Минобороны отказывается от практики покупки или строительства жилья для военнослужащих. Основной формой предоставления социальных гарантий становится накопительно-ипотечная система (НИС). С ее помощью приобрести квартиру, дом с участком или таунхаус в любом регионе может не только офицер, но и солдат-контрактник. Достаточно изъявить желание стать участником НИС, а для солдата-контрактника заключить второй, после трех лет, контракт о прохождении военной службы. В интервью корреспонденту «Известий» Дмитрию Литовкину руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» Владимир Шумилин рассказал, что на сегодня в системе состоят 360 тыс. военнослужащих, 150 тыс. из которых уже приобрели жилье, а у остальных на именных счетах накоплено почти 250 млрд рублей.
В чем преимущество накопительно-ипотечной системы перед простой покупкой или строительством жилья, чем до последнего времени занималось военное ведомство?
Основная идея (НИС) состоит в том, чтобы заменить «натуральные» обязательства государства по предоставлению жилья возможностью самостоятельного приобретения военнослужащим квартиры за счет выделяемых государством средств. Это позволило сразу решить ту основную проблему, которая была у старой системы, - очереди, многочисленные и длинные. С ними Минобороны боролось не один год, они то уменьшались, то разрастались. Много офицеров увольнялись из армии и были вынуждены годами ждать, когда им предоставят положенное по закону жилье. Многие из них до получения квартиры находились в «распоряжении» командования. Им обязаны были платить денежное довольствие так, как будто они продолжают служить.
А теперь вопрос удалось решить?
Сейчас государство ежегодно выделяет на каждого участника НИС из бюджета определенную сумму - в 2016 году это 245 880 рублей. Эти деньги отражаются на именном накопительном счете и инвестируются до того момента, пока у участника не возникло право и желание обратиться к нам за данными средствами с целью приобретения жилья. Это может произойти уже через три года с момента вступления военнослужащего в систему, а не - как раньше - после 20 лет службы. Если у военнослужащего нет острой потребности в приобретении жилья сегодня, он может подождать, накопить какую-то определенную сумму и получить уже большие деньги для приобретения жилья.
Военнослужащий теперь сам решает, где и какое жилье покупать. Споры на тему, куда выходят окна в квартире, как расположены комнаты, больше не актуальны. Наверное, это основное отличие. У нас ничего не распределяется, у нас военнослужащий получает деньги и дальше, как обычный покупатель на рынке, распоряжается ими по своему усмотрению. Либо приобретает жилье за счет накопленных средств, либо, если накопленных средств не хватает, обращается в кредитную организацию и заключает кредитный договор, обязательства по которому, пока он служит, будет исполнять государство. Учитывая высокую по сравнению с обычными категориями граждан платежеспособность, могу отметить, что военнослужащие стала желанными покупателями.
150 тыс. получивших жилье - для армии это ведь не так много?
Учитывая, что у многих военнослужащих из тех, кто уже приобрел квартиру, есть семья из трех человек, то можно сказать, на сегодняшний день за счет накопительно-ипотечной системы было обеспечено жильем население довольно крупного города, сопоставимого с Сочи, Калининградом или Севастополем. И это мы говорим только о тех, кто поступил на службу после 2005 года и приобрел жилье. Еще есть военнослужащие, которые вступили в систему, но еще не реализовали свое право на покупку жилья. Численность системы увеличивается на 10–15% ежегодно, и сейчас в ней уже более 360 тыс. участников.
В основном это офицеры?
Основная категория, конечно, да. Это молодые офицеры, заключившие свой первый контракт после 1 января 2005 года. Другая категория - это солдаты-контрактники. Для них право стать участниками НИС наступает при заключении второго контракта. Из 360 тыс. их порядка 15%.
Размер ежегодного накопительного взноса сильно отличается для разных категорий военнослужащих?
