1. Финансовый механизм - это:
Способы организации финансовых отношений, применяемых в целях мобилизации финансовых ресурсов и их использования в государстве
Определение целей и задач, а также совокупности государственных мероприятий по мобилизации и использованию финансовых ресурсов
Контроль за использованием денежных потоков внутри страны
Система налогообложения, применяемая в настоящее время в государстве
Совокупность экономических денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств
2. По степени участия государства в финансовых отношениях различают:
Финансовую стратегию и тактику
Регулирующий и директивный финансовый механизм
Коммерческий, банковский и государственный кредит
3. Система установленных государством форм, видов, методов организации финансовых отношений называется:
Финансовым механизмом
Финансовой системой
4. Выделите орган финансового контроля, регулирующего деятельность участников фондового рынка:
Министерство финансов РФ
Центральный Банк РФ
+ Федеральная служба по финансовым рынкам РФ
5. Тип финансовой политики, где государству отводится роль наблюдателя за экономическими процессами в стране, называется:
Регулирующим
Планово-директивным
+ классическим
6. Идеи Дж. М. Кейнса лежат в основе финансовой политики:
+ регулирующего типа
Планово-директивного типа
7. Финансовая политика – это:
Деятельность Государственной Думы в области финансового законодательства
Деятельность государства в области финансовых отношений
Деятельность органов Федерального казначейства
8. Законодательной основой планирования и проведения финансовой политики выступает:
Заявления Правительства РФ
Бюджетное послание Президента РФ
Финансовое законодательство
9. Тип финансовой политики, при которой придерживаются принципа невмешательства государства в экономику:
Планово-директивный
Регулирующая
Классическая
Хозяйственный
10. Финансовая политика направлена на:
Мобилизацию финансовых ресурсов
Распределение и перераспределение финансовых ресурсов
Использование финансовых ресурсов
Все перечисленное
11. Фискальная политика представляет собой:
Политику доходов и заработной платы
12. Долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу – это:
Финансовая тактика
Финансовый механизм
13. Проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год осуществляют:
+ Счетная палата РФ
Федеральное казначейство
Министерство финансов РФ
Министерство по налогам и сборам РФ
14. В РФ используется следующая система исполнения бюджета:
Банковская
+ казначейская
Смешанная
15. Аудиторский контроль – это:
+ независимый финансовый контроль
Государственный финансовый контроль
16. Вид финансового контроля, осуществляемого в процессе составления отчета об исполнении бюджета:
Предварительный
Текущий
+ последующий
17. Для регулирующего финансового механизма характерно:
Прямое непосредственное участие государства
Государство определяет законодательные границы, в рамках которых действуют все участники
Вся система отношений детально разрабатывается государством
Каждый хозяйствующий субъект сам решает, какие платить налоги
18. Контрольная функция финансов осуществляется:
Только органами государственной власти
Хозяйствующими субъектами
+ и государством, и хозяйствующими субъектами
19. Содержание финансовой политики включает: 1) разработку научно обоснованной концепции развития финансов; 2) принятие адресных программ поддержки населения; 3) принятие законодательных актов в сфере финансового права; 4) определение основных направлений использования финансовых ресурсов; 5) разработку государственной экономической политики; 6) разработку мер, направленных на достижение поставленных целей в рамках концепции развития финансов:
+ 1, 4, 6
+ разработку оптимальной траектории перемещений грузопотоков
Определение основных направлений использования финансовых ресурсов
Разработку научно обоснованной концепции развития финансов
Нет верного ответа
21. Выделите положение, не имеющее отношение к типам финансовой политики:
Классическая финансовая политика
Планово-директивная финансовая политика
Регулирующая финансовая политика
+ дисконтная финансовая политика
22. Принцип «невидимой руки» А. Смита лежит в основе финансовой политики:
Классического типа
Регулирующего типа
Планово-директивного типа
Стратегического типа
Монетаристического типа
23. Государственные расходы, налоги и государственный кредит выступают инструментами финансовой политики:
Классического типа
Регулирующего типа
Планово-директивного типа
Монетаристического типа
