В 2016 году возможность на получение компенсации выплат за обучение ребенка в детском саду имели все родители и законные опекуны малыша. Возврат средств оплаты за детский сад составляет и в 2017 году: 20% за одного ребенка, 50% в случае двух детей и 70% за троих детей (и больше). Однако с 1 января закон данной сфере претерпел определенные изменения, о которых необходимо знать. Получить часть денег обратно теперь могут не все.
Кто имеет право на возврат средств?
Право на возврат части средств от оплаты имеют родители, получающие доход, не более 150% от прожиточного минимума (установленная государством минимальная сумма для проживания), примерно 14 000 руб. Таким образом, совокупный доход семьи (к примеру, 4 человека, два взрослых и два малыша) не должен превышать сумму в 58 000 рублей. Это наиболее значимое изменение по сравнению с 2016 годом. Стоит учесть, что в зависимости от региона, сумма может меняться.
Также с 1 января 2017 года, операции по возврату платы за детский сад были приостановлены в связи с новыми изменениями. Исключением являются лица, которые помимо обратной выплаты получали каждый месяц детское пособие.
Изменения начисления компенсации платы за детский сад вступают в силу с 1 января 2017 года. Кому полагается возврат средств, потраченных на питание детей? Какой процент? Куда подавать документы на возврат денег?
Документы на возврат оплаты за детский сад
Родитель или попечитель может обратиться в органы, отвечающие за эту область деятельности – соц. защиты или МФЦ (Многофункциональный центр) с требованием о компенсации. Необходимо предоставить документационный набор, в который нужно добавить данные о финансовом положении семьи и ее доходах.
Список данных, которые нужно предоставить:
- Документ, подтверждающий личность;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Свидетельство других детей (когда имеются старшие братья или сестры);
- Бумага из заведения, где сын или дочь будут получать обучение;
- Документ о составе семьи (необходимо взять в ЖЭКе);
- Для законных представителей, не являющихся родителями – документ о решении передать опеку;
- Данные о состоянии семьи в финансовом плане за последние три месяца, которые предшествовали месяцу подачи документов.
Сроки начисления процентов в 2017 году
В случае подачи документов до указанной даты, начисление процента возврата за оплату детского сада будет начинаться с того момента, когда процедура выплат была приостановлена, то есть с 1 января. При подаче обращения позже указанной даты, деньги начнут начисляться непосредственно с того момента, когда было сделано обращение. Сумма возврата за оплаты питание в детском саду будет выплачиваться на протяжении года (12 месяцев). По истечении данного промежутка времени, документы необходимо обновить.
Не стоит забывать, что органы самоуправления на местном уровне вправе устанавливать дополнительные льготы. Исходя из этого, в разных регионах страны общий доход семьи и ряд других информативных данных может незначительно отличаться. По этой причине необходимо обращаться в структуры, отвечающие за данную сферу деятельности. Сотрудники учреждений проконсультируют обратившихся и ответят на вопросы касательно данной темы.
Заключение
Возврат денег за оплату детского сада в 2017 году претерпел ряд изменений, но в целом процедура осталась прежней. Для льготных категорий изменений не произошло. Льготниками являются: дети военнослужащих, работники детского сада, инвалиды, ликвидаторы ЧАЭС.
Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.
Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.
Компенсация родительской платы за детский сад
По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .
Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений
Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.
С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.
В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.
Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).
Закон о компенсационной выплате за детский сад
Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».
В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:
- 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и следующих.
В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.
Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.
Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.
Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:
- количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
- фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
- установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.
Образец заявление на возмещение оплаты за детсад
Заявление в общем случае содержит следующие данные:
- название ДОУ, в которое обращается заявитель;
- ФИО и место проживания родителя;
- содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
- перечень прилагаемых документов;
- обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.
Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.
Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:
- удостоверение личности (паспорт);
- свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
- данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).
Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.
Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:
- заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
- формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
- ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.
Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .
Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад
Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:
- 682 руб. (20%) - на первого ребенка;
- 1705 руб. (50%) - на второго 50%.
Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.
Компенсация за непредоставление детского сада
Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.
Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.
Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.
Проект федерального закона 556611-5
В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .
В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.
Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:
Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.
В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.
Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах
На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.
В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:
- в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
- в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.
В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:
- в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
- в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.
С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.
Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.
Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о браке (разводе) родителей;
- номер и реквизиты его счета в банке;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
- приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
- справка о составе семьи;
- медицинский полис матери и ребенка.
Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!
По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.
Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком
В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .
С родителей, дети которых посещают дошкольные образовательные учреждения (или, проще говоря, детские сады) взимается родительская плата.
Средний размер родительской платы в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях устанавливается законодательством субъекта РФ
Пунктом 2 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 04.06.2014) "Об образовании в Российской Федерации" учредителю дошкольного учреждения предоставлено право устанавливать размер и порядок оплаты за присмотр и уход за ребенком в детском саду.
Законом установлен запрет для государственных и муниципальных детских садов включать в родительскую плату расходы на получение ребенком образовательной программы, а также расходы по содержанию имущества детского учреждения.
Пунктом 5 статьи 65 указанного Федерального закона родителям предоставляется компенсация - возврат части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за ребенком в детском саду.
Компенсация предоставляется родителям, чьи дети посещают государственные, муниципальные, а также частные дошкольные учреждения.
Главным условием является наличие лицензии на образовательную деятельность у данного дошкольного учреждения.
(Естественно, если родители на основании каких-либо освобождены от оплаты за детский сад, то и компенсацию получать они не будут.)
Размер предоставляемой компенсации устанавливается самостоятельно в каждом субъекте РФ.
Однако на федеральном уровне установлен минимальный размер, ниже которого компенсация установлена быть не может:
На основании статьи 1 Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» ребенком является лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
Для определения размера компенсации учитываются только несовершеннолетние дети в семье.
Для получения компенсации одному из родителей (тому, кто заключал договор с детским садом) необходимо подготовить следующие документы:
- заявление от родителя (образец – Приложение № 1). Обычно форма заявления прилагается к нормативному акту субъекта РФ, который устанавливает размер и порядок компенсации, а также вывешивается на стенде для родителей в дошкольных учреждениях.
- копии свидетельств о рождении детей;
- копия родителя;
- банковские реквизиты (номер счета), на которые будет перечисляться компенсация.
Указанные документы вместе с оригиналами нужно принести в детский сад, который посещает ребенок.
Администрация детского сада примет документы, заверит их копии и внесет запись о получении документов в соответствующий журнал.
После этого родитель будет получать компенсацию.
Порядок расчета компенсации:
Средний размер родительской платы, установленный в соответствующем субъекте РФ нужно разделить на количество рабочих дней в месяце, умножить на количество дней фактического посещения ребенком детского сада и умножить на размер компенсации части родительской платы (установленный в %) .
Например:
В апреле 2014 года – 22 рабочих дня, из них ребенок посещал детский сад 20 дней.
Размер средней родительской платы, установленный в регионе для расчета компенсации составляет 1000 руб.
Размер компенсации составляет 20%
Делаем расчет:
1000 руб. / 22 х 20 х 20% = 181,82 рубль.
Сумма компенсации родительской платы в апреле 2014 года составит 181,82 рубль.
Приложение №1 (заявление от родителя на предоставление компенсации – возврата части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за ребенком в детском саду)
Не все родители, у которых есть дети дошкольного возраста, имеют представление о том, что им положена компенсация за детский сад. Часто родители не понимают, что предполагает та или иная компенсация, кто ее может получить и каким образом следует оформлять документы, если нужно ее получить. В 2017 году предусмотрены:
- компенсация части родительской платы за детсад;
- дополнительная компенсацию части оплаты за питание;
- компенсация за непредоставление места в детском саду.
Дополнительное возмещение части оплаты за питание ребенка выплачивается только родителям или опекунам, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС. Для других льготных категорий таких выплат нет.
