Последние заявления чиновников о необходимости выполнения майских указов Президента обнадеживают. Это означает, что повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году все-таки состоится. Когда это произойдет точно, пока не известно. Будем надеяться, что улучшение материального положения работников бюджетной сферы произойдет уже с 1 января 2018 года.
Как утверждают официальные представители Правительства, несмотря на сложности экономической ситуации в стране зарплата бюджетников будет повышаться постепенно, примерно на 16% каждый год. Так как средняя з/п по регионам различная, то и подъем ее произойдет по-разному.
Кто относится к бюджетникам
Как не странно, не все знают, кто же из работающих граждан относится к бюджетной сфере и чем они отличаются от работников частных компаний.
Бюджетниками называют тех, кто работает на государственных предприятиях. К ним относятся:
- работники дошкольных и учебных заведений, за исключением частных;
- граждане, работающие в медицинской сфере, кроме частных организаций;
- служащие таможенных служб;
- налоговики;
- работники правоохранительных и судебных органов (прокуратуры, полиции, армии);
- лица, работающие в социальных службах;
- работники казначейства;
- служащие миграционной службы;
- чиновники министерств и административного аппарата;
- все, кто работает в области культуры.
Зарплата работникам таких учреждений идет из государственного бюджета страны. Работа в таких организациях регламентируется КЗоТом и внутриотраслевыми нормативно-правовыми актами.
Условия работы определяются:
- Правительством России — для тех организаций, финансирование которых производится через федеральный бюджет;
- органами власти субъектов федерации и местного самоуправления, если финансы идут из их казны.
Самыми привилегированными государственными служащими являются:
- налоговики;
- таможенники;
- служащие Роспотребнадзора; Росреестра;
- пограничники;
- работники миграционных служб.
Размер зарплат в таких структурах полузасекречен. О них можно узнать только, пообщавшись с теми, кто там работает. Дело в том, что доход в таких организациях включает в себя не только оклад, но и всевозможные премии, дотации и бонусы. Если брать в среднем, то зарплата в подобных структурах составляет примерно сто тысяч рублей.
Численный состав
В настоящее время в бюджетной сфере трудится около 33 миллионов человек. Это примерно треть трудоспособного населения страны – 83 млн. граждан. А вот, так бюджетники распределяются по разным отраслям:
Таким образом, в России на 10 тысяч работающих приходится сто два чиновника. Государственные служащие составляют два процента от всех занятых трудом в России. Они трудятся:
Нынешняя зарплата
Сегодня средняя заработная зарплата в бюджетной сфере составляет 36,5 тыс. рублей. Однако, если брать зарплату в небольших городках, то она имеет намного скромные размеры – 12-15 тыс. рублей. Средний доход по отдельным специальностям выглядит так:
| Работники науки: | 37 тыс. руб. |
| Представители области культуры: | 19 тыс. руб. |
| Социальные работники: | 25 тыс. руб. |
| Работники медицинской сферы: | 13-40 тыс. руб. |
| Преподаватели вузов: | 36 тыс. руб. |
| Школьные учителя: | 30 тыс. руб. |
| Работники дошкольных учреждений: | 22 тыс. руб. |
Надо отметить, что в некоторых северных районах эти показатели несколько выше. Самые малые заработки наблюдаются в центральных и западных регионах.
Будет ли повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2018 года?
Ориентиром для повышения уровня оплаты труда бюджетникам по-прежнему являются одиннадцать указов В. Путина, которые он подписал еще в 2012 году. Согласно «майским указам» Президента, в 2018 году средняя зарплата медицинских работников с высшим образованием и преподавателей вузов должна достигнуть 200% относительно средних показателей по региону.
Чтобы осуществить намеченные планы, Правительством разработано ряд актов, регламентирующих повышение заработной платы. Они касаются:
- контроля доходов руководящих работников;
- реформ, повышающих производительность и эффективность работы;
- усиления контроля за расходом бюджетных средств.
Работа была разбита на два периода 2012-14 гг. и на 2015-18гг. За прошедшее время на повышение зарплат было израсходовано 200 млрд. рублей государственных бюджетных денег и 900 млрд. рублей поступило из казны субъектов РФ.
С первого января 2017 года уменьшили разницу между зарплатами руководителей и обычных работников государственных учреждений.
За последнее время изменили НДС с восемнадцати до двадцати двух процентов. В то же время уменьшили страховые платежи с тридцати процентов до двадцати двух процентов. Предполагается, что такие налоговые изменения помогут бюджетным организациям сэкономить средства и перенаправить их на поднятие зарплат. Предварительные расчеты показывают, что «манёвр 22х22» позволит сэкономить до 230 млрд. руб. в год. Также планируется реорганизовать бюджеты малоэффективных государственных учреждений.