24. Чрезвычайно высокая концентрация финансовых ресурсов в руках государства на основе государственной собственности является характерной чертой финансовой политики:
Классического типа
Регулирующего типа
Планово-директивного типа
Нет верного ответа
Советского типа
25. Выделите несуществующий тип финансовой политики:
Классический
Планово-директивный
Регулирующий
Монетаристический
26. Денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназначенные на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных потребностей, нужд обороны и государственного управления представляют собой:
+ финансовые ресурсы
Финансы
Финансовую систему
27. В основе финансовой политики регулирующего типа лежат идеи:
Дж. М. Кейнса
А. Смита
К. Маркса
В.И. Ленина
З. Фрейда
28. В проверке точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств заключается ___________ функция финансов:
Распределительная
Регулирующая
+ контрольная
Стабилизационная
29. Финансовая политика является составной частью____________ политики государства:
+ экономической
Денежной
Налоговой
Бюджетной
31. Выделите этапы проведения государственной финансовой политики: 1) выработка научно обоснованной концепции развития финансов; 2) приспособление финансовых институтов к меняющимся условиям рынка; 3) определение основных направлений использования финансов на текущий период и перспективу; 4) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей:
32. Из данных категорий выделите финансовые рычаги государственного воздействия на экономические процессы: 1) государственный бюджет; 2) государственные цены и тарифы; 3) финансовый механизм; 4) налоги; 5) экспортно-импортные пошлины; 6) ВВП:
1. Совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, характеризующихся особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств – это:
Финансовая система
Финансовые ресурсы
Финансовая политика
Финансовые отношения
Финансовый механизм
Финансы
2. Из перечисленных звеньев финансовой системы выделите базовое, являющееся источником финансовых ресурсов:
Государственный бюджет
Фонды страхования
Финансы предприятий
Государственный кредит
Внебюджетные фонды
3. Основой выделения сфер и звеньев в структуре финансовой системы являются:
Государственные финансы
Различия в источниках ресурсов всех звеньев
Денежные отношения
Особенности в формировании и использовании фондов денежных средств
4. Звеном финансовой системы НЕ являются:
Внебюджетные фонды
Финансы домашних хозяйств
Внебюджетные фонды и финансы домохозяйств
Структурные подразделения предприятий
5. Из перечисленных бюджетов не являются составной частью государственных финансов: 1) государственный бюджет; 2) местные бюджеты; 3) государственные внебюджетные фонды; 4) бюджеты субъектов федерации; 5) семейные бюджеты; 6) государственный кредит:
6. В понятие «государственные финансы» с фондовой точки зрения входят: 1) налоги; 2) государственный бюджет; 3) фискальная политика; 4) внебюджетные фонды; 5) финансовый механизм; 6) бюджетный дефицит; 7) государственный кредит; 8) консолидированный бюджет:
1, 2, 4, 7 и 8
7. В сферу государственных финансов входит такое звено, как:
Государственный кредит
Финансы предприятий
8. В понятие «государственные финансы» с фондовой точки зрения входят: 1) налоги; 2) государственный бюджет; 3) внебюджетные фонды; 4) бюджетный дефицит; 5) государственный кредит:
1, 2, 3, 4 и 5
9. Термин бюджетное регулирование относится к:
Перераспределению ресурсов между уровнями бюджетной системы
Управлению бюджетом
Бюджетному управлению сферами и субъектами экономики
Управлению государственным долгом
10. Централизованные фонды денежных средств формируются:
На уровне субъектов хозяйствования
На всех уровнях
11.Основой единства всех звеньев финансовой системы является:
Государственный бюджет
Финансовая политика, проводимая государством
Единый источник ресурсов для всех звеньев – национальный доход
Действие рыночных механизмов хозяйствования
12. Финансы страхования относятся к:
И к централизованной, и к децентрализованной сфере
13. Финансы населения относятся к:
Сфере централизованных финансов
+ сфере децентрализованных финансов
И к централизованной, и к децентрализованной сфере финансовых отношений
14. К государственным финансам относят:
+ сферу централизованных финансов
Сферу децентрализованных финансов
Централизованную и децентрализованную сферы финансовых отношений
15. Ранее в структуре финансовой системы не выделяли звено:
Государственный бюджет
