Необходимость роста эффективности труда и соответствующей ей организации, несмотря на противоречивые колебания конъюнктуры рынков.

Усложнение взаимосвязи между производительностью и социальными параметрами трудового процесса.

Появлении более сложных характеристик, отражающих положение индивида в организации (занимаемая должность и формальное образование не определяют роли того или иного работника на предприятии).

Требование большего внимания не к удержанию завоеванных позиций, а к стратегически перспективному развитию трудового потенциала предприятия.

Усиление внимания не только к персоналу предприятия, но и ко всем доступным для привлечения человеческим ресурсам.

Проблема распределения ответственности на предприятии

Увеличение значения внешней мобильности внешней рабочей силы в противовес внутренней.

Усложнение структуры вознаграждения постоянной части работников, сосуществующее с гораздо более простой формой вознаграждения временных работников.

Возрастание значимости социальных гарантий со стороны работодателя для одной части работников в противовес ослаблению их роли для другой.

Необходимость расширения информационной базы о труде и занятости для большинства категорий работников.

История экономики труда.

Проблемы, являющиеся предметом экономики труда, впервые были достаточно глубоко проанализированы в книге Адама Смита (1723-1790) «Богатство наций», изданной в 1776 году. Будучи нацеленным на исследование общих закономерностей рыночной экономики, Смит пришел к выводу о неразрывной связи экономического развития и процесса разделения труда.

Вместе с тем Адам Смит показал необходимость существования товарного рынка для обмена излишками товара, неизбежно накапливающимися у их производителей. Развитие товарных рынков выступает, такие образам, необходимым условием повышения производительности труда, поскольку в противном случае ее рост будет бессмысленным и приведет лишь к возрастанию объемов не находящих сбыта товаров. Это же условие относится так же к найму новых работников. Другим ограничителем величины занятости, по мнению Смита, выступают размеры капитала.

Подход Смита является общеэкономическим. Он не акцентировал внимание на вопросах труда и занятости.

Куда более очевидной является трудовая направленность его исследования при анализе заработной платы. С точки зрения Смита ее величина определяется на рыночной основе в результате взаимодействия сторон трудовых отношений.

Подходы Адама Смита к проблемам тогда еще не сложившейся в качестве самостоятельной науки экономики труда нацелены на обоснование исследование основополагающей роли рыночных механизмов, развитие которых позволяет обеспечить решение всех хозяйственных – и в том числе экономико-трудовых проблем.

Как отдельная научная дисциплина экономика труда существует лишь около столетия. Стало быть, это еще очень молодая наука, самые пожилые представители которой еще помнят ее основателей.

Основные этапы становления экономики труда:

1) Первый этап ее становления и развития, охватывающий период приблизительно с последнего десятилетия 19 века до 20 годов 20 века. К началу этого периода окончательно произошло устранение тотального регулирования хозяйственной жизни со стороны государства, была разрушена система ремесленных гильдий со свойственной для них регламентацией. С другой стороны, труд стал гораздо строже подвергаться технологическому регулированию. Параллельно с этим появились ориентированные прежде всего на охрану труда профсоюзы, коллективные договоры, социальное законодательство и т.п. Соответствующие учреждения, организации, правовые нормы в сфере труда – все то, что теперь мы называем институтами – и были предметом исследования новой науки. Таким образом, на заре своего возникновения экономика труда еще не сформировалась как собственно экономическая наука, а теснейшим образом соприкасалась с исследованиями в области социальной политики, трудового права и общественных отношений. Тем не менее этот этап был необходим для становления экономики труда именно как экономической науки. В частности, был сформирован понятийно-терминолоический аппарат, обособивший новую науку от общей экономической теории и позволивший дать адекватное описание предмета ее исследования.

2) Второй этап развития экономики труда заключался в становлении экономики труда как науки, использующей экономические методы исследования для выявления экономических закономерностей. Отметим сразу, что в отличии от первого этапа развития, объединявшего ученых всех вступивших на путь индустриального развития стран, этот этап протекал в высокоразвитых странах Запада и в России совершенно по –разному. Более того, многим казалось, что между исследованиями в области экономики труда, происходившими в этих группах стран, не было ни чего общего и только теперь, по завершении целой исторической эпохи, можно увидеть, что они являлись составными частями единого процесса – становления экономики труда как экономической науки.

В России этот этап протекал в совершенно иных исторических условиях. На первый план здесь выдвинулась теория трудового процесса, не связанного непосредственно с функционированием рынка труда. Методы его исследования во многом заимствовались из неэкономических наук.

Результатом этого этапа явилось становление ряда научных дисциплин, связанных с организацией труда на уровне предприятия, в то время как совершенно очевидно, что западные исследования были нацелены на изучение функционирования рынка труда в региональном и национальном масштабе.

3) Третий этап развития экономики труда наступил в конце 60х, середине 70х годов 20 века, и связан, прежде всего, с изменением фундаментальных основ управления трудовой деятельностью. Если ранее ее основные параметры определялись руководством предприятия исходя из системы применяемых технологий и характеристик самих носителей рабочей силы, то теперь труд стал подвергаться регулированию не изнутри, а извне. Причинами этого изменения было возрастание степени мобильности рабочей силы, усложнение проблем защиты окружающей среды, глобализация экономики, усиление конкуренции на внешних рынках, революционные инновации, структурная перестройка экономики.

4) Четвертый этап в развитии экономики труда особенно интересен для нас потому, что мы являемся его свидетелями. Еще рано подводить итоги и тем более давать разъяснение.

Экономика труда – это общественная прикладная наука, микроэкономическая хозяйственная практика и учебная дисциплина.

Экономика труда как наука изучает пути роста эффективности производства через рациональное управление трудом на предприятиях, в организациях.

Экономика труда как учебная дисциплина. Существование, хозяйственная деятельность, выживание или успех в конкуренции любого предприятия невозможны без грамотного управления трудом. Актуальность дисциплины диктуется тем, что, переходя к эффективной рыночной экономике, необходимо не вообще управлять трудом, а добиться в ближайшие годы: высокой квалификации работников и дисциплины труда, высоких стимулов к труду и такой производительности труда, которая существует в развитых странах с рыночной экономикой.

Экономика труда развивалась и развивается как неразрывная часть всей системы экономических наук, в то же время в своих исследования экономика труда опиралась на исследования и выводы таких наук, как физиология и психология труда, эргономика, отрасли медицины, занимающиеся профессиональными заболеваниями, социология, трудовое право, эстетика труда и т.д.

Формирование наук о труде и персонале происходило как на основе эмпирических данных, так и в результате использования достижений экономической теории, математики, статистики, физиологии и психологии человека, социологии, права, технологии и организации производства.

Физиология труда изучает воздействие трудовых процессов на физиологические характеристики человека, выводы используют при разработке режимов труда и отдыха, проектировании рабочих мест, совершенствовании условий труда и его нормировании.

Психология труда изучает психологические характеристики человека в процессе трудовой деятельности, результаты используются при профотборе, организации коллективной работы, управлении в конфликтных ситуациях, разработке систем мотивации.

Эргономика является научной основой проектирования человеко-машинных систем, в том числе станков, пультов управления, транспортных средств. Наука о безопасности труда исследует весь комплекс проблем, связанных с обеспечение безопасной трудовой деятельности

Социология труда исследует взаимоотношения людей в производственных коллективах.

Трудовое право анализирует комплекс юридических аспектов труда и управления, что особенно важно при найме и увольнении, разработке систем поощрения и наказаний, решении имущественных проблем, управлении социальными конфликтами.

