Участие в государственной программе переселения. Кто может участвовать

Вопрос, не теряющий актуальности для многих жителей постсоветского пространства, – как стать участником программы переселения соотечественников в 2019 году? Подать анкеты могут те, кто находится в России, включая получивших вид на жительство или временное убежище, и те, кто все еще живет далеко за ее пределами. Статус участника-переселенца имеет ряд преимуществ и в финансовом плане, и при получении российского гражданства.

Кто может участвовать

Определите для начала, есть ли у вас . Она рассчитана на соотечественников, имеющих , или вовсе:

  • граждане РФ, постоянно живущие за границей;
  • граждане бывших республик СССР, получившие новое гражданство либо оставшиеся без гражданства вовсе;
  • эмигрировавшие из царской, советской или современной России, а также их прямые потомки.

Претендент должен быть совершеннолетним, дееспособным, владеть письменным и устным русским языком и, кроме того, иметь специальность, нужную в регионе, выбранном для переселения.

Вместе с заявителем переселяться в Россию могут и члены его семьи, причем это не только дети и супруг, но и его родители, родные братья и сестры, а также племянники, дедушки и бабушки, внуки.

Условия программы

Прежде чем стать участником, следует внимательно изучить . Основной ее недостаток –необходимость выбирать для поселения не всю территорию РФ, а определенные малозаселенные регионы.

Чтобы увеличить численность населения в отдаленных местах, участникам программы предлагается выплата «подъемных» средств в размере до 240 тысяч рублей на заявителя. Если вы выбираете для проживания регион не из приоритетного списка, эта сумма становится меньше в разы. Отдельные регионы, в которых с численностью населения все в порядке, и вовсе закрыты для переселенцев.

Права

Что, кроме материальной поддержки, может предложить Россия своим новым жителям? Каковы права участников программы переселения соотечественников?

Прежде всего, это право на трудоустройство. Все участники программы, имеющие при себе соответствующее свидетельство, могут наниматься на работу на территории РФ и патентов. Можно наниматься в работники либо самому заняться предпринимательской деятельностью, создавая новые рабочие места, или просто заниматься подсобным хозяйством.

Участнику программы государство выплачивает компенсацию расходов, связанных с переездом и оформлением разрешительных документов. Переселенцу возместят стоимость билетов на поезд, самолет (эконом-класса), контейнерной перевозки багажа, ему не нужно уплачивать таможенную пошлину за провоз личных вещей. На каждых трех членов семьи полагается один пятитонный контейнер.

Дети сразу могут устроиться в школу или детский сад. Медицинское обслуживание также будет вам оказываться в том же объеме, что и остальным гражданам РФ.

В течение полугода переселенец может получать ежемесячное пособие, в том случае если доходов пока не дотягивают до прожиточного минимума. Но, главное, – можно вне , а впоследствии – и , минуя стадию и пятилетний срок натурализации.

Ответственность

Каковы обязанности участника ? Нужно знать, что выданное свидетельство участника, как и сам статус, будут действовать в течение трех лет. Через три года переселенец и члены его семьи утрачивают все права, связанные с его получением. Следовательно, за это время нужно легализоваться – получить гражданство или .

Конечно, прибывший к новому месту жительства соотечественник обязан выполнять все законы и нормы Российской Федерации, как и любой другой житель страны. Но есть у него еще одна важная обязанность – жить и трудиться в одном из регионов страны в течение установленного времени.

Если же кому-то придет в голову уехать из России раньше чем через два года, придется компенсировать государству все понесенные затраты: и сумму «подъемных», и компенсацию за проезд, и пособие по безработице.

Как принять участие

Вот какие документы нужны для программы переселения соотечественников:

  • заполненная анкета;
  • паспорта заявителя и тех членов его семьи, которые переселяются вместе с ним;
  • документы, подтверждающие настоящее место жительства;
  • бумаги, подтверждающие родственные связи с членами семьи;
  • дипломы, другие документы в подтверждение квалификации и опыта работы по указанной в анкете специальности.
  • Если вы проживаете за границей, то с заявлением можете обратиться в консульское представительство РФ в стране вашего проживания. Если же вы уже проживаете в России, то, чтобы стать участником программы, нужно обращаться непосредственно в миграционный орган, находящийся на территории проживания.

    Через месяц-полтора после подачи документов вашу анкету утвердят, а вас пригласят написать заявление, на основании которого вам выдадут свидетельство участника программы переселения. Теперь можно смело выезжать в выбранный для проживания регион.

