В глобальной экономике в условиях усиления конкуренции социальная рыночная экономика остается неоспоримой моделью, в то же время она не является неизменной доктриной. Это открытая система, в которой меняются механизмы решения практических задач хозяйственной и социальной политики государств, но она продолжает уравновешивать работу рынка с потребностями социальной безопасности. Социальная рыночная экономика предполагает политику укрепления конъюнктуры экономического роста. Если темпы развития производительных сил замедляются или развитие прекращается и даже регрессирует, то это сигнализирует о том, что экономические отношения нуждаются в модернизации (Теоретические основы развития социальной рыночной экономики, 2015). Социальная рыночная экономика предполагает свободу внешней торговли, расширение международного разделения труда в рамках мировой экономики. Учитывая изменчивость конъюнктуры мирового рынка, реализация задач социальной рыночной экономики предполагает структурные преобразования в национальных экономиках.
Этапы структурных преобразований и развитие социальной рыночной экономики
Структурные изменения являются насущно необходимыми для обеспечения динамичного экономического роста во многих странах мира, но в странах с переходной экономикой проблемы экономических перекосов и неэффективных инвестиций, являющиеся наследием целой эпохи централизованного планирования, придают задаче реструктуризации еще более важное значение. Кроме того, уже последние два десятилетия, показали, что в результате структурной перестройки страны с переходной экономикой значительно дифференцировались по экономическим и социальным показателям и результатам и во многом эти различия обусловлены теми подходами к реструктуризации, которые были взяты на вооружение в разных странах.
Структурная перестройка в узком смысле – это реструктуризация предприятий, закрытие одних, развитие других и т.п. В широком смысле суть структурных преобразований хозяйственного комплекса страны состоит в преодолении глубоких деформаций и формировании новой структуры экономики, соответствующей рыночным условиям, социальным задачам и способной реализовать сравнительные конкурентные преимущества. Речь идет о том, чтобы экономика соответствовала реальным потребностям общества, базировалась на прогрессивных технологиях, могла эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции в мировое хозяйство.
Ученые, исследующие различные аспекты структурной перестройки, прежде всего, рассматривали реструктуризацию промышленности. По мнению исследователя Паоло Гаронна (2002, с. 8-9) с начала 1950-х годов 19-го столетия она прошла через несколько этапов и была подобно колебаниям маятника (Организация Объединенных Наций, 2002). Схематитчно можно выделить три основных этапа реструктуризации промышленности.
Первый этап связан с индустриализацией, сопровожаемой урбанизацией, расширением массового производства и потребления. Характерными особенностями данного этапа является рост размеров предприятий, использование в производстве эффекта масштаба, развитие вертикальной интеграции, специализации и применение активных конкурентных стратегий по завоеванию внутреннего и внешних рынков. Государственная политика на данном этапе была направлена на определение и поддержку стратегических секторов развития национальной экономики, создание системы стимулов, обеспечивающих конкурентоспособность национальных предприятий.
Следующий этап реструктуризации промышленности связан с двумя нефтяными кризисами 1970-х годов, закатом «фордизма» и массового производства, деиндустриализацией и бурным развитием секторов услуг (Организация Объединенных Наций, 2002). Следствием вертикальной интеграции стал перевод многих стадий промышленного производства на подрядную основу, что привело к активному развитию сектора деловых услуг и существенному возрастанию роли малых и средних предприятий. На смену политики промышленных сектров пришла политика производственных “факторов” (Организация Объединенных Наций, 2002). Значительную роль стали играть факторы стоимости рабочей силы, материальных затрат. Стимулировались инновации, активно осуществлялась автоматизация производственных процессов.
Третий этап ознаменовался переходом к рынку в 1990-х годах стран центральной и восточной Европы. Желание избавится от гнета государства в условиях командно-административной экономики обусловили на начальной фазе переходного периода склонность к использованию “шоковой терапии” и дерегулирования. Однако в дальнейшем приватизация и либерализация рассматривались как необходимые, но недостаточные условия. Значительное внимание стало уделяться институциональным факторам, модернизации человеческого капитала, обеспечению социальной защиты (Организация Объединенных Наций, 2002).
Современная экономика характеризуется новым этапом научно-технического развития, который оказывает большое воздействие как в целом на пропорции мирового хозяйства, так и структуру хозяйственного комплекса отдельных стран. Классическая и неоклассическая экономические школы исходили из того, что рыночная экономика является саморегулирующейся системой, в которой равновесие достигается с помощью работы ценового механизма. Однако финансово-экономический кризис начала 21-го столетия показал, что в постиндустриальной экономике неоклассический механизм саморегулирования уже не действует. Об этом свидетельствуют работы зарубежных ученых Жака Аттали, Дэниела Белла и современных российских экономистов Егора Гайдара, Михаила Делягина, Сергея Глазьева и др. исследователей. Институциональная теория экономической динамики рассматривает неравновесные состояния как нормальную и неизбежную фазу развития социальных институтов и экономической системы. Согласно этой теории, структурные преобразования являются важнейшим этапом развития экономической системы, который должен находиться под контролем власти, общества и бизнеса (см. Кушнарев 2010, с.18).
Ученые, исследующие вопросы «нового роста», подчеркивают важность значения развития «эндогенных моделей» структурной перестройки на основе национальных и местных активов и сравнительных преимуществ (Организация Объединенных Наций, 2002). Предпринимательские способности и культура людей, относительно высокий уровень образования, историческое наследие и п.п. – все эти факторы являются основополагающими условиями для содействия реструктуризации. Вместе с тем сочетание этих элементов должно быть в каждой стране уникальным по своему характеру.
Структурные изменения в современной мировой экономике
Современная мировая экономика характеризуется рядом структурных изменений, которые следует принимать во внимание отдельными государствами.
Прежде всего – это переход от базовых отраслей, являющихся ресурсоемкими, к наукоемким. Наблюдается временная последовательность в приоритетности развития отраслей: сырьевые производства, капиталоемкие производства, материалоемкие производства, наукоемкие производства. С изобретением телекоммуникаций, спутниковой связи, Интернета кардинально изменились способы организации трудовой деятельности. Наука и информация играют сегодня ключевую роль в экономике. Наука является не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе производительных сил, инновации становятся основным фактором интенсивного экономического роста.
Активными участниками международной торговли выступают как развитые, так и развивающиеся страны (таблица 1). В 2013 году в первую пятерку стран-экспортеров вошли Китай (11,7% общемирового экспорта), США (8,4%), Германия (7,7%), а также Япония (3,8%) и Нидерланды (3,6%). За ними следуют Франция (3,1%), Республика Корея (3%), Великобритания (2,9%) и Гонконг (2,8%) (Всемирная торговая организация, 2015).
Структурные изменения в мировой экономике характеризуются значительным ростом роли развивающихся стран в мировой торговле, что усилило международную конкуренцию. Если в 1980 году доля развивающихся экономик составляла 34% в мировом экспорте, то в 2013 году она достигла 49%. При этом существенно увеличилась доля мировой торговли «Юг-Юг» – с 8% в 1990 до 26% в 2013 году, а также «Север – Юг» – с 33% до 39%. Торговля между развитыми странами («Север-Север») понизилась с 56% до 35% (Всемирная торговая организация, 2015). За немногим более чем двадцать лет значительно изменились позиции в мировой торговле Китая и Республики Корея, которые с 30 и 32 мест в 1980 году переместились в 2013 году на 1 и 7 соответственно.
