Закон о повышении зарплаты бюджетникам в. Статистика говорит о том, что за последние четыре кризисных года доходы существенно снизились

Многих граждан интересует вопрос, стоит ли ожидать повышения зарплаты бюджетникам в 2018 году. Согласно «майских указам» Владимира Путина, размер доходов работников, занятых в бюджетной сфере, обязан ежегодно повышаться минимум на показатель инфляции. Сегодня это значение составляет 3,8%, поэтому с 1 января следующего года резонно ожидать увеличения оклада хотя бы на данную цифру.

Экс-глава Минфина Алексей Кудрин заявил о недопустимости значительного повышения зарплаты бюджетников в 2018 году, а запланированный коэффициент 1,5 назвал вообще нереальным. В региональной казне нет столько средств, а образовавшиеся финансовые «дыры» федеральными субсидиями заткнуть не получится. Рассчитывать на существенную прибавку в зарплате можно только после урезания бюджета на ремонт муниципальных зданий, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений, а также сокращения дотаций на программы социально-экономического и культурного развития регионов.

Большинство чиновников поддерживает мнение Кудрина, отмечая, что если экономика страны переживает затяжной , то рост зарплат в бюджетной сфере должен быть умеренным. Некоторые члены правительства вообще предлагают заморозить повышение доходов работников бюджетной сферы до тех пор, пока не удастся выйти на устойчивый экономический рост. Поскольку цены на энергоносители постепенно снижаются, ожидать серьезных предпосылок для преодоления рецессии в России не стоит.

Возможные варианты повышения зарплат

Радикального решения по заморозке роста доходов бюджетников, вероятнее всего, не произойдет. Во-первых, это в корне противоречит «майским указам» Путина и политике правительства, а во-вторых, 2018 год – время очередных президентских выборов, когда правящая элита должна продемонстрировать заботу об электорате. Сегодня специалисты предлагают три способа изыскания средств на увеличение окладов:

• за счет задействования резервных финансовых фондов;
• за счет сокращения статьи расходов на оборонные нужды (до 6 %);
• за счет повышения ряда налогов ( , акцизов на прибыль).

Учитывая факт наполнения региональных бюджетов (от 4 до 25%) посредством расширения налогообложения в некоторых отраслях производства и предпринимательской сфере, аналитики склоняются именно к этому варианту изыскания дополнительных доходов для повышения зарплаты бюджетника в 2018 году.

Увеличение доходов «неуказных» бюджетников

После обнародования «майских указов» выяснилось, что они охватывают далеко не все категории лиц, занятых в бюджетной отрасли. К примеру, надбавки не предусматривались для таких профессий, как:

• юристы;
• слесаря;
• инженеры;
• уборщики;
• бухгалтера;
• программисты;
• социальные педагоги;
• специалисты кадровой службы и др.

На заседании правительства в мае 2017 года, возвращаясь к теме увеличения доходов бюджетникам, предложил провести индексацию заработных плат данных категорий работников. Количество «неуказных» работников, которым уже длительное время не повышался оклад, составляет 5,9 млн. человек. Предложения о размере доплат и способах изыскания финансирования чиновники обязаны представить президенту до начала процедуры утверждения Федерального бюджета 2018 года.

Кто точно получит прибавку к зарплате?

• медики;
• труженики культуры;
• работники, занятые сфере социального обслуживания.

У перечисленных категорий бюджетников зарплата в 2018 году вырастет минимум на 3,8% (показатель инфляции) плюс коэффициент, одобренный правительством.

При отсутствии федеральный субсидий регионам предстоит самостоятельно изыскивать финансовые резервы. Их получится найти только после сокращения социально-экономических программ, оптимизации численности штата на многих предприятиях, повышения налоговой нагрузки на предприятия и предпринимателей. В связи с такой ситуацией специалисты поспешили назвать увеличение окладов лицам, занятым в бюджетной сфере, палкой о двух концах. С одной стороны это улучшение уровня жизни, а также стимулирование потребительского спроса, но с другой – дополнительные трудности (порою непреодолимые) для промышленности и малого бизнеса.

Силовые структуры: отменят ли мораторий?

Замораживание повышения денежного довольствия военным и сотрудникам силовых органов было принято еще в декабре 2015 года. С тех пор прошло три года, инфляция «съела» львиную долю доходов этих работников, а обнадеживающих новостей по поводу увеличения окладов пока нет. Кроме того, в рядах вооруженных сил трудятся повара, уборщики, инженеры и прочий персонал, приравненный к военным. Повышения зарплат у них также не запланировано. Это приводит к оттоку квалифицированных кадров из силовых структур, распространению коррупции, снижению профессионализма и обороноспособности .

Министерство обороны РФ бьет тревогу, но на уровне правительства проблема еще не рассматривалась. В предыдущие годы повышение окладов удавалось достичь за счет оптимизации штата, то есть после сокращения работников. Например, только в 2016 году было уволено со службы свыше 110 тыс. сотрудников МВД, что составляет 10% от общего количества лиц, проходящих службу в ведомстве. К сожалению, в ближайшей перспективе военнослужащим увеличения денежного довольствия не предусмотрено, а единственным финансовым бонусом для них станет индексация доходов на уровень инфляции.

Зарплату бюджетников в 2018 году в России обязательно повысят, однако прибавка будет незначительной. Как показывает практика, реальный рост цен и тарифов ЖКХ идет опережающими темпами, а «бонусы» к окладу не могут улучшить жизненный уровень простых россиян со времени начала экономического кризиса 2014 года.