    Упрощенное получение гражданства РФ: видео

Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» предусматривает 13 гарантий жителям пятиэтажек:

1. Добровольность. Участие в реновации - только по решению собственников и нанимателей квартир. Решение принимается 2/3 голосов собственников и нанимателей.

2. Отказ от участия в программе - в любое время до момента заключения первого договора мены. Решение об отказе принимает общее собрание собственников и нанимателей квартир.

3. Равнозначная квартира: количество комнат - не менее чем в старой квартире. Жилая площадь - не менее жилплощади в старой квартире. Общая площадь - больше, чем в старой квартире за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет).

4. Новая квартира - бесплатно и в собственность. По желанию владельцы неприватизированных квартир смогут сохранить социальный наем.

5. Переселение - только в своем районе. Гарантируется предоставление новой квартиры в том же районе (кроме Зеленограда и ТиНАО, где переселение возможно в пределах административного округа).

6. Улучшенная отделка. Новые квартиры будут пригодны для проживания без дополнительных ремонтных или отделочных работ.

7. Улучшение жилищных условий очередников. Очередники получат вне очереди новые квартиры по нормам предоставления жилплощади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.

8. Освобождение от взносов на капитальный ремонт: с момента включения дома в Программу реновации. Ранее собранные средства будут направлены на строительство новых домов.

9. Не устраивает равнозначная квартира - можно получить равноценную квартиру или денежную компенсацию. Размер компенсации будет равен рыночной стоимости старой квартиры.

10. Помощь в переезде. В 2018 году помощь в переселении для всех категорий граждан осуществляется по заявкам, подаваемым в управу района (для ТАО и НАО - в префектуры округов). Основание - постановление Правительства Москвы от 19.06.2018 №577-ПП.

11. Полноценное возмещение собственникам нежилых помещений. Собственники нежилых помещений получат возмещение стоимости своей недвижимости по рыночной цене или равноценное нежилое помещение.

12. Комфортная городская среда и качественные дома:

  • монолитные дома или современная панель;
  • возможность проведения перепланировки квартир;
  • остекление балконов и лоджий;
  • минимум лестниц - удобный вход в подъезд для инвалидов, пенсионеров и мам с колясками;
  • грузовые и пассажирские лифты;
  • удобные улицы и парковки;
  • широкие тротуары;
  • зеленые дворы и парки;
  • социальные объекты в шаговой доступности.

13. Налоговые льготы. Владельцы квартир в домах, включенных в Программу реновации, освобождены от уплаты следующих обязательных платежей:

  • госпошлина за регистрацию прав на жилое помещение;
  • налог на доходы физических лиц (НДФЛ) при обмене старой квартиры на новую.

При продаже квартиры, полученной по Программе реновации, в срок владения, который влияет на НДФЛ, будет включен срок владения жилым помещением в сносимом доме (ст. 217.1. пункт 2 Налогового кодекса РФ).

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы по иску Департамента городского имущества г. Москвы к …ой С.С., …у Д.С., …ой В.Х., …у О.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего …а С.О., о выселении несовершеннолетнего …а., 2002 г.р., …у.из комнаты № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …и переселить в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу:…, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: г. Москва, …

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Р.Т.А., при секретаре К.О.В., с участием прокурора Б.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества г. Москвы к …ой С.С., …у Д.С., …ой В.Х., …у О.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего …а С.О., о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к …ой С.С., …у Д.С., …ой В.Х., …у О.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего …а С.О., о выселении.

Свои требования истец обосновал тем, что дом №13, корпус 1 по проезду Русанова г. Москвы подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 15.10.2014 № 606-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы», и Государственной программой «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. …а. с семьей из пяти человек (она, 1976 г.р., сын … Д.С., 1997 г.р., бывший муж … О.Г., 1977 г.р., жена бывшего мужа …а В.Х., 1968 г. р, сын бывшего мужа … CO., 2002 г.р.) зарегистрирована по месту жительства на основании договора социального найма от 14.10.2011 № 5225-01-2001-1215702 в комнате № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Для переселения ответчикам распоряжением Департамента № 11019 от 23.07.2015 предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,6 кв. м, общей площадью 36,8 кв. м, жилой площадью 19,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, … Ответчики не дают согласия на переселение в предоставленную квартиру.

Истец просит выселить …у.., несовершеннолетнего …а., 2002 г.р., …у. из комнаты № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, ..и переселить в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, … со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: г. Москва, …

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Третьи лица - представители УСЗН района Южное Медведково и УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск необходимым удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы № 21 от 31.05.2006 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, осуществляется путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы по договору социального найма.

При предоставлении жилого помещения учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершения ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.

