Решение № 03-10.1/65-2014
Комиссия Омского УФАС России 3 марта 2014 г. рассмотрела жалобу ООО «ТЭМП» на действия БУЗ Омской области «Станция скорой медицинской помощи» при осуществлении закупки «Выполнение работ по капитальному ремонту здания подстанции № 7» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0352300044814000010).
Мнение Заявителя:
В соответствии с п.2 ч.1 статьи 64 Федерального Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Федерального Закона № 44-ФЗ и инструкцию по её заполнению. В соответствии с п.3 ч.3 статьи 66 при заключении контракта на выполнение работ или оказание услуг, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона, указание на товарный знак товара, а также конкретные показатели, как при условии содержания в документации об электронном аукционе указания на товарный знак, так и при условии отсутствия в такой документации указания на товарный знак.
В техническом задании документации об электронном аукционе содержится перечень материалов, минимальные и (или) максимальные значения их показателей, используемые для определения соответствия потребностям заказчика, с указанием на товарный знак.
Тогда как требования к составу и содержанию первой части заявки на участие в аукционе содержат только указание предоставить согласие на выполнение работ, оказание услуг указать товарный знак товара (материалов), а также конкретные показатели товара только при отсутствии в документации об электронном аукционе указания на товарный знак.
Данное нарушение влечет за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, т.к. может ввести в заблуждение участников аукциона при составлении первой части заявки.
Комиссия установила:
В силу требований пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона «О контрактной системе» при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части (согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги), в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Приложение № 1 «Техническое задание» к документации об электронном аукционе содержит таблицу № 1 «Ведомость материалов».
В «Ведомости материалов» наименования используемых товаров как сопровождены указанием на товарный знак, так и не содержат такого указания, например, по позиции 42 указано: «Трубки теплоизоляционные «Энергофлекс» или эквивалент», по позициям 46 и 48 – «Детали крепления стальные» и «Опоры».
Требование к содержанию первой части заявки на участие в аукционе установлено в пункте 17 документации об электронном аукционе только в отношении тех товаров, в наименовании которых отсутствует указание на товарный знак:
«1. Первая часть заявки должна содержать:
1.1. Указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1.1.1. согласие участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией;
1.1.2. при заключении договора на выполнение работы, для выполнения которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное подпунктом 1.1.1. настоящего раздела документации, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара».
Решение комиссии:
Жалобу ООО «ТЭМП» признать обоснованной. Выдать БУЗ Омской области «Станция скорой медицинской помощи» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.
Это всегда красиво, небо звездное, и мы сомневаемся, что ночь может быть короткой. Это критическое время, потому что не только трудно выйти из этого первого сна, но особенно, когда мы вернемся, у нас будет очень мало времени для ночного отдыха, к счастью, этим утром мы освобождаемся от экипаж свежий и не придется беспокоиться о готовящейся готовности к предстоящей ночи.
На месте один из двух парапланов ранен на рахисе, добывая лебедкой в подрамнике. Этот отряд охватывает зимние сезоны, от Рождества до конца апреля и летом в июле и августе. Экипажи поднимаются каждые 4 или 5 дней. Пьер приходит из Гапа, где он обычно практикует. Он обеспечит медикализацию отряда на 3 дня. Пьер завершил подготовку своих спасательных сумок и горного снаряжения.
Мнение эксперта: Не считаю необходимым раздувать аукционную документацию до размеров 44-ФЗ, нужно включать только то, что является обязательным. Очень часто документация делится на общую часть, которая подходит для всех видов закупочных процедур и всех видов товаров, работ и услуг, и информационную карту, содержащую таблицу с переменными составляющими. С одной стороны, это облегчает жизнь Заказчика – к конкретной закупке готовится только информационная карта, общая часть остается неизменной. С другой - если общая часть очень объемная и содержит целые переписанные статьи Закона, Заказчик редко ее перечитывает и исправляет в соответствии с изменениями, вносимыми в нормативные правовые акты (примеров такой устаревшей документации в 2013-м было очень много). Отсюда же и анекдоты: при закупке туалетной бумаги документация содержит общую норму о том, что «товар должен быть новым, не бывшим в употреблении». В данном случае Заказчик совершил другую ошибку – наоборот, не скопировал (и не переписал близко к тексту) в качестве инструкции по составлению заявки одну из необходимых норм, а именно подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона «О контрактной системе».
