Бухгалтеры казенных учреждений постоянно сталкиваются с такими понятиями, как бюджетные и денежные обязательства. Как их правильно принимать и корректировать? Какую роль в этом процессе играет Казначейство РФ?
В новой статье мы рассмотрим бюджетные и денежные обязательства, а также процедуры, связанных с их исполнением.
Искусство -. Обменный курс между двоеточием и долларом США должны быть закреплены и неизменны с даты вступления в силу настоящего Закона, в размере восьми колон семьдесят пять центов на доллар Соединенных Штатов Америки. В этом законе указанная валюта будет выражена в долларах.
Статья - Договор о денежных обязательствах, выраженных в любой другой валюте правового оборота за границей, разрешен. Эти обязательства должны быть оплачены в валюте, заключенной на договорной основе, даже если оплата должна производиться через суды. Статья. Доллар будет иметь неограниченный законный закон с неограниченной доверенностью на оплату обязательств в деньгах на национальной территории.
Что такое бюджетные и денежные обязательства?
Роль казначейства в исполнении обязательств
Если у казенного учреждения появляются денежные обязательства, оно обязано их исполнить. Для того, чтобы это осуществить, необходимо пройти через процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств.
По эффективности этого закона Центральный резервный банк Сальвадора, по просьбе банков системы, будет обменивать колоны в обращении на доллары. Центральный резервный банк Сальвадора будет предоставлять доллары банкам системы через соответствующий обмен.
Отражение операций в учете
Обмен между долларами и колонами наличными, независимо от того, делает ли Центральный резервный банк Сальвадора его банкам системы или пользователям того же самого, не будет создавать каких-либо комиссионных или сборов. Нарушение вышеуказанного будет санкционировано Управлением финансовой системы с штрафом, эквивалентным стократной комиссии или обвинению. Вышеупомянутый Суперинтендант будет применять для наложения штрафа процедуру, установленную в статьях 47 и в соответствии с ее Органическим законом.
За санкционирование отвечает Казначейство России. В это ведомство учреждение предоставляет документы, подтверждающие факт возникновения денежного обязательства. Порядок санкционирования денежных обязательств для получателей средств федерального бюджета полностью рассмотрен в Приказе Минфина РФ от 17 ноября 2016 года №213н . В соответствии с п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ финансовые органы разрабатывают Порядок санкционирования для получателей средств регионального и местного бюджетов, в которых устанавливаются документы, необходимые для подтверждения возникновения бюджетных и денежных обязательств.
Банки, небанковские финансовые посредники и другие юридические лица, которые собирают ресурсы у населения, могут приобретать активы и обязательства, выраженные в других валютах, только при соблюдении следующих требований. Дебиторы в данной валюте подтверждают доход, выраженный в этой валюте, достаточный для выполнения своих обязательств или который может продемонстрировать адекватный охват валютного риска.
Суперинтенданс финансовой системы будет отвечать за контроль за соблюдением этих положений в соответствии с полномочиями, предоставленными его органическим законом. Статья - Зарплаты, зарплаты и сборы могут быть деноминированы и выплачены в колонах или долларах.
Только после получения отметки, подтверждающей санкционирование, учреждение может исполнить свои обязательства. При этом важно подтвердить свои действия платежными документами, согласно пункту 6 статьи 219 БК РФ .
Отражение бюджетных и денежных обязательств в учете
Камнем преткновения для некоторых бухгалтеров становится ведение учета по бюджетным и денежным обязательствам. Бухгалтерский учет по данным обязательствам ведется на разных счетах:
Все денежные обязательства, выраженные в колонах, существовавшие до вступления в силу настоящего закона, могут быть выплачены в долларах по обменному курсу, установленному в статье 1 настоящего закона. Кроме того, чеки и другие ценные бумаги, выпущенные в сальвадорских колонах до даты вступления в силу настоящего закона, могут приниматься и уплачиваться в долларах по обменному курсу, установленному настоящим законом.
Государственные учреждения, уполномоченные Министерством финансов в соответствии с Органическим законом финансового управления государства, могут выпускать и заключать договоры в других валютах при условии покрытия их валютного риска. Все финансовые операции, такие как банковские депозиты, кредиты, пенсии, выпуск ценных бумаг и любые другие, произведенные через финансовую систему, а также учетные записи финансовой системы, выражаются в долларах.