Нормирование труда как наука исследует принципы и методы установления затрат труда, его результатов, соотношений между численностью персонала различных групп и количеством единиц оборудования. Взаимосвязь экономики и труда с техническими, экономическими, биологическими, социальными, правовыми и др. науками объективно обусловлена многоаспектностью проблем труда.

Экономика труда изучает проблемы производительности и эффективности труда, человеческого капитала, трудовых ресурсов, рынка труда и занятости, доходов и заработной платы, планирования численности персонала предприятия.

ВОПРОС. Труд как объект изучения дисциплины «Экономика труда»: понятие, функции и роль в развитии общества и человека.

Труд – это целесообразная деятельность человека и общества, направленная на сохранение и приспособление сферы обитания, создание материальных и культурных ценностей для удовлетворения своих потребностей. Труд – один из главных факторов производства, наряду с землей, природными ресурсами, капиталом и предпринимательством.

Предметы труда – это все то, на что направлен труд, что претерпевает изменения для приобретения полезных свойств и удовлетворения тем самым человеческих потребностей.

Средства труда – это то, при помощи чего человек воздействует на предмет труда. К ним относятся машины, механизмы, инструменты, приспособления, и другие орудия труда, а также здания и сооружения, создающие необходимые условия для эффективного использования этих орудий.

Роль труда в реальном развитие человека и общества проявляется в том, что в процессе труда не только создаются материальные и духовные ценности, но и развиваются сами работники, которые приобретают новые навыки, раскрывают свои способности, пополняют и обогащают свои знания.

Функции труда:

1) производство материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей;

2) обеспечение безопасности жизни человека и общества, сохранение природы, обеспечение здоровой социальной среды;

3) формирование и накопление материального и нематериального богатства, развитие факторов производства, науки, техники и культуры;

4) развитие самого человека, формирование творческой личности.

Федеральное агентство по образованию

Байкальский государственный университет экономики и права

Кафедра экономии предприятия и предпринимательской деятельности

На тему: Проблемы современной экономики труда

Выполнила: Тугаринова Ю.Н.

Группа: ПД-07-2

Проверила: канд. экон. наук,

доц. Шелофаст Л.Н.

Иркутск 2009

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Оценка трудового потенциала
Социально-трудовые отношения: понятие и проблемы
Государственное регулирование рынка труда и роль государственной службы занятости
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ В современных экономических условиях изучение проблем экономики труда основано на фундаментально новых концептуальных представлениях о функционировании и эффективности труда, формировании и регулировании трудового потенциала, а также на анализе реальных экономических и социальных процессов, происходящих в сфере труда в условиях развития рыночных отношений.Принципы рыночной экономики активно проявляются в процессе привлечения и использования рабочей силы, внедряются в системы социально-трудовых отношений, организации и оплаты труда, формирования и использования доходов работников, повышения уровня и качества жизни населения.Знания в области экономики труда имеют не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку они необходимы в подготовке специалистов высшей квалификации в области управления, менеджмента, научных и практических работников, адаптированных к рынку труда вне зависимости от сферы их будущей профессиональной деятельности.В этой связи необходимо уметь определять, рассчитывать, анализировать и планировать показатели и резервы роста производительности и эффективности труда, уровня и динамики заработной платы на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности и методов хозяйствования, источники формирования фонда оплаты труда и эффективное его использование; прогнозировать состояние рынка труда, современные тенденции в развитии трудовых ресурсов и в занятости; исследовать механизм действия социальных гарантий в сфере труда и социальной зашиты работников от конъюнктуры рынка; правильно использовать в отечественной практике зарубежный опыт формирования и регулирования социально-трудовых отношений, заработной платы, доходов населения.В своей работе я хочу рассмотреть три вопроса: трудовой потенциал, социально-трудовые отношения и государственное регулирование рынка труда. А также понять, какую роль они играют в современной экономике труда.Оценка трудового потенциала Понятие "труд" нельзя рассматривать упрощенно, поскольку оно включает не только экономический, но и физиологический, социальный и социологический компоненты. С экономической точки зрения труд-это любая общественно полезная деятельность человека.Труд и общественные отношения, при которых совершается процесс труда, в совокупности формируют процесс производства. При этом именно труд человека делает возможным само производство, т.е. процесс изготовления материальных благ.Возможности человеческих ресурсов как фактора экономического развития в пространстве и во времени могут быть большими и меньшими. В этом плане изучение состояния трудового потенциала общества, предприятия имеет очень важное практическое значение для сбалансирования ресурсов живого труда и числа рабочих мест с учетом всех изменений как в численности и составе трудового потенциала, так и в сфере приложения труда, происходящих под влиянием социально-демографических процессов, совершенствование структуры экономики и производства, территориального размещения и других факторов.Трудовой потенциал представляет собой "совокупную способность физических и интеллектуальных свойств работника достигать в заданных условиях определенных результатов производственной деятельности и самосовершенствоваться в процессе труда, решая новые задачи, возникающие в результате изменений в производстве".Трудовой потенциал работника включает:Психофизиологический потенциал - способности и склонности человека, состояние его здоровья, работоспособность, выносливость, тип нервной системы и т.п.;Квалификационный потенциал - объем, глубину и разносторонность общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, обусловливающих способность работника к труду определенного содержания и сложности;Социально-личностный потенциал - уровень гражданского сознания и социальной зрелости, степень усвоения работником норм отношения к труду, ценностные ориентации, интересы, потребности и запросы в сфере труда, характеризующие иерархию потребностей человека. Лебедева Л.Ф. Государство и формирование трудового потенциала в XXI веке (опыт США)/ Л.Ф. Лебедева, Е.В. Емельянов// Труд за рубежом.--2008.--№3.--С. 3-21;Показателями психофизиологического потенциала выступают: младенческая и детская смертность, заболеваемость и смертность взрослого населения, интегральный показатель здоровья, ожидаемая продолжительность жизни и др.Квалификационная составляющая трудового потенциала может быть охарактеризована по таким признакам, как уровень профессиональной подготовки; творческие способности; трудовая активность; стремление к повышению личного потенциала; трудовая мобильность. При оценке квалификационной составляющей используются показатели: уровня образования; уровня квалификации (например, квалификационный разряд рабочего), креативности (рационализаторские предложения, патенты, государственные награды и т.п.).Оценка социально-личностной составляющей трудового потенциала работника (охватывающей коммуникативный, идейно-мировоззренческий, нравственный потенциал) в силу своей специфики и многоплановости требует специального рассмотрения (например, выявление роли государства в формировании психофизиологического и квалификационного потенциалов, в повышении качества человеческих ресурсов путем проведения соответствующей политики в сферах здравоохранения, образования, социального обеспечения).Поскольку трудовой потенциал существенно влияет на спрос и предложение на рынке труда, возникает вопрос о возрастном ограничении состава трудового потенциала - об определении нижней и верхней границ дееспособности населения, юридически имеющего право на деятельность и отвечающего за свои поступки.Нижние границы трудового потенциала до сих пор не определены; российские нормы, ограничивающие прием на работу некоторых групп населения, не являются эталоном. Верхние границы трудового потенциала в зависимости от сохранения работоспособности людьми можно распределить на три группы:от 60 до 65 лет (данная группа сохраняет работоспособность на 65-70%);65-70 лет (работоспособность сохраняется на 50-60%);70-75 лет и старше (эта группа людей сохраняет трудоспособность примерно на 35-40%).Конечно такое распределение достаточно условно, но все-таки обеспечивает дифференцированный подход к трудовому потенциалу на региональном уровне.В настоящее время в России официальный статистический учет в исследованиях экономически активного населения ограничен возрастной группой 15 лет - 72 года. О состоянии трудового потенциала в России дает представление коэффициент демографической нагрузки (табл.1). Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие/ Ю.М. Остапенко.--2-е изд., перераб. и доп.--М.: ИНФРА-М, 2007.--272 с.--(Высшее образование);Таблица 1 . Коэффициент демографической нагрузки по Российской Федерации (количество лиц нетрудоспособного возраста, приходящееся на 1000 лиц трудоспособного возраста)

Количественная характеристика трудового потенциала может быть представлена численностью среднегодовых работников (число человеко-лет труда). Для более детального анализа трудовой потенциал можно определить как фонд ресурсов труда (ФРТ) путем умножения среднегодовой численности на среднюю продолжительность рабочего времени (год, месяц, день, час):

где ТП - трудовой потенциал; - среднегодовая численность работников; - средняя продолжительность рабочего времени.