Государственный кредит
Внебюджетные фонды
+ финансы населения
16. Через звенья финансовой системы перераспределяется:
+ национальный доход
Только прибыль предприятий
17. Из перечисленных звеньев финансовой системы выделите звенья, относящиеся к сфере централизованных финансов: 1) государственный бюджет; 2) государственный кредит; 3) финансы государственных предприятий; 4) финансы страхования; 5) внебюджетные фонды:
+ 1, 2 и 5
18. Из перечисленных звеньев финансовой системы выделите звенья, относящиеся к сфере децентрализованных финансов: 1) бюджет государства; 2) финансы населения; 3) государственный кредит; 4) финансы предприятий; 5) финансы страхования; 6) внебюджетные фонды:
+ 2, 4 и 5
19. В структуре финансовой системы выделяют:
Централизованные и децентрализованные государственные финансы
+ централизованные и децентрализованные фонды денежных средств
Централизованные и децентрализованные предприятия
20. Государственный кредит с точки зрения совокупности присущих финансовых отношений:
+ выделяют в отдельное звено финансовой системы
Включают в состав внебюджетной системы
21. Финансы населения:
Не включают в состав финансовой системы
+ выделяют в качестве звена финансовой системы
Выделяют в составе централизованных фондов денежных средств
22. Пенсионный фонд РФ:
Относится к централизованным финансам
Относится к децентрализованным финансам
Не относится ни к централизованным, ни к децентрализованным финансам
23. Финансы негосударственных пенсионных фондов:
Относятся к сфере децентрализованных финансов
Относятся к сфере централизованных финансов
Относятся к внебюджетным фондам
Не относятся ни к сфере централизованных, ни к сфере децентрализованных финансов
24. Финансы государственных предприятий относятся к:
Централизованным финансам
+ децентрализованным финансам
Государственной бюджетной системе
25. В сферу государственных финансов входит такое звено, как:
Банковские кредиты, выдаваемые банками с государственным участием
Государственный кредит
Денежные фонды государственных предприятий
26. Различные группы финансовых отношений объединены в финансовую систему государства вследствие:
+ взаимосвязи ее отдельных звеньев
Подчиненности звеньев единому центру
Отсутствия взаимосвязи в отдельных звеньях
Наличие единого начала в лице государственной власти
27. К сфере децентрализованных финансов не относят такое звено, как:
Финансы предприятий
Финансы страхования
+ государственный кредит
28. К децентрализованным финансам не относят такое звено, как:
Финансы населения
Финансы предприятий
+ финансы муниципальных органов власти
29. К централизованной сфере финансовой системы государства не относят такое звено, как:
Государственный бюджет
Внебюджетные фонды
30. Из перечисленных звеньев к децентрализованным финансам не относят: 1) финансы государственных предприятий; 2) бюджет государства; 3) финансы коммерческих предприятий; 4) финансы коммерческих банков с государственным участием; 5) финансы местных органов власти; 6) бюджет субъекта федерации:
+ 2, 5, 6
31. Из перечисленных звеньев к централизованным финансам относят: 1) бюджет государства; 2) финансы государственных предприятий; 3) финансы коммерческих предприятий; 4) финансы коммерческих банков с государственным участием; 5) финансы местных органов власти; 6) финансы домашних хозяйств, членами которого являются государственные служащие; 7) государственные внебюджетные фонды:
+ 1, 5, 7
32. Финансы страхования:
+ являются самостоятельным звеном финансовой системы
Подчинены государственным финансам
Включаются в состав государственных внебюджетных фондов
33. Выделите звено, в котором создается национальный доход государства:
Государственный бюджет
Внебюджетные фонды
+ финансы предприятий
Финансы населения
34. К какому из звеньев финансовой системы можно отнести фонды обязательного медицинского страхования:
Государственный бюджет
Финансы предприятий
Финансы страхования
+ внебюджетные фонды
35. Компенсация ущерба, вызванного реализацией рисков, осуществляется в таком звене финансовой системы, как:
Бюджет государства
Внебюджетные фонды
Финансы предприятий
+ финансы страхования
36. Выплата заработной платы позволяет формировать фонды денежных средств в звене:
Государственный кредит
+ финансы населения
Финансы предприятий
37. На децентрализованном уровне формируются:
+ фонды предприятий
Фонды государства
Внебюджетные фонды
38. На централизованном уровне формируются:
Фонды предприятий
Фонды страхования
+ внебюджетные фонды
39. Формирование финансовой системы связано с функционированием:
+ финансовых отношений
Кредитных отношений
40. Особенности в организации финансовых отношений приводят к формированию:
+ сфер и звеньев финансовой системы
Институтов финансовой системы
Финансового контроля
41. Не является звеном финансовой системы:
Бюджет государства
Государственный кредит
42. Выделите звено финансовой системы:
+ бюджет государства
43. Выделите правильное утверждение о структуре финансовой системы:
Децентрализованные финансы носят подчиненный характер по отношению к централизованным финансам
Централизованные финансы носят подчиненный характер по отношению к децентрализованным финансам
В структуре финансовой системы выделяют две равнозначные сферы финансовых отношений: централизованную и децентрализованную
44. Выберите верное утверждение:
+ финансы страхования относятся к децентрализованным финансам финансовой системы
Финансы страхования входят в состав внебюджетных фондов
Финансы страхования не имеют отношения к финансовой системе государства
45. Выделите неверное утверждение:
В составе финансов предприятий выделяют финансы коммерческих и некоммерческих предприятий
+ внебюджетные фонды входят в состав бюджета государства
Государственный кредит входит в состав государственных финансов
46. Финансы муниципальных образований:
+ относятся к такой сфере финансовой системы, как централизованные финансы
Относятсяк такой сфере финансовой системы, как децентрализованные финансы
47. Выделите верное утверждение:
+ все звенья финансовой системы характеризуются различной ролью в общественном воспроизводстве
Звенья финансовой системы не связаны с общественным воспроизводством
С общественным воспроизводством связаны только финансы предприятий
48. Фондом денежных средств не является:
Бюджет государства
Фонд заработной платы
49. В настоящее время страховой фонд страховщика создается:
В централизованном порядке
+ в децентрализованном порядке
И в централизованном, и в децентрализованном порядках
50. В широком смысле страховой фонд – это:
+ часть ВВП, используемая для возмещения потерь, причиненных неблагоприятными событиями
Страховой фонд самострахования
Только государственный централизованный страховой фонд
51. Финансы муниципальных учреждений образования:
Относятся к такой сфере финансовой системы, как централизованные финансы
+ относятся к такой сфере финансовой системы, как децентрализованные финансы
Находятся на стыке двух сфер: централизованных и децентрализованных финансов
Имеют непосредственное отношение к государственным финансам
Понятие и структура финансовой системы РФ
Финансовая система это, с одной стороны, совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки), с другой – система финансовых отношений.
Финансовая система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих сфер или звеньев финансовых отношений, которые характеризуются особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.
Звенья финансовой системы можно сгруппировать в три блока;
1) Централизованные финансы:
государственный бюджет;
внебюджетные фонды;
государственный кредит;
фондовый рынок;
2) Децентрализованные финансы:
финансы предприятий и организаций;
финансы финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);
3) Финансы домашних хозяйств.
Характеристика централизованных финансов
Сформировавшаяся к настоящему времени государственная бюджетная система РФ состоит из трех самостоятельных звеньев:
федеральный бюджет РФ;
бюджеты субъектов федерации (республик, краев, областей, городов Москва, Санкт-Петербург);
бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).
Бюджетная система РФ является типичной для стран, имеющих федеративное устройство. Государственный бюджет – главное звено всей финансовой системы. Бюджет состоит из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных. В доходной части бюджета содержатся источники поступления средств и их количественные параметры. В расходной части определяются направления, сферы, в которых расходуются деньги, их количественные параметры.
Размер и структура государственного бюджета характеризуют уровень социально-экономического развития страны. Основным источником формирования бюджета служат налоги с физических и юридических лиц. Остальная доходная часть бюджета пополняется за счет неналоговых источников. Собранные доходы используются на решение многочисленных задач, принятых на себя государством: развитие здравоохранения, образования, поддержку пожилых граждан и т.д.