У нас нет разницы в этом вопросе. Он един для всех. И это, с нашей точки зрения, один из позитивных аспектов НИС. Раньше, вы знаете, люди стремились всеми правдами и неправдами перед увольнением послужить поближе к Москве, потому что и квартира тогда предоставлялась там. У нас в этом плане и служба на Камчатке не менее ценна, чем служба в Москве. Поэтому каждый военнослужащий исходя из своих потребностей может купить квартиру или дом в любом регионе, и, по нашей статистике, Московская область, Краснодарский край, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Калининградская и Ростовская области забирают половину спроса.
В случае вступления в программу у военнослужащего остается право на получение служебного жилья?
У каждого федерального органа, где предусмотрена военная служба, правила регулирования данного вопроса свои, но в общем если приобретенная им квартира находится за пределами территории, где военнослужащий проходит службу, то право на служебное жилье сохраняется. В то же время этот момент также является существенным аспектом эффективности накопительно-ипотечной системы, так как, по нашим опросам, каждый второй участник покупает квартиру в месте прохождения военной службы, предпочитая свое собственное жилье служебному.
Вы - организация, аккумулирующая большие деньги. Как они распределяются?
Ежегодный накопительный взнос поступает в систему, распределяется на персональные счета военнослужащих и инвестируется пятью управляющими компаниями. Это ведущие компании, управляющие на сегодняшний день суммой в размере 250 млрд рублей: «Сбербанк. Управление активами», «Капитал», «Открытие», «Лидер» и «Регион Эссет Менеджмент». Их задача - заработать дополнительный доход для военнослужащих, превышающий рост цен на жилье.
Стратегия инвестирования у нас достаточно консервативная. 90% средств распределяется в депозиты и не более 10% - в ценные бумаги. Эта стратегия в последние годы позволяет нам находиться в числе лучших по доходности, показывая, например, по этому году порядка 13% доходности, что ощутимо увеличивает накопленные средства военнослужащих. В текущем году у военнослужащих, включенных в систему в самом начале, инвестиционный доход уже превысит накопительный взнос, выделяемый государством. А в целом за последние три года доход от инвестирования накоплений составил накопленным итогом 30%, при том что цены на жилье выросли, по нашей статистике, только на 5%, а, в частности, в Санкт-Петербурге вообще снизились на 10%.
То есть даже если предположить, что в случае острого экономического кризиса денежное содержание сократят, взносы на ипотеку это не затронет?
Нет, конструкция системы, согласно законодательству, такова, что накопительные взносы каждого последующего года не могут быть меньше взносов предыдущего года. Могу сказать и то, что у участников НИС, вступивших в программу в 2005 году, накопилось на счетах порядка 2,5 млн рублей. Этого уже достаточно, чтобы купить жилье в некоторых регионах, не используя кредитные средства. И количество сделок по жилью, в которых банковский кредит вообще не привлекается, стабильно растет.
Кроме накоплений военнослужащий может использовать и кредитные средства. Какие банки с вами взаимодействуют?
Мы работаем с основными банками страны. Это ВТБ24, Сбербанк, Газпромбанк, Связь-банк, «Зенит» и многие другие. По состоянию на сегодня военная ипотека занимает почти 10% рынка. Причем условия предоставления кредитов для военнослужащих существенно лучше, чем для обычных категорий граждан. Ставка на ипотечный кредит у нас составляет от 9 до 12,5% годовых. Ставка соответственно влияет и на размер максимальной суммы, которая по некоторым специальным программам с конкретными объектами строительства доходит до 3 млн рублей.
Мы создаем условия, чтобы военнослужащий сделал осознанный выбор. Имел возможность выбрать, где он хочет и чего он хочет. На сегодняшний день военные могут приобрести жилье как на первичном, так и на вторичном рынке, включая дома с земельными участками и таунхаусы. Военнослужащий сейчас во всех аспектах обычный покупатель с немножко большим количеством денег, чем у среднего статистического человека. Рекомендовать застройщика или банк мы принципиально не будем. Соответствующие таблицы и информацию в помощь мы публикуем на сайте. Что касается застройщиков, то мы отработали с банками критерии их аккредитации, что позволяет гарантировать - наши участники не окажутся в числе обманутых дольщиков. У нас таких случаев нет и не будет.
Минобороны оценивало эффект от новой системы обеспечения военнослужащих жильем?