- Бухгалтерский учет бюджетных обязательств казенного учреждения ведется в соответствии с пунктом 140 Приказа Минфина РФ от 6 декабря 2010 года №162н на счете 0 502 01 000 – «Принятые обязательства».
- Бухгалтерский учет денежных обязательств учреждения ведется в соответствии с пунктом 141 Приказа Минфина РФ 6 декабря 2010 года №162н . Учет денежных обязательств отражается по счету 0 502 02 000 «Принятые денежные обязательства».
Вопросы о бюджетных и денежных обязательствах вы можете задать в комментариях к этой статье или нашему эксперту-бухгалтеру по бесплатному номеру 8-800-250-8837 . Также советуем подписаться на обновления нашего блога, чтобы не пропустить новые публикации.
Сделки или операции финансовой системы, которые были сделаны или согласованы в колонах до вступления в силу настоящего закона, выражаются в долларах по обменному курсу, установленному настоящим Законом. Держатели сберегательных счетов, ценных бумаг, текущих счетов и любых других банковских документов, страховых полисов, ценных бумаг, размещенных и обращающихся на бирже, акции, оборотные обязательства или облигации и другие ценные бумаги могут применяться к соответствующему эмитенту, замене документов, содержащих права, вытекающие из них, другими лицами со значениями, выраженными в долларах по обменному курсу, установленному в статье 1 настоящего закона, и который будет обязан произвести замену.
Бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Денежные обязательства – обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки.
Если замена не производится, соответствующее значение, выраженное в колонах, оценивается в долларах по обменному курсу, установленному в этом законе, для всех последствий, связанных с величиной, зафиксированной в документе. Цены товаров и услуг могут выражаться как в колонах, так и в долларах по обменному курсу, установленному в этом законе. Все обязательства Центрального резервного банка Сальвадора будут приниматься государством через Министерство финансов, которое может компенсировать им существующие обязательства в свою пользу.
Основания для принятия бюджетных обязательств
Банки, страховые компании и эмитенты ценных бумаг, размещенные и обращающиеся на фондовой бирже, в течение сорока пяти дней после даты вступления в силу настоящего закона обязаны уведомить соответствующий суперинтенданс, изменения, которые были сделаны для того, чтобы они соответствовали тому же в финансовых операциях или любого другого характера, которые были установлены или согласованы в колонах до указанной действительности. Продление срока кредитов, предоставленных учреждениями финансовой системы, в колонах, до вступления в силу этого закона, вступает в силу с единственным письменным сообщением банком пользователю, без предоставления нового документы.
Нарушение казенным учреждением порядка учета бюджетных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Учет принятых (принимаемых) учреждением обязательств ведется на следующих счетах:
0 502 01 000 «Принятые обязательства».
Счет предназначен для учета получателями бюджетных средств и администраторами источников финансирования дефицита бюджета сумм бюджетных обязательств, принятых учреждением в пределах утвержденных ему на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств. На указанном счете отражаются также суммы внесенных изменений в показатели принятых в течение текущего финансового года бюджетных обязательств (обязательств);
Условия ипотеки и обещания будут пониматься как расширенные таким же образом, как указано в сообщении. В обоих случаях должник будет иметь тридцать дней, чтобы сообщить банку о своем несогласии в отношении изменений, упомянутых в настоящей статье. Тишина будет пониматься как принятие продления срока. Статья - В течение первых трех месяцев настоящего Закона учреждения финансовой системы будут постепенно корректировать процентные ставки по кредитам, заключенным в колонах, до эффективности настоящего Закона, в отношении сокращения их финансовых затрат. и процентные ставки по новым кредитам в долларах.
0 502 02 000 «Принятые денежные обязательства».
Счет предназначен для учета получателями бюджетных средств сумм денежных обязательств, принятых учреждением в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).