Усилия Правительства дали уже первые результаты. Так в 2016 году были подняты оклады медицинским работникам в среднем на тридцать пять процентов.
В 2017 году планируют поднять зарплату еще одиннадцати категориям, работающих в государственном секторе. Это, прежде всего, коснется:
- научных работников;
- преподавателей и учителей;
- работников культуры;
- воспитателей детских дошкольных учреждений.
Многих граждан интересует вопрос, стоит ли ожидать повышения зарплаты бюджетникам в 2018 году. Согласно «майских указам» Владимира Путина, размер доходов работников, занятых в бюджетной сфере, обязан ежегодно повышаться минимум на показатель инфляции. Сегодня это значение составляет 3,8%, поэтому с 1 января следующего года резонно ожидать увеличения оклада хотя бы на данную цифру.
Экс-глава Минфина Алексей Кудрин заявил о недопустимости значительного повышения зарплаты бюджетников в 2018 году, а запланированный коэффициент 1,5 назвал вообще нереальным. В региональной казне нет столько средств, а образовавшиеся финансовые «дыры» федеральными субсидиями заткнуть не получится. Рассчитывать на существенную прибавку в зарплате можно только после урезания бюджета на ремонт муниципальных зданий, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений, а также сокращения дотаций на программы социально-экономического и культурного развития регионов.
Большинство чиновников поддерживает мнение Кудрина, отмечая, что если экономика страны переживает затяжной , то рост зарплат в бюджетной сфере должен быть умеренным. Некоторые члены правительства вообще предлагают заморозить повышение доходов работников бюджетной сферы до тех пор, пока не удастся выйти на устойчивый экономический рост. Поскольку цены на энергоносители постепенно снижаются, ожидать серьезных предпосылок для преодоления рецессии в России не стоит.
Возможные варианты повышения зарплат
Радикального решения по заморозке роста доходов бюджетников, вероятнее всего, не произойдет. Во-первых, это в корне противоречит «майским указам» Путина и политике правительства, а во-вторых, 2018 год – время очередных президентских выборов, когда правящая элита должна продемонстрировать заботу об электорате. Сегодня специалисты предлагают три способа изыскания средств на увеличение окладов:
- за счет задействования резервных финансовых фондов;
- за счет сокращения статьи расходов на оборонные нужды (до 6 %);
- за счет повышения ряда налогов ( , акцизов на прибыль).
Учитывая факт наполнения региональных бюджетов (от 4 до 25%) посредством расширения налогообложения в некоторых отраслях производства и предпринимательской сфере, аналитики склоняются именно к этому варианту изыскания дополнительных доходов для повышения зарплаты бюджетника в 2018 году.
Увеличение доходов «неуказных» бюджетников
После обнародования «майских указов» выяснилось, что они охватывают далеко не все категории лиц, занятых в бюджетной отрасли. К примеру, надбавки не предусматривались для таких профессий, как:
- юристы;
- слесаря;
- инженеры;
- уборщики;
- бухгалтера;
- программисты;
- социальные педагоги;
- специалисты кадровой службы и др.
На заседании правительства в мае 2017 года, возвращаясь к теме увеличения доходов бюджетникам, предложил провести индексацию заработных плат данных категорий работников. Количество «неуказных» работников, которым уже длительное время не повышался оклад, составляет 5,9 млн. человек. Предложения о размере доплат и способах изыскания финансирования чиновники обязаны представить президенту до начала процедуры утверждения Федерального бюджета 2018 года.
Кто точно получит прибавку к зарплате?
- медики;
- труженики культуры;
- работники, занятые сфере социального обслуживания.
У перечисленных категорий бюджетников зарплата в 2018 году вырастет минимум на 3,8% (показатель инфляции) плюс коэффициент, одобренный правительством.
При отсутствии федеральный субсидий регионам предстоит самостоятельно изыскивать финансовые резервы. Их получится найти только после сокращения социально-экономических программ, оптимизации численности штата на многих предприятиях, повышения налоговой нагрузки на предприятия и предпринимателей. В связи с такой ситуацией специалисты поспешили назвать увеличение окладов лицам, занятым в бюджетной сфере, палкой о двух концах. С одной стороны это улучшение уровня жизни, а также стимулирование потребительского спроса, но с другой – дополнительные трудности (порою непреодолимые) для промышленности и малого бизнеса.
Силовые структуры: отменят ли мораторий?