Он загружен большим пакетом круассанов, который доктор следует по стопам экипажа к горной спасательной станции. Сегодня утром на террасе станции помощи, уже омытой солнечной бригадой, немного суетятся, врачи и спасатели принимают круассанный кофе в очень дружеской атмосфере. Мы находимся посередине охоты: «привет» некоторым, «скоро увидимся» другим. О чудо! Действительно, на станции экстренной помощи есть общая комната, которая позволяет вам готовить и наслаждаться прекрасными блюдами вместе вечером.
На этой неделе мы должны праздновать! Ричард пользуется присутствием всех членов команды. помочь установить время для «брифинга партнеров». Это всегда делается после спасения спасателей или экипажа. Как на всех основаниях все готово! Какое облегчение не нужно управлять счетами, отвечать на бесчисленные телефонные звонки и другие просьбы.
Ирина Кудрина
При участии в закупке, первоочередно необходимо сосредоточиться на составлении и подаче первой части заявки на участие, в частности формы 2 или других требований к поставляемым товарам или применяемым материалам.
Напоминания о процедурах и других инструкциях. В непринужденной и профессиональной атмосфере все участвуют в этом ключевом собрании, которое позволяет с самого начала наладить хорошее общение между всеми операторами сегодняшнего дня. Брифинг закончился, все из которых находятся в стартовых блоках. Ричард и Доминик возвращаются к скромному, но очень удобному офису, который у нас есть в почти новом ангаре, который мы завладели ранним.
Быстрый взгляд на поручни предыдущих лет: какова средняя активность 12 августа? В общем, это большие дни. Все, что принято больше не предпринимать, Доминик и Ричард присоединяются к Питеру доктору в «Ресторане Альпипорта». Шеф-повар выходит из своей кухни, чтобы поприветствовать команду. У нас все еще есть новый руководитель в базе! Презентации сделаны за столом.
Именно на данном этапе большинство участников допускают ошибки, и вследствие этого получают отказ в допуске к аукциону.
Первая часть заявки на электронный аукцион — важные моменты
Заявка должна содержать подписанное ЭЦП подрядчика согласие на участие в электронном аукционе и выполнению работ/услуг на определенных условиях, обозначенных заказчиком в тендерной документации.
На крючке есть технические трудности на пути «Пьера Аллена». Таким образом, без него нужно задать наименьший вопрос, что Доминик спонтанно дает ему топо на месте и особенность такой миссии. Официант, который хорошо знает систему и понимает с какой-то злобой, что он объявляет на кухне «шеф-поваром, вы можете остановить десерт Секу, они уходят!».
Экипаж и спасатели встречаются на станции помощи для быстрой ситуации, и Ричард подтверждает, что он возьмет двух спасателей для этой немедицинской миссии. С полным ожиданием мы будем в высокой массе даже после подачи первой помощи в базовый лагерь. Это первое вмешательство дня проходит номинальным образом. Все удовлетворены, Ричард - первая помощь у Мейджи взволнован. И какой сюрприз признать среди двух альпинистов с трудом Гай, соплеменника.
В случаях, когда объявленный тендер направлен на снабжение товаром или его эквивалентом, заявка должна включать технические свойства продукции, описанные в форме 2 или в любом другом виде в составе документации. Указанная подрядчиком продукция должна отвечать требованиям, указанным в тендерной документации, а также включать необходимые данные по товарному знаку (при его наличии).
Такое положение дел должно привести к тому, что все акторы горного спасения проявят больше смирения и солидарности. Он включает в себя большинство врачей и некоторых спасателей и экипажей, которые участвуют в спасательных миссиях во Франции. Это озеро очень популярно, и леди страдает от дискомфорта. Через 10 минут полета к хоккею отправляется врач и два спасателя.
Дракон 38-2 приземляется на свое место. Доминик переходит к заправке. Ричард просит Доминика пополнить его на 300 кг. Взлет для новой гоночной миссии. Направление Лаузский перевал, недалеко от 2 Альп. Альпинист вывихнул одно плечо. Ричард вспоминает о наличии в секторе опасных кабелей, Доминик подтверждает, что он прекрасно знает свое местоположение.
Технические характеристики и данные о продукции указываются в первой части заявки, вследствие чего она нередко неформально называется формой 2 для аукциона по 44 ФЗ.
Она представляет собой таблицу с определенным количеством столбцов и требуемым, для отображения всех данных, количеством строк.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении первой части заявки (формы 2) или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .
Дракон 38-1 возвращается из Нима, он должен быстро восстановить свою готовность и укрепить 38-2 в конце дня очень занят. Настало время поставить заказ в административную часть этого дня. Это не всегда легко, несмотря на то, что в последний час спасатели сдержали ужин. На станции первой помощи команда ждет и использует возможность уточнить последние данные с учетом вероятного поиска на следующий день. И что лучше, чем этот момент релаксации, чтобы провести день, прошел день. Деятельность должна обязательно прекратиться.
Мы редко просили подняться посреди ночи. Хотя линии рисуются, он находится в хорошем настроении и с удовлетворением от того, что сегодня был очень скромно полезен, что команда, дислоцированная в Хюэсе, заканчивает этот день. Сезон начнется в ближайшее время, но на данный момент активность базы скорее.
Форма 2 для электронного аукциона 44-ФЗ
Образец первой части заявки по 44-ФЗ
По факту, существенный объем заявки на участие занимает форма 2. Именно ошибки при ее подготовке являются самыми распространенными предпосылками к отклонению участника.
Совет: проблем, которые могут возникнуть при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, может быть множество. Большое внимание подрядчику необходимо обратить на корректное внесение технических данных о товаре.
Когда звонок звонит, мой первый рефлекс должен сказать мне, что день начинается слишком рано для моего вкуса. Катамаран горит тремя людьми на борту, в 40 морских милях от Сент-Сиприена. Быстрый расчет керо: если нам нужно восстановить трех человек, то это займет 5 человек, примерно через полчаса полета. Достаточно полного ожидания. В то же время дайверы прибыли.
Мы взлетаем, а через двадцать минут мы нахожусь в зоне. Катамаран опустился, и испанский траулер, который был в этом районе, только что оправился до нашего прибытия тремя каскадами, которые бросились в воду. Жертвы шокированы и гипотермичны. На сегодняшний день прогноз погоды хорош с небольшой деградацией, ожидаемой в конце дня.
Наиболее частой ошибкой является поиск в сети какой-либо стандартизированной формы 2 по 44-ФЗ или же её образца. Вследствие этого и возникают последующие проблемы, так как стандартизированной формы, а значит, и единственного эталона её оформления не существует. И набранная фраза «первая часть заявки по 44-ФЗ образец» добавит вам еще больше поводов для обращения к специалистам.
Длительное постоянство с Драконом 66. Траулер берет дорогу, которую мы просим у него, мы идем вниз по первому водолазу, а затем с веревкой. Три потерпевших кораблекрушение затем восстанавливаются, а через двадцать минут мы помещаем их в больницу Перпиньяна, где ждет команда. Вернитесь к основанию и завтраку, проведя дебрифинг с дайверами.
Ре-кофе, обязан! Навстречу, вызов платформы: у исследователя грибов была бы проблема с сердцем на стороне Кустоуга. Мы решаем ехать на гору, а наши два спасателя и врач готовятся, пока мы положим устройство в правильную версию. Через пятнадцать минут мы вылетаем и выходим в зону через четверть часа полета. Район на самом деле очень лесистый, и тропы едва заметны. После пяти минут исследования мы решили забрать одного из горцев на высокой точке, чтобы он мог связаться с заявителем по телефону и направить нас на него.
Заполнение первой части заявки по 44 ФЗ - ошибки трактования ТЗ
К примеру , заказчик обозначил к грунтовке ГФ-021 условие — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60%. Подрядчик для участия в этом конкурсе предоставил данные своего товара — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60% соответствует нормам ГОСТ 25129-82. Его отклонили за предоставление не определенных данных продукта, а интервала. Спектр разрешенных значений показателя согласно ГОСТ на этот продукт не считается определенной величиной, по заключению комиссии клиента
Свяжитесь с нами, руководство позволяет нам найти заявителя. дама в шестидесятые годы, она подписывает нас, чтобы сообщить нам о зоне на пятнадцать метров выше. Мы немедленно забираем второго спасателя и доктора, и, пока они делают первую оценку, мы возвращаемся, чтобы найти первую гору, которую мы подкладываем к вмешательству. Врач ставит диагноз инфаркт и принимает решение о немедленной эвакуации Перпиньяна. Спускаются под носилки. 15 минут кондиционирования и лебедки для выздоровления начинаются: врач со своими мешками, затем первый альпинист с носилками и, наконец, второй альпинист с Последние сумки.
Сколько дней осуществляется прием заявок
Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:
- не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей);
- не менее 15 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 миллиона рублей).
Подведение результатов тендерной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.