В этом году 29 апреля накопительно-ипотечной системе исполнится 10 лет. По итогам десяти лет можно сказать, что НИС - уникальный и успешный пример государственно-частного партнерства, опыт которого можно использовать и в других сферах. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, нам удается сохранять для военнослужащих лучшие условия на рынке, программа привлекает и новые банки. Был внесен ряд улучшений и в законодательство: внесены поправки, которые должны позволить супругам - участникам НИС - объединять свои средства для приобретения одной квартиры.
Мы планируем и дальше взаимодействовать с банками в части улучшения условий кредитования для военнослужащих. Будем расширять перечень застройщиков и предложений на первичном рынке. В общем делать все, чтобы военнослужащий мог спокойно служить и не думал о проблемах с жильем.
В последних числах декабря 2016 года, как гром среди ясного неба, прозвучала информация об отставке главы ФГКУ «Росвоенипотека» Шумилина Владимира Сергеевича.
Подробнее об этом можно прочитать в статье: .
Такое неожиданное сообщение многих застигло врасплох и вызвало шквал обсуждений, и бурю эмоций. О причинах, которые подтолкнули Шумилина освободить свой пост, спорили как в самых высших кругах, так и рядовые военнослужащие. Сам же Владимир Сергеевич от комментариев воздерживался, чем еще больше разжигал интригу.
Материалы по теме
Напомним, что в декабре прошлого года, информационные источники РБК, основными причинами увольнения Шумилина В.С. называли репрессии в Минобороны, а именно назначение на должность куратора Росвоенипотеки Иванова Тимура Вадимовича. В военном ведомстве Иванов Т.В. занимается полным контролем за жилобеспечением военных. Второй, и наиболее скандальной причиной стала публичное объявление доходов главы Росвоенипотеки за 2015 год. По подтвержденным данным за 2015 год Владимир Сергеевич задекларировал 106 млн. рублей.
Волнения, а может и даже чьи-то опасения, ведь, как говорится, «новая метла по - новому метет», не оправдались. В январе 2017 года стало понятно, что информация, предоставленная РБК не подтвердилась. Шумилин продолжает работать в ФГКУ «Росвоенипотека».
Для справки: Шумилин Владимир Сергеевич, 1974 г.р., уроженец г. Москва. С 2010 г. руководит ФГКУ «Росвоенипотека», ранее работал в департаменте ОАО «ТНК-ВР Менеджмент».
С внедрением новой системы по жилобеспечению военнослужащих появилась необходимость в создании учреждения, ответственного за обеспечение жизнедеятельности данной системы. Такой организацией стала Росвоенипотека в 2006 году.
Головной офис находится в Москве по адресу: Хорошевское шоссе, дом 38Д, строение 2. В регионах страны представлены филиалы учреждения. На сегодняшний день работает 14 отделений Росвоенипотеки, в крупных городах России. Филиалы проводят разъяснительные мероприятия с военными, оказывают консультационные услуги по программам кредитования и порядку предоставления займа от государства. Всего в филиалах трудится около 80 человек, общая численность сотрудников - 120.
При возникновении вопросов, касающихся функционирования НИС, военнослужащему предлагается несколько вариантов:
1. Лично обратиться за консультацией - адреса филиалов можно найти на .
2. Получить информацию по телефону. Следует учитывать, что ввиду большой загруженности телефонной линии Росвоенипотеки, возможно длительное ожидание.
3. Обратиться в Росвоенипотеку с письменным обращением путем направления запроса на почтовый адрес учреждения или при помощи электронной приемной руководителя на сайте Минобороны.
Руководитель федерального государственного казённого учреждения "Росвоенипотека" Владимир Шумилин - самый богатый чиновник в Минобороны. По данным министерства, он задекларировал доход в 106 миллионов рублей за 2015 год. Для сравнения: министр Сергей Шойгу получил только 10,4 миллиона рублей.
Но, кроме прочего, Владимир Сергеевич ещё и изобретатель. В 2002 году он получил свидетельство на полезную модель "Телефонный аппарат с двумя и более сим-картами".