Тогда фонд ресурсов труда будет выражаться в человеко-месяцах, человеко-днях, человеко-часах.

Располагая фондом ресурсов труда и числом рабочих мест, можно довольно точно рассчитать потребную численность персонала с учетом коэффициента загруженности рабочих мест, результатов их паспортизации, рационализации и аттестации в масштабе не толькл предприятия, но и региона.

Качественный аспект трудового потенциала можно исследовать с помощью показателя уровня квалификации работников и полезности их знаний для производства (предприятия, фирмы).

Следовательно, качественная характеристика трудового потенциала выражается в степени профессиональной и квалификационной пригодности людей для выполнения работы, а это зависит от общеобразовательной и профессиональной подготовки, навыков в труде и личных способностей работников.

При изучении структуры трудового потенциала все дееспособное население распределяется на две группы: полногодовые работники, которые могут и должны быть заняты трудом в общественном производстве в течение всего года, и неполногодовые работники, которые привлекаются на работу с сокращенным рабочим периодом в течение года, недели, дня и т.п.

Полногодовые и неполногодовые работники распределяются и учитываются по месту их проживания, полу, возрасту, образованию, специальности, социальному положению.

Рассматривая количественные и качественные характеристики трудового потенциала в комплексе, можно определить, в какой степени производство страны и составные части народного хозяйства обеспечены рабочей силой в соответствии с требованиями рынка, развитием сферы приложения труда с учетом структурных преобразований в производстве, а также в связи с требованиями научно-технического прогресса (НТП) и конкуренции на рынке труда. Такой анализ позволяет выявить уровень занятости трудового потенциала, наметить пути его эффективного использования и обеспечить регулирование рынка труда с учетом количественных и качественных характеристик трудового потенциала в конкретном регионе.