Леди садится пешком, чтобы достать машину и пойти в больницу, чтобы присоединиться к ее мужу. Мы выходим из области и помещаем всех на платформу больницы. Возвращаемся на базу и восстанавливаем машину. Лучшим решением, чтобы не опаздывать, должно быть рано, и мы решаем, принимая во внимание поворот дня, поесть как можно скорее. Начало дня спокойное, что оставляет нам время, чтобы сделать бумаги, которые складывались утром.
Хорошо видно, звонит телефон. Без каких-либо указаний трудно понять, что представляет собой этап утопления. Взлететь на и после четырех минут полета мы приземляемся на пляж. Наша медицинская команда из зеленого света экипажа спускается на вертолет и бежит к утопленному, который уже окружен пятью или шестью пожарными. Мы знаем, что есть 40 минут, и мы готовим носилки для эвакуации. К сожалению, в тот день мы приехали слишком поздно. Во время возвращения на борт телефона довольно тихо. Активность немного поздняя после полудня, что не является неприятным для нас, потому что это дает нам время, чтобы относиться к административной и заботиться о машине.
Оценка заявок по 44-ФЗ
Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.
Предоставленную информацию оценивает комиссия по аукциону, а затем и заказчик. Размещенные первые части заявок с формой 2 обрабатываются в срок не более семи календарных дней. В результате анализа и проверки данных составляется протокол рассмотрения первых частей заявок.
Звонок телефона тревоги в это время дня всегда имеет небольшую стрессовую сторону. Пока жертва загружается в самолет, регулятор требует другого первичного рельефа вблизи первого вмешательства в Карлитский массив. Погода не гарантирует, что мы совершим 2 тура на Перпиньяне. Прежде чем говорить «да» регулятору, мы быстро вычисляем или отдыхаем.
Вертолет Тулузы не может вмешиваться из-за тумана, которого невозможно вмешаться, кроме как выполнить пилотную преемственность. Для него нет проблем, и через 15 минут он готов взять верх. Спасатели рисуются по площади. К сожалению, одна из жертв погибла, другая - политравма и повышенная гипотермия.
Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.
Первая часть заявки на участие в аукционе - ошибки и трудности
Как уже описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на аукцион очень часто приводят к отклонению подрядчика. Вследствие этого очень важно сгруппировать и проанализировать, какие бывают ошибки и как можно их избежать. Перечислим основные из них:
К утру ее эвакуируют после лебедки в больнице Фуа. Вскоре после возвращения в Перпиньян после заправки керо на аэродроме Памье. Открылась новая страница вертолетной группы гражданской безопасности. Девиз группы вертолетов «Служить, чтобы помочь» гидам и федерациям нас. И благодаря особенно эффективной среде между службами мы публикуем такой баланс. Сегодня экипажи могут гордиться тем, что взяли на себя задачу ввести новую базу в эксплуатацию.
После долгих месяцев интенсивной подготовки приближается большой день и ставит нас в ритм. Министр внутренних дел приезжает к нам, чтобы отдать дань уважения нашим двум подразделениям. Он проведет часть утра с экипажами. Будет посвящена официальной церемонии с утренним авиасалоном, а затем буфет, прежде чем перейти к различным презентациям дня.
Порядок предоставления документов нарушен - к первой части необходимо приложить всю документацию, относящуюся к услугам или товарам, являющимися объектом закупки, если такое условие указано в документации об электронном аукционе, а данные относящиеся к организации поставщика - прикрепить ко второй части заявки.
Согласие на участие в аукционе заполнено с ошибками - подрядчик должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации. В случае, если заключается договор на услуги, то достаточно дать согласие на указанные в договоре требования. Если речь идет о продукте или его эквиваленте, то обязательно указываются все его технические характеристики.
Шанс внеочередного воскресенья на равнине Эйкса царит ярким солнцем и почти без ветра, в то время как Салонне, находящийся в нескольких милях от нас, насильственный мистраль более 50 тыс. Тонн будет бить весь день. Презентации очень высокого качества, которые имеют единодушие общественности. Это был непрестанный воздушный балет под мастерским руководством директора полета, сборщика самолетов, выполнявших акробатические патрули, парашютистов, предшествовавших демонстрации вертолетов, некоторые из которых были особенно отмечены.
Интенсивные выходные, но общий успех. Это был необычный день рождения, и те, кто поделился им с нами, не собираются его забывать. Во Франции «Дракон» - это радиопозывной вертолет гражданской безопасности, в котором обычно говорится само слово, а затем номер его домашнего отдела. Но почему имя «Дракон»? Несколько возможных гипотез.
Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок
Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.
По итогам рассмотрения 1-ых частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.
Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.
В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:
указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;
сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.
Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.