После внесения изменений приказом Минфина России № 89н Единый план счетов дополнен следующими синтетическими счетами:
Статья - В течение первых шести месяцев настоящего Закона цены товаров и услуг должны быть выражены в обеих валютах, для которых Управление по защите прав потребителей будет устанавливать соответствующие положения. Статья 49 Органического закона Центрального резервного банка Сальвадора заменяется следующим. Переводить документы из своего кредитно-инвестиционного портфеля в банки и другие учреждения финансовой системы и приобретать у этих лиц, документы из своего кредитного портфеля и инвестиций на условиях, определенных Советом.
Статья 51 Органического закона Центрального резервного банка Сальвадора заменяется следующим. Искусство. Центральный резервный банк Сальвадора может предоставить финансирование Институту гарантирования вкладов для целей, установленных в статье 179 Закона о банковской деятельности.
502 07 «Принимаемые обязательства»;
502 09 «Отложенные обязательства».
Аналитический учет принятых (принимаемых) учреждением обязательств (денежных обязательств) ведется в Журнале учета принятых обязательств (ф. 0504064), в разрезе видов расходов (выплат), предусмотренных бюджетной сметой учреждения.
Получатель бюджетных средств принимает обязательства (денежные обязательства) в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Банк не может предоставлять кредиты, гарантии, поручительства и гарантии любого вида банкам, небанковским финансовым посредникам и официальным кредитным учреждениям. Статья 62 Закона о организме Центрального резервного банка Сальвадора заменяется следующим.
Банк может выпускать облигации или другие ценные бумаги, зарегистрированные на фондовой бирже, выраженные в долларах США. Статья - Дополнение к «Законодательству о санитарии и укреплении коммерческих банков и ассоциаций сбережений и займов», следующая статья.
Суперинтенданс финансовой системы устанавливает резерв ликвидности, который по размеру депозитов и обязательств берется банками. Договорные обязательства, зарегистрированные на фондовой бирже, при условии гарантии ипотечных кредитов, выданных банками сроком на пять лет и более, не будут облагаться резервом ликвидности, установленным в настоящей статье, при условии, что ресурсы, собранные с помощью этих инструменты используются для финансирования среднесрочных и долгосрочных инвестиций, а также приобретения жилья.
Каждому бюджетному обязательству органами Федерального казначейства присваивается соответствующий учетный номер.
Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве (ф. 0531702), .
Сведения предоставляются получателем средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства, в котором открыт соответствующий лицевой счет получателя бюджетных средств, в случае, если бюджетное обязательство возникло, в том числе из:
Что такое бюджетные и денежные обязательства?
Резерв ликвидности каждого банка может быть образован в виде депозитов денежных средств в долларах Соединенных Штатов Америки, находящихся в поле зрения, в Центральном банке или в ценных бумагах, выпущенных им в той же валюте, которая они должны оставаться свободными от всех залогов.
Этот резерв также может быть инвестирован за границу, в депозиты в банках первой линии или в ценных бумагах, выпущенных с высокой ликвидностью и низким риском, все в соответствии с техническими стандартами, выпущенными Управлением финансовой системы. Резерв ликвидности должен быть общим для разных видов обязательств.
Государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, сведения о котором подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд реестр контрактов;
Договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестр контрактов.
Несмотря на вышесказанное, могут быть установлены дифференцированные резервы ликвидности, основанные на характере обязательств или депозитов. В любом случае средний резерв ликвидности депозитов не должен превышать двадцать пять процентов из них. Резерв ликвидности, который образуется в депозитах до востребования или титулах Центрального банка, должен быть вознагражден.
Центральный резервный банк Сальвадора будет взимать комиссию за управление этим резервом. Суперинтендантность будет определять частоту, с которой будет рассчитываться резерв ликвидности, и укажет период, в течение которого банк сможет компенсировать сумму недостатков ликвидности, которые он имеет в определенные дни, с профицитом, который приведет к другим дням такой же период.
Бюджетные обязательства, возникающие у получателей средств федерального бюджета в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом (в том числе по публичным нормативным обязательствам), принимаются к учету на основании принятых к исполнению органами Федерального казначейства документов для оплаты денежных обязательств, представленных получателями средств федерального бюджета.