Социально-трудовые отношения: понятие и проблемы Социально-трудовые отношения (СТО) - это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирования качества трудовой жизни.СТО как система имеют две формы существования:Фактические СТО, функционирующие на объективном и субъективном уровнях;Социально-трудовые правоотношения, которые отражают проекцию фактических СТО на институциональный, законодательный, нормотворческий уровень.Структурные составляющие в системе СТО приведены на рис.1. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие/ Ю.М. Остапенко.--2-е изд., перераб. и доп.--М.: ИНФРА-М, 2007.--272 с.--(Высшее образование);Взаимосвязи субъектов отношений могут быть индивидуальными, когда с работодателем взаимодействует работник, а также групповыми или коллективными, когда работники (работодатели) взаимодействуют между собой. В связи с этим трудовые отношения разделяются на двух-, трех - и многосторонние.Типы СТО в чистом виде не существуют-встречаются комбинации этих типов.Исторический опыт показывает, что первоначально формировались новые субъекты отношений, а затем уже сами СТО. Для рыночной экономики характерны такие субъекты, как наемный работник, предприниматель, государство. Каждый субъект имеет свои характеристики и выполняет определенную роль в системе СТО.При анализе и регулировании СТО вводится понятие "уровень СТО". Он зависит от особенностей субъектов СТО и определяется свойствами социально-экономического пространства, в котором функционируют эти субъекты. При индивидуальном уровне взаимосвязанными субъектами СТО могут быть: работник-работник; работник-работодатель; работодатель-работодатель. На групповом уровне проявляется взаимосвязь между объединениями работников (профсоюзами) и объединениями работодателей. На смешанном уровне - между работником и государством; работодателем и государством.Каждому уровню СТО присущи свои специфичные предметы отношений и взаимосвязи между предметами.Жизненный цикл человека включает несколько стадий: от рождения до окончания обучения; период трудовой (и/или семейной) деятельности; период послетрудовой деятельности. На каждом этапе жизненного цикла человек в системе СТО будет отдавать предпочтение тем или иным целям-предметам.Предметы СТО представлены многообразными социально-экономическими явлениями, которые можно структурировать как СТО занятости, касающиеся организации и эффективности труда, возникающие в связи с вознаграждением за труд. Такая структуризация весьма продуктивна, так как позволяет воздействовать на предмет СТО, учитывая рыночные отношения.В настоящее время в нашем обществе начался процесс формирования нового типа социального расслоения населения по жизненному уровню, трудовой мотивации, социальной и профессиональной ориентации, трудовому поведению, а также по адаптации к рыночным формам хозяйствования.Тип СТО определяется их характером и принципами, на основе которых принимаются решения в трудовой сфере. Базисную роль в формировании типов СТО играют принципы равенства и неравенства прав и возможностей субъектов СТО. Их комбинация непосредственно формирует определенный тип СТО.Равные возможности в СТО обеспечиваются законодательным путем: в России - Конституцией, КЗоТом, Законами "О занятости населения в РФ", "О коллективных договорах" и другими нормативно-правовыми актами. Россия ратифицировала две из трех Конвенций МОТ о равенстве возможностей в сфере труда и занятости (Конвенции МОТ №100 "Равное вознаграждение" и 111 "Дискриминация в области труда и занятости") Збышко Б.Г. Демократизация и государственное регулирование социально-трудовых отношений/ Б.Г. Збышко// Труд и социальные отношения.--2004.--№4.--С.67-77; . Применение международных норм, закрепляющих права человека имеют важное значение при оценке достигнутого уровня демократизации трудовых отношений, однако применяемые в национальном законодательстве стран принципы и нормы демократизации СТО, провозглашенных МОТ, следует рассматривать лишь как правовые основы, ориентиры, на которых формируются конкретные государственные модели этих отношений.Таким образом, СТО сформированы на основе воздействия сочетания специфических обстоятельств и конкретных факторов.Основным показателем, характеризующим СТО, является интегральный показатель "качество трудовой жизни", который позволяет оценить состояние и степень развития СТО в сфере труда. Под качеством трудовой жизни понимается систематизированная совокупность свойств, характеризующих условия производственной жизни и позволяющих учесть степень реализации интереса работника и использования его способностей (интеллектуальных, моральных, организаторских, физических и др.). Показатель качества трудовой жизни является определяющим в жизни человека, но это только один из элементов качества и уровня жизни людей в целом, поэтому при оценке степени развитости СТО важно понимать взаимосвязь факторов, характеризующих качество трудовой жизни, качество и уровень жизни людей и факторов развития СТО.На формирование СТО в обществе влияют многочисленные факторы политического, экономического, социокультурного и исторического характера. В качестве основных следует выделить три фактора: социальная политика и ее особенности в стране; глобализация экономики; уровень развития общественного труда и производства.Социальная политика как образ действий органов государственной власти и государственного управления, направленных на повышение качества жизни людей в обществе, выражается в системе целенаправленных мер стратегического характера, включая механизм формирования и регулирования СТО. Социальная политика определяет комплекс мер, цель которых - улучшение ситуации на рынке труда, в области оплаты труда, охраны труда и социальной защиты, защиты наемных работников, развитие социального партнерства. При этом необходимо установить границы реализации принципов рыночной экономики в системе СТО с учетом ограничителей, к которым следует отнести ряд проблем: взаимосвязь рыночных механизмов с будущими поколениями; круг элементов СТО, определенных Конвенциями МОТ, и принятых Россией обязательств в рамках мирового сообщества, которые по своему содержанию не могут быть "рыночными".Глобализация экономики как процесс формирования системы международного разделения труда характеризуется не только бурным ростом мировой торговли, активными потоками иностранных инвестиций, стремительными изменениями технологических процессов, но и усилением взаимозависимости национальных финансовых рынков, увеличением валютных потоков спекулятивных операций между государствами, ростом вторичных финансовых рынков, усилением несбалансированности в платежеспособности, торговле. Все эти процессы в совокупности воздействуют на макроэкономическую политику на национальных уровнях и ограничивают ее формирование, что наиболее жестко проявляется в политике в сфере труда, вызывая серьезные проблемы во всем мире. Как фактор формирования СТО глобализация высвобождает экономические силы, которые углубляют уже существующее неравенство в сферах производительности труда, доходов, материального благосостояния, препятствуют равенству возможностей в СТО, что способствует поддержанию устойчивого интереса к использованию в СТО политики трудового протекционизма-защиты национальных рынков труда.В развитии общественного труда существуют объективные закономерности: разделение и кооперация труда, рост производительности труда, замещение труда капиталом. Разделение и кооперация труда как структурообразующие факторы в СТО выступают в их предметной и функциональной формах, в вертикальном и горизонтальном разрезах и определяют место каждого работника в процессе труда, его функции, обязанности, а также требования к качеству рабочей силы и качеству труда наемных работников.Система новых СТО может формироваться либо стихийно, либо целенаправленно. Целенаправленное воздействие необходимо осуществлять на постоянно действующей основе с помощью системы мер общественного и государственного регулирования.В Российской Федерации законодательная база охватывает сферу регулирования СТО по следующим направлениям: условия труда (оплата труда, отдых, охрана труда, социальные гарантии); социальная политика (пенсионное обеспечение, социальное страхование, медицинское страхование, выплаты социальных пособий, политика поддержания уровня жизни и политика дифференциации доходов населения); занятость (регистрация безработных, профессиональное переобучение, поиск вакантных мест, помощь в организации новых рабочих мест, профилактика безработицы, включающая "административное давление" на процесс увольнения работников, а также и инвестиционную деятельность государства); миграционная политика, регламентирующая перемещение рабочей силы и переселение населения из неблагоприятных регионов на основе "программ переселения"; демографическая политика, регулирующая естественные процессы воспроизводства населения, на основе программ помощи беременным, выплаты пособий на детей, улучшения здоровья и снижения смертности и др.Главный недостаток российской нормативно-регулирующей системы - декларативный характер многих законодательно-правовых и экономико-нормативных документов, отсутствие эффективного механизма реализации положений конкретных документов в практической деятельности.Государственное регулирование рынка труда и роль государственной службы занятости Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условия его функционирования, но и отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе. Так, рынок труда усиливает расслоение общества, не обеспечивает социальную защиту; ослабляет восприимчивость к инновациям и научным исследованиям; вызывает стремление к монополизации и поглощению крупными предприятиями мелких и средних; не в полной мере обеспечивает оптимизацию структурных сдвигов в народном хозяйстве; не решает долгосрочных проблем развития производственной и социальной инфраструктуры; не всегда содействует реализации функций государства. Подобные негативные последствия рынка труда отрицательно сказываются на уровне организации труда и заработной платы. Поэтому рыночный механизм регулирования рынка труда на основе взаимодействия спроса, предложения и заработной платы дополняется государственным регулированием. Государство стремится не подавлять положительные функции рынка, применять преимущественно экономические рычаги, как наиболее соответствующие природе рыночных отношений. Такими рычагами могут быть налоги, проценты за кредит, установление минимальной заработной платы и др. В итоге рыночное и государственное регулирование дополняют друг друга, достигая положительных результатов.Методы и меры государственного регулирования рынка труда можно дифференцировать по различным признакам:по объектам воздействия (население, его отдельные группы работников, предприниматели и их группы, определенные элементы организации труда и т.д.);по направленности воздействия (выделяют следующие меры: увеличивающие или уменьшающие спрос и предложение на рабочую силу, влияющие на структуру спроса и предложения, нацеленные на увеличение степени соответствия спроса и предложения);по форме воздействия (существуют прямые методы регулирования - государственное субсидирование занятости на предприятиях различных форм собственности, стимулирование гибких форм занятости и т.д. - и косвенные методы: регулирование демографической ситуации, увеличение государственных заказов, закупок, смягчение налогового пресса, поощрение инвестиционной деятельности, стимулирование профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы и т.д.);по характеру воздействия на рынок труда (поощрительные, ограничительные, запретительные и защитные);по содержанию регулирующих мер (меры экономического характера, такие как поддержка экономически целесообразных рабочих мест, организация общественных работ, специализированное инвестирование в поддержку малого бизнеса; меры административного характера, например, снижение пенсионного возраста, уменьшение продолжительности рабочего дня, ограничение числа мест работы для одного человека, возможностей совместительства, изменение состава экономически активного населения; смешанные, сочетающие экономическое и административное регулирование-это финансовая, налоговая, таможенная, внешнеторговая, инновационно-инвестиционная и протекционистская политики);по уровню управленческого воздействия (общегосударственные, региональные, отраслевые, внутрифирменные);по источникам финансирования (Федеральный бюджет, бюджеты регионов, местные бюджеты, внебюджетные средства);по продолжительности воздействия (краткосрочные (до одного года), среднесрочные (от одного года до пяти лет) и долгосрочные (от пяти лет и более)).В литературе встречаются и другие классификации методов регулирования рынка труда, например: классификация, основанная на использовании мотивационного механизма, с помощью которого намечено достижение главной цели, включает организационные (административно-распорядительные методы, правовые методы регулирования); экономические (стимулирование создания рабочих мест посредством налоговых льгот, льготных инвестиционных кредитов и т.п.); социально-психологические (основанные на учете интересов личности, различных социальных групп населения) методы. Рынок труда является саморегулирующимся, вместе с тем он поддается регуляции механизмом управления занятостью населения при определенном уровне развития производительной силы общества. Регуляторами здесь являются не только макро - и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические факторы, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы - заработной плате. Поэтому развитие рыночных реформ должно быть органически увязано с политикой правительства на рынке труда.Государственная служба занятости является единой системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на обеспечение контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования трудовых споров.Функции Государственной службы занятости:оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске необходимых работников;организация мероприятий активной политики занятости, при необходимости профессиональной ориентации (рис.2) Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. Пособие / Ю.М. Остапенко.--2-е изд., перераб. и доп.--М.: ИНФРА-М, 2007.--272 с.--(Высшее образование); , профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.Работу Государственной службы занятости возглавляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Государственная служба занятости осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы и государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.В 2006 г. служба занятости РФ имела 2127 по-современному оснащенных центров занятости. Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации разрабатывают и реализуют государственную политику в области содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения, включающую:разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию рабочих мест;правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав, интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, направленное на дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;совершенствование разработки и реализации федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;создание и развитие инфраструктуры рынка труда;внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.Активная политика на рынке труда имеет своей целью повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве и т.д.Пассивная политика государства на рынке труда ограничена регистрацией ищущих работу, определением пособия по безработице, организацией системы предоставления пособий, осуществления неденежных форм поддержки безработных и членов их семей т.д.Итак, меры, осуществляемые государственной службой занятости, а также политика государства в сфере регулирования рынка труда необходимы не только для повышения эффективности функционирования рынка труда, но и для развития экономики страны в целом.Заключение По мере усложнения и усиления взаимодействия факторов - экономических, политических, демографических, внешних и внутренних, долговременных и конъюнктурных, - воздействующих на социальную защищенность, состояние и качество человеческих ресурсов и на возможности реализации их потенциала, возрастает потребность в регулирующей деятельности государства. Это связано как с общими процессами развития социально-трудовых отношений, так и с усилением роли человеческого потенциала в обеспечении устойчивого экономического роста, инновационных процессов, укрепления национальной конкурентоспособности, позиций страны на мировом рынке. А это значит, что проблемы современной экономики труда оказывают огромное значение на место страны в мировом сообществе.Библиография

1. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. Пособие / Ю.М. Остапенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 272 с. - (Высшее образование);

2. Лебедева Л.Ф. Государство и формирование трудового потенциала в XXI веке (опыт США) / Л.Ф. Лебедева, Е.В. Емельянов // Труд за рубежом. - 2008. - №3. - С.3-21;

3. Шабурова А.В. Природа факторов и условий, влияющих на развитие трудового потенциала работников предприятий региона/А.В. Шабурова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - №4. - С.47-49;

4. Збышко Б.Г. Демократизация и государственное регулирование социально-трудовых отношений / Б.Г. Збышко // Труд и социальные отношения. - 2004. - №4. - С.67-77;

5. Подшибякина Н. Социально-трудовые отношения в условиях переходной экономики / Н. Подшибякина // Общество и экономика. - 2006. - №4. - С.40-85;

6. Головачев А. Регулирование рынка труда и заработной платы / А. Головачев, Н. Бокун // Нормирование и оплата труда. - 2005. - №4. - С.10-15.

Экономика труда (экономическая теория труда) — это наука, изучающая организацию, функционирование и результаты деятельности рынков труда , исследующая поведение работодателей и работников в результате воздействия стимулов в виде заработной платы, цен, прибыли, влияния неденежных факторов и государственной политики на трудовые взаимоотношения .

Экономика труда изучает экономические закономерности в области трудовых отношений, занимается подробным анализом рынка труда , трудовых ресурсов и , долгосрочным анализом трудовых отношений , исследует доходы работников и оплату труда , изучает проблемы производительности и эффективности труда, разрабатывает методы обоснования численности работников, разбирает понятия человеческого капитала . Понятие труд является ключевым при изучении данного предмета.

Современная экономика труда включает в себя различные направления, опирающиеся на разные исследовательские традиции и научную аксиоматику. Одно из них — экономическая теория труда (labour economics), которая является применением теоретических положений общей экономической теории (economics) к анализу рынка труда . Таким образом, экономика труда методологически растет из микроэкономики, но в отличие от последней изучает рынок труда не только более подробно, но еще и с учетом правовых, социальных, демографических и прочих факторов.

Практически все люди, так или иначе, вовлекаются в трудовые отношения. Трудовое поведение человека охватывает широкий спектр важнейших решений: выбор профессии, работы, поведение на работе, степень мобильности, дополнительное обучение и т.п. На рынке труда сосуществуют игроки с противоположными интересами - работники и работодатели. Оценка и оплата работы, найм и увольнения - это всегда зона конфликтности. Поэтому глубокое знание фундаментальных основ экономики труда играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем. Экономика труда является основой экономической политики государства в области труда.

Исторический экскурс

Трудовая деятельность человека стала объектом систематических научных исследований сравнительно недавно — со второй половины XIX в. Цель таких исследований, начатых американским инженером Ф.У. Тейлором, состояла первоначально в поиске методов рационального выполнения производственных операций. Возникло научное направление, которое получило название «научная организация труда». В последующем оно не раз подвергалось критике. Многие считали более правильным говорить о «рациональной организации труда» «теории организации труда» или просто « организации труда». В рамках науки об организации труда сформировался ряд относительно обособленных разделов: «нормирование труда», «заработная плата», «профессиональный отбор» и др.

С начала XX в. стали публиковаться статьи и книги по управлению производственными коллективами, обучению персонала, методам повышения производительности, улучшению условий труда, взаимоотношениям сотрудников предприятий. Формирование наук о труде и персонале происходило как на основе эмпирических данных, так и в результате использования достижений экономической теории, математики , статистики , физиологии и психологии человека, социологии , права, технологии , организации производства. В 60-е годы XX в. века на развитие наук о персонале существенное влияние оказали исследования в области кибернетики , теории систем, вычислительной техники. С 70-х годов можно отметить усиление этического аспекта в управлении персоналом. Все большее распространение получают рекомендации по установлению в производственных коллективах отношений сотрудничества, терпимости, доброжелательности. Если на начальных этапах развития наук о труде преобладал технократический подход и основное внимание уделялось методам повышения производительности физического труда, то во второй половине XX столетия стал преобладать гуманистический подход, усилилось внимание к личности каждого сотрудника и условиям для проявления его творческих способностей. Как и в любой области знания, в науках о труде и персонале происходит процесс выделения отдельных направлений в самостоятельные науки. Однако границы этих наук, как правило, еще не получили достаточной определенности.

Предмет и методы экономики труда

Предмет экономики труда-3это социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе труда под влиянием различных факторов - технического, организационного, кадрового и иного характера.

В частности, предметом рассмотрения экономики труда являются:

взаимосвязь между зарплатой и возможностями ;
взаимодействие заработной платы, дохода и принятия решения об участии в труде;
способы влияния общих рыночных стимулов на выбор профессии;
взаимоотношение между зарплатой и нежелательными аспектами работы ;
условия, охрана и безопасность труда;
стимулирование и эффективность капиталовложений в образование и подготовку кадров;
влияние профсоюзов на заработную плату, производительность труда и текучесть рабочей силы;
влияние на занятость таких социальных мер, как минимальная зарплата, законодательство по оплате сверхурочных, пенсионные реформы, законы об охране труда и здоровья, налогообложение зарплаты, страхование по безработице, иммиграционная политика.

Как уже было сказано выше, отдельные учёные более широко трактуют предмет экономики труда и относят к ней проблемы организации и нормирования труда, методы управления персоналом.

Методы экономики труда разнообразны и зависят от конкретных целей и задач исследователей. Исследователи применяют как позитивные, так и нормативные теории (в меньшей степени). Пози-тивными называются суждения или теории, в которых делаются ут-верждения, относящиеся к фактическому состоянию дел в мире. Они могут оказаться как истинными, так и ложными. Опираясь на соответствующие факты, исследователи по-разному объясняют социально-экономические явления, но не дают им оценки в терминах соответствующих норм, т.е. не рассматривают политику, действия или законы как хорошие или плохие. Нормативные высказывания всегда предполагают опреде-ленную оценку, которая основывается на ценностных ориентациях ученого, его взглядах и мировоззрении . Оценки, нормы поведения, действия, и т.п. не поддаются анализу с точки зрения соответствия фактам, и поэтому нормативные суждения, в отличие от позитивных, не могут рассматриваться ни как истинные, ни как ложные. Разумеется, на практическом уровне применения экономики труда избежать оценок вряд ли возможно. Тем не менее, сторонники пози-тивного подхода считают, что экономические теории должны быть позитивными по своему характеру, т.е. опираться на строго объектив-ные методы научного исследования, и поэтому должны быть свобод-ны от каких-либо субъективных оценок и норм.

