к нему слишком много замечаний. Эксперты полагают, что многие его положения не соответствуют Конституции. По мнению Хованской, если принять законопроект в нынешнем виде, он будет работать до первого обращения в Конституционный суд РФ.
Эксперты считают, что необходимо "более четко прописать обеспечение прав граждан по поводу получения нового жилья", дать более ясное определение термину "реновация жилищного фонда" и конкретизировать понятие "равнозначное жилое помещение", которое предоставят гражданам взамен снесенного.
Законопроект отводит жильцам пятиэтажек два месяца на подписание документов о переселении. В противном случае московские власти получат право добиваться переселения через суд. При этом обжаловать решение суда жильцы смогут лишь в части, которая касается "равнозначности" новой квартиры, но не смогут оспорить сам факт переселения.
В проекте нет норм, которые регулируют действия с жильем в залоге (например, того, которое приобретено в ипотеку).
Законопроект не дает собственнику права отказаться от предложенного городом варианта, если он соответствует формальным требованиям (по метражу и количеству комнат), но не устраивает по другим причинам: не тот этаж, угловое расположение, теневая или солнечная сторона, расположение комнат, метраж кухни и иных помещений.
Многие москвичи, живущие в престижных районах с развитой инфраструктурой, не согласны ехать в новостройки рядом с МКАД. Программу московских властей по переселению они называют "нарушением Конституции" и их права собственности. Кроме того, рыночная стоимость их жилья после переезда значительно упадет.
В день рассмотрения законопроекта партия "Яблоко" проводит серию одиночных пикетов против его принятия у Госдумы. Почему – объяснил один из лидеров партии
Может, кому-то и повезет, но на примере Останкино мы видим – людей переселяют поближе к МКАД
– В Москве отменяются все градостроительные нормы – и федеральные, и нынешние московские. То есть все происходит по принципу – строим, где хотим, как хотим и сколько хотим.
Застройка любой плотности, любой высотности, застраиваем какие угодно зеленые, культурные, исторические зоны, нам ничего не должно мешать. Вы представляете, какое безобразие начнется с точечными застройками в каждом квартале, опять будут вырубать зеленые насаждения, которых в Москве и так очень мало. Ну, а что касается самих переселяемых – там тоже счастье будет не очень большое. Может, кому-то и повезет, но уже сейчас на примере района Останкино мы видим, что людей переселяют поближе к МКАД. А участки, которые освобождаются – зеленые, с хорошей инфраструктурой, рядом с метро, – это лакомые объекты для инвестиций. Вот они расчищаются за бюджетные деньги, людей будут переселять на окраины, в промышленные зоны, где очень им будет очень тяжело освоиться, а на освободившихся местах будут зарабатывать деньги инвесторы, естественно, не без пользы для чиновников, которые будут им предоставлять эти земельные участки. Все очень просто, ясно и все как всегда. Но я думаю, что этому надо сопротивляться, – считает Сергей Митрохин.
По официальным данным , общая площадь домов устаревшего жилищного фонда в Москве – 25 миллионов квадратных метров. На них проживает около 1,6 миллиона человек. В настоящий момент власти организовали телефонный опрос. Москвичей спрашивают, готовы ли они участвовать в программе. В мае на основе данного опроса планируется составить предварительные списки домов для включения в программу реновации.
Московская активистка, жительница Тимирязевского района столицы считает программу властей по переселению пятиэтажек нарушением Конституции – людей лишают их собственности, а также права обжаловать это в судебном порядке:
Остап Бендер гордился бы нашими депутатами, потому что это афера века
– Я думаю, что Остап Бендер гордился бы нашими депутатами, потому что это такая афера века! Люди одновременно пилят бюджет и еще получают дорогую московскую землю в собственность. Потрясающий расклад, мошенники всего мира рукоплещут! По сути, сейчас строительное лобби не может продать 75 процентов новостроек, которые они понастроили, это так называемые "гетто" на окраинах Москвы, и они пытаются теперь впарить это никому не нужное жилье городу. А город радостно на это идет, скорее всего, не без какого-то интереса московских чиновников, которые слиты со строительным лобби в единое целое.
– Московские власти вроде бы обещают не переселять москвичей в отдаленные районы, говорят, что все будет хорошо, и квартиры у них будут с ремонтом... Каковы основные претензии к этой московской программе по сносу пятиэтажек, чего боятся люди?
Я свою квартиру искала два года, брала ипотеку
– Люди не боятся, люди законы читают! Есть право собственности на недвижимость и, главное, на землю, которая в Москве очень дорогая. Они хотят отобрать у нас нашу землю и нашу недвижимость и отдать ее непонятно кому, а нам взамен дать какую-то более дешевую землю, естественно, какие-то квартиры, которые непонятно из чего построены. В законе написано, что это может быть любой соседний район в пределах округа, но явно же не в центр будут отправлять, а из центра, непонятно, в каком микрорайоне, какой этажности и так далее. Я лично в своей пятиэтажке квартиру покупала, у меня Тимирязевский район, до сих пор выплачиваю кредит, искала ее два года – какой вид из окна, какие соседи, какая расположенность относительно метро, относительно парка и так далее. Мне важно каждое дерево под моим окном и каждый мой сосед, я выбрала себе среду обитания, это мой выбор. Сейчас к людям относятся как к крепостным, которых можно поднять по свистку и переселить в другое место. Это нарушает все основополагающие права человека!
– Вы сказали, что брали ипотечный кредит, чтобы купить квартиру. И как с этим теперь быть?
– Я не допускаю даже, что меня кто-то переселит! И моих соседей не переселят, мы этого не допустим! Не знаю, как они собираются выяснять отношения с банками, но это уже не наша будет проблема.
– Какая часть москвичей, по-вашему, за эту программу, а какая против? И что вы собираетесь делать дальше?
Начинается мощное общегородское движение против сноса
– Против не только весь наш дом, но и весь наш квартал. Мы сейчас собрали подписи у жителей 22 домов нашего квартала, которые против. Они все сейчас проводят общие собрания собственников. Мы все подписи пошлем в разные места относительно нашего квартала. Конечно, будем поднимать и соседние кварталы тоже на это. И вообще, сейчас начинается мощное