В 2011 году на рассмотрение Государственной думы РФ был вынесен закон о предоставлении родителям возмещения в том случае, когда место для малыша не было предоставлено. Но этот закон не был принят. К 2017 году лишь в части регионов Российской Федерации есть возможность получения подобного вида возмещения.
Порядок оформления компенсации части родительской платы
Каждый родитель или опекун обязан платить за посещение своим малышом дошкольного заведения, если он не имеет льготы. От платы освобождаются следующие категории малышей:
- дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения;
- дети-инвалиды;
- дети с выявленной туберкулезной интоксикацией.
Размер оплаты регулируется региональным законодательством и включает в себя расходы по содержанию и присмотру за детьми. К 2017 году частичное восполнение родительской платы рассчитывается, отталкиваясь от числа детей в семье. Так, размер компенсационной платы за первого малыша составит 20 %, за второго ребенка - 50 %, за третьего и последующих - 70 %.
Величина средств покрытия родительской платы также напрямую зависит от величины самой оплаты. Чтобы произвести расчет за любой месяц 2017 года, потребуется общее значение платы за месяц разделить на число рабочих дней в этом месяце. Так можно рассчитать цену одного дня нахождения в саду. Затем следует от общей суммы отнять дни непосещения заведения.
Дни отсутствия детей в дошкольном учреждении не учитываются в расчете. А уже на эту сумму начисляется 20 % за одного ребенка, 50 % за второго и 70 % за третьего и последующих детей, которые затем перечисляют на банковский счет законного представителя крохи. При этом родители не имеют права платить сумму содержания за месяц уже сразу с учетом вычета, возмещение может быть получено только в случае полной оплаты всех дней посещения.
Как оформить компенсацию за детский сад? В 2017 году для получения средств восполнения родительской платы следует заполнить заявление и приложить следующие документы:
- паспорт законного представителя;
- банковские реквизиты, куда должны перечисляться выплаты.
Для предоставления дополнительного возмещения к представленному списку прикладываются документы, подтверждающие льготное положение родителя или опекуна. Образец такого заявления можно попросить в самом дошкольном заведении. Все документы вместе с заявлением на руководителя предоставляются в образовательное заведение, которое посещает малыш.
Дальнейший порядок, по которому оформляются документы, регулируется местными органами самоуправления. В части регионов оформлением занимается само дошкольное заведение, а в части - местные органы социальной защиты. В 2017 году вступил в силу закон, по которому на сумму выплат такого характера больше не начисляют налог на доходы с физических лиц.
Компенсация при отсутствии места в детском саду
Поскольку на общефедеральном уровне закон о денежном компенсировании при отсутствии места в детсаду не был принят, то такое возмещение осуществляется лишь в ряде регионов. Единой практики по данному вопросу нет. Если в Архангельской области такое восполнение начисляется для детей с 1,5 до 6 лет, то, например, в Самаре такие выплаты ведутся только с 1,5 до 3 лет.
Или, например, в части регионов сумма выплат за второго малыша увеличивается, а в другой части местных муниципалитетов разницы между компенсациями первого и второго ребенка нет. Для оформления такого вида возмещения, если его предусматривает региональный закон, нужны следующие документы:
- заявление установленного регионом образца;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о браке (при необходимости);
- справка о состоянии очередности на поступление в учреждение;
- справка о том, что непосещение сада обусловлено отсутствием в нем мест;
- приказ о нахождении родителя или опекуна в отпуске по уходу за ребенком;
- копия трудовой книжки (при необходимости);
- реквизиты банковского счета.
Указанные документы предоставляются в местные органы социальной защиты. Перечень документов может меняться или дополняться в соответствии с особенностями региона. Еще раз подчеркнем: многих регионах Российской Федерации реализации такой программы нет.
Компенсацию за детский сад частного типа также не регламентирует ни один федеральный закон. В 2017 году лишь несколько регионов приняли местный закон о частичном возмещении такого типа, если частное дошкольное учреждение имеет аттестацию по муниципальной общеобразовательной программе.
Вам также будет интересно