В современной экономике труда находят широкое применение математические методы. Они являются важнейшим инструментом анализа социально-экономических явлений и процессов в сфере труда, построения теоретических моделей, позволяющих отобразить существующие связи в экономической жизни, прогнозировать поведение экономических субъектов и экономическую динамику. Многие исследования рынка труда и его компонент проводятся с применением таких разделов эконометрики и прикладной статистики , как корреляционный анализ , регрессионный анализ , метод главных компонент , факторный анали з и т. д.

Основные направления и разделы экономики труда

В настоящее время в экономике труда сформировались следующие основные проблемы, направления и разделы:

Производительность труда. Центральное место здесь занимают методы сопоставления затрат и результатов труда, оценки вклада сотрудников и коллективов в общие итоги деятельности предприятия, определения факторов увеличения вы пуска продукции и снижения затрат труда. На основе теории производительности формируются критерии оценки деятельности людей и хозяйственных систем.

Многие вопросы, рассматриваемые различными дисциплинами науки о труде, тесно переплетаются. Это и понятно. Ведь труд - единый процесс, который только для удобства изучения условно разбивается на отдельные составные части. Каждая дисциплина акцентирует внимание на определенной стороне процесса труда.

Актуальные проблемы экономики труда

В настоящее время происходят глобальные изменения в сфере труда, затрагивающие как характер трудового процесса, так и функционирование рынка труда. Эти преобразования идут параллельно и оказывают влияние друг на друга. Их рассмотрение немыслимо без анализа глубоких изменений в системе трудовых отношений.

Назовем некоторые актуальные проблемы экономики труда, каждая из которых может быть предметом исследований различного уровня. При этом систематизация этих сложных и взаимосвязанных между собой проблем сама по себе может быть предметом исследования.

Необходимость роста эффективности труда и создания соответствующей ей организации, несмотря на противоречивые колебания конъюнктуры рынков.
Усложнение взаимосвязи между производительностью и социальными параметрами трудового процесса. В высокоразвитых странах мира вплоть до начала 80-х гг. задачи роста удовлетворенности трудом и повышения его производительности нередко рассматривались как находящиеся на одном уровне. Между тем, совершенно очевидно, что их взаимосвязь носит сложный динамический характер и требует специального механизма разрешения возникающих противоречий и поиска взаимоприемлемых компромиссов.
Появление более сложных характеристик, отражающих положение индивида в организации. Во многих случаях занимаемая должность и уровень формального образования уже не определяют роли того или иного работника на предприятии. Поэтому основные статусные характеристики перестают быть постоянными и все более определяются текущими особенностями деятельности работника.
Требование уделять больше внимания стратегически перспективному развитию трудового потенциала предприятия, а не удержанию завоеванных позиций. Поскольку всем предыдущим этапам развития рынка труда была свойственна ориентация на сохранение существующих рабочих мест, а не на содействие их обновлению, то и политика предприятия была изначально нацелена на то, чтобы защитить уже занятых людей, а не обеспечить прогрессивную структуру .
Проблема распределения ответственности в организации. Исторически эта задача рассматривалась как прерогатива руководства. Однако в современных условиях все чаще работник (либо группа работников) сам берет на себя ответственность, что в принципе свидетельствует о необходимости предоставления ему больших прав. Не вызывает сомнений то, что это противоречит традиционным представлениям об управлении трудом и требует разработки специальных механизмов.
Рост значения внешней мобильности рабочей силы в противовес внутренней. Двумя важнейшими следствиями этого процесса является снижение значения такой традиционной цели работников, как устойчивость отношений занятости (по крайней мере, для части персонала) и возрастание значимости контактов с группами работодателей, выходящее за рамки традиционного нормативного регулирования. Все это требует новых подходов к анализу.
Усложнение структуры вознаграждения постоянной части работников, сосуществующее с гораздо более простой формой вознаграждения временных работников. Данное обстоятельство значительно осложняет сравнительную оценку экономического положения названных групп. 8.Возрастание значимости социальных гарантий со стороны работодателя для одной части работников в противовес ослаблению их роли для другой. Последнее объясняется тем, что место этих гарантий занимает поддержка со стороны различных социальных учреждений, профессиональных организаций, а также — за счет собственных средств. Экономическая оценка подобных гарантий представляет собой сложную задачу.
Необходимость расширения информационной базы о труде и занятости для большинства категорий работников. Все большее разнообразие форм найма и других вариантов взаимодействия работника и предпринимателя не укладывается в традиционную схему описания характеристик занятых и безработных. Она должна быть расширена путем введения новых параметров, более полно отражающих их отношения с точки зрения неизбежных потерь и получаемых выгод.

Все перечисленные проблемы требуют проведения большой аналитической работы с целью формирования моделей трудовых отношений , адекватных новым экономическим условиям, для которых характерно:

Снижение значения специфических (применимых лишь на единичных предприятиях региона) знаний как фактора монопольного положения групп работников и даже их отдельных представителей. В результате изменились следующие параметры системы трудовых отношений: степень их устойчивости; влияние профсоюзов, «стоящих» за областями специфических знаний; зависимость работников и работодателей, соответственно, от конкретных предприятий и рынков труда.
Усиление роли востребованных на рынке областей знания, которые не могут быть, в силу своей широты, даже номинально закреплены за отдельным работником. Типичным примером в современных условиях являются знания по реструктуризации и реинжинирингу предприятий. Эти области знания охватываются организациями работников, объединенных по профессиональному признаку, причем функция распределения работ нередко переходит от работодателя к объединению работников.
Возрастание степени коммерциализации объединений работников. Они все чаще превращаются в самостоятельно функционирующие экономические субъекты, в то время как объединения работодателей все чаще вынуждены участвовать в деятельности, не нацеленной на извлечение прибыли.
Постепенное преобразование трудовых отношений между некоторыми работниками и работодателями в договорные отношения. Их можно уподобить взаимодействию двух отдельных, не подчиняющихся друг другу предприятий. При этом одной из сторон этих отношений все чаще выступают преобразованные организации работников одной профессии.
Постепенное снижение влияния профсоюзов, организованных по заводскому принципу при возрастании роли профессиональных союзов, объединяющих работников одной профессии, либо ряда смежных профессий (т. е. профессиональных союзов в узком и — одновременно — первоначальном смысле этого слова). Одновременно профсоюзы традиционного заводского типа подвергаются все большей радикализации: они начинают заниматься политическими вопросами в ущерб экономическим.
Снижение значения открытых форм противодействия занятых и работодателей с параллельным усилением их скрытой конфронтации. Она часто вызвана стремлением овладеть собственностью , а также рыночными интересами работников, противоречащими интересам работодателя.
Формирование дифференцированных систем построения трудовых отношений для работников с различным статусом. Часто этот процесс не имеет законодательного закрепления. Типичным примером является «двухъярусная» система заработной платы на многих предприятиях США, предполагающая дифференциацию вознаграждения между работниками с различным трудовым стажем.
Появление организаций, автономно регулирующих свои трудовые отношения. К этой категории относятся многочисленные организации и предприятия неформального сектора экономики.
Рост значения систем трудовых отношений без профсоюзов (так называемых неюнионизированных моделей). В этом случае большое значение приобретают такие находившиеся ранее на периферии системы трудовых отношений элементы, как системы подачи жалоб и предложений. Другим важным следствием внедрения подобной системы является возрастание роли индивидуальных трудовых контрактов.
Демонополизация и индивидуализация трудовых отношений, обусловленная как возникновением различных профессиональных организаций, так и возрастанием числа вариантов карьеры работников. Характер трудовых отношений в этом случае все чаще определяется в ходе непосредственных переговоров работника и работодателя.
Возрастание значимости трудовых отношений, в которые вступают представители тех или иных меньшинств на рынке труда (женщины, молодежь, инвалиды, беженцы и т. д.). В свою очередь мужчины среднего возраста, которые всегда были ядром рабочей силы, все чаще не находят устраивающей их работы и оказываются за пределами традиционных отношений занятости (под которыми понимают занятость у одного работодателя на сложившихся условиях). В силу этого, с одной стороны, происходит индивидуализация трудовых отношений, а с другой — усечение их системы, что связано с существенными неэкономическими интересами.
Постепенное превращение системы трудовых отношений в составную часть более общей системы, включающей в себя также отношения по поводу собственности, рыночной деятельности и защиты окружающей среды . При этом трудовые отношения нередко превращаются в фактор противопоставления производственных коллективов и территориальных сообществ.

