Решить задачу повышения благосостояния своих граждан правительство может двумя основными способами:

1. использовать эмпирические подходы и здравый смысл, основанные на субъективных представлениях и накопленном хозяйственном опыте;

2. прибегнуть к помощи экономической науки, ее понятийному аппарату и инструментарию.

Оба указанных способа идут по жизни бок о бок, часто взаимно дополняя друг друга, но иногда существуя совершенно обособленно.

Опытный или эмпирический путь базируется, в основном, на методе проб и ошибок (своих и чужих). В этом случае движение общества к благосостоянию и справедливости бывает очень тернистым, связанным с серьезными просчетами и затяжными конфликтами.

Власть, осуществляющая хозяйственные преобразования согласно собственным субъективным представлениям, нередко сталкивается с эффектами, явно незапланированными и носящими деструктивный характер. Так было в нашей стране с чековой приватизацией, борьбой с пьянством, построением социалистического общества, оказанием экономической помощи другим странам. Здравый смысл, как это часто бывает в жизни, оказывается плохим советчиком в сложных вопросах. Вспомним, как целые столетия здравый смысл подсказывал людям, что земля плоская, а наша планета находится в центре мироздания.

Экономическая наука идет по другому пути, опираясь не только на субъективные ощущения и представления власть имущих о правильном и должном. Ученые пытаются вычленить из многообразной и такой непохожей хозяйственной жизни многих стран и народов общие понятия и элементы, из которых, подобно детскому конструктору, можно собирать разные экономические системы. Такие универсальные элементы называют экономическими категориями, к которым относят такие понятия, как производство, обмен, распределение, потребление и некоторые другие. Зная экономические законы и взаимосвязи между хозяйственными явлениями, экономисты прогнозируют будущее развитие событий.

Для стабильного и динамичного развития экономики важно выделить и осмыслить ряд экономических целей, а также выявить их приоритет для общества. Эти цели можно кратко сформулировать следующим образом:

· Экономический рост . Желательно обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг; или другими словами, более высокий уровень жизни;

· Полная занятость . Работой необходимо обеспечить всех тех, кто желает и способен трудиться.

· Экономическая эффективность . Это получение максимально возможных хозяйственных эффектов при минимуме затрат, достижимых за счет конкуренции;

· Стабильный уровень цен . Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, то есть инфляции или дефляции.

· Справедливое распределение доходов . Ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете, когда другие граждане купаются в роскоши.

· Социальная защита . Следует обеспечить приемлемое существование хронически больных, нетрудоспособных, престарелых или других групп социально не защищенных граждан (то есть тех людей, кто не может на равных участвовать в рыночной конкуренции).

· Низкие налоги . Развитию бизнеса и трудовой активности в стране препятствуют высокие налоги. Необходимо поддержание разумного баланса между доходами и расходами бюджета государства для обеспечения комфортного уровня налогов.

К этому перечню экономических целей могут быть добавлены и некоторые другие, являющиеся актуальными для общества на определенном этапе развития или модернизации экономики. Таковыми могут быть девальвация или ревальвация национальной валюты , повышение конкурентоспособности отечественной экономики, придание ей инновационного характера, развитие малого бизнеса в стране, привлечение иностранных инвестиций и некоторые другие цели.

Однако простая формулировка общих целей не обеспечивает полной ясности их трактовки и внутреннего содержания. Здесь требуется конкретизация понятий и взаимная договоренность о правильности их понимания.

Например, мы можем по-разному понимать термин «справедливое распределение доходов». Например, предприниматели считают, что 13% налога на их личные доходы – это справедливое решение. Другие граждане полагают, что для людей с большими доходами больше подходит прогрессивное налогообложение с переменной ставкой, зависящей от величины дохода.

Или же, например, нужно ли платить пенсии по старости тем лицам, которые, по разным причинам, никогда не работали? Одна часть общества считает, что следует проявить гуманность и платить небольшую пенсию. Другая часть граждан полагает, что этого делать не следует, так как деньги придется брать из общего пенсионного фонда, куда делали вклад другие люди. В этом случае распределение становится несправедливым и произвольным.

Следует также отметить и то обстоятельство, что некоторые экономические цели вступают в противоречие друг с другом (например, полная занятость и стабильный уровень цен) или являются взаимодополняемыми в том смысле, что по мере достижения одной из них, другая или другие цели также могут быть осуществлены. Например, достижение полной занятости означает ликвидацию безработицы, то есть основной причины низких доходов и пауперизма (бедности).

Выработка конкретных программ достижения крупных экономических целей общества представляется далеко не простым делом. Кратко рассмотрим основные этапы подготовки такой политики:

— первый шаг заключается в том, чтобы дать четкое определение целей. Если мы утверждаем, что имеем «полную занятость», означает ли это, что каждый человек в возрасте от 18 до 60 лет имеет работу? Или означает ли это только то, что каждый, кто хочет трудиться, имеет работу? Следует ли допускать возможность какого-то «нормального» уровня безработицы, существующего вследствие того, что часть граждан решила некоторое время отдохнуть или взять тайм-аут при перемене работы? Например, во времена существования СССР продолжительная добровольная безработица среди граждан считалась недопустимой и они подвергались уголовному преследованию как тунеядцы;

— необходимо определить и осмыслить возможные последствия альтернативных программ достижения целей. Это требует четкого представления об экономических результатах, о выгодах, издержках и политической осуществимости каждой из альтернативных программ. Например, в настоящее время в России обсуждаются программы перехода от сырьевой экономики к инновационной или вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Какие выгоды или потери эти шаги принесут российскому обществу, каковы существующие альтернативы данным действиям – об этом экономисты и политики продолжают спорить;

— для принятия обоснованных решений лицам, принимающим решения, следует изучить прошлый опыт реализации подобных программ и оценить их эффективность; только путем такой оценки можно рассчитывать на повышение результативности политики. Почему, например, неоднократное принятие программ по обеспеченности жильем населения не привело к решению проблемы? Что воспрепятствовало реализации многочисленных программ интенсификации жилищного строительства в городах и на селе?