По российским законам полезная модель - это почти изобретение, только требования меньше и свидетельство выдают быстрее. Изобретатель, как и в случае патента, владеет исключительными правами на своё открытие, но только на 10 лет (для изобретения - 20 лет). И с 2015 года этот десятилетний срок нельзя продлевать.
Оформлявшая документы для Шумилина патентный поверенный Елена Харченко подтвердила Лайфу, что владелец свидетельства - именно глава Росвоенипотеки.
Сейчас бы свидетельство не выдали, - говорит она. - Заявитель не представил работающее устройство, только идею на бумаге. По этой же причине у него не было шансов получить деньги от производителей телефонов.
Лайф попытался связаться с Шумилиным и попросить его рассказать об изобретении. В Росвоенипотеке не стали отрицать, что речь идёт об их начальнике. Однако подробности рассказывать не захотели.
Срок действия патента истёк. Комментировать нечего, - сообщили в организации.
Других изобретений за Владимиром Шумилиным, судя по базам Роспатента, не числится. Но и единственное могло бы, при благоприятных обстоятельствах, улучшить его без того неплохое материальное положение.
Через четыре года после его открытия телефоны с двумя и более сим-картами появились на рынке. Первой в России такой аппарат стала предлагать Samsung осенью 2007 года. Инициативу поддержали многие другие производители: LG, Nokia, Sony, Fly, HTC, Asus, Alcatel, Lenovo, Xiaomi, Huawei и другие.
В марте 2015 года компания "ЛГ электроникс РУС" подала в Роспатент возражение против выдачи Шумилину свидетельства на полезную модель. Аргументы российского офиса LG, по сути, сводились к тому, что он не создал реально работающего устройства. Но в Роспатенте отметили, что в 2002 году этого ещё не требовалось, и возражение не удовлетворили.
В LG не смогли оперативно прокомментировать, как фирма узнала о выданном Шумилину свидетельстве: предъявлял ли изобретатель какие-то претензии компании.
Когда Шумилин стал претендовать, что первым придумал, корейцы ему сказали: у вас нет технического результата, - вспоминает Елена Харченко.
Но в любом случае в октябре 2015 года срок действия исключительных прав на полезную модель истёк.
Сколько мог получить чиновник, если бы его права признали? Статья 1406.1 ГК России говорит об ответственности за нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Изобретатель может требовать возмещения убытков или компенсацию от 10 тысяч до 5 миллионов рублей (сумму определяет суд, "исходя из характера нарушения"). Вместо фиксированной суммы пострадавший может требовать компенсацию "в двукратном размере стоимости права" - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за использование полезной модели.
И такой иск можно предъявить каждому производителю телефонов с несколькими сим-картами.
За рубежом наказания для крупных фирм за нарушения патентного права гораздо больше. В 2012 году Samsung приговорили к штрафу в 1 миллиард долларов за нарушение патентов Apple. За право продолжить продажи спорных смартфонов Apple требовала 30 долларов с каждого продаваемого в мире экземпляра.
Руководитель ФГКУ «Росвоенипотека»
«Связи / Партнеры»
«Новости»
Владимир Шумилин: «Кризис, ведущий к снижению цен на жилье, будет нам только полезен»
Военная ипотека присматривается к таунхаусам
Военнослужащие, участвующие в программе военной ипотеки, начали покупать первые квартиры в строящихся домах, в скором времени программа позволит приобретать таунхаусы, заявил руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» Владимир Шумилин.
Программа позволит военнослужащим покупать квартиры по более низкой цене и большей площади, по сравнению с приобретением жилья на вторичном рынке недвижимости.
ссылка: http://money.ru.msn.com/news/ 174457/
Интервью Владимира Шумилина ФГКУ «Росвоенипотека»
Руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» Владимир Шумилин в интервью РИА Новости 11.10.2011 озвучил некоторые цифры относительно военной ипотеки.
«На сегодняшний день более 180 тысяч военнослужащих являются участниками накопительно-ипотечной системы (НИС). За годы её существования военнослужащие-участники НИС приобрели более 19 тысяч квартир», — сказал В.Шумилин. Таким образом, только каждый десятый участник НИС воспользовался своим правом и купил жильё по военной ипотеке.