Глава 1. Экономика труда как наука о труде.

Предмет и задачи экономики труда.

Экономика труда представляет собой систему знаний о труде, которая сформировалась на стыке различных отраслей знаний: политэкономии, социологии, акмеологии, психологии, менеджмента и др.

Труд выступает как основной предмет изучения и анализа, а все другие факторы производства являются предпосылками, объективными условиями его осуществления и развития. При этом труд рассматривается как важный фактор производства, для анализа которого требуется разработка особых методологических подходов. Это объясняется тем, что человеческие ресурсы, понимаемые не только как фактор экономического развития (трудовые ресурсы), но и его цель, занимают центральное место в структуре производительных сил общества во всех высокоразвитых странах мира. Для их исследования требуются особые подходы. В частности, лауреат Нобелевской премии по экономике Р. Солоу в своей работе «Рынок труда как социальный институт» отметил, что «занятость и доход, который она приносит, не есть простой эквивалент, соответствующий набору потребительских товаров», и, следовательно, должны анализироваться иным образом. 1

В связи с этим управление трудом имеет особое, отличное от управления всеми другими факторами производства, значение. Оно должно учитывать как основную роль труда в процессе экономического развития, так и уникальные характеристики носителей способности к труду, превращающие процесс управления трудом в многокритериальную творческую деятельность.

Появление в начале прошлого века экономики труда как методологического направления в науке о труде было обусловлено социальной потребностью практики, развитием и усложнением производства, что и предопределило место и роль данного курса в системе социально-экономических наук. В будущем это направление получит приоритетное направление.

Во-первых, экономика труда является теоретической основой всех других наук о труде. Достаточно просмотреть годовую подшивку «Journal of labor economics», отражающего неоклассические подходы к изучению труда, чтобы убедиться, что здесь рассматриваются самые различные аспекты трудовой деятельности (а также ее условия и процесс подготовки к ней), но только на теоретико-методологическом уровне.

Во-вторых, экономика труда является наиболее «чистой» экономико-трудовой наукой. Поведение предприятий и индивидов рассматривается в ней как экономическое поведение, определяемое прежде всего соотношением выгод и потерь, а не существующими нормами и традициями. Все другие науки о труде содержат существенную неэкономическую составляющую. Так, один из разделов выдержавшего несколько изданий английского учебника «Управление человеческими ресурсами» содержит в себе сведения исключительно из области социологии и психологии.

В-третьих, экономика труда нацелена на изучение проблем труда в пределах предприятия и его непосредственного окружения, поскольку в любых социально-экономических условиях реальная трудовая деятельность осуществляется именно на предприятиях, а стало быть, процессы, происходящие на более высоком уровне, так или иначе определяются ими.

В конечном счете большинство разделов экономики труда выступают в качестве основы других социальных и экономико-трудовых дисциплин. Вместе с тем наиболее сложные, имеющие принципиальное значение проблемы этих наук становятся предметом рассмотрения в экономике труда.

Приоритетными направлениями экономики труда являются:

оценка наиболее важных качественных и количественных параметров трудовой деятельности и факторов их формирования;

выявление наиболее существенных тенденций в сфере труда;

анализ и прогнозирование различных процессов в сфере труда;

изучение основных особенностей мобильности работников;

рассмотрение процессов управления трудом и их регулирования прежде все го на уровне предприятия;

изучение механизмов проведения в жизнь государственной (федеральной и региональной) политики и оценка ее воздействия на сферу труда.

Учебник «Экономика труда» имеет межотраслевой характер и тесно связан с рядом социально-экономических дисциплин: управлением человеческими ресурсами, социологией труда, управлением персоналом, трудовым правом, экономикой народонаселения, статистикой труда и др.

С управлением человеческими ресурсами и экономикой трудовых ресурсов общим является изучение рынка труда и связанных с ним социально-экономических отношений по поводу воспроизводства рабочей силы. Оценка привлеченных предприятием трудовых ресурсов также является совместным предметом исследования этих дисциплин.

Взаимодействие экономики труда с социологией труда проявляется в общности объекта изучения - человека труда, познании закономерностей социальной жизни, поведения и мотивов, выработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности управления социальными процессами.

С управлением персоналом взаимосвязь происходит на уровне предприятия, где, собственно, и осуществляется трудовая деятельность. В учебнике «Экономика труда» описываются методологические подходы и принципы, методы и рекомендации по эффективной организации трудовой деятельности, планированию и оплате труда и другим важным вопросам.

С трудовым правом экономика труда связана общей законодательно-нормативной базой регулирования социально-трудовых отношений. Развитие трудового законодательства способствует изучению проблем управления человеческими ресурсами с позиций существующих в обществе трудовых правоотношений.

С экономикой народонаселения экономика труда связана общей информационной базой о воспроизводстве населения, его экономической активности, миграционных процессах.

Со статистикой труда экономику труда связывают приемы и методы количественного и качественного анализа процессов в сфере труда, использования рабочего времени, различных видов вознаграждения и т. п.

Таким образом, экономика труда, как наука, не подменяя собственный предмет исследования, использует весь арсенал смежных наук в качестве своего инструмента.

Кроме того, экономика труда, как основная экономико-трудовая дисциплина связана и с другими социально-экономическими дисциплинами и, прежде всего, с экономической теорией - теоретическим фундаментом экономических знаний, дающим представление о факторах производства, действии законов рыночной экономики, механизме и границах государственного регулирования в условиях рынка. Эти знания необходимы для понимания законов функционирования рынка труда, механизма установления цены труда - заработной платы, источников образования доходов населения.

Усвоение экономики труда предполагает знакомство с истори ей экономических учений особенно в той ее части, когда произошло разделение науки о труде на две принципиально разные ветви: трудовую теорию стоимости, в завершенном виде сформулированную К. Марксом, и теорию факторов производства, основоположником которой был Ж.Б. Сэй и которую развил И. Шумпетер. Марксистская трактовка теории стоимости привела к всеобъемлющей идеологизации этой науки, которая, однако, на самом деле оказалась ошибочной и привела огромные массы людей, прежде всего, в нашей стране, к трудноизмеримым жертвам во имя реализации утопической идеи построения коммунистического общества. Знание истории науки о труде помогает критическому осмыслению реальной отечественной истории и сознательному применению в практической работе современных знаний о природе труда, заработной платы, доходов.