Внебюджетные фонды – это средства Правительства РФ и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Они входят в структуру бюджетной системы РФ. Они создаются во всех странах на определенный срок или действуют постоянно. Их создание обосновывается необходимостью иметь источники средств, не зависящие от одобрения или неодобрения государственного бюджета. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, их формирование осуществляется за счет обязательных целевых отчислений.
В настоящее время в РФ насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируются огромные средства – свыше 60% доходов государственного бюджета.
Основными по размерам и значению являются социальные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
К экономическим относятся: Российский фонд технического развития, отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, финансовые фонды поддержки отраслей, инвестиционные фонды и др.
Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу привлечения государством временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций для финансирования государственных расходов. Реже государство является кредитором, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение частных обязательств, оно выступает как гарант.
Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.
Фондовый рынок это особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи специальных финансовых активов – ценных бумаг. Основная его задача – обеспечение процесса перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода через мобилизацию и эффективное использование временно свободных денежных средств.
Характеристика децентрализованных финансов
Основу децентрализованных финансов составляют финансы предприятий и организаций (хозяйствующих субъектов) – денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных ресурсов по выполнению своих обязательств перед государством, другими предприятиями, персоналом и др.;
финансы коммерческих предприятий (организаций)
финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий
финансы некоммерческих предприятий (организаций)
финансы общественных организаций и объединений
Здесь создаются материальные блага, производятся товары и оказываются услуги – создается национальный доход, являющийся источником централизованных государственных фондов. Это звено обслуживает материальное прoизвoдcтвo, создание валового внутреннего продукта, его распределение внутри предприятий и перераспределение части этого продукта в бюджет и внебюджетные фонды.
Аккумулируют временно свободные денежные средства хозяйственных организаций, главным образом банки и иные кредитные организации . В ряде зарубежных стран и в России существует и развивается коммерческий кредит, предоставляемый одной хозяйственной организацией (поставщиком) другой организации (покупателю).
2 декабря 1990 г. был принят Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», где была определена новая структура банковской системы страны, состоящая из двух уровней :
первый уровень – Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Это – эмиссионный банк. Он не обслуживает предприятия и организации. Его деятельность связана с организацией денежного обращения в стране. Банк осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег, аккумулирует и хранит кассовые резервы денежных знаков, золотовалютные резервы государства. Его клиентами являются кредитные учреждения второго уровня банковской системы.
второй уровень – коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые учреждения.
Коммерческие банки осуществляют посреднические операции, обслуживают расчеты и платежный оборот между предприятиями и организациями, между предприятиями и государственными органами, производят кредитные, фондовые и иные банковские операции.
По уровню специализации различают универсальную и специализированную модель банков. В России преобладают универсальные банки, которые выполняют от нескольких десятков до сотни и более видов банковских операций.
К специализированным относятся банки: ипотечные, инвестиционные, ссудно-сберегательные и др.
Ипотечные банки предоставляют кредиты под залог недвижимости (зданий, сооружений, земли). Основным источником их ресурсов является выпуск собственных ценных бумаг (закладных листов, ипотечных облигаций).
Инвестиционные банки имеют основной функцией размещение на рынке акций, облигаций, выпущенных промышленными и торговыми компаниями, выпуск собственных акций и облигаций.
Ссудно-сберегательные банки аккумулируют доходы и сбережения населения и предоставляют ссуды на потребительские нужды, финансирование жилищного строительства.
Для финансирования государственных программ и задач общественного значения создаются государственные кредитные учреждения. Это главным образом банки реконструкции и развития, сельскохозяйственные банки.
Операции коммерческих банков подразделяются на пассивные операции и активные; комиссионно-посреднические и доверительные.
Активные операции представляют собой операции по размещению привлеченных и собственных средств в целях получения дохода. К ним относятся кредитование, инвестиции в ценные бумаги и операции с валютными ценностями.
Пассивные операции – операции, посредством которых банк формирует свои ресурсы. Суть их состоит в привлечении различных видов вкладов, получении кредитов от других банков эмиссии собственных ценных бумаг.