Аналогичным образом, это будет диктовать технические нормы, необходимые для применения положений о резерве ликвидности, упомянутых в этом законе. Каждый банк может использовать свои резервы для удовлетворения своих потребностей в ликвидности в соответствии с тем, что предусмотрено в этой главе, и техническими стандартами, выпущенными Суперинтендантом для этой цели.
Для подготовки технических стандартов, упомянутых выше, Суперинтендант должен соблюдать следующее. Из общего резерва ликвидности, указанного выше, двадцать пять процентов соответствуют первому траншу и будут состоять из депозитов до востребования в Центральном банке или в соответствующем иностранном банке. Этот раздел будет иметь автоматический доступ для банка.
Отметим, что при урегулировании спора, в случае если предметом спора явилось ранее не исполненное обязательство казенного учреждения, возникшее перед другой стороной из договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и т.д., стороны могут заключить мировое соглашение. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств одной стороной перед другой. При заключении мирового соглашения учреждение может его исполнить с учетом требований законодательства РФ, приняв на его основании бюджетное обязательство, и исполнить его в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Второй транш будет соответствовать 25 процентам резерва ликвидности и будет составлять депозиты на депозиты, выплачиваемые в Центральном банке или в соответствующем иностранном банке, или ценные бумаги, выпущенные Центральным банком для этой цели. Третий транш составит пятьдесят процентов от резерва ликвидности и будет составляться в ценных бумагах, выпущенных для этой цели Центральным банком или в соответствии с определением Суперинтенданта; Использование этого раздела может быть сделано только с предварительного разрешения Суперинтенданта финансовой системы.
Учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, связанных с капитальными вложениями в объекты государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимости в государственную собственность Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Порядком № 98н.
Согласно п. 318 Инструкции № 157н учет принятых (принимаемых) обязательств и (или) денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие. Перечень указанных документов необходимо утвердить в учетной политике учреждения с учетом требований по санкционированию оплаты принятых денежных обязательств, установленных финансовым органом.
Инструкциями № 157н и № 162н, иными нормативными документами не установлен момент отражения в учете записи по принятию обязательств. Принятые бюджетные обязательства отражаются в бюджетном учете в соответствии с принятой в учреждении учетной политикой.
Вариантов принятия бюджетных обязательств к учету может быть несколько.
Вариант 1. Принятие к учету бюджетных обязательств на дату подписания договоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Отражение бюджетных обязательств при подписании договоров позволяет наиболее эффективно контролировать использование бюджетных средств, одновременно максимально снижая трудозатраты бухгалтерии. Такой способ может использоваться по всем видам фактов хозяйственной жизни, за исключением расчетов по заработной плате и расчетов с бюджетом по налогам и платежам, а также по долговременным договорам на оказание коммунальных услуг, услуг связи.
Размер принятых обязательств определяется исходя из суммы договора. Заметим, что по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами сумма обязательства определяется с учетом страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством.
Вариант 2. Принятие к учету бюджетных обязательств на дату образования кредиторской задолженности.
Отражение бюджетных обязательств в момент образования кредиторской задолженности может применяться в отношении конкретных учетных операций (например, расчеты с бюджетом по налогам и сборам и т.п.), а также в том случае, если в учреждении незначительный объем учетной работы.
Как правило, учреждения используют оба способа отражения в бюджетном учете принимаемых бюджетных обязательств. При этом каждый вариант используется для определенной группы хозяйственных операций.
При осуществлении поставок товаров, выполнении работ, оказании услуг принятие бюджетных обязательств может производиться на основании размещения соответствующего извещения о проведении запроса котировок или торгов на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
Показатели принятых бюджетных обязательств формируются в соответствии с п. 140 Инструкции № 162н.
Для выбора способа принятия бюджетных обязательств в целях бюджетного учета рекомендуем использовать таблицу 167.