По мнению экспертов международных организаций, в ближайшие десятилетия развивающиеся страны могут опередить развитые государства по темпам роста внешней торговли и валового продукта в 2–3 раза (Международный валютный фонд, 2015). Сохранится неравномерность развития отдельных стран. Наряду с благоприятными перспективами стран БРИКС большой потенциал развития имеет так называемая группа – следующие одиннадцать (next eleven). В эту группу входят Бангладеш, Республика Корея, Египет, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Турция и Вьетнам.
Уменьшилась специализация стран в экспортных поставках и рост их схожести с точки зрения экспорта. Улучшение в области транспорта, телекоммуникаций и информационных технологий, наряду с развитием экономической интеграции и большей открытости торговли привели к повышению уровня мобильности стран. Сравнительные преимущества или международные различия в факторах производства во многих странах стали более слабо выраженными. Более очевидными стали сравнительные преимуществ по географическому фактору. Специализация стран не является постоянным фактором. За последние 15 лет она сильно изменилась. Снижение доли высокотехнологичных товаров в структуре экспорта США и Японии тесно связано с развитием промышленности Китая и перемещением производства в эту страну. Впрочем, этот фактор не является единственным, т.к. уменьшение научно-технической специализации Японии может быть также связано со снижением темпов развития экономики, в США на снижение производства высокотехнологичных товаров повлиял экономический кризис. Еще одним важным показателем являются расходы на НИОКР.
Более разнообразными стали формы работы стран на зарубежных рынках. Значительное развитие получили международная торговля лицензиями, франчайзинг, электронная торговля, международные стратегические альянсы. Глобальные масштабы приобрели цепочки создания добавленной стоимости. Согласно расчетов экспертов UNCTAD, 80% мировой торговли связано с производственными сетями, созданными ТНК, 60% – это непосредственно торговля промежуточными товарами и услугами на различных стадиях производственного процесса (Всемирная торговая организация, 2015). Эффективный доступ к импорту промежуточных ресурсов повышает конкурентоспособность фирм в взаимозаменяемом мире.
Следующий результат структурной перестройки – сокращением доли сельскохозяйственного производства в ВВП и одновременный ростом его эффективности. Это объясняется, прежде всего, повышением интенсивности сельского хозяйства, которое приобретает индустриальный характер. Доля сельскохозяйственного производства в ВВП в развитых странах – 2,3%, в развивающихся – 15,4%.
Повышается доли обрабатывающих отраслей в структуре промышленности. Ведущими отраслями в обрабатывающей промышленности остаются машиностроение, электроэнергетика и химическая промышленность. Машиностроение и электроэнергетика по-прежнему непосредственно связаны с научно-техническим прогрессом всей мировой экономики. Машиностроение в развитых странах обеспечивает 28% ВВП, в развивающихся – 27% ВВП. Химическая промышленность развивается, в основном, за счет появления многих видов синтетических материалов, получивших массовое применение в настоящее время. Для легкой и пищевой промышленности характерны низкие темпы роста.
Происходит ускорение темпов роста услуг. Для постиндустриальной структуры экономики прежде всего характерно изменение пропорций между производственной и непроизводственной сферами в пользу последней. При этом процесс повышения удельного веса промышленности уступает место сокращению ее доли, а затем и абсолютной численности занятых в индустриальном секторе хозяйства и материальном производстве в целом. По данным экспертов ВТО за период с 1980 года по 2013 год в целом по миру среднегодовые темпы роста торговли товарами составили 7%, услугами – 8% (Всемирная торговая организация, 2015). В 2013 году объем мировой торговли товарами составил 18,8 трлн. долл., услугами – 4,7 трлн. долл. Отношение мирового экспорта товаров и услуг к суммарному мировому ВВП достигло 34% в 2013 году по сравнению с 20% в начале 1990-х годов. В экспорте коммерческих услуг лидирует с большим отрывом США (14,3%), за ними следуют Великобритания (6,3%), Германия (6,2%), Франция (5,1%) и Китай (4,4%) (Таблица 2).
Лидирующие позиции в экспорте услуг занимают экономически развитые страны. На их долю приходится около 75% от общего экспорта коммерческих услуг. Однако положение развивающихся стран в данном секторе укрепляется по мере их экономического развития и притока иностранного капитала. Это особенно характерно для таких стран Азии, как Китай, Сингапур, Индия, Республика Корея. Так за период с 1980 года по 2013 год позиции в экспорте услуг Китая и Индии изменились с 31 и 25 места на 5 и 6 соответственно.
Изменился состав и характер услуг. В настоящее время услуги глубоко интегрированы в производство, выполняя функции по его обслуживанию. Высоки темпы роста финансовых услуг. Широкое распространение получили отрасли так называемого «духовного производства» (наука, образование). Возможности оказания услуг расширяются в условиях применения Интернет-технологий, активной работы в данной сфере транснациональных корпораций.
Возрастает роль малых предприятий в мировом экспорте. Мировыми лидерами в данной сфере являются Китай, Гон Конг, где доля малых и средних предприятий в общем объеме экспорта страны составляет 51%, далее следует Германия – более 40%. В Латинской Америке показатель невелик – 3-5%, в Африке – 0,1%. В ведущих странах мира сектор МСП играет важную роль в развитии экономики и повышении уровня благосостояния населения. МСП, являясь по определению более мобильными и гибкими, способными быстрее реагировать на постоянно изменяющуюся рыночную конъюнктуру, обеспечивают более высокую эффективность деятельности. Именно такие предприятия становятся локомотивом инноваций, обеспечивают быструю генерацию новых рабочих мест и самозанятость населения при относительном сокращении занятости в традиционных областях. Однако данные процессы происходят неравномерно в различных группах стран. По данным Европейской экономической комиссии ООН, в странах ЕС в 2012 году на долю МСП приходится более 98 % предприятий (20,7 млн. субъектов), из них 92 % микро-предприятия с числом занятых до 10 человек. МСП создает 58% ВВП и обеспечивается до 67 % занятости (87 млн. человек), доля МСП в общем объеме экспорта стран доходит до 47 %, однако только 13% экспортной выручки приходится на рынок за пределами Евросоюза (Всемирная торговая организация, 2015).
Значительное развитие получила внутрирегиональная торговля. Региональные торговые соглашения по данным ЮНКТАД и ВТО охватывают более 50% мировой торговли, в том числе 16% – беспошлинная торговля. В ЕС в 2013 году она составила 75% (Всемирная торговая организация, 2015). Практически все государства за редким исключением являются участниками одного или нескольких соглашений о региональной интеграции. По состоянию на 1 апреля 2015 года в Секретариате ВТО было зарегистрировано 412 Региональных торговых соглашений (таблица 3). Еще около 200 РТС находятся в стадии регистрации.
В то время как за период с 1948 года по 1994 год в ГАТТ было направлено всего 123 нотификации, а фактически на конец 1994 года зарегистрировано 49 РТС, из них 45 – по товарам и всего 4 – по услугам. Резкий всплеск в создании РТС приходится на XXI столетие, в течение которого зарегистрировано около 300 соглашений. Наиболее активизировался в этот период времени процесс образования РТС по услугам (рисунок 1).
Рисунок 1. Динамика создания Региональных торговых соглашений по товарам и услугам
В настоящее время ежегодно регистрируется в среднем 24 РТС. Более 80% РТС – Зоны свободной торговли (ЗСТ) по торговле товарами и услугами. Таможенных союзов (ТС) создано 18. Все соглашения, по мнению экспертов ВТО, можно разделить на две условных группы. К первой из них относятся так называемые соглашения «ВТО плюс», в которых партнеры договорились о преференциях в областях, регламентируемых правилами ВТО (например, в отношении антидемпинга, компенсационных пошлин, технических барьеров, деятельности государственных торговых предприятий и т.д.). Во вторую группу входят соглашения, в которых намечаются согласованные действия в сферах, не входящих в компетенцию ВТО, – политика конкуренции, движение капиталов, законодательство по охране окружающей среды, борьба с коррупцией и пр., всего 38 сфер. Они получили название «ВТО-Х» (Спартак, 2012).