Таким образом, действуя по определенным принципам, выработанным экономической наукой и практикой, можно добиться правильной постановки экономических целей и адекватного осуществления экономической политики.

Цели экономических систем

Любая экономическая система должна преследовать сле­дующие цели:

- стабильный экономический рост , что предполагает производство большего количества и лучшего качества това­ров и услуг. От этого зависит уровень жизни населения;

- высокий уровень занятости . Это означает, что государ­ство заинтересовано в обеспечении всех трудоспособных людей подходящей работой в соответствии с их желанием и спо­собностями. Безработица должна быть в пределах естествен­ного уровня - до 6%;

- экономическая эффективность . Эта цель связана с по­лучением максимума выгоды при минимуме издержек от имеющихся ограниченных ресурсов;

- стабильный уровень цен . Цены не должны быть слиш­ком высокими и неоправданно низкими. Они должны соот­ветствовать затратам общественного труда, и их величина должна определяться законом спроса и предложения;

- экономическая свобода . Все экономические субъекты должны обладать в своей деятельности высокой степенью свободы, т.е. предпринимательской самостоятельностью;

- справедливое распределение доходов . Эта цель сводится к тому, что в обществе не должно быть нищих и слишком богатых;

- социально-экономическая обеспеченность . Государст­венные и иные органы власти и управления должны обеспе­чить существование хронически больных, нетрудоспособных, престарелых, инвалидов и других иждивенцев;

- торговый баланс . В государстве необходимо иметь ра­зумный план по внутренней и внешней торговле. Естествен­но, для страны выгодно, когда экспорт превышает импорт.

Конечной целью любой экономической системы является удовлетворение потребностей людей и общества в целом.

Эффективность экономической системы определяется со­стоянием, при котором степень удовлетворения потребностей наивысшая и дальнейшее ее увеличение повлечет за собой ухудшение положения других членов общества. Такое состояние называется парето-эффективностъю (названо по имени италь­янского ученого-экономиста В.Парето (1848-1923гг).

Заслуживает внимания классификация общественного развития, предложенная представителями теории постинду­стриального общества (Ростоу, американский экономист, 1916), которые выделяют следующие экономические системы.

?Что из перечисленного не относится к главным экономическим целям общества?

Экономический рост и повышениеэффективности производства

Полная занятость

Социально-экономическая стабильность

Преодоление редкости благ

?Что изучает микроэкономика?

Экономику как целостную систему

Уровень безработицы и уровень цен в экономике

Экспорт и импорт товаров, промышленного сырья и товаров народного потребления

Курс доллара в обменных пунктах

?Выберите наиболее корректное определение экономической теории:

Наука о том, как делать деньги

Наука о деньгах, капитале, ценах, производстве и занятости

Наука о поведении людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и услуг

Наука об экономических отношениях и законах, знание которых позволяет выбирать способ использования ограниченных ресурсов для производства различных товаров и их распределения в целях потребления

?Кривая производственных возможностей показывает различные комбинации двух продуктов при:

Полном использовании всех имеющихся ресурсов и неизменной технологии

Неполном использовании трудовых ресурсов

Изменении количества применяемых ресурсов

Полном использование трудовых ресурсов

?Вся совокупность произведенных продуктов труда распадается на:

Средства производства и предметы потребления

Предметы труда и средства труда

Предметы труда и продукты труда

Рабочую силу и средства труда

?Кривая производственных возможностей показывает:

Альтернативную комбинацию товаров при данном количестве ресурсов

Лучшую из возможных комбинаций двух товаров

Точные количества двух товаров, которые хозяйство намерено производить

Время, когда вступает в действие закон убывающей производительности факторов производства

?Выберите правильное определение термина «факторы производства»:

= факторы производства- это совокупность материальных и людских ресурсов

Факторы производства- это ресурсы, используемые для производства экономических благ

Факторы производства - это производственные затраты

Факторы производства - это труд и капитал

?«Неэкономическими» благами являются:

Выпеченный хлеб

Деревья в лесу

Мебель в магазине

?Назовите общественные блага:

Пользование городским парком

Наем частного самолета

Использование приватизированной лодочной станции

Покупка дома

?К главным вопросам экономики не относится :

Какой способ производства использовать

Какой товар производить

В каком количестве производить данный товар

Нет правильного ответа

?Маржиналисты опираются в экономическом анализе на экономические величины

Предельные

Суммарные

Минимальные

?Если в экономике увеличивается количество даровых благ, то кривая производственных возможностей:

Сдвинется к началу координат

Сдвинется влево вверх

Не изменится

Сдвинется вправо вверх от начала координат

?Экономическим благом не является:

Гамбургер

Телевизор

Статья в журнале

?Ограниченность благ предполагает, что:

Блага недостаточны по своей физической природе

Блага недостаточны относительно потребностей

Количество благ мало при имеющихся природных ресурсах

Количество благ велико при имеющихся природных ресурсах

?Впервые идеи либерализма, минимального вмешательства государства в экономику, были разработаны:

К. Марксом

А. Смитом

Дж. Кейнсом

?Если экономика изучается как целостная система, то это анализ:

Макроэкономический

Микроэкономический

Позитивный

Нормативный

?Ограниченность ресурсов - это проблема, которая:

Есть только у бедных людей

Существует только в бедных странах

Есть у всех людей и обществ

г) никогда не возникает у богатых людей

?Меркантилизм исходил из того, что:

Приносит богатство эффективное распределение продуктов труда

Богатство - это прежде всего золото и серебро

Богатство создается только в сельском хозяйстве

Приносит богатство производство материальных благ

?В чем главное содержание учения физиократов:

Источником богатства нации является труд в земледелии и его продукт

Главенство количественного анализа

Торговля есть лишь обмен созданными благами

Освобождение крестьян от многочисленных поборов

?Значение экономической теории в структуре экономического знания в том, что:

Выражает отношения между людьми в процессе общественного производства

Выявляет отношения людей к вещам

Показывает отношение к науке

Выражает отношение человека к окружающей природе

?В современной экономической теории кейнсианское направление обосновывает:

Устранение государственного регулирования экономики как тормоза в развитии общества

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики через совокупный спрос

Решение всех социально-экономическихпроблем путем свободной конкуренции

Полную либерализацию экономики

?Разложение целого на части - это:

Индукция

Дедукция

?Метод, освобождённый от случайностей и непостоянного, с целью выявления сущностного, постоянного - это:

Метод конкретизации

Абстрактный метод

Исторически - логический метод

Логический метод

?Точка внутри площади, ограниченной кривой производственных возможностей есть:

Использование ресурсов на 100%

Частичное использование ресурсов

Дефицит ресурсов

Верно а) и б)

?Точка на площади за пределами кривой производственных возможностей есть:

100% используемость ресурсов

Частичное использование ресурсов

Дефицит ресурсов

Верно а) и б)

?На линии производственных возможностей рост производства одного вида продукта сочетается:

С уменьшением производства другого вида продукта

С ростом производства другого продукта

С постоянным объемом производства др. вида продукта

Возможен любой из этих вариантов

?Если экономическая система находится в состоянии, характеризующимся точкой на КПВ, то это означает, что:

Национальная экономика находится на спаде своего экономического развития

Национальная экономика не может увеличить объем производства ни одного из производимых товаров

Национальная экономика неэффективно использует располагаемые ресурсы

Национальная экономика не может увеличить объем производства какого-либо товара, не поступившись другим +

?Какая из школ экономической теории была исторически первой:

Марксизм

Меркантилизм

Мелкобуржуазная политэкономия

Кейнсианство

?Какая из экономических школ впервые сделала предметом своего анализа процесс производства, а не сферу обращения:

Меркантилизм

Физиократы

Классическая политическая экономия

Маржинализм

?В чем заключается единство законов природы и общества:

Носят объективный характер

Не зависят от деятельности людей

Проявляются через экономическую деятельность людей

Носят исторически приходящий характер

?Какое из определений наиболее полно характеризует предмет общей экономической теории:

Это наука о динамике материальных и духовных потребностей человека

Это наука о наиболее общих законах развития человеческого общества в условиях ограниченности ресурсов

Это наука о производстве и критериях распределения производимых благ

Это наука о натуральном богатстве

?Если исследуется экономика как хозяйствование отдельных экономических единиц, то это анализ:

Позитивный

Нормативный

Микроэкономический

Макроэкономический

?Какая функция экономической теории отвечает за разработку принципов и методов рационального хозяйствования, научное обоснование экономической стратегии осуществления реформ экономической жизни?

Практическая

Прогностическая

Методологическая

Познавательная

?Наивысшей потребностью в пирамиде потребностей по А. Маслоу является:

Потребность в уважении

Потребность в безопасности

Физиологические потребности

Потребность в саморазвитии

?Взаимозаменяемые товары – это:

Такие пары товаров, для которых рост цены одного приводит к падению спроса на другой

Товары первой необходимости

Пары товаров, для которых рост цены одного приводит к росту спроса на другой

Товары, для которых существует обратное соотношение изменения цены одного из них к изменению объема спроса на другой

Высокое качество

Ограниченность

Неповторимость

Трудоемкость

?Количество одного товара, которым необходимо пожертвовать для увеличения другого товара на единицу, называют:

Предельными издержками

Постоянными издержками

Альтернативными издержками

Средними издержками

?Блага – это:

Средства, имеющиеся в ограниченном количестве, с помощью которых удовлетворяются потребности

Средства, имеющиеся в неограниченном количестве, с помощью которых удовлетворяются потребности

Совокупность всех товаров и услуг, представляющих какую-либо ценность

Совокупность всех товаров и услуг, без которых человек не может существовать

?Альтернативные издержки нового стадиона – это:

Цена строительства стадиона в будущем году

Цена других товаров, производство которых принесено в жертву строительству этого стадиона

Оплата его охраны и другого персонала

Изменение реальной ставки налога, которая выплачивается из доходов стадиона

?Методом исследования экономических процессов, при котором познание идет от общего к частному, является:

Научная абстракция

Дедукция

?Позитивная экономическая теория изучает:

Что есть в экономической жизни общества

Что должно быть в экономике

Позитивные явления в экономике

Негативные явления в экономике

?Нормативная экономика отвечает на вопрос:

Что должно быть в экономической жизниобщества +

Что есть в экономической жизни общества

Что производить

Как производить

?Первой научной школой, выступившей за развитие мировой торговли, был:

Кейнсианство

Марксизм

Маржинализм

Меркантилизм

?Общими признаками раннего и развитого меркантилизма являются:

В качестве высшей формы богатства рассматривались деньги

Увеличение богатства как увеличение суммы денег, ввозимых в страну в результате внешней торговли

Приоритет сферы обращения, рассмотрение производства как одного из факторов величины денежного богатства во внешней торговле

Все перечисленные

?Неоклассика представляет собой синтез:

Классической и марксистской политэкономии

Классической школы и кейнсианства

Маржинализма и классической школы

Классической школы и институционализма

?Дж.М.Кейнс полагал, что:

В капиталистической системе имеются встроенные стабилизаторы, обеспечивающие высокий уровень занятости

Экономика должна развиваться на основе государственного планирования

Необходимо отменить институт частной собственности

Основным объектом государственного регулирования должна быть денежная масса

?Непрерывное возобновление процесса создания благ и услуг в увеличивающихся размерах называется:

Расширенным воспроизводством

Воспроизводством

Производством

Простым воспроизводством

?Логические понятия, отражающие наиболее общие и существенные стороны экономической жизни общества, называются экономическими:

Законами

Противоречиями

Потребностями

?Кривая производственных возможностей иллюстрирует:

Влияние дефицита и альтернативных издержек на общество

Преимущества производства одного товара вместо другого

Изменение в цене различных продуктов

Альтернативные издержки производства одного и другого товара

?Предметом изучения классической политической экономии является:

Сфера обращения (потребления)

Сфера производства (предложения)

Сфера обращения и сфера производства одновременно

Сфера сельскохозяйственного производства

?«Невидимая рука» А. Смита – это:

Механизм государственного управления экономикой

Действие объективных экономических законов

Механизм хозяйствования, обусловленный божественным провидением

Действие природных законов

?Что, по мнению А.Смита, следует развивать для приумножения богатства?

Промышленность

Сельское хозяйство

?Кем, с точки зрения К.Маркса, создается прибавочная стоимость:

Банкиром

Предпринимателем

Капиталистом

Наемным рабочим

?Кто из институционалистов разработал теорию психологического развития:

Дж.Коммонс

Дж.К.Гелбрейт

Т.Веблен

У.К.Митчелл

?Основоположниками институционализма являются:

А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй

А. Маршалл, А.С. Пигу, В. Парето

Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл

Дж.Кейнс, Дж.Хикс, Р.Харрод

?Центральным понятием физиократов было понятие:

Чистого продукта

Цены производства

Абсолютной ренты

?Физиократы считали, что прибыль создаётся в:

Ремесленной мастерской

Сфере услуг

Торговле

Франсуа Кенэ

Карл Маркс

Адам Смит

Давид Рикардо

?Предметом экономической теории с точки зрения марксистской школы является

Эффективное распределение ограниченных ресурсов

Производственные отношения людей

Институциональные факторы в экономике

Рациональное хозяйствование

?Создателем теории прибавочной стоимости является

А. Маршалл

К. Маркс

К. Менгер

Дж. Б. Кларк

?Теория предельной полезности является центральной категорией

Австрийской школы

Исторической школы

Мальтузианской теории

Классической школы

Решить задачу повышения благосостояния своих граждан правительство может двумя основными способами:

1. использовать эмпирические подходы и здравый смысл, основанные на субъективных представлениях и накопленном хозяйственном опыте;
2. прибегнуть к помощи экономической науки, ее понятийному аппарату и инструментарию.

Оба указанных способа идут по жизни бок о бок, часто взаимно дополняя друг друга, но иногда существуя совершенно обособленно.

Опытный или эмпирический путь базируется, в основном, на методе проб и ошибок (своих и чужих). В этом случае движение общества к благосостоянию и справедливости бывает очень тернистым, связанным с серьезными просчетами и затяжными конфликтами.

Власть, осуществляющая хозяйственные преобразования согласно собственным субъективным представлениям, нередко сталкивается с эффектами, явно незапланированными и носящими деструктивный характер. Так было в нашей стране с чековой приватизацией, построением социалистического общества и запретом предпринимательства, оказанием экономической помощи другим странам. Здравый смысл, как это часто бывает в жизни, оказывается плохим советчиком в сложных вопросах. Вспомним, как целые столетия здравый смысл подсказывал людям, что земля плоская, а наша планета находится в центре мироздания.

Экономическая наука идет по другому пути, опираясь не только на субъективные ощущения и представления власть имущих о правильном и должном. Ученые пытаются вычленить из многообразной и такой непохожей хозяйственной жизни многих стран и народов общие понятия и элементы, из которых, подобно детскому конструктору, можно собирать разные экономические системы. Такие универсальные элементы называют экономическими категориями, к которым относят такие понятия, как производство, обмен, распределение, потребление и некоторые другие. Зная экономические законы и взаимосвязи между хозяйственными явлениями, экономисты прогнозируют будущее развитие событий.

Для стабильного и динамичного хозяйственной системы (или же приближения к ) важно выделить и осмыслить ряд экономических целей, а также выявить их приоритет для общества. Эти цели можно кратко сформулировать следующим образом:

• Экономический рост . Желательно обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг; или другими словами, более высокий уровень жизни;
• Полная занятость . Работой необходимо обеспечить всех тех, кто желает и способен трудиться.
• Экономическая эффективность . Это получение максимально возможных хозяйственных эффектов при минимуме затрат, достижимых за счет конкуренции;
• Стабильный уровень цен . Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, то есть инфляции или дефляции.
• Справедливое распределение доходов . Ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете, когда другие граждане купаются в роскоши.
• Социальная защита . Следует обеспечить приемлемое существование хронически больных, нетрудоспособных, престарелых или других групп социально не защищенных граждан (то есть тех людей, кто не может на равных участвовать в рыночной конкуренции).
• Низкие налоги . Развитию бизнеса и трудовой активности в стране препятствуют высокие налоги. Необходимо поддержание разумного баланса между доходами и расходами бюджета государства для обеспечения комфортного уровня налогов.