Подробнее о заседании правительства РФ, где рассматривались вопросы повышения зарплат бюджетников, смотрите в следующем видео:

Работники бюджетной сферы, государственные служащие находятся на обеспечение страны. Заработные платы каждый год повышаются за счет индексации, инфляции и других процессов, которые также могут привести и к снижению.

Поэтому многих интересуют последние новости о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году и чего стоит ожидать. На данный момент депутаты и специалисты выдвинули пару предположений, которые могут быть реализованы в скором времени.

По последним данным, основываясь на экономической составляющей страны, бюджете и будущих расходах, эксперты предположили ряд изменений. По всей стране бюджетникам с 1 января будет поднята заработная плата на 3-6 процентов. Все зависит от региона, в котором вы проживаете и работаете. Максимальное увеличение заработной платы будет отмечено у школьных преподавателей, медицинских работников, специалистов, работающих в отдаленных регионах и поселениях.

Основные расходы российского бюджета на 2018 год рассчитаны на поддержание социальной сферы, а это около 36 процента от общего объема. Денежные средства уже распределены, поэтому никаких изменений вноситься уже не будет.

Если сравнивать с динамикой прошлого года, то руководство страны выделило намного больше средств на социальную сферу, а это говорит об улучшение благосостояния народа.

Многих пользователей интересует будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году, какие последние новости актуальные и что ждать от нового распределения бюджета. По данным специалистов, работающих в министерстве экономики, увеличение зарплат будет, но не для всех категорий государственных работников.

Факторы, влияющие на изменение зарплат

Помимо того, что нас ожидает повышение заработных плат для бюджетников, остается непонятным, за счет чего все это происходит. Что мешает руководству страны увеличить выплаты до максимальных размеров.

В первую очередь существует ряд факторов:

• ограниченный бюджет;
• изменение в экономическом благосостоянии государства;
• инфляция;
• дополнительные затраты по бюджету;
• экономический кризис, который в последнее время дает о себе знать.

Каждый отдельный аспект – это всего лишь небольшое изменение, но в совокупности они оказывают невероятный удар по доходам государства. Таким образом к концу,когда проводятся огромные работы по подсчету основных затрат и формируется распределение бюджета. После этого все узнают на сколько увеличится или уменьшится заработная плата бюджетников.

В 2018 году следует ожидать повышения до 6 процентов, все зависит от сферы, в которой вы работаете.

Следить за новостями конечно же нужно, но повлиять ни на что мы не можем. Распределение бюджета формируют только специалисты работающие в министерстве экономики Российской Федерации. Но каждый государственный служащий с нетерпением ждет каких-то новых повышений.

Последние новости о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году могут порадовать многих. Благодаря улучшению экономической ситуации, хорошим статистическим данным, руководство страны повышает расходы на обеспечение социальной сферы.

Дополнительная информация

Увеличение заработных плат для бюджетников также будет дополнено увеличенными премиями, которых в 2018 году станет намного больше. Руководство страны пытается всяческими способами поддерживать работников социальной сферы. Сегодня проводится невероятно большое количество программ и акций, которые привлекают специалистов. Зарплата для бюджетников – это основной стимул работать.

Несмотря на небольшие зарплаты у учителей и медиков, профессии такого профиля становятся востребованными. Молодежь с радостью поступает учиться на данные специальности. И именно увеличение заработных плат является основным поводом для роста положительной динамики. Премиальные вознаграждения в 2018 году также увеличатся по сравнению с прошлым годом.

Важность повышения зарплат бюджетникам

Увеличение доходов государства сегодня влияет на развитие социальной сферы. Специалисты, работающие в школах, медицинских учреждениях, в государственных компаниях получают довольно небольшие зарплаты. Поэтому перед государством стоит главная задача довести ее до максимума. Каждый год на основе инфляции проводят мониторинг и повышают выплаты.

Но не все могут рассчитывать на повышение. Существуют категории государственных служащих, которые получают заработную плату выше среднего показателя. К таким относятся:

• депутаты;
• работники прокураторы;
• высокие военные чины;
• специалисты, работающие при управленческих должностях.

Эти категории работников не могут рассчитывать на повышение, так как те деньги, которые они получают намного превышают средний заработок. На самом деле это правильный подход и большая часть средств из бюджета пойдет на обеспечение учителей, работников медицинской отрасли, специалистов, работающих в отдаленных регионах. Такой подход очень важен для развития благосостояния социальной сферы.

В настоящее время последние новости касаемо того, будет ли повышение зарплат бюджетникам в 2018 году свидетельствуют о положительной динамике. Это очень важный аспект, который позволит улучшить условия жизни для специалистов, работающих в социальной сфере.

Важность ежегодного увеличения зарплат очень большая. В первую очередь это стимулирует молодежь выбирать профессии, которые сегодня очень важны для страны.

К таким относятся:

• учителя;
• медики;
• работники почты;
• полицейские;
• обслуживающий персонал.

Таким образом создаются отличные условия, которые привлекают хороших специалистов к работе в отдаленные населенные пункты, где сформирован дефицит рабочей силы.

Реализуемые программы государством очень важны для дальнейшего развития страны. Конечно же сегодня наши учителя и медики получают в десятки раз меньше, чем депутаты, что