ссылка: http://007dom.ru/news.php?id= 206
Военнослужащие смогут покупать по ипотеке таунхаусы
12 Окт В список жилья, которое военнослужащие могут приобрести по программе военной ипотеки, в скором времени могут быть включены и таунхаусы.
«Росвоенипотека» ищет возможности для покупки военнослужащими домов с земельными участками. Программу военной ипотеки предполагается расширить за счет качественного жилья организованной застройки, например, таунхаусов — малоэтажных комфортабельных домов, совмещённых друг с другом боковыми стенами.
ссылка: http://www.gjacip.ru/news/ novosti
Новым Руководителем ФГУ «Росвоенжильё» назначен Шумилин В.С.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 15 Руководителем ФГУ « Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» назначен Шумилин Владимир Сергеевич. Ранее занимал должность заместителя начальника Управления контроля налоговых органов.
ссылка: http://voenipoteka.ucoz.ru/ news/novym
Дослужиться до квартиры
Банк ВТБ 24 присоединился к программе кредитования военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы (НИС). По этому поводу состоялся брифинг с участием руководства кредитной организации и ФГКУ «Росвоенипотека».
Программа «Военная ипотека» – в рамках которой военнослужащие приобретают жилье в кредит с использованием государственных субсидий – действует с 2005 года. Люди в погонах могут купить квартиру фактически без использования собственных сбережений. Погашение кредита и оплата первоначального взноса происходит из средств, которые государство начисляет на именной накопительный счет заемщика. Если у военного есть свои денежные запасы, то он может использовать их (например, для увеличения первоначального взноса, что позволит купить квартиру большей площади).
Сейчас участниками НИС являются более 190 тыс. военнослужащих. «Цифры свидетельствуют, что военные сориентировались в этой системе», подчеркнул руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» Владимир Шумилин.
ссылка:
Глава ФГКУ «Росвоенипотека», находящегося в ведении Минобороны, Владимир Шумилин скоро покинет ведомство, говорят источники РБК. Отставку связывают с перестановками в Минобороны
Руководитель федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих («Росвоенипотека») Владимир Шумилин (Фото: PhotoXpress)
Руководитель федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих («Росвоенипотека») Владимир Шумилин скоро покинет свой пост, рассказали РБК три источника на девелоперском рынке. Такой же информацией обладают еще два источника РБК в банковских кругах.
По словам нескольких собеседников РБК, Владимир Шумилин может покинуть свой пост уже до Нового года. «Он еще пару месяцев назад расспрашивал своих знакомых о наличии вакансий, рассматривал разные варианты, в том числе в бизнесе. Так что я совершенно не удивлен сообщениям о его возможной отставке», — отмечает еще один собеседник РБК, топ-менеджер управляющей компании.
В пресс-службе «Росвоенипотеки» на запрос РБК не ответили. Сам Владимир Шумилин заявил РБК, что «не может ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию», сообщив, что это вопрос Минобороны, в ведении которого находится «Росвоенипотека». В пресс-службе Минобороны запрос РБК тоже оставили без ответа.
Чем занимается «Росвоенипотека»
«Росвоенипотека» была создана в 2006 году для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих (программа военной ипотеки). Эту систему по поручению президента разработали Минобороны и Минэкономразвития.
Закон 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», регламентирующий эту тему, был принят в 2004 году и вступил в силу в 2005 году. Смысл — в предоставлении военнослужащим возможности покупки жилья по ипотеке в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы.
Как только военнослужащий присоединяется к программе, ему на счет начинают поступать деньги. Спустя три года с этого момента можно взять ипотеку и использовать накопленную сумму для ее погашения. Банки, участвующие в программе, выдают военнослужащим кредиты по более низкой ставке, чем обычным заемщикам.
По данным «Росвоенипотеки», в программе участвуют более 386 тыс. военнослужащих, более 171 тыс. человек уже купили жилье. В программе задействовано более 150 млрд руб. средств федерального бюджета для финансирования целевых жилищных займов на первоначальные взносы по ипотечным кредитам (как раз этими средствами и управляет «Росвоенипотека»: ведет их учет, инвестирует, оформляет и выдает в виде займов и пр.) и более 300 млрд руб. кредитных средств от банков, участвующих в программе.
42-летний Шумилин возглавляет «Росвоенипотеку» с 2010 года. Информации о нем в открытом доступе немного. Как следует из опубликованной на сайте Минобороны биографии, он окончил Российскую экономическую академию им. Г.В. Плеханова и университет в Магдебурге. До прихода в «Росвоенипотеку» проработал четыре года (с 2006-го по 2010-й) в «ТНК-ВР Менеджмент» (компания, образованная в 2003 году для управления активами «ТНК-ВР Холдинга» и в 2013 году вошедшая в состав «Роснефти»).
Возможные причины
Источники РБК называют несколько возможных причин грядущего ухода Шумилина. По словам собеседника РБК в банковских кругах, отставка может быть связана со сменой куратора «Росвоенипотеки» в Минобороны. С мая 2016 года направление организации жилищного обеспечения вооруженных сил курирует бывший гендиректор «Оборонстроя» замминистра обороны Тимур Иванов.
Один из источников на девелоперском рынке говорит, что предпосылку для отставки могла обеспечить публикация летом 2016 года сведений о доходах Шумилина за 2015 год: глава «Росвоенипотеки» самым высокооплачиваемым чиновником Минобороны. Согласно декларации о доходах, он заработал 106,1 млн руб. — в десять раз больше Шойгу. С 2014 года доход Шумилина вырос на 17 млн руб. Его доходы за предыдущие годы на сайте Минобороны не раскрыты.
Есть вопросы и к функционированию самой ипотечной программы для военных, указывают собеседники РБК.
Риски программы
Традиционно взносы от государства на накопительный элемент ежегодно индексируются на величину инфляции, но в 2015 году правительство в виду нехватки средств приняло решение оставить размер взноса на одного человека на 2016 год на уровне 2015 года, в размере 245,9 тыс. руб. в год (или по 20,5 тыс. в месяц). Такое решение приводит к тому, что заемщикам-военным становится сложно обслуживать полученные кредиты в соответствии с заложенным в договоре графиком (предполагавшим индексацию, как это прописано в законе).
Это, в свою очередь, ведет к необходимости реструктуризации таких ссуд, например, через их пролонгацию. Для кредитных партнеров программы это чревато доначислением резервов (для банков) и выпадающими доходами (для банков и Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК)). Как отмечалось в отчетности агентства за январь—июнь по МСФО, из-за отсутствия плановой индексации «Росвоенипотеке» может не хватить 29 млрд руб. на погашение ипотеки по программе агентства. Для АИЖК это выпадающие доходы.
Для новых заемщиков по программе военной ипотеки отсутствие или пропуск индексации снижает потенциальную сумму кредита и, соответственно, возможности по покупке жилья. Кроме того, это, в случае дальнейших неиндексаций, делает программу малопредсказуемой для кредиторов, снижая потенциальный интерес к ней с их стороны, говорит один из собеседников РБК. В 2017 году правительство планирует провести индексацию накопительного взноса на одного участника программы военной ипотеки на 5,8%, до 260 тыс. руб., сообщил РБК Владимир Шумилин.
Банковский оптимизм
По словам банкиров, для них в первую очередь важно качество программы военной ипотеки, а не кадровые решения в отношении ее руководства. «Это привлекательная низкорисковая программа, — говорит, в частности, начальник управления розничного бизнеса Абсолют Банка Антон Павлов. — Мы планируем присоединиться к программе в феврале 2017 года». По словам начальника отдела развития залогового кредитования Сбербанка Алексея Трубникова, в 2016 году доля Сбербанка по продукту «Военная ипотека» составляла 33%. По словам Трубникова, банки в целом на фоне сложившейся экономической ситуации в стране в первой половине года стали выдавать меньше ипотечных кредитов по данной программе, но в течение года ситуация нормализовалась.