К этому перечню экономических целей могут быть добавлены и некоторые другие, являющиеся актуальными для общества на определенном этапе развития или модернизации экономики. Таковыми могут быть девальвация или ревальвация национальной валюты, повышение конкурентоспособности отечественной экономики, придание ей инновационного характера, развитие малого бизнеса в стране, привлечение иностранных инвестиций и некоторые другие цели.

Однако простая формулировка общих целей не обеспечивает полной ясности их трактовки и внутреннего содержания. Здесь требуется конкретизация понятий и взаимная договоренность о правильности их понимания.

Например, мы можем по-разному понимать термин «справедливое распределение доходов». Например, предприниматели считают, что 13% налога на их личные доходы – это справедливое решение. Другие граждане полагают, что для людей с высокими доходами больше подходит прогрессивное налогообложение с переменной ставкой, зависящей от величины дохода.

Или же, например, нужно ли платить пенсии по старости тем лицам, которые, по разным причинам, никогда не работали? Одна часть общества считает, что следует проявить гуманность и платить небольшую пенсию. Другая часть граждан полагает, что этого делать не следует, так как деньги придется брать из общего пенсионного фонда, куда делали вклад другие люди. В этом случае распределение становится несправедливым и произвольным.

Следует также отметить и то обстоятельство, что некоторые экономические цели вступают в противоречие друг с другом (например, полная занятость и стабильный уровень цен) или являются взаимодополняемыми в том смысле, что по мере достижения одной из них, другая или другие цели также могут быть осуществлены. Например, достижение полной занятости означает ликвидацию безработицы, то есть основной причины низких доходов и пауперизма (бедности).

Выработка конкретных программ достижения крупных экономических целей общества представляется далеко не простым делом. Кратко рассмотрим основные этапы подготовки такой политики:

• первый шаг заключается в том, чтобы дать четкое определение целей. Если мы утверждаем, что имеем «полную занятость», означает ли это, что каждый человек в возрасте от 18 до 60 лет имеет работу? Или означает ли это только то, что каждый, кто хочет трудиться, имеет работу? Следует ли допускать возможность какого-то «нормального» уровня безработицы, существующего вследствие того, что часть граждан решила некоторое время отдохнуть или взять тайм-аут при перемене работы? Например, во времена существования СССР продолжительная добровольная безработица среди граждан считалась недопустимой и они подвергались уголовному преследованию как тунеядцы;
• необходимо определить и осмыслить возможные последствия альтернативных программ достижения целей. Это требует четкого представления об экономических результатах, о выгодах, издержках и политической осуществимости каждой из альтернативных программ. Например, в настоящее время в России обсуждаются программы перехода от сырьевой экономики к инновационной или о выходе нашей страны из Всемирной торговой организации (ВТО), так как экономические санкции западных стран противоречат уставу этой структуры (но тем не менее осуществляются). Какие выгоды или потери эти шаги принесут российскому обществу, каковы существующие альтернативы данным действиям – об этом экономисты и политики продолжают спорить;
• для принятия обоснованных решений лицам, принимающим решения, следует изучить прошлый опыт реализации подобных программ и оценить их эффективность; только путем такой оценки можно рассчитывать на повышение результативности политики. Почему, например, неоднократное принятие программ по обеспеченности жильем населения не привело к решению проблемы? Что воспрепятствовало реализации многочисленных программ интенсификации жилищного строительства в городах и на селе?

Таким образом, действуя по определенным принципам, выработанным экономической наукой и практикой, можно добиться правильной постановки экономических целей и адекватного осуществления экономической политики .

2.Основные экономические цели общества. ……………………..4

3.Экономический рост……………………………………………...5

5.Экономическая эффективность производства…………………..8

6.Стабильный уровень цен………………………………………….9

8.Социально-экономическая обеспеченность и защищенность…12

9.Торговыйбаланс на рынке………………………………………..15

10.Справедливая налоговая политика……………………………..17

11.Заключение…………………………………………… …………19

12.Список литературы………………………… ……………………20

1.Основные экономические цели общества.
Цель - алгоритм (найти, построить последовательность действий, продукций обеспечивающих достижения требуемого состояния объекта или процесса перевода его из исходного состояния в финальное).
Основными целями общества являются:
1.экономический рост;
2.полная занятость населения;
3.экономическая эффективность производства;
4.стабильный уровень цен;
5.справедливое распределение ресурсов и благ;
6.социально-экономическая обеспеченность и защищенность;
7.торговыйбаланс на рынке;
8.справедливая налоговая политика;

1. Экономический рост определяют как долгосрочную тенденцию увеличения реального выпуска на душу населения. Краткосрочные колебания выпуска в научной литературе обычно относятся к теории деловых циклов, и не являются предметом изучения для теории экономического роста. В отличие от экономического развития, экономический рост - количественный показатель. Экономический рост тесно связан с ростом общего благосостояния: ростом продолжительности жизни, качества медицинского обслуживания, уровня образования, сокращением продолжительности рабочего дня.
Факторами обеспечивающие экономический рост являются:
1.Количество и качество природных ресурсов
2.Трудовые ресурсы
3.Капитал
4.Технический прогресс
5. Инвестиции
Различают интенсивные и экстенсивные факторы экономического роста: Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала и труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала. Интенсивные факторы экономического роста определяются совершенствованием и повышением качества систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и повышением качества человеческого капитала. Главным интенсивным фактором роста и развития современной экономики, как индустриальной, так инновационной является высококачественный человеческий капитал Непрекращающийся рост возможен только за счет непрекращающегося снижения реальных затрат на уровне отдельных фирм (эквивалентное понятие - роста общей производительности факторов). Такие факторы, как технический прогресс, накопление физического и человеческого капитала, создание инфраструктуры и экономических институтов, в очень долгосрочной перспективе способствуют экономическому росту ровно в той степени, в которой они помогают отдельной фирме снижать реальные затраты на производство.