Вопросы управления трудом, которые рассматриваются в данном учебнике, составляют часть проблем общего менеджмента. Там внимание уделяется методологическим основам менеджмента, моделированию ситуаций и разработке управленческих решений на перспективу, связи планирования с прогнозированием, региональной экономике с макростратегическими программами углубления экономических реформ. В то время как экономика труда рассматривает вопросы организации, оплаты и нормирования труда, текущего и перспективного планирования трудовых показателей, которые являются частными по сравнению с общими вопросами управления организацией, изучаемых общим менеджментом.

Взаимосвязь экономики труда с бухгалтерским учетом состоит в том, что учету подлежат, наряду с другими элементами производства, затраты труда, средства на оплату и материальное стимулирование труда.

В целях анализа трудовых показателей и моделирования трудовых процессов экономика труда использует приемы и методы, которые детально изучаются наукой «Эконометрика».

Рассмотрение источников и механизмов формирования трудового потенциала предприятия, а также мобильности рабочей силы осуществляется параллельно с изучением рынка труда (регионального и внутрифирменного.

Таким образом, взаимодействие с экономии труда с другими науками способствует её развитию, обогащает её различным научным инструментарием для проведения исследований и способствует выявлению всего многообразия социально-экономических проблем и связей.

Всеобщим объектом исследования, который имеется во всех отраслях и сферах экономики изучается вышеперечисленными научными направлениями, является труд. Различаются эти науки предметом исследования, т.е. тем, какую сторону и какие свойства объекта исследования они изучают.

Предмет экономики труда определяется двумя аспектами: во-первых, исследование экономических закономерностей построения и осуществления трудовых процессов, факторов и условия их эффективности; во-вторых, исследование социально-трудовых отношений, возникающих между субъектами (работодателями и наемными работниками) по поводу использования труда (найма, расстановки, организации труда, его оценки, оплаты и стимулирования).

Становление новой российской экономики требует осуществления глубокой реструктуризации системы управления производством на научной основе. Центральное место в этой системе занимает система управления трудом на уровне предприятия. Основной наукой, исследующей ее функционирование, является экономика труда. Известно, что предприятие работает так, как им управляют. В настоящее время резко увеличилось воздействие деструктивных факторов на деятельность предприятий. Им приходится постоянно приспосабливаться к трудностям, опасностям и вызовам как внешнего, так и внутреннего свойства. Подобный динамизм и жесткие требования рынка вызывают потребность в выработке целого комплекса антикризисных мер, глубокой реструктуризации всего производственного аппарата. Эти меры не являются чисто интуитивными и тем более импульсивными действиями руководителей предприятия. Изучение экономики труда позволяет понять с системных позиций методологические и методические основы системы управления трудом на предприятиях различных форм собственности.

В соответствии с этим можно сформулировать следующие задачи курса экономики труда, как науки:

дать целостное представление об экономико-трудовых проблемах мировой и российской экономики и основных направлениях их решения;

выявить основные характеристики труда, воздействующие на уровень его эффективности;

раскрыть основные закономерности функционирования внешнего и внутреннего рынков труда;

описать систему управления трудом на предприятии, соответствующую условиям современной российской экономики;

определить основы для формирования систем трудового вознаграждения применительно к различным категориям;

установить факторы, влияющие на динамику системы управления трудом в рамках стратегического управления предприятием;

раскрыть методический аппарат по организации мониторинга трудовых показателей и осуществлению их всестороннего анализа;

Описать порядок проведения исследований экономико-трудовых процессов в ходе решения комплекса стратегических и тактичнских задач, стоящих перед предприятием.

Основной сверхзадачей экономики труда является выработка стратегического, вариантного мышления в сфере управления трудом на предприятии. Ведь большинство соответствующих проблем имеет различные, порою даже противоположные способы решения. Грамотно сформулировать их, оценить основные сложности в ходе осуществления соответствующих мероприятий, выявить противоречия интересов различных экономических субъектов, изменить характер взаимодействия предприятия и внешней среды - все это весьма сложные задачи, требующие нестандартного, творческого подхода. При этом все более важное значение приобретает обеспечение должной информационной базой осуществляемых мероприятий.

В конечном счете выбор мероприятий в сфере управления трудом осуществляется на основе системы показателей. На повышение эффективности нацелена аналитическая работа различных экономических служб предприятия. Однако оценка имеющегося и перспективного уровня эффективности почти никогда не представляет собой одномоментный процесс, а требует проведения последовательных расчетов. При этом каждый субъект хозяйственной деятельности имеет собственную систему приоритетов, характер согласования которых существенно влияет на конечные результаты в целом.

Не менее важным является также требование учета состояния внешней среды. Изменение ее состояния способно привести к существенной переоценке основных направлений политики предприятия в сфере труда и занятости. В ряде случаев трансформация окружения предприятия способна вызвать к жизни ранее отвергнутые решения. В другой ситуации оказывается необходимым предложить новые не рассматривавшиеся ранее варианты действий.

В конечном счете серьезные экономико-трудовые проблемы для своего решения требуют применения междисциплинарного подхода. Тем не менее, в современных российских условиях основное значение в формировании механизма разрешения возникающих в трудовой сфере противоречий принадлежит экономике труда как науке, обеспечивающей формирование единых принципов и механизма согласования разных интересов участников хозяйственной деятельности. Именно в силу этого изучение экономики труда является важным этапом процесса подготовки высококвалифицированных экономистов, которые должны:

а) знать : сущность и порядок регулирования трудовых отношений, механизм прогнозирования, планирования и управления человеческими ресурсами; методы и приемы анализа экономических показателей по труду и заработной плате; выявлять резервы роста производительности и эффективности труда; методы экономико-математического моделирования и оптимизации трудовых показателей с применением ЭВМ и персональных компьютеров; методы анализа, прогнозирования и регулирование рынка труда и занятости населения;

б)уметь : принимать профессиональные решения в сфере управления трудом с учетом экономических и социальных последствий; формировать и реализовывать кадровую политику предприятия; проводить исследование эффективности применяемых тарифных условий, форм и систем заработной платы, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их совершенствованию, составлять проекты положений по стимулированию труда, определять и обосновывать размеры доплат, надбавок, премий к тарифной части заработной платы; разрабатывать штатные расписания и осуществлять контроль за их соблюдением, за расходованием фондов заработной платы и материального поощрения, проводить тарификацию работ и рабочих; аттестацию работников; определять потребность предприятия в рабочей силе, выявлять источники её пополнения и развития (формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников); разрабатывать (совместно с профсоюзной организацией) проекты коллективных договоров на предприятиях и контролировать выполнение принятых обязательств;

в) владеть: методами научной организации труда, нормирования трудовых процессов; оценки уровня и факторов повышения производительности труда; методами регулирования внутрифирменного рынка труда и управления человеческими ресурсами предприятия;

Актуальные проблемы экономики труда и заработной платы. Проблемы экономики труда в россии

Исторический экскурс

Предмет и методы экономики труда

Основные направления и разделы экономики труда

Актуальные проблемы экономики труда

Рекомендуемая литература

Глава 1. Экономика труда как наука о труде.

Предмет и задачи экономики труда.