Таким образом, структурные преобразования сопровождаются изменением отраслевой, региональной и технологической структур, вариацией рыночных долей, которые занимают крупные, средние, малые предприятия на глобальном, национальном, региональных и товарных рынках. В международной практике накоплен богатейший опыт в области структурной перестройки, из которого страны могут извлечь полезные для себя уроки. Но ни политика привлечения прямых иностранных инвестиций, ни техническая помощь не могут заменить стратегический анализ самих государств в целях национального развития и административно-управленческий потенциал в этих странах.
Согласно выводов Конференции ООН по торговле и развитию ЮНКТАД и Всемирной торговой организации, мировая экономика в 2014 году не вышла на путь устойчивого роста. Темпы роста мировой торговли товарами и услугами не вернулись к высоким докризисным показателям. После резкого падения торговли в 2008−2009 годах и быстрого восстановления в 2010 году, темпы роста торговли товарами снизились до 6% в 2011 году и до менее чем 3% в 2012 году и в 2013 году. Поэтому одной из ключевых проблем для бизнеса стран, в экспорте которых велика доля продукции обрабатывающей промышленности, в ближайшие несколько лет станет медленный рост объемов конечного потребления в развитых странах (Международный валютный фонд, 2015).
В 2015 году прирост мировой экономики составит 3,9%, по прогнозу МВФ, что явное ускорение по сравнению с предыдущими двумя годами. Однако мировой экономический подъем по-прежнему характеризуется неравномерностью, и его темпы несколько ниже, чем предполагалось в апреле 2014 года, – говорится в последнем выпуске МВФ «Перспективы развития мировой экономики» (Международный валютный фонд, 2015).
Общей задачей для правительств стран мира является восстановление доверия за счет принятия четких планов как преодоления наследия кризиса, так и решения проблемы низкого потенциального роста на основе структурной перестройки.
Выделяют следующие критерии эффективности экономической структуры:
— величина добавленной стоимости в расчете на единицу продукции и невоспроизводимых природных ресурсов;
— наукоемкость производства или доля прибыли, направляемой на развитие;
— бюджетная эффективность или величина налоговых поступлений в расчете на единицу продукции невоспроизводимых природных ресурсов и прибыли;
— доля продукции, реализуемой за пределами региона, в котором она была произведена.
— социальная эффективность или доля занятых в данном секторе, в том числе, квалифицированным трудом, в общей численности занятых.
— экологическая эффективность или объем выбросов в окружающую среду в расчете на единицу добываемых ресурсов, в том числе, количество выбросов углерода (Кушнарев, 2010).
Международная практика свидетельствует, что успех структурной перестройки зависит от тесного сотрудничества всех заинтересованных сторон: от субъектов хозяйствования и органов власти различных уровней до потребителей. Она предполагает обстоятельное осмысление стратегических целей на пути построения социально ориентированной рыночной экономики, применяемых механизмов и приемлемых издержек реструктуризации.
Галина Турбан
Национальная экономика: конспект лекций Кошелев Антон Николаевич
6. Структурные изменения в экономике современной России
В конце ХХ в. была разработана и реализована кардинальная структурная реформа национальной экономики. В ее результате сложившаяся социалистическая система хозяйственной деятельности бала заменена на рыночную. Масштабы и сложность реформирования состоят в том, что в стране, где полностью отсутствовали рыночные отношения, они искусственным образом были внедрены.
Объективными причинами начала реформирования стал наметившийся в 1960-х гг. и усугубившийся в начале 1980-х гг. затяжной экономический кризис, в результате которого практически полностью прекратился экономический рост, наступило состояние стагнации, значительно снизился уровень жизни населения. Совокупность негативных факторов привела к политической нестабильности, вылившейся в то, что существующая власть не смогла удержать управление государством. Установившийся новый режим в начале 1990-х гг. получил название «демократия». Он смог успешно установиться в силу того, что обещал населению быстрое решение экономических проблем, повышение жизненного уровня. В условиях общего кризиса национальной экономики это было основным залогом победы демократов.
Для вывода национальной экономики из кризиса был выбран метод кардинального реформирования, заключавшийся в полной отмене плановой экономики и установлении противоположной ему либеральной экономической политики. Широко использовалась методология монетаристской экономической политики, но она была мало адаптирована к конкретным условиям национальной экономики, а поэтому многие технологии, давшие положительный результат на Западе, просто не работали.
Особенностью экономических реформ было то, что в условиях социалистического режима само понятие свободного рынка отсутствовало. Необходимо было создать такие условия, в которых возникли бы и начали нормально функционировать нормальные рыночные механизмы.
Программа реформ национальной экономики начала 1990-х гг. включала:
1) структурные реформы;
2) приватизацию;
3) макроэкономическое регулирование.
Большое внимание было сосредоточено на бюджетной и налоговой политике. С помощью чисто монетаристских методов государство сдерживало темпы инфляции и одновременно реализовывало меры по поддержке производства.
За период экономических реформ Россия прошла ряд глубоких экономических кризисов. Спад объемов промышленного производства наиболее остро проявился в 1996 г., когда была полностью исчерпана инерционность его функционирования.
Один из структурных сдвигов, наметившийся в 1995 г., все более развивается и в настоящее время, заключается он в снижении объемов обрабатывающей отрасли – отрасли глубокой переработки ресурсов. Вместе с тем увеличивается доля отраслей с низкой степенью переработки ресурсов, таких, как добывающая промышленность, т. е. ориентированных не на внутренний, а на внешний рынок сбыта.
В аграрном секторе экономики существовавшая монополия государства на пользование и владение землей была отменена. Предполагалось, что предоставление права на владение землей частным лицам положительным образом скажется на объемах сельскохозяйственного производства. Но сложилась диаметрально противоположная ситуация – снижение объемов производства в этом секторе в результате неконкурентоспособности. В результате наметилась развивающаяся и сегодня устойчивая тенденция к снижению объемов производства сельскохозяйственной продукции. Влияние на общую тенденцию снижения объемов производства оказало снижение инвестиционной активности государства более чем в 2 раза.
Итогом реформ стал их успех только по некоторым направлениям и общий провал в рамках национальной экономики. Подтвердил это финансовый кризис 1998 г. Резкое увеличение темпов инфляции в 2000 г. привело к практически полной ликвидации начавшегося зарождаться среднего класса.
Существующая сегодня национальная экономика основана на остаточных явлениях экономики плановой в совокупности с дикими элементами рыночной экономики, в большинстве своем носящей криминальный характер. Резкое снижение уровня жизни населения привело к ряду социальных потрясений. Отечественная экономика стоит перед решением проблем теневой экономики и реализации технологий общего устойчивого развития.
Из книги Личный бюджет. Деньги под контролем автора Макаров Сергей ВладимировичПИФы современной России Давайте предварим рассказ о том, что же такое ПИФ, небольшим экскурсом в их историю в США и России.Первый паевой фонд был создан в 1924 году Л. Шерманом Адамсом, Чарльзом Эйч Лидройтом и Эштоном Л. Карром и назывался Massachusetts Investor Trust. Это был первый в
автора Роньшина Наталия Ивановна27. ТНК, роль и сферы деятельности ТНК в современной мировой экономике Международные корпорации – это крупные объединения компаний и фирм, которые ведут свою деятельность не только внутри страны, но и за ее пределами. Первые из них появились еще во второй половине XIX в. и
Из книги Международные экономические отношения автора Роньшина Наталия Ивановна40. Основные центры интеграционных процессов в современной международной экономике Начало интеграции стран Западной Европы положил Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали, подписанный в 1951 г. А в 1957 г. было учреждено Европейское
Из книги Национальная экономика: конспект лекций автора Кошелев Антон Николаевич6. Структурные изменения в экономике современной России В конце ХХ в. была разработана и реализована кардинальная структурная реформа национальной экономики. В ее результате сложившаяся социалистическая система хозяйственной деятельности бала заменена на рыночную.