2. Полная занятость населения это- положение, когда полностью используются все экономические ресурсы страны, и в первую очередь ее рабочая сила. Правительства обычно видели конечной целью своей экономической политики достижение полной занятости. В последнее же время встают вопросы относительно того, что подразумевается под полной занятостью и могут или нет правительства достичь ее.
Существуют несколько типов занятости населения.
Теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества. Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда. Практические потребности учета трудовых ресурсов вызывают необходимость выделения различных видов занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной и социально полезной. Полная занятость - это такое состояние общества, когда все, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Она характеризует любой уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется се естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения. Продуктивная занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых Профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).
3.Экономическая эффективность производства - результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов её функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы и является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики. Главным критерием социально-экономической эффективности является степень удовлетворения конечных потребностей общества, и прежде всего потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Социально-экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики. Эффективность экономической системы зависит от эффективности производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей. Экономически эффективным принято считать такой способ производства, при котором фирма не может увеличить выпуск продукции без увеличения расходов на ресурсы и одновременно не может обеспечить тот же объем выпуска, используя меньшее количество ресурсов одного типа и не увеличивая при этом затраты на другие ресурсы.
Эффективность производства складывается из эффективности всех действующих предприятий. Эффективность предприятия характеризуется производством товара или услуги с наименьшими издержками. Она выражается в его способности производить максимальный объем продукции приемлемого качества с минимальными затратами и продавать эту продукцию с наименьшими издержками. Экономическая эффективность предприятия, в отличие от его технической эффективности, зависит от того, насколько его продукция соответствует требованиям рынка, запросам потребителей.

4.Стабильный уровень цен.
Подобная необходимость объективно предопределена еще и тем, что пока­затель ВВП является величиной стоимостной, т. е. имеющей де­нежное выражение. Следовательно, изменение цен может иска­жать его величину. При макроанализе учитывают, что некоторые цены из года в год растут, некоторые остаются неизменными, некоторые снижаются. Так как в экономике действуют миллио­ны цен, то анализировать экономическую ситуацию на их осно­ве невозможно. Поэтому для анализа используется показатель среднего уровня цен в экономике. Изменение среднего уровня цен отражает рост или падение цен в среднем. В зависимости от того какие товары вошли в упомянутый «набор», выделяют следующие индексы цен:
-индексы потребительских цен, которые отражают обуслов­ленные изменением цен изменения расходов на приобрете­ние товаров и услуг, необходимых для поддержания нор­мальной жизнедеятельности и восстановления жизнеспо­собности людей.
-индекс цен потребительских благ или индекс потребительских цен (ИПЦ) определяется исходя из рыночной цены корзины товаров и услуг, которая пред­ставляет собой покупки типичной городской семьи.. Корзи­на включает, как правило, свыше 250 различных наимено­ваний товаров и услуг;
- индексы цен производителей, дающие информацию о ди­намике цен по отраслям, товарным группам и отдельным товарам. В этот блок индексов входят индексы цен пред­приятий-производителей промышленной продукции с вы­делением индексов по отраслям промышленности и от­дельным видам продукции» индексы цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию и ее основные вилы, индексы цен в капитальном строительстве, индексы тарифов на грузовые перевозки.

5.Справидливое распределение ресурсов и благ.
Для правильного решения столь важных проблем необходимо первым делом определить цели всех участников в этом круговороте денежно-платежных средств страны. Начать надо с главного: с цели страны, потому что все государственные структуры, системы и звенья должны своей работой способствовать достижению этой цели. После долгого анализа цель страны была сформулирована - постоянное повышение эффективности использования ресурсов. А у государственной власти, у всех власть предержащих, у всех чиновников цель формулируется по-другому - стабильность власти, стабильность своего личного положения власть имущего то есть чиновника любого ранга. Правда есть два способа достижения этой цели. Оба денежные. Первый не совпадает с целью общества, прямо противоположен ей, так как достигается денежно-капиталистическим способом - предоставлением наиболее активной части населения возможность личного неограниченного обогащения. При этом от любого чиновника требуется лишь верность этой системе. При этом есть только система управления населением - системы управления экономикой страны нет. Этот способ имеет плохие для страны, населения результаты - системные кризисы. Второй способ - денежно-госсекторный. Каждый гражданин получает оплаты труда и за эффект от него. Таким образом оплата труда стимулирует каждого гражданина реализовать свои научные, технические и организационные способности повышения эффективности использования ресурсов, то есть достигается цель страны. Этот способ требует системы управления экономикой страны. Система оплаты труда: от каждого желающего работать в стране добросовестный труд и способность повышать эффективность хозяйствования каждому за труд с учетом условий, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышения эффективности использования ресурсов с учетом вида новшества, вида прибыли или иного эффекта пропорционально научному, техническому или организационному персональному вкладу в получение добавочного эффекта. Коммунисты со своими «разумными потребностями» по оплате труда отдыхают. Для перехода на второй способ обеспечения стабильности власти необходимо лишить власть права распоряжения казной страны. Для этого необходимо учредить Государственный Банк с важнейшими особенностями.

Цель общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости. Для достижения этой цели власть должна постоянно повышать эффективность использования ресурсов, то есть постоянно развивать экономику страны. Чем лучше развивается экономика страна, тем стабильнее власть.