В соответствии постановление Правительства Москвы от 15.10.2014 № 606-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы» и Государственной программой «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП дом №13… подлежит сносу.

В судебном заседании установлено, что …а. с семьей из пяти человек (она, 1976 г.р., сын … Д.С., 1997 г.р., бывший муж … О.Г., 1977 г.р., жена бывшего мужа …а В.Х., 1968 г. р, сын бывшего мужа … CO., 2002 г.р.) зарегистрирована по месту жительства на основании договора социального найма от 14.10.2011 № 5225-01-2001-1215702 в комнате № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …

Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Для переселения ответчикам распоряжением Департамента № 11019 от 23.07.2015 предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,6 кв. м, общей площадью 36,8 кв. м, жилой площадью 19,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, …. Ответчики не дают согласия на переселение в предоставленную квартиру.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства при переселении ответчиков соблюдены, им предложена отдельная однокомнатная квартира, равнозначная ранее занимаемому жилому помещению, расположенная в доме-новостройке в районе проживания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Выселить …у. несовершеннолетнего …а., 2002 г.р., …у.из комнаты № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …и переселить в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу:…, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: г. Москва, …

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд в течение месяца.

Ирина Забнева

«Стать участником госпрограммы по переселению стало еще проще»

Руководитель ФМС России в Кыргызстане Людмила Антонова рассказала о новой редакции программы по добровольному переселению соотечественников и о том, как получить российское гражданство в рамках этой программы.

Число желающих перебраться в Россию растет

Поддержка российских соотечественников, которые стремятся вернуться на историческую родину, - один из приоритетов миграционной политики России. Это положение нашло отражение в нормах федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Переезд в Россию - прежде всего добровольное решение самого человека, его личный обдуманный выбор. А принимающая сторона оказывает ему и членам его семьи поддержку в рамках соответствующей госпрограммы федерального уровня и региональных программ.


Фото: Антон Середа

Людмила Викторовна, какое количество граждан воспользовались программой переселения за время ее существования и за последний год?

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников была утверждена указом президента России в 2006 году. За пятилетний период ею воспользовались более 125 тысяч соотечественников. Пик приходится на прошлый год, когда в Россию переселилось более 63 тысяч человек. Несмотря на то, что переселенческий процесс из Кыргызстана начался более 20 лет назад, он имеет стабильную тенденцию. Из республики за 5 лет по программе переселилось более 10 тысяч человек. В 2012 году отмечен рост в 2,5 раза по сравнению с 2011 годом. Среди участников государственной программы по национальной принадлежности 83,5 % - русские, 4,7% - кыргызы, 2,1% - другие национальности.

- Какой регион пользуется наибольшим успехом у желающих поменять место жительства?

Наиболее востребованный регион для выезда кыргызстанцев - Калининградская область , куда желает переселиться почти 47 % участников программы. Затем следуют Липецкая, Калужская, Новосибирская, Воронежская, Курская области, Красноярский край. Сегодня существенно возрос интерес к Камчатскому краю. Привлекают людей также Алтайский край и Забайкалье.

Новые возможности

2013 год - начало реализации новой редакции госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Расскажите об изменениях, которые претерпела программа.

12 сентября этого года Владимир Путин утвердил госпрограмму в новой редакции. В ней были сохранены и дополнены все базовые гарантии и компенсации, предоставлявшиеся ранее. Вместе с тем, она отличается от предыдущей редакции рядом новелл, направленных на облегчение процесса переезда и периода адаптации на новом месте. В частности, расширен круг членов семьи участника программы, к которому помимо его родителей, супругов и детей отнесены все ближайшие родственники и их дети, а также бабушки, дедушки и внуки.

Кроме того, теперь прием соотечественников может осуществляться не только на части субъекта Российской Федерации, участвующего в выполнении программы, но и на всей его территории. В новой редакции выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Для территорий приоритетного заселения правительством РФ и региональными органами власти определен больший размер государственных гарантий и мер социальной поддержки участников программы и членов их семей. Переселенцам будет выплачено пособие: 240 тысяч рублей - участнику, и по 120 тысяч рублей - каждому члену семьи. Если человек выберет не приоритетную территорию вселения, то он получит 20 тысяч рублей. Члены его семьи - по 10 тысяч. Помимо этого остается компенсация расходов на проезд и провоз имущества.

- Кто еще получит возможность переехать в Россию по госпрограмме?

Этой возможностью могут воспользоваться не только соотечественники, планирующие устроиться на определенную вакансию, но и те из них, кто хочет продолжить свое образование, заняться бизнесом, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство и т. д.