автора Гайдар Егор Тимурович§ 3. Структурные изменения в обществе Капиталистические институты проложили дорогу глубоким структурным изменениям в обществе, которые связаны с современным экономическим ростом. Как это происходило – тема следующих глав. Но в странах – лидерах современного
Из книги Долгое время. Россия в мире. Очерки экономической истории автора Гайдар Егор Тимурович§ 4. Перспективы миграционной политики современной России При наиболее благоприятном сценарии, чтобы сохранить численность населения на нынешнем уровне, страна должна ежегодно принимать 700 тыс. иммигрантов. Мировая история знает более масштабные миграции.
Из книги ПОБЕДА ИДЕЙ ГОРОДСКОГО НАЦИОНАЛИЗМА автора Городников СергейII. Националистическая идеология современной России На исходе ХХ столетия положение дел в экономике является главным показателем политической устойчивости или, наоборот, социального распада всякого индустриализированного и урбанизированного общества.Что же ожидает
автора Роньшина Наталия Ивановна Из книги Международные экономические отношения: конспект лекций автора Роньшина Наталия Ивановна Из книги Обман и провокации в малом и среднем бизнесе автора Гладкий Алексей Анатольевич Из книги О российской мафии без сенсаций автора Аслаханов Асламбек АхмедовичНаркобизнес в современной России Лет 15–20 назад за попытку поднять проблему борьбы с отечественным наркобизнесом можно было угодить в тюрьму как антисоветчику. «Наркобизнес у нас? - недоуменно пожал бы плечами высокопоставленный партийный босс, - это невозможно.
Из книги Налоговый менеджмент автора Барулин С В6. Оптимизация налогов в практике современной России
Из книги Геноцид автора Глазьев Сергей Юрьевич Из книги Антикризис. Выжить и победить автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги История экономики: учебное пособие автора Шевчук Денис Александрович7.1. Структурные изменения в экономике развитых стран в конце XIX– начале XX в Завершение промышленной революции способствовало изменению структуры экономики всех развитых стран. Становление фабричной промышленности придало техническому прогрессу невиданный темп.
Из книги Маркетинг. А теперь вопросы! автора Манн Игорь Борисович57. Как вы считаете, что в современной экономике генерирует бо?льшую прибавочную стоимость: маркетинг или производство? Маркетинг.Снизить производственные издержки, сократить процент брака можно до какого-то предела. У маркетинга пределов
Простата имеет форму крупного каштана. Это непарный орган с железистой структурой. Диапазон его параметров зависит не только от возраста, но и от физиологических особенностей. Структурные изменения предстательной железы чаще появляются в процессе старения организма. Они представлены дистрофическим повреждением структуры, которое связано с появлением воспаления, опухоли или абсцесса.
Выявляются структурные изменения с помощью УЗИ. Благодаря ему можно не только оценить плотность железы, но и ее основные параметры. В номе объем железы не должен быть выше 25 мм.
Почему происходят структурные изменения в простате?
Почти любое заболевание может привести к нарушениям в строении и тканях. Это может быть связано:
- с метаболическими процессами на клеточном уровне;
- с разрастанием ткани;
- с нарушением кровоснабжения органа;
- с воспалением, приводящим к уплотнению ткани;
- с прорастанием появившегося образования.
В зависимости от вида изменения выделяется несколько разновидностей патологии. О дисплазии говорят, если речь идет о нарушении развития тканей. Атрофия связана с уменьшением параметров простаты, а гиперплазия свидетельствует о переменах в самом строении.
Признаки гипер- или гипоплазии можно обнаружить с помощью УЗИ. В первом случае участки здоровых клеток становятся гибридными, нехарактерными для простаты. Дисплазия бывает умеренной, лёгкой, выраженной. Если ее не лечить, то возникает риск формирования опухолевых процессов.
Какие изменения могут быть в предстательной железе?
Достаточно часто в клиники обращаются мужчины, у которых находят фиброзные изменения предстательной железы. Под ними понимается появление уплотнений в соединительных тканях, в результате чего на мягких тканях появляются следы в виде рубцов. В большинстве случаев проблема связана с формированием воспалительного хронического процесса.
Симптомами таких патологий являются:
- острые и режущие боли в нижней части живота,
- появление примеси крови в моче,
- неприятные ощущения в районе паха в процессе полового акта.
При отсутствии должного лечения этой формы есть все предпосылки для развития почечной недостаточности.
Конгестивные изменения предстательной железы представляют собой воспаление, которое приводит к застойным явлениям и развитию простатита. Такие изменения выявить очень сложно, поскольку в моче, семенной жидкости не видны основные признаки воспаления.
Застойные явления приводят к нарушению функций простаты. Ее опорожнение происходит частично, поэтому она остается достаточно часто перенасыщена кровью. Такое состояние приводит к формированию воспалительных зон. В основном этим недугом страдают мужчины, которые ведут пассивный образ жизни.
Симптоматикой такого изменения проявляется:
- снижением эрекции;
- болью внизу живота;
- повышением температуры тела.
С какими болезнями связано изменение структуры простаты?
Изменения в предстательной железе могут быть при различных недугах:
- аденома;
- фиброз;
- простатит;
Острая форма простатита чаще появляется у молодых людей, у которых достаточно активная сексуальную жизнь. Структурные изменения в простате сопровождаются сильным болезненным процессом при мочеиспускании, а также горячкой или ознобом. Диагноз повреждается с помощью анализа мочи, который показывает лейкоцитурию и наличие бактерий.
Аденома встречается чаще у мужчин, которым больше 50 лет. Это диффузное изменение, приводящее к увеличению размера органа. Происходит формирование нарушения функции оттока жидкости из мочевого пузыря. Структурные изменения отражают наличие отдельных зон, предрасположенных к разрастанию.
Иногда изменения происходят из-за формирования кисты. Это патологическое состояние, в процессе которого появляются структуры (капсулы) с жидкостью внутри.
Опухолевые изменения, в отличие от всех вышеописанных болезней, не имеют каких-либо симптомов на начальных стадиях. Поэтому увидеть необратимое преобразование клеточных структур можно только одним способом – через мониторинг состояния органа.
Иногда структурные изменения вызывают и кальцинаты. Они являются патологией мужчин зрелого возраста. Представляют собой твердые отложения в протоках. В большинстве случаев при отсутствии лечения наблюдается развитие процесса воспаления затяжной формы течения.
Как обнаруживаются и лечатся структурные изменения в предстательной железе?
Практически все эти преобразования можно увидеть при УЗИ по эхопризнакам:
- их снижение наблюдается при остром простатите;
- анэхогенные зоны, которые сочетаются с гипоэхогенными, говорят от абсцесса;
- повышенная эхогенность свидетельствует о хронической форме простатита;
- анаэхогенные участки определяются при кисте.
Нормальные ткани характеризуются своей однородностью, симметричностью и четкостью контуров. Для оценки используются и данные, которые были получены о паренхиме. При аномалиях или патологиях она имеет деформированные контуры, неоднородную структуру. Может быть увеличенной в размерах.
Важным является определение не только размеров и объемов железы, но и ее структуры. В норме железа состоит из 30-50 долек, которые имеют выводящие протоки. В норме строение симметрично, а при пальпации определяются две половинки, которые разделяются бороздой. Структура в норме должна быть полностью однородной без различных включений, кист и опухолей.
Лечение в большинстве случаев состоит из:
- этиотропного воздействия;
- физиотерапии.
В первом случае назначаются противовирусные и различные противогрибковые лекарства. Могут быть прописаны антибиотики. Для более быстрого излечения назначается физиотерапия. Она включает противоотечные и противовоспалительные процедуры, техники, которые стимулируют иммунитет и улучшают всасываемость лекарств.
Иногда не обходится лечение изменений предстательной железы без операции или применения таких серьезных методов лечения, как химиотерапия или лучевая терапия. В основном они актуальных при раке.
Характер и динамика экономического развития страны являются предметом пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы и структурные изменения происходят в национальной экономике , зависит многое в жизни страны и ее перспективах.
Экономическое развитие и его уровень
Сущность экономического развития
В реальной экономической жизни общества это равновесие нарушается. Однако моделирование равновесия позволяет найти отклонение реальных процессов от идеала. Наиболее.известны факторная модель Кобба-Дугласа и простая односекторная модель экономической динамики Р. Солоу.
Факторная модель Кобба-Дугласа (см. 2.2) показывает взаимодействие и взаимозаменяемость труда и капитала , насколько продукт обязан своим созданием тому или иному фактору, при какой их комбинации может быть достигнут максимум продукции при наименьших затратах.
Один и тот же объем прироста национального продукта может быть получен в результате либо увеличения капиталовложений, либо расширения использования труда. Поэтому на основе производственных функций осуществляется выбор требуемой в данных конкретных условиях технологической комбинации данных факторов производства.
В последующих многочисленных исследованиях экономистов (Э. Денисона, Р. Солоу) модель Кобба-Дугласа была модифицирована и развита путем ввода других факторов роста: возраста основного капитала, масштаба производства, квалификации работников, продолжительности рабочей недели и т.д.
Неоклассические модели Солоу
Значительный вклад в развитие теории экономического роста внес Р. Солоу. Им были разработаны две модели: модель факторного анализа источников экономического роста и модель, раскрывающая взаимосвязь сбережений, накопления капитала и экономического роста. Основой первой модели явилась производственная функция Кобба-Дугласа. Она была модифицирована путем ввода еще одного фактора - уровня развития технологий: .
Q =F (K, L, T) (21.2)
где Q - выпуск продукции; К- основной капитал; L - вложенный труд (в виде заработной платы); Т- уровень развития технологий.
Солоу предположил, что изменение технологий приводит к одинаковому увеличению предельного продукта К и L, т.е.
Q = TF (K ,L), (21.3)
где F (K, L) - обычная неоклассическая производственная функция Кобба-Дугласа.
Прирост выпуска продукции может быть представлен следующим образом:
s Q= sTF (K, L) + s К TF K + s L TF L (21.4)
Это означает, что прирост выпуска продукции пропорционально зависит от прироста технологий (sT), прироста основного капитала (sK) и прироста вложенного труда (sL). Доля изменения капитала в выпуске равна s К, умноженному на предельный продукт капитала (TF K), а доля применения труда в выпуске равна s L, умноженному на предельный продукт труда (TF L)
Если доли труда и капитала в выпуске продукции измеряются на основе производительности труда, капиталовооруженности на одного работающего и фондоотдачи, то вклад технического прогресса представляется как остаток после вычета из прироста выпуска продукции доли, полученной за счет прироста труда и капитала - это так называемый остаток Солоу, который выражает долю экономического роста за счет технического прогресса, или «прогресса в знаниях».
Другая модель Солоу показывает взаимосвязь между сбережениями, накоплением капитала и экономическим ростом.
Если обозначить производство продукции на одного занятого q, количество капитала на одного работающего - k (капитало- или фондовооруженность), то производственная функция примет вид:
Рис. 21.1. Производственная функция в расчете на душу населения
Как видно из рис. 21.1, по мере роста фондовооруженности происходит рост q, но оно возрастает в меньшей степени, так как падает предельная производительность капитала (фондоотдача).
В модели Солоу объем производства (Q) определяется инвестициями (I) и потреблением (С). Предполагается, что экономика носит закрытый от мирового рынка характер и отечественные инвестиции (I) равны национальным сбережениям, или объему валового накопления (S), т.е. I= S.
Как уже было показано, динамика объема выпуска в данном случае зависит от фондовооруженности, изменяющейся под воздействием выбытия основного капитала или инвестиций. В свою очередь инвестиции зависят от нормы валового накопления, которая является относительной величиной и исчисляется как отношение валового накопления к созданному продукту, она определяет деление продукта на инвестиции, сбережения и потребление.
Норма накопления непосредственно влияет на уровень фондовооруженности. С ростом нормы накопления (сбережения) инвестиции увеличиваются, превышая выбытие. При этом производственные фонды возрастают. Таким образом, в краткосрочном периоде ускорение экономического роста зависит от нормы накопления. В дальнейшем, развивая свою модель, Солоу вводит новые факторы, влияющие наряду с инвестициями и выбытием на фондовооруженность: рост численности населения (рабочей силы) и технический прогресс.
Предполагается, что технологические изменения являются трудосберегающими, т.е. способствуют повышению квалификации, развитию профессиональных навыков, образовательного уровня работающих.
Кейнсианство
Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории - факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода , его распределение. Эти факторы рассматриваются с позиции реализации в условиях формирования эффективного спроса. Кейнс сосредоточил усилия на изучении составных частей спроса, т.е. потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом.
Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.
" См.: Классики кейнсианства. В 2 т. М., 1997. Т. 1.
Обозначения Харрода специфичны. При устойчивом темпе роста производства GH потребности в капиталовложениях будут выражены величиной GniGr, где Gr - «требуемый коэффициент капитала», который представляет собой прирост основного и оборотного капитала, необходимый для обеспечения единицы прироста продукции; он может колебаться в ходе цикла за счет главным образом размеров оборотного капитала. С точки зрения длительной перспективы Gr - величина постоянная при неизменной норме процента, ибо технический прогресс, согласно Харроду, носит в этих условиях нейтральный характер изобретения, экономящие труд, якобы уравновешиваются изобретениями, экономящими капитал. Что касается движения нормы процента и ее влияния на Сr, то ее длительное понижение вызывает возрастание Сг, а повышение влечет сокращение Сr.
Уравнение Харрода, выражающее условия равновесия при естественном темпе роста, имеет вид:
GniCr = или = S
Оно означает, что для обеспечения устойчивого темпа роста производства при полной занятости инвестируемая доля дохода Gni Сr должна быть равна его сберегаемой доле S. По существу, это модификация уравнения Кейнса: I =S, где I- размер инвестиций . Разница в том, что, согласно Кейнсу, размеры инвестиций I определяются предельной эффективностью капитала (нормой прибыли) и нормой процента, а Харрод связывает эти размеры с ростом населения, техническим прогрессом и «требуемым коэффициентом капитала». Размеры сбережения S и в том и в другом случае определяются психологическим фактором - склонностью людей к сбережению, Харрод подчеркивает.различие между фактическим темпом роста, который он обозначает G, и «естественным темпом» Gn , т.е. таким, который имел бы место, если бы не было хронической безработицы , недозагрузки мощностей и экономических кризисов.
Доказывая возможность ликвидации разрыва между фактическим темпом роста G и естественным темпом роста Gn, Харрод вводит новую категорию - «гарантированный» темп роста Gw. Гарантированным является, по мнению Харрода, темп, удовлетворяющий предпринимателей , которые готовы его поддерживать и в дальнейшем. Согласно уравнению Харрода
GiCr =S = GwiCr (21.8)
т.е. для устойчивого роста фактическая потребность в капитале должна быть равна его потребности при гарантированном темпе роста. Харрод признает неспособность рыночной экономики к саморегулированию и обосновывает необходимость государственного регулирования экономики.
Модель роста, разработанная Харродом, должна была обеспечить динамическое равновесие основных народнохозяйственных величин. Темп экономического роста в этой модели в конечном итоге зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции. Следует отметить абстрактный характер модели, так как в ней отражены лишь самые общие зависимости процесса общественного производства: между накоплением, потреблением и темпами роста национального дохода при данных и неизменных технико-экономических условиях. По сути, рассматривается экстенсивный тип роста.
Вопросы циклического развития рыночной экономики от подъемов к спадам разрабатывались в динамической теории цикла, наиболее видным представителем которой является американский экономист Э. Хансен. Основная рекомендация Хансена - расширение спроса за счет государственного бюджета , что неизбежно развязывает инфляцию и сводит в конечном счете на нет попытки преодолеть противоречие между производством и потреблением, так как финансирование осуществлялось бы за счет государственного долга.
Экономический кризис 1973-1975 гг. способствовал формированию нового течения - посткейнсианства, признанным лидером которого является представительница английской кембриджской школы Дж. Робинсон. Оригинальность посткейнсианства как самостоятельного течения наиболее отчетливо проявилась в разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что темпы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе. Доля же заработной платы определяется как остаточная величина. Реальное значение посткейнсианской теории состоит в том, что в ней предпринята попытка увязать пропорции распределения с пропорциями воспроизводства.
Структурный кризис и сопровождавшая его длительная депрессия, охватившие мировую экономику с середины 70-х гг., вызвали активизацию исследований макроэкономической динамики. В центре внимания оказалась забытая идея Й. Шумпетера о неравномерном характере экономического роста и нововведениях как факторе этой неравномерности. Согласно этой теории нововведение нарушает экономическое равновесие, которое затем восстанавливается под воздействием процессов экономической конкуренции . Неоклассическая теория не могла объяснить периодических колебаний экономической активности. Разрабатывается теория долгосрочного технико-экономического развития. В России она нашла отражение в работах С.Ю. Глазьева, который концентрирует свое внимание на макротехнологической динамике, содержании, механизме и географии смены технологических укладов.
В настоящее время в западных странах получила распространение концепция «экономическое развитие без роста». Это связано, с одной стороны, с тем, что на основе НТР уже достигнут высокий уровень подушевого производства, а с другой - значительно уменьшились темпы роста населения. Кроме того, сторонники этой концепции считают, что экономический рост приводит к нарушению биосферы жизни человека и ограничен в силу недостаточности сырьевых и топливных ресурсов планеты.
Государственное регулирование экономического роста
Государственная стратегия стимулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений.
В 90-е гг. наблюдается значительное увеличение государственных расходов на социальное обеспечение , здравоохранение, образование, что в немалой степени связано с возрастающей ролью «человеческого капитала », творческой, новаторской деятельностью человека как важнейшего фактора экономического роста и накопления национального богатства. Это характерно не только для развитых, но и для развивающихся стран.
Другое направление государственной политики, стимулирующее экономический рост, - поддержание конкурентоспособности и оптимальной структуры производства путем законодательного регулирования налоговых и иных преференций, прямого или косвенного субсидирования отдельных отраслей и регионов из государственного бюджета . Особенно это касается транспортной и коммуникационной инфраструктуры. Большое значение по-прежнему придается государственной поддержке фундаментальных и прикладных исследований, конструкторских разработок.
Циклические колебания экономического роста. Теории экономических циклов
Условием устойчивости и стабильного экономического развития является равновесие, сбалансированность между общественным производством и потреблением, совокупным спросом и совокупным предложением. Однако в рыночной экономике состояние равновесности периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, повторяемость в функционировании национального хозяйства, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя. Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одного макроэкономического равновесия к другому.
Экономический цикл включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз экономической активности, выражающих неравномерность развития национальных хозяйств и экономического процесса в целом. В конечном итоге через цикличность проявляется экономический рост, ибо движение происходит не по кругу, а по спирали, отражая как долговременные, так и среднесрочные колебания конъюнктуры.
Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития (роста): длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебания экономической активности с периодом около 50 лет и получившие название «циклы Кондратьева» (по имени русского экономиста); нормальные, или так называемые большие, промышленные циклы с периодом от 8 до 12 лет и малые циклы, или «циклы Китчина» (по имени открывшего их американского экономиста), продолжительностью 3-4 года. Это тот срок, который необходим для массового обновления основных фондов.
Промышленный экономический цикл
В классическом варианте промышленный экономический цикл складывается из четырех фаз: кризис перепроизводства, депрессия, оживление и подъем. Конечной и исходной фазой при развитии цикла выступает перепроизводство, выражающее сильное нарушение сбалансированности воспроизводственного процесса, перенакопление капитала во всех его формах (денежной, производительной, товарной) по сравнению с емкостью рынка .
Это перенакопление капитала проявляется, прежде всего, в сфере обращения, о чем свидетельствует накопление товарных запасов, замедление оборота капитала, разрыв актов купли-продажи. Как следствие - падение темпов роста, сокращение выпуска продукции, снижение заработной платы , снижение цен.
Во время экономического кризиса, как правило, нарушаются кредитные отношения и кризис охватывает финансовый рынок.
В фазе депрессии спад производства прекращается, приостанавливается падение цен. Уровень безработицы остается еще высоким. Снижение нормы ссудного процента стимулирует спрос на ссудный капитал. Это создает предпосылки для определенного накопления капитала и способствует оживлению производства. Тогда наступает новая фаза в движении цикла - оживление. Безработица сокращается, растет покупательский спрос, наблюдается повышение цен, нормы прибыли , возрастает спрос на капитал, а следовательно, и увеличивается ставка ссудного процента. Оживление постепенно охватывает по спирали новые производства. Начинается фаза подъема.
Современные западные экономисты в противовес традиционному подходу рассматривают структуру экономического цикла несколько иначе, выделяя следующие фазы: подъем и бум (пик), сокращение и спад, где бум - вершина подъема производства, а спад- низшая точка его падениям (рис. 21.2).
Рис. 21.2. Модель экономического цикла
Фаза экономического спада, находящаяся между самой высокой и самой низкой точками цикла, называется рецессией. Если спад чрезвычайно глубок, как в период с 1929 по 1933 г., эта фаза называется депрессией".
" См.: СаксДж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход / Пер. с англ. М., 1996.
Эволюция экономических циклов
Промышленные циклы четко проявились уже в начале XIX в. В 1825 г. в Англии, которая в то время являлась экономическим лидером, разразился первый экономический кризис. В дальнейшем экономические кризисы повторялись периодически через 8-12 лет, постепенно принимая мировой характер.
Экономические циклы эпохи свободной конкуренции и современной регулируемой рыночной экономики существенно различаются между собой как по продолжительности в целом, так и по проявлениям нарушения сбалансированности, глубине и масштабам падения производства и жизненного уровня населения.
Кризисы XIX в. характеризовались значительной синхронностью, почти одновременно охватывая все промышленно развитые страны. Их продолжительность составляла по большей части от одного до двух лет, глубина падения производства -от 5 до 10%.
В первой половине XX в. наиболее продолжительным и глубоким был мировой кризис 1929-1933 гг. Падение производства достигало в некоторых странах более 40%. С этого времени возник xронический избыток основного капитала , постоянная недозагрузка производственных мощностей и хроническая безработица .
В результате исследований Н.Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы конъюнктуры:
Большие циклы Кондратьев рассматривал как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода и считал, что «основная причина лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для создания новых основных производительных сил»".
" Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 226.
Им был выявлен ряд закономерностей в развитии больших циклов:
- перед началом и в начале повышательной волны каждого большого цикла наблюдаются глубокие изменения в технике (чему предшествуют, в свою очередь, значительные технические открытия и изобретения), в вовлечении в мировые экономические связи новых стран, в изменение добычи золота и денежного обращения;
- на периоды повышательной волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн и революций);
- периоды повышательной волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и особенно резко выявленной депрессией сельского хозяйства;
- в период повышательной волны больших циклов средние капиталистические циклы характеризуются краткостью депрессий и интенсивностью подъемов;
- в период понижательной волны больших циклов наблюдается обратная картина. 2
" Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 225.
2 Там же. С. 225
Выводы Кондратьева нашли подтверждение и в дальнейшем развитии экономической конъюнктуры. Продолжительный и глубокий кризис 1929-1933 гг. развернулся в период понижательной волны большого цикла, начавшегося в конце XIX в. Примерно через пятьдесят лет, в 1973-1975 гг. вновь на фоне понижательной волны произошел самый глубокий и разрушительный за последние десятилетия спад производства.
Экономический рост в 80-90-х гг. в развитых странах происходил в условиях развернувшегося пятого технологического уклада (современного этапа НТР), определившего начало новой повышательной волны большого цикла.
После Н.Д. Кондратьева изучением длинноволнового цикла занимались такие известные ученые, как Й. Шумпетер, С. Кузнец, К. Кларк, У. Митчел и др. Среди современных российских экономистов следует отметить Ю. Яковца, Л. Клименко, С. Меньшикова, С. Глазьева. Было подтверждено, что переходы от одной фазы большого цикла к другой связаны с технологическими переворотами и структурными преобразованиями в экономике. Однако теория длинных волн не является универсальной. Она неоднократно подвергалась критическому анализу. Как известно, жизнь вносит многочисленные поправки в различные концепции общественного развития. Вместе с тем теория длинноволновых циклов помогает изучать и прогнозировать общие закономерности социально-экономического развития.
Структурные изменения в экономическом развитии
Сущность экономической структуры
Народное хозяйство представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическая структура.
Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степени объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел прежде всего за счет форсирования развития нетрадиционных для этих стран отраслей, т.е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.
Теория структуры занимает достаточно почетное место в экономике . Большое внимание этим проблемам уделили, в частности, лауреаты Нобелевской премии Л. Канторович, С. Кузнец, В. Леонтьев и др.
Структура экономики - многоплановое понятие; ее можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.
Отраслевая структура
Отраслевая структура представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Она сложна, динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов. формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.
Деление национального хозяйства на основные сферы экономики (сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В свою очередь, частное разделение труда предполагает наличие в каждой из этих сфер целого ряда отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли, в обрабатывающих отраслях - легкая и пищевая промышленность, машиностроение. В машиностроении выделяются станкостроение, приборостроение и т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда.
В процессе общественного воспроизводства между отраслями формируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для прогнозирования развития экономики. Анализ этих взаимосвязей был осуществлен в модели межотраслевого баланса, разработанной в 30-х гг. американским ученым русского происхождения Василием Леонтьевым (1906-1999), получившим за это звание лауреата Нобелевской премии по экономике. Данная модель называется «затраты - выпуск», так как в ней рассматриваются количественные соотношения между затратами ресурсов и выпуском продукции каждой отрасли и показано движение товаров и услуг из одной отрасли национального хозяйства во все другие.
На протяжении ХХ в. отраслевая структура экономики неоднократно изменялась. В начале века в создании общественного продукта стран Запада преобладали природоэксплуатирующие отрасли (первичной переработки природного сырья), сельское хозяйство; начало развиваться машиностроение. К середине века происходит стремительное сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей и сельского хозяйства и резко возрастает доля сферы услуг.
Переход к постиндустриальному обществу в конце ХХ в. сопровождается кардинальными изменениями в отраслевой структуре развитых стран, что выражается в следующем:
Воспроизводственная структура
Это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности . Наиболее важно соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. В принципе чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Для бывшего Советского Союза была характерна норма валового накопления, составлявшая примерно 30-40% ВВП. В дальнейшем эта норма снизилась и в 1990 г. в России была на уровне 20,7%. Структурная перестройка экономики осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.
Методы воздействия на экономическую структуру
Экономическая структура не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем чем быстрее происходят эти изменения, чем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика . Структурные изменения после Второй мировой войны охватили практически все страны, и хотя пути их не были одинаковыми, можно выделить из них два основных.
В одном превалируют стихийные силы, порождаемые чисто рыночными отношениями. Структура изменяется в результате изменений в норме прибыли . Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяева предприятий , переставших быть перспективными. Капитал , рабочая сила, предпринимательская энергия устремляются туда, где сегодня стало выгоднее.
Другой путь - широкое использование государственных рычагов для ускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь обычно применяют необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить, какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие.
Первый путь с известной степенью условности можно назвать американским. По нему в 80-х гг. шла и Великобритания. Здесь опорой служила преимущественно стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этот путь оказался долгим, со значительными социальными издержками, сопровождался замедленным темпом роста эффективности производства.
Второй путь - японский (по которому за Японией вот уже более 40 лет идет Южная Корея), с опорой на централизованные рычаги регулирования, государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов. Этот путь более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производительности.
Выводы
1. Экономическое развитие общества - многоплановый процесс, охватывающий все сферы экономической деятельности. Показатели динамики экономического развития многочисленны, основным из них является ВВП на душу населения.
2. В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, т.е. изменение объема производимых в стране товаров и услуг, хотя это лишь один из критериев экономического развития. Экономический рост может измеряться в физическом и стоимостном выражении.
3. Ведущим фактором экономического роста в настоящее время является научно-технический прогресс. С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы становятся преобладающими.
4. Современные теории экономического роста развиваются в рамках неоклассического, кейнсианского, неокейнсианского и посткейнсианского направлений, что находит отражение в государственной стратегии экономического развития общества, методах и формах государственного регулирования экономического роста.
5. Экономическое развитие общества происходит неравномерно, включает периоды роста и спада, отражает положительные и отрицательные тенденции.
6. Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития, среди которых длинноволновые циклы, охватывающие период от 45 до 60 лет, и промышленные экономические циклы с периодом от 8 до 12 лет. Каждые из них имеют свою специфику.
7. Народное хозяйство - это сложная система, состоящая из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и представляет собой экономическую структуру. Обычно выделяют социальную, отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.
8. Отраслевая структура характеризует соотношения между различными отраслями и внутри отраслей.
9. Основным параметром воспроизводственной структуры является соотношение между потреблением и накоплением.
10. Экономическая структура подвержена изменениям. Можно выделить два основных пути ее изменения: стихийный и государственно-регулируемый.
Термины и понятия
Экономическое развитие
Экономический рост
Экономический цикл
Экономическая структура
Структурные кризисы
Отраслевая структура
Воспроизводственная структура
Вопросы для самопроверки
1. Что общего и каковы различия между содержанием понятий «экономическое развитие» и «экономический рост»?
2. Как определяется уровень экономического развития?
3. Что характерно для экономического развития России в 90-е гг.: а) рост ВВП;
б) эволюция форм собственности ; в) падение производства; г) структурные сдвиги в экономике; д) формирование рыночных институтов?