6. Социально-экономическая обеспеченность и защищенность. Как известно, экономика функционирует в Целях удовлетворения естественных потребностей ее организатора - человека. Однако силу несовершенства известных экономических законов производства, распределения обмена и потребления человек вынужден испытывать определенные неудобства, а иногда и страдать: от нехватки и невозможности приобретения первоочередных предметов потребления при неисчерпаемых возможностях их производства, а иногда и наличия их перепроизводства; невозможности получения медицинской помощи при высоком уровне развития этой отрасли; от безработицы, когда производство не справляется со своими «обязанностями»; нехватки жилья при наличии пустующих квартир; лишений и страданий в старости, имея за плечами огромный трудовой стаж.
Возникает вопрос: можно ли смягчить последствия несовершенства организации общественного производства? Мировая практика дает положительный ответ на данный вопрос, Решение этой проблемы в развитых капиталистических странах осуществляется посредством организации социальной защиты граждан. Другими словами, путем придания общественному производству большей социальной справедливости. При этом следует иметь в ввиду, что месту между эффективностью производства и социальной защищенностью, между экономическими и социальными ценностями существует не только взаимосвязь, но и определенное противоречие. Приоритет, отдаваемый эффективности, опирающийся на неограниченную конкуренцию, ведет к массовым увольнениям, усилению поляризации доходов обострению социальных отношений. С другой стороны, далеко идущее государственное вмешательство в целях повышения стандартов социальной защищенности людей приводит к подавлению предпринимательской инициативы, снижению эффективности и конкурентоспособности производства, бюрократизации системы социальной защищенности.
Необходимость социальной защищенности вытекает из наличия общественной потребности иметь в государстве систему законов, компенсирующих социальное несовершенство организации производства материальных благ и их распределения. Следовательно, сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан. Такая постановка вопроса имеет конституционный оттенок, Однако, как показывает мировая практика, в конституции права граждан только сформулированы. Их реализация-проблема которая должна еще решаться. Поэтому следует различать два понятия: «социальную защищенность» и «социальную защиту» .
Социальная защищенность - это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита- это более конкретное понятие и сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые «заставляют» это законы работать.
В мировой практике обозначились два подхода в решению проблемы социальной защиты граждан. В развитых капиталистических странах господствует позитивный подход, т.е. пройдена социальной защиты признается и практика выработала соответствующие механизмы ее решения, В этих странах достигнута защищенность высоких стандартов. Она явилась результатом взаимодействия многих факторов, главные из которых следующие: функционирование экономики на основе рыночного механизма; постоянное проведение в страде эффективной законотворческой деятельности; деятельность правительства, направленная на обеспечение функционирования принятых законодательных актов; взаимодействие предпринимателей и профсоюзов в решении социально-экономических проблем,
В бывших социалистических странах господствовал негативный подход, т.е. проблема социальной защита как объективная необходимость существовала, но, по политическим и идеологическим мотивам не признавалось. Считалось, что в обществе, строящим коммунизм, все социально-экономические проблемы решаются автоматически. Субъекты социальной защиты функционировали формально. Их роль «выполняла» руководящая коммунистическая партия, которая не признавала существование объективной необходимости в создании системы законов, обеспечивающих социальную защиту граждан. Она стремилась превратить все общество в единое учреждение, единую фабрику с равным трудом и равной оплатой. Принцип «кто не повинуется, тот не ест», т.е. не защищен от голода был важнейшим принципом социалистического государства. До настоящего времени трудящиеся бывшего союза отчуждены от средств производства и бесправны в распоряжении собственной рабочей силой Всеохватность и всесилие государственной монополии позволили государству устанавливать профессиональные, географические, региональные и другие пропорции формирования и использования рабочей силы, определять меру вознаграждения за труд и меру изъятия вновь созданного продукта.

7. Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговый баланс. Поскольку значи­тельная часть внешней торговли осуществляется в кредит, суще­ствуют различия между показателями торговли, платежей и посту­плений, фактически произведенных за соответствующий период. Благодаря этому различию в свое время возникло понятие пла­тежного баланса как соотношения произведенных денежных пла­тежей и фактических поступлений в отличие от общего торгового баланса, порождающего соответствующие требования и обязате­льства с различными сроками погашения. Однако органы, собира­ющие сведения о внешнеэкономических операциях, никогда не имели возможности отделить реально произведенные платежи и поступления от общих торговых показателей. Они пользуются данными таможни о внешнеторговых сделках, которые и включа­ются в торговый баланс. С точки зрения государственной эконо­мической политики именно эти данные представляют главный интерес. Различия между ними и реальными платежами отражены в кредитных операциях платежного баланса.
Экономическое значение актива или дефицита торгового бала­нса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и общей экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров по уровню экономического развития, активный торговый баланс не­обходим как источник валютных средств для оплаты импорта лицензий, доходов от иностранных инвестиций и других меж­дународных обязательств. Для ряда промышленно развитых стран (Япония, ФРГ и др.) активное сальдо торгового баланса используется для экспорта капитала, создания второй экономики за рубежом.
Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обыч­но оценивается как признак слабости мирохозяйственных позиций страны. Это правильно для развивающихся стран, испытывающих нехватку валютных поступлений. Для промышленно развитых стран это может иметь иное значение. Например, дефицит торго­вого баланса США (с 1971 г.) объясняется активным продвижени­ем на их рынок международных конкурентов (Западной Европы, Японии, Тайваня, Южной Кореи и других стран) по производству товаров все большей сложности. В результате складывающегося международного разделения труда более эффективно используют­ся ресурсы в США и в мировых масштабах. Зеркальным отраже­нием дефицита внешней торговли США служит активное сальдо по этим операциям у упомянутых партнеров, которые используют валютные поступления для заграничных капиталовложений, в том числе в США. Баланс услуг включает платежи и поступления по транспорт­ным перевозкам, страхованию, электронной, теле космической, телеграфной, телефонной, почтовой и другим видам связи, междуна­родному туризму, обмену научно-техническим и производствен­ным опытом, экспертным услугам, содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за границей, передаче инфор­мации, культурным и научным обменам, различным комиссион­ным сборам, рекламе, ярмаркам и т.д. Услуги представляют собой динамично развивающийся сектор мировых экономических связей, его роль и влияние на объем и структуру платежей и поступлений постоянно возрастают. Традиционные услуги (транспорт, страхо­вание) переживают процесс крупной перестройки в связи с ростом объема и многообразия торговых поставок, повышением в них удельного веса полуфабрикатов, узлов и деталей благодаря раз­витию международной кооперации и специализации. С ростом уровня благосостояния в развитых странах резко увеличились масштабы международного туризма, в составе которого значи­тельную часть составляют деловые поездки в связи с интернаци­онализацией современного производства. Развитие международного производства, научно-техническая революция и другие факторы интернационализации хозяйственной жизни стимулировали торговлю лицензиями, ноу-хау, другими видами научно-технического и производственного опыта, лизин­говые операции (аренда оборудования), деловые консультации и другие услуги производственного и персонального характера. По принятым в мировой статистике правилам в раздел «услуги» входят выплаты и поступления доходов по инвестициям и процен­тов по международным кредитам, хотя по экономическому содер­жанию они ближе к движению капиталов. В платежном балансе выделяются статьи: предоставление военной помощи иностран­ным государствам, военные расходы за рубежом. Они как бы примыкают к операциям услуг.