Замораживание повышения денежного довольствия военным и сотрудникам силовых органов было принято еще в декабре 2015 года. С тех пор прошло три года, инфляция «съела» львиную долю доходов этих работников, а обнадеживающих новостей по поводу увеличения окладов пока нет. Кроме того, в рядах вооруженных сил трудятся повара, уборщики, инженеры и прочий персонал, приравненный к военным. Повышения зарплат у них также не запланировано. Это приводит к оттоку квалифицированных кадров из силовых структур, распространению коррупции, снижению профессионализма и обороноспособности .
Министерство обороны РФ бьет тревогу, но на уровне правительства проблема еще не рассматривалась. В предыдущие годы повышение окладов удавалось достичь за счет оптимизации штата, то есть после сокращения работников. Например, только в 2016 году было уволено со службы свыше 110 тыс. сотрудников МВД, что составляет 10% от общего количества лиц, проходящих службу в ведомстве. К сожалению, в ближайшей перспективе военнослужащим увеличения денежного довольствия не предусмотрено, а единственным финансовым бонусом для них станет индексация доходов на уровень инфляции.
Зарплату бюджетников в 2018 году в России обязательно повысят, однако прибавка будет незначительной. Как показывает практика, реальный рост цен и тарифов ЖКХ идет опережающими темпами, а «бонусы» к окладу не могут улучшить жизненный уровень простых россиян со времени начала экономического кризиса 2014 года.
Подробнее о заседании правительства РФ, где рассматривались вопросы повышения зарплат бюджетников, смотрите в следующем видео:
Нянечкам в детских садах, кадровикам, юристам, бухгалтерам, работающим в бюджетных учреждениях, и всем остальным "бюджетникам", не охваченным майскими указами президента, в следующем году повысят зарплату - на четыре процента. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
Как уточнили "РГ" в пресс-службе минтруда, прибавку к зарплате получат также инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), специалисты по социальной работе, комплексной реабилитации, социальные психологи. Кроме того, долгожданное повышение зарплаты коснется работников бюджетных учреждений, не относящихся к социальной сфере и науке (спасателей и пожарных системы МЧС России, гидробиологов, метеорологов, океанологов, лесников, работников селекционно-семеноводческих центров, десантно-пожарной службы лесного хозяйства, ветеринарной службы и многих других)
"В проекте федерального бюджета предусмотрена индексация их зарплат на 4 процента с 1 января следующего года. В дальнейшем, в 2019-2020 годах, будет индексация также на 4 процента, - сообщил министр. - В 2019-2020 годах мы сможем еще к этой теме вернуться, посмотрим, как будет работать линейка по минимальному размеру оплаты труда". Дело в том, что с 1 января 2018 года также повысится минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - на 21,7 процента, до 9489 рубля. А значит, людям, работающим на полную ставку 40 часов в неделю, нельзя будет платить меньше этой суммы. Через год МРОТ опять вырастет. На сколько именно - пока неизвестно, поскольку с 1 января 2019 года минимальная зарплата должна стать равна прожиточному минимуму, а каким будет его размер через год - сейчас никто не знает. Можно лишь сказать, что в настоящий момент прожиточный минимум в России составляет 10,3 тысячи рублей. И навряд ли за год эта сумма уменьшится.
Что касается бюджетников, попавших в майские указы, все обязательства по увеличению им зарплат должны быть выполнены, пообещал Топилин. Тем более что в федеральном бюджете заложены и деньги на это - регионы получат 80 миллиардов рублей, что вдвое больше, чем в этом году. Согласно указам президента в 2018 году зарплата многих категорий бюджетников должна стать кратной средней в регионе. Например, зарплаты врачей, преподавателей вузов, научных сотрудников должны быть вдвое выше, чем средняя по региону. Это значит, что если в регионе установлена средняя зарплата в размере 35 тысяч рублей в месяц, то врачи и ученые должны зарабатывать в среднем 70 тысяч рублей.
Оклады работников федеральных учреждений с 01 января 2018 года вырастут на 4% Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716р «Об увеличении с 1 января 2018 года оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей», опубликовано на сайте правовой информации.
В соответствии с документом, федеральные государственные органы и учреждения должны принять меры об увеличении с 1 января 2018 года на 4% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Также повышение должно коснуться работников федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, принять меры по увеличению с 1 января 2018 г. на 4 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Последний раз зарплату данной группе лиц повышали в октябре 2013 года. Другим Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1456 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», повысил на 4% должностные оклады работников федеральных госорганов, работающих на должностях, не относящихся к категории федеральной государственной гражданской службы.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПОВЫШЕНИИ РАЗМЕРОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
- Повысить с 1 января 2018 г. в 1,04 раза должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, установленные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы» и увеличенные в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 октября 2007 г. N 702 «О повышении с 1 декабря 2007 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», от 29 марта 2008 г. N 226 «О повышении с 1 февраля 2008 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», от 29 сентября 2008 г. N 721 «О повышении с 1 октября 2008 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», от 14 мая 2012 г. N 477 «О повышении с 1 октября 2012 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы» и от 12 октября 2013 г. N 912 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».
- Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Напомним, также, что профсоюзы неоднократно заявляли о необходимости повышения уровня оплаты труда тем категориям работников, о которых не идет речь в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 года.
Кроме того, в конце ноября Правительство выделило более 200 миллионов рублей на повышение зарплат работников учреждений культуры и 3,6 миллиарда рублей - тем, кто занят в сфере образования и науки.
Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!
В мае текущего года Владимир Путин на очередном заседании с членами Правительства официально выразил свою точку зрения относительно повышения уровня доходов сотрудникам бюджетной сферы. Исполнение «майских указов» в отношении врачей, педагогов, социальных и научных работников никто не отменял, все прописанные пункты программы должны быть исполнены в запланированные сроки.
Указами не затронуты иные специалисты: экономисты, юристы, программисты, инженеры, кадровые работники, бухгалтеры, слесари и уборщики. Их Президент также не обошел стороной, предлагая провести повышение зарплат, в рамках возможного, и в отношении этих категорий трудящихся. Чтобы не быть голословными, предлагаем услышать и увидеть все своими глазами
Ждать ли в 2018 году прибавления зарплаты медикам?
На увеличение уровня дохода в 2018 году могут рассчитывать следующие категории трудящихся:
- медицинские работники;
- преподаватели;
- работники в сфере культуры;
- специалисты по социальному обслуживанию.
Врачам повысить зарплату запланировано еще с 2012 года, с изданием президентских указов. До настоящего времени обещания исполняются в полной мере. К следующему году размер зарплаты медицинских работников с высшим образованием должен вдвое превышать средний размер дохода по стране. Что касается среднего и младшего медицинского персонала, то в отношении них запланировано достичь уровня повышения зарплат не ниже среднего.
На конференции в Брянске, которая состоялась в марте этого года, Владимир Путин вновь напомнил врачам о повышении зарплат. Он подметил, что в настоящее время доход медика равен 180% от среднего уровня зарплат. С учетом достигнутых позиций, добиться желаемых показателей вполне реально.
Многое зависит также от финансовых обстоятельств, меняющихся из года в год. Уровень инфляции, объемы ВВП, показатели по безработице – все это может привести к неизбежности внесения корректировок в намеченные планы.
Увеличение доходов учителям: планы и прогнозы
Педагогам планируется увеличить доход до среднего уровня в конкретном регионе. Прибавки обещают превысить зарплату учителя в полтора раза, а для работников, преподающих в институтах и университетах – в целых два раза. Напомним, что в настоящее время зарплата учителя в среднем колеблется в районе 30 тыс. рублей.
С 1 января ожидать повышения зарплат учителям все же не стоит. Индексация зависит от многих факторов. Сегодня в Министерстве образования разрабатывается система по присвоению новых должностей: старший и ведущий учитель. Каков порядок назначения на эти должности, какие обязанности предполагается выполнять, какие требования будут предъявлены к педагогу – пока еще не известно. Работа активно ведется в этом направлении. Оптимальной датой ожидания увеличения зарплат преподавателем можно считать День учителя, т.е. середину осени.
Будет ли в 2018 году повышение зарплат работникам иных сфер деятельности?
С врачами и учителями ситуация предельно ясна, что же ожидать работникам других профессий? В отношении военнослужащих дотации в будущем году не предвидятся. Им зарплаты значительно поднимали в прошедшие годы, способствовали тому неоднократные волны проведенных сокращений. То же касается и сотрудников других силовых ведомств. Работникам полиции доходы в два раза были увеличены в 2012 году. Следом, в 2013 году повышение коснулось сотрудников уголовно-исполнительной системы. В связи с прошедшими индексациями ожидать увеличения зарплаты в 2018 году этим категориям служащих не стоит.
Работники же социальной сферы, напротив, могут рассчитывать на увеличение дохода. Согласно указам, их зарплата к 2018 году должна быть не меньше среднего уровня в пределах региона. К таким работникам относятся: нянечки в детских садах, представители органов опеки, иные специалисты социальной сферы.
Говоря о повышении зарплат, нельзя не затронуть числовые показатели. Для наглядной картины поместим цифры в таблицу.
Государство не изменяет своих приоритетов относительно увеличения доходов бюджетникам, населению же стоит надеяться на лучшее.