Помимо ссудных операций коммерческие банки оказывают клиентам банковские услуги – выполняют операции с валютой, размещение и хранение ценных бумаг, финансовую аренду (лизинг), факторинг и др.
Депозитные операции. Для коммерческих банков вклады – главный вид пассива, а следовательно, важный ресурс для проведения активных кредитных операций. Вклад – это денежные средства, переданные в банк их собственником для хранения на определенных условиях.
Страхование это особая социально-экономическая структура, где объектом купли-продажи выступает страховая защищенность. Все хозяйствующие субъекты, каждый человек работает в условиях риска. А формируемые фонды страхования обеспечивают возмещение убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствуют их предупреждению.
Страхование выполняет функции:
формирование фонда денежных средств, как плата за риски, которые берут на себя страховые компании;
возмещение ущерба, материальное обеспечение
предупреждение страховых случаев через меры по недопущению или уменьшению возможных потерь или несчастных случаев;
формирование инвестиционного потенциала страны. Страховой денежный фонд страховой компании – временно свободные деньги, которые можно инвестировать в производство, недвижимость, ценные бумаги, банки и т.д.
Финансы домашних хозяйств
Домашнее хозяйство это группа лиц, совместно принимающих экономические решения. В экономике оно играет следующие роли:
покупатель товаров и услуг, производимых предприятиями;
предоставление предприятиям факторов производства;
сбережение части формируемого в экономике совокупного дохода и приобретение реальных, финансовых активов.
Домашнее хозяйство постоянно вступает в финансовые отношения:
внутри домашнего хозяйства: отношения между участниками по поводу формирования семейных денежных фондов (страхового резерва для поддержания уровня текущего потребления, резерва для повышения уровня капитальных расходов, фонда для дальнейшего инвестирования);
внешние финансовые отношения (с другими домохозяйствами, работодателем, банками, государством, страховыми организациями и др.).
Финансы домашних хозяйств – это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступает домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности.
Это звено в наименьшей степени регламентировано государством. Домашнее хозяйство самостоятельно принимает решения о необходимости и способе формирования денежных фондов, их величине и целевом назначении, о времени их использования – государство не имеет инструментов прямого влияния на процесс распределения располагаемого дохода домашнего хозяйства. Но оно может влиять на общую величину дохода, которым реально располагает домашнее хозяйство.
Система государственных финансовых органов и их роль в финансовой системе РФ
Государство осуществляет руководство финансами, регулирует и направляет финансовую деятельность через свои законодательные и исполнительные органы, которые наделены соответствующей компетенцией.
Представительные органы в лице Федерального Собрания и представительные органы субъектов Федерации рассматривают, обсуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджет республик (региональный бюджет), входящих в состав РФ, принимают законы о бюджете, налогах и сборах и др. в пределах своей компетенции, определенной Конституцией РФ.
Исполнительную власть в стране осуществляют Правительство РФ и исполнительные органы субъектов Федерации.
Кроме указанных высших органов государственной власти в финансовой деятельности участвуют специальные органы . Их можно подразделить на две группы:
государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных задач и функций (Министерство финансов РФ, Банка России);
государственные органы специальной компетенции (Федеральное казначейство, органы финансового контроля, страховой надзор, коммерческие банки).
Здесь главенствующее положение отводится Министерству финансов РФ. На него приходится основной объем финансовой деятельности государства: координация и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу.
В субъектах Федерации в составе правительств или администрации имеются республиканские министерства финансов или другие органы финансового управления. Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы федерального казначейства.
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. Федеральному казначейству переданы правоприменительные функции Минфина России по обеспечению исполнения федерального бюджета.
Государственным органом, заминающимся сбором налогов, являются Федеральная налоговая служба и территориальные налоговые инспекции в республиках, краях, областях, городах и районах страны.
Финансовая система многих государств представляет собой комплекс финансовых отношений. Одной частью которых являются централизованные финансы. Это бюджетные системы, государственное и муниципальное кредитование. Денежные ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или местного самоуправления.