Предусмотрен новый порядок работы со свидетельством участника госпрограммы. Оно будет выдаваться на 3 года.

Российский паспорт переселенцу - легко!

- Существует ли сейчас упрощенный порядок получения российского гражданства для участников госпрограммы?

В связи с тем, что большинство переселенцев имеют кыргызское гражданство, актуальным для них является вопрос о приобретении гражданства РФ после переселения. При этом отмечу, что это - право, но никак не обязанность участника программы и членов его семьи.

В том случае, если иностранный гражданин подал заявление на участие в программе в представительство ФМС России, он также подает заявление на временное проживание в консульский отдел посольства России. Оба документа направляются в территориальный орган ФМС России того региона, куда переселяется соотечественник. После положительного решения и получения свидетельства участника программы можно переезжать. На территории России разрешение на временное проживание документально оформляется в течение 7 дней. Затем можно обращаться с заявлением о приобретении российского гражданства, срок рассмотрения которого - 2 месяца. Таким образом, участник программы и члены его семьи имеют возможность стать россиянами менее чем за три месяца.

- Существует ли особая программа для тех, кто хочет открыть собственное дело в России?

Да, в регионах действуют программы поддержки малого и среднего бизнеса для граждан Российской Федерации.

До какого года продлится программа добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию?

Государственная программа стала бессрочной. Это позволяет соотечественнику хорошо обдумать принимаемое решение. Со своей стороны, рекомендую внимательно изучить выбранное для переселения место. Желательно выехать с ознакомительной целью, осмотреться и оценить свои возможности.

Врачи и технари востребованы

Очень важным условием положительного ответа на анкету, по словам специалистов ФМС, является востребованность работника в соответствии с его профессией и квалификацией на рынке труда выбранного для проживания региона. К примеру, огромным спросом в России пользуются врачи и специалисты технических специальностей.

С перечнем имеющихся вакансий можно ознакомиться в представительстве ФМС России в Кыргызстане, а также на сайтах российских региональных служб труда и занятости.

Куда можно переехать хоть сейчас

В настоящее время 41 регион разработал новые программы, которые проходят процедуры согласования и утверждения. Заявления об участии в программе предварительно рассматривают 16 регионов.

На сегодняшний день регионы, участвующие в программе: Калужская, Липецкая, Тамбовская, Тульская, Архангельская, Волгоградская, Пензенская, Курганская, Курская, Свердловская, Иркутская, Кемеровская и Новосибирская области, Республика Марий-Эл, Республика Бурятия, Ямало-Ненецкий АО, Забайкальский и Красноярский края.

Изначально программа предусматривала поддержку исключительно для соотечественников, которые постоянно проживают за пределами России. Однако начиная с 2011 года, доступ к участию в Госпрограмме открыт также для соотечественников, которые на законном основании проживают на территории Российской федерации, но не имеют паспорт гражданина России.

Таким образом, для участия в Государственной программе переселения в Россию и получения первостепенных мер поддержки для иностранного гражданина или лица без гражданства необходимо в первую очередь быть соотечественником, постоянно проживающим за пределами страны или иметь вид на жительство в России, или иметь разрешение на временно проживание на территории государства.

В соответствии с законодательством Российской федерации к статусу «соотечественник» могут приравниваться: во-первых, российские граждане, которые постоянно проживают за пределами страны, во-вторых, лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории, в-третьих, лица, которые сделали свободный выбор в пользу культурной, духовной и правовой связи с Российским государством, в-четвертых, лица и потомки этих лиц, которые проживают за пределами территории России и относятся к народам, для которых территория Российской федерации является исторической родиной.

Семьи участников Госпрограммы

Поскольку главной задачей Госпрограммы является максимально полноценно обустройство соотечественников на новом месте жительства, то, разумеется, предусматривается переселение целых семей. Причем члены семьи также вправе рассчитывать на меры поддержки от государства: материальную помощь, обеспечение медицинской помощи, прием в детсады и школы и другую подобную помощь.

Профессия и возраст

Чтобы стать участником Госпрограммы, в первую очередь нужно заинтересовать российских работодателей, поскольку одной из основных целей Программы является трудоустройство в России.

Исходя из этого, получить свидетельство соотечественника-участника Госпрограммы может только трудоспособное лицо. По российскому законодательству на сегодня это женщины до 55 лет и мужчины до 60 лет. Следует обратить внимание на то, что нетрудоспособных родителей-пенсионеров можно перевезти с собой на новое место жительства как членов семьи.

Чтобы подтвердить свои трудовые навыки, понадобятся документы о трудовой деятельности и образовательном уровне.