Таблица 167
Порядок принятия бюджетных обязательств
| № п/п | Хозяйственные операции | Принятие бюджетных обязательств | |
| Момент отражения в учете | Документ-основание | ||
| 1 | Приобретение товаров, работ, услуг без проведения торгов, запроса котировок | ||
| 1.1 | Путем заключения договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) поставщиком, подрядчиком (юридическим лицом) | В день подписания договора | Договор |
| 1.2 | Путем заключения договора гражданско-правового характера с физическим лицом о выполнении работ, оказании услуг (с учетом страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет) | В день подписания договора | Договор, расчет |
| 2 | Приобретение товаров, работ, услуг с использованием процедур размещения заказов | ||
| 2.1 | Путем размещения заказа на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг в виде запроса котировок | Размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте | Извещение о проведении запроса котировок |
| 2.2 | Путем размещение заказа на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг с помощью проведения торгов (конкурс, аукцион) | Размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте (публикация извещения о проведении открытого конкурса в официальном печатном издании) | Извещение о проведении торгов |
| 3 | Расчеты с работниками | ||
| 3.1 | По начислениям в соответствии с Трудовым кодексом РФ на основании: Трудовых договоров Листков нетрудоспособности (за первые три дня нетрудоспособности) Заявлений о предоставлении отпуска и т.п. | На дату получения Уведомления о лимитах бюджетных обязательств | Уведомления о лимитах бюджетных обязательств |
| 3.2 | По командировочным расходам | Авансовый отчет | |
| 3.3 | По компенсационным выплатам (оплате проезда к месту отпуска, компенсации стоимости путевок и т.д.) | Оправдательные документы | |
| 3.4 | По подотчетным суммам, выданным на хозяйственные нужды | На дату утверждения авансового отчета | Авансовый отчет |
| 4 | Расчеты с бюджетом по налогам и страховым взносам | ||
| 4.1 | По начисленным страховым взносам, налогам и сборам | В момент образования кредиторской задолженности | Налоговые карточки, Налоговые декларации, Расчет по страховым взносам, Расчетно-платежная ведомость |
| 5 | Расчеты по прочим хозяйственным операциям | ||
| 5.1 | По прочим нормативно-публичным обязательствам | На дату образования кредиторской задолженности | Оправдательные документы |
| 5.2 | По стипендиям | На последний день месяца, за который производится начисление (на дату образования кредиторской задолженности) | Расчетно-платежная ведомость |
| 5.3 | По штрафам, пеням и т.п. | Дата принятия решения руководителем об уплате | Нормативно-правовой акт, Распоряжение руководителя об уплате |
Бухгалтерские записи по учету принятых обязательств производятся на основании документов, подтверждающих их принятие в соответствии с перечнем, установленным учреждением в рамках формирования учетной политики, с учетом требований по санкционированию оплаты принятых денежных обязательств, установленных финансовым органом.
Корреспонденция счетов по отражению в учете принятых обязательств установлена п. п. 140, 141 Инструкции № 162н, а также Приложением № 1 к Инструкции № 162н (таблица 168).
Таблица 168
Бухгалтерские записи
по принятию получателями бюджетных средств обязательств, подлежащих исполнению за счет доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований
| № п/п | Содержание операций | Дебет | Кредит |
| Принятие обязательств | |||
| 1 | Принятие бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет доведенных ЛБО и бюджетных ассигнований, а также сумм изменений в показатели принятых в течение текущего финансового года обязательств, в том числе: На текущий финансовый год На первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год) На второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным) На второй год, следующий за очередным На иной очередной год (за пределами планового периода) | КРБ 1 501 13 ххх, КРБ 1 502 17 ххх, КРБ 1 502 19 ххх КРБ 1 501 23 ххх, КРБ 1 502 27 ххх, КРБ 1 502 29 ххх КРБ 1 501 33 ххх, КРБ 1 502 37 ххх, КРБ 1 502 39 ххх КРБ 1 501 43 ххх, КРБ 1 502 47 ххх, КРБ 1 502 49 ххх КРБ 1 501 93 ххх, КРБ 1 502 97 ххх, КРБ 1 502 99 ххх | КРБ 1 502 11 ххх КРБ 1 502 21 ххх КРБ 1 502 31 ххх КРБ 1 502 41 ххх КРБ 1 502 91 ххх |
| Принятие денежных обязательств | |||
| 2 | Принятие денежных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ЛБО и бюджетных ассигнований, а также сумм изменений в показатели принятых денежных обязательств, в том числе: На текущий финансовый год | ||