Зачем нужны централизованные финансы
Они обеспечивают возможность государству выполнять свои основные функции:
- создавать нормативно-правовую базу;
- контролировать выполнение законодательных норм;
- предоставлять комфортные условия для общества;
- регулировать рыночные отношения;
- стимулировать новые технологией.
В основе государственных денежных систем стоят бюджеты. На первый взгляд они могут показаться обособленными, но при решении крупномасштабных задач проводится укрепление финансовых институтов, формирование консолидированного бюджета.
Особенностью применения централизованных финансов является то, что они не только обеспечивают государственный аппарат управления, но и формируют военный запас страны. Большая роль отводится и их стимулирующей функции. Она проявляется путем перераспределения средств между нуждающимися предприятиями и организациями с целью поддержания важной для экономики отрасли хозяйствования.
Отличия централизованных финансов от децентрализованных
Централизованные формируются на макроуровне. Их источником случат доходы от государственных и муниципальных предприятий, прибыль от приватизации и продажи государственного или муниципального имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности.
Децентрализованные фонды, в отличие от первых, формируются на микроуровне. Они представляют собой совокупность регулируемых форм организации, управление финансовыми потоками субъектов хозяйствования в процессе образования и использования валового дохода, денежных и материальных накоплений. Такие системы представлены фондами коммерческих и некоммерческих организаций, предпринимателями.
Особенности централизованных финансов
Они являются подсистемой, главным звеном которой является бюджетная система, она зависит от формы государственного строя. Государственный бюджет является главным централизованных фондом, инструментом, позволяющим эффективно перераспределять средства. Основными его расходами являются:
- выполнение политических функций государства;
- решение вопросов относительно социальных потребностей;
- введение инвестиций в отдельные отрасли экономической инфраструктуры.
Региональные потребности в деньгах обеспечивают местные бюджеты. Они отличаются своей самостоятельностью. Большая часть таких средств направляется на решение социальных потребностей. Дополнительно им может быть оказана помощь от государства в виде субсидий, дотаций, выпуска ссуд по государственные обязательства.
Централизованные финансы имеют собственные принципы функционирования. Они дают возможность выявить направление воздействия денежных потоков на развитие государственного или муниципального сектора. К основным принципам относится:
- Использование в качестве базы на основе информационных потоков. Анализ поступающих сведений важен как при принятии решения, так и в процессе контроля за его выполнения.
- Четкость ориентации. Все централизованные финансы затрагивают определенные интересы общества, но в любом случае они ориентированы на решение централизованных задач.
Таким образом, к основным функциям централизации относится планирование, организация, контроль. Формирование и распределение финансовых фондов осуществляется государством. Для этого в рамках различных нормативных актов определяются источники и приоритетные сферы для движения. Это же является одним из главных отличий от децентрализованных финансов в отношении которых не установлено строгое контролирование.
Глава 3. Основные направления совершенствования централизованных финансов в России 34
Заключение 44
Список использованной литературы 47
Приложение 49
Введение
Централизованные финансы
Сбалансированное развитие сфер централизованных финансов на сегодняшний день является достаточно актуальным вопросом.
Объектом курсовой работы являются централизованные финансы экономики России.
Предметом исследования , закономерности развития централизованных финансов России.
Целью курсовой работы является анализ закономерностей развития централизованных финансов.
Цель работы позволила сформулировать следующие задачи , которые решались в данной работе:
Определение централизованных финансов, их сущность
Основные функции и структура централизованных финансов
Принципы и роль централизованных финансов
Основные исторические этапы развития финансов
Современное состояние централизованных финансов в России
Основные проблемы централизованных финансов России и пути их решения
Курсовая работа состоит из трех глав:
Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой системе Российской Федерации
Закономерности развития централизованных финансов в России
Основные направления совершенствования централизованных финансов в России
Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой системе.
Определение централизованных финансов, их сущность
Для начала определим понятие Финансы (от лат.financia– доход, платеж при сделке) – экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
По своему составу Финансы – совокупность целевых централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач.
Централизованные финансы также называются государственными финансами , которые включают в себя финансы государства в целом (общегосударственные финансы), финансы субъектов РФ, а также финансы органов местной власти (муниципальные финансы).
Децентрализованные финансы – денежные отношения, опосредующие процесс кругооборота денежных средств фирм, организаций и учреждений (ФОУ), а также домашних хозяйств
Сущность централизованных финансов
В связи с обоснованием сущности централизованных финансов дадим еще одно определение.
Централизованные финансы - это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.
Материальную основу финансов составляет денежный оборот.
Реальный денежный оборот - это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денежного оборота выступаютфинансовые ресурсы, являющиеся источниками финансирования расширенного воспроизводства.
Централизованные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п.
Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики.
Это относится прежде всего к взаимосвязям между финансами макроуровня и финансами микроуровня.
Финансы макроуровня , и прежде всего государственный и муниципальный бюджеты, основываются на финансовом потенциале предприятий. Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, поэтому требуется их оптимальная организация. Способ организации устанавливает качественную определенность финансов. Распределение и использование финансовых ресурсов в государстве осуществляются в рамках интегрированной системы управления финансовыми потоками.
Важным методологическим фактором является определение принципов организации ифункционирования централизованных финансов , позволяющее выявить направления воздействия финансов на развитие государственного и муниципального секторов экономики, выработать критерии их функционирования.
Централизованные финансы опираются наинформационные потоки. Принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения.
Эта информация содержится в оперативной и статистической отчетности, договорах и соглашениях, расчетных документах и т.п.
Централизованные финансы имеют четкуюцелевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на решениецентрализованных задач.
На рисунке 1.2. представлена общая схема финансовой системы Российской Федерации.
Cтраница 1
Централизованные финансы состоят из следующих звеньев: 1) фонды социального страхования; 2) фонды имущественного и личного страхования; 3) государственный бюджет; 4) кредит.
Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.
В чем состоит назначение централизованных финансов.
Какие факторы предопределяют организацию централизованных финансов.
Общеизвестна роль платежа в обеспечении устойчивости централизованных финансов, аккумуляции в бюджете денежных средств, регулировании доходов республиканских (союзных и автономных республик) и местных бюджетов, бесперебойности финансирования общегосударственных расходов.
Финансы домохозяйств играют значительную роль как в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей, так и в формировании платежеспособного спроса страны. Чем больше доходы населения, тем выше его спрос на различные виды материальных и нематериальных благ и тем большие возможности для развития экономики, социальной сферы.
Традиционно в систему публичных финансов (в условиях директивно-планового управления они определялись как централизованные финансы) наука включала: бюджет, государственное страхование, налоги, займы, неналоговые доходы (от государственного имущества, реализации прав государственного владения, пошлина) и другие.
Финансы социалистического общества, как было указано в главе 1, состоят из общегосударственных - централизованных финансов и финансов объединений, предприятий и организаций.
Второй раздел посвящен характеристике функций финансов, их роли в воспроизводстве, состава финансовой системы, содержания централизованных финансов (бюджета, государственного кредита, внебюджетных фондов) и децентрализованных финансов (финансы предприятий, домашнего хозяйства.
Финансовую систему макро - и микроэкономики образуют регулируемые финансовые отношения и финансовые учреждения, осуществляющие мобилизацию денежных средств и их распределение в связи с финансированием и кредитованием народного хозяйства. Финансовая система состоит из двух важнейших частей - децентрализованных финансов и централизованных финансов.
Как экономическая категория бюджет представляет собой систему экономических отношений, складывающихся в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда, предназначенного для удовлетворения общественных потребностей. Другими словами, бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу создания централизованных финансов, а также с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий и учреждений, управления государством и др. Посредством бюджета происходит перераспределение ВВП между отраслями экономики, территориями государства, различными слоями населения. Ни одно звено финансовой системы не осуществляет такого объема перераспределения средств, как бюджет. Например, через бюджет перераспределяется до 30 % валового регионального продукта Республики Башкортостан.
Децентрализованные финансы обслуживают процесс производства и первичного распределения материальных благ и услуг. Именно поэтому финансы предприятий и отраслей являются исходным звеном и основой всей финансовой системы. Централизованные финансы формируются за счет фондов денежных средств фирм и отраслей макроэкономики.