8.Справидливая налоговая политика.
Задача государственной налоговой политики – не тотальное увеличение нагрузки, а более справедливое распределение налогового бремени. Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, открывая заседание правительства, где рассматривался проект основных направлений налоговой политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Проблема налоговой системы - не в высоких налогах, а в линейности налоговых ставок, в слабой дифференциации налогооблагаемой базы, в отсутствии связи налоговых изъятий с экономическими и социальными задачами государства. Рассмотрим налоговую систему не только с фискальных позиций, но и как постоянно действующий структурный фактор. Меняя и дифференцируя налоговые ставки, устанавливая льготы, государство должно воздействовать на объем и структуру потребительского и инвестиционного спроса, на распределение и использование прибыли, активно влиять на темпы экономического развития и конъюнктуру рынков. Необходимо последовательно бороться с уклонением от уплаты налогов и налоговым мошенничеством. Это важнейший вклад в упрочение справедливости. Кроме того, улучшение собираемости налогов позволит понизить налоговые ставки.

Поставлены следующие задачи по оптимизации налогового и таможенного администрирования:
- Повысить реальную собираемость НДС, снизить ставку НДС до 13% и сделать ее единой.
-Радикально изменить систему подоходного налога - заменить «плоскую шкалу» с налоговой ставкой 13% на четырехступенчатую прогрессивную шкалу.
- Принять пакет законов по налоговому стимулированию инновационного бизнеса (льготы по земельному налогу и налогу на имущество для учреждений образования, науки и инновационных предприятий, особые условия для перехода на упрощенную систему налогообложения).
-Изменить систему налогообложения производства ликероводочной продукции - ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, установить налог на вмененный доход по всему ликероводочному производству.
-Усовершенствовать налог на добычу полезных ископаемых, дифференцировать его по месторождениям и провести перераспределение ставок в пользу региональных бюджетов.
-Оптимизировать политику экспортных пошлин на ресурсы, чтобы эти пошлины в полной мере учитывали конъюнктуру мирового рынка.
-Применить новые эффективные методы контроля над заготовкой древесины и ее экспортом, над добычей и экспортом морепродуктов.
-Посредством имущественного и подоходного налогов, контроля над крупными расходами граждан остановить процесс перетекания капитала в личное богатство и распространение коррупции.
Защита федерального бюджета от возможных колебаний рыночной конъюнктуры не должна противоречить целям экономического и социального развития страны. Поэтому целесообразно включить денежные средства Резервного фонда в Бюджет развития и отказаться от практики формирования профицитного бюджета.

Для этого необходимо использовать Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в следующих направлениях:
- Поддержка инвестиционного импорта (в том числе технологий, оборудования и материалов, необходимых для интенсивного развития транспортной, коммунальной, коммуникационной и информационной инфраструктуры).
- Государственные инвестиционные программы в области промышленной и социальной инфраструктуры.
-Создание государственной строительной корпорации для решения проблем социального жилья.

Заключение.
Экономические цели общества представляют собой деятельность государства и его институтов (как законодательных, так и исполнительных), определяемая совокупностью обстоятельств (стадия развития общества, уровень познания реалий хозяйственной жизни, качество смешанной экономики, состояние правовой среды, уровень конкурентоспособности, фаза экономического цикла, характеристики человеческого капитала, традиции, опыт и т.д.), направленная на создание благоприятных условий для принятия всеми участниками разнообразных рынков рациональных (оптимальных) хозяйственных решений.
Экономические цели общества предполагает необходимость достижения определенных экономических целей общества. В данном случае цель – это оценочное суждение, принятое в настоящее время за норму желаемого состояния какого-либо общехозяйственного процесса. Таким образом, в ходе выработки государственной экономической политики реализуются оценочные суждения (нормативный подход). Экономическая политика олицетворяет оценочные суждения людей о том, какой должна быть экономика, какие цели должны быть достигнуты.

Список литературы:
1.Экономическая теория: Учебное пособие. Ч.2 Макроэкономика / Е.Г. Ефимовa, М.Д. Заславская, И.С.Потапова - М.: МГИУ, 1997 г. 2.Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. М, ЮНИТИ, 2008.
3.Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина. АСА, 2009.
4.Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика / Под ред. И.П. Николаевой. М., ЮНИТИ, 2004.
и т.д.................