4. В чем состоят основные различия между неоклассическими и кейнсианскими концепциями экономического роста?
5. Какую роль отводит Р. Солоу научно-техническому прогрессу в процессе экономического роста? Что выражает так называемый остаток Солоу?
6, В чем заключается специфика государственного регулирования экономического роста в современных условиях?
7. Что лежит в основе развития отраслевой структуры экономики?
8. Почему пропорция между накоплением и потреблением является основной при характеристике воспроизводственной структуры экономики?
9. Чем объясняется цикличность развития рыночной экономики?
10.Чем отличаются длинноволновые циклы экономического развития от промышленных экономических циклов?
До тех пор, пока организация или отдел небольшие, легко координировать усилия с помощью неформального общения. Но с ростом компании возникает множество нестыковок, который Г.Саймон назвал дисфункциями . В отличие от патологии, дисфункция является следствием роста и положительных процессов. Избавиться от дисфункций можно только путем уменьшения компании. Но с помощью управления удается снизить уровень дисфункциональности. Чтобы скоординировать усилия сотрудников их работа структурируется.
С помощью структурирования «процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач» (Г.Минцберг). «Структура подобна изгибу русла, по которому течет вода. Она постоянна, неизменна и воспроизводима, а следовательно, предсказуема.» (И.Адезис)
Создание оргструктуры
При проектировании организационной структуры происходит управление такими рычагами, как централизация , должности , группирование , связи . Задача руководителей — подобрать элементы структуры «таким образом, чтобы достигались внутренняя слаженность, или гармония, и фундаментальное соответствие организационной ситуации» (Г.Минбцерг).
На одном из этапов становления себя, как руководителя, я возлагал бооольшие надежды на управление с помощью оргструктур. Поэтому, опираясь на фундамент практических изысканий, перелопатил более сотни книг в той или иной мере посвященных этому инструменту. Для себя такой элемент организации, как организационная структура, разделил на две части: сверхструктура (укрупненно показывает, как происходит распределение ответственности между группами); структурные элементы (наполняет спроектированную схему жизнью). В будущем это стало основой для создания теста по определению типа сверхструктуры (функциональная, продуктовая, матричная и пр.) для конкретной организации . С момента создания теста уже тысячи людей воспользовались им. Надо будет собраться и проанализировать массив данных.
Тест состоит из трех десятков, коррелирующих между собой вопросов. Ответив на них, получаете рекомендуемый тип структуры. Предоставленный по результатам теста отчет и прилагаемая к тесту справка имеют обучающий характер.
О том, как наполнить сверхструктуру жизнью увлекательно написано в работе М.Розина . На мой взгляд ее название не совсем отражает содержание. В книге найдете основные классические подходы к проектированию структуры с примерами из постсоветской практики. Особенно интересно то, что при проектировании автор учитывает не только ситуацию в которой находится организация, но и тип руководителей . В какой-то мере это дает ответ на вопрос нужно подбирать сотрудников под функции или функции под имеющиеся кадры .
Особенности изменения структуры
Можно выделить два крайних подхода к управлению изменениями . Один — основан на отношениях между людьми, опирается на эмоции. Он очень ситуативен, зависит от личностей, их настроения и пр. Другой — зиждется на закономерностях устройства организации и позволяет принимать устойчивые решения. Именно к такому относится оргпроектирование. Как любая закономерность — оно обуславливает организационные явления. Например, сделав сотрудника руководителем отдела -получаем более ответственного работника. А работники, сгруппированные в подразделение, оценивают ситуацию сквозь призму интересов своей группы.
В общем, если мы хотим, изменить организацию, не тратя много времени на личностные разборки, то трансформация организационной структуры в этом поможет. Впервые эту мысль я услышал в беседе с В.В.Щербиной, а потом нашел подтверждение у Л.Болмена — структурная модель «отражает рациональный взгляд на организацию и обращает внимание на ее архитектуру. Метафорой организации будет фабрика или машина» . А в машине эмоции не предусмотрены. Результативность же работы машины зависит от того, насколько правильно она спроектирована.
Количественные и качественные изменения оргструктуры
Изменения организационной структуры могут быть небольшими и их называют оптимизация — улучшение текущей сверхструктуры. Качественные изменения называют реструктуризацией . Для последних характерны большое напряжение, длительное время становления структуры, и изменения других элементов компании (бизнес-процессы, культура, мотивация и пр.).
Перед руководителями встает вопрос реструктурировать или оптимизировать. По мнению С.Гирод и С.Карим ответом является конкретная ситуация, в которой находится компания — когда изменения рынка становятся радикальными, оптимизации бывает недостаточно и возникает необходимость в реструктуризации.
Исследования показывают, что несколько оптимизаций могут перерасти в непреднамеренную реструктуризацию, которая ухудшает производительность (увеличение в два раза привычных для организации оптимизаций ведет к провалу в прибыли в размере 1% в год).
Нужно ли менять оргструктуру
Изменение структуры происходит не ради изменения, а для создания некой ценности. Две ключевых причины, требующих перетряхивать формализованные в компании отношения:
- нарастающий уровень организационного холестерина (как метафорично высказались С.Гирод, С.Карим). Необходимость в некоторых работах отпадает, появление других хаотически нарастает на скелете оркутсруктуры.
- изменение внешней среды. Структура меняется с целью адаптации компании к новым условиям.
Приведу два наиболее ярких исследования, которые помогают составить мнение о том, нужно ли реструктуризировать компанию. Анализ клиент-ориентированных изменений структуры показывает, что можно ожидать падение производительности в районе 39% от уровня до начала изменений. И только через 2,5 года наступают желаемые выгоды, в среднем равные 11 % .
Консультанты McKinsey пришли к выводу, что организации могут добиться схожих результатов не проводя качественных изменений, если будут заниматься решением насущных проблем. Выбрав же реструктуризацию требуются дополнительные усилия на управление переменами. В большинстве компаний одной отрасли преобладают схожие структуры. Те, которые имеют серьезные отличия от «общепринятых» - уступают в эффективности конкурентам .
Структура управления изменениями
Для проведения перемен необходимо выполнять дополнительные работы. С ростом сложности изменений возникает необходимость в структурировании. Перераспределение обязанностей, введение новых должностей, группирование происходит в зависимости от выбранного метода управления изменениями.
К наиболее распространенным относится создание отдельного подразделения, отвечающего за трансформацию. Но когда изменения осуществляются сотрудниками разных подразделений, управлять удобно с помощью матричной структуры — в дополнение к существующей структуре создаются проекты изменений. Дж.Коттер предлагает для стратегических изменений использовать комбинированную структуру — иерархическая структура отвечает за эффективное выполнение стабильных процессов, а сетевая структура открыта новому .
О’Нил выделил четыре ключевых роли для успешных изменений (спонсор, исполнитель, агент изменений, адвокат) . Ролевую структуру можно формализовать внутри структуры организации. Так поступили в Google Analytics , создав структуру команды развития:
- «пионеры» - несколько сотрудников, которые стремятся привносить инновации, умеют самостоятельно ставить себе задачи;
- «чемпионы» - выступающие спонсорами для реализации идей пионеров;
- команда - специалисты из разных подразделений, готовых реализовывать идеи.
Современные подходы к управлению изменениями опираются на сетевые структуры. Речь идет о том, что в каждой компании существуют неформальные структуры. Чтобы они работали на благо позитивных перемен необходимо создавать сетевое сообщество и работать с ним .
Очень важный момент во всем этом то, что происходит двойное изменение — чтобы изменить организацию необходимо изменить структуру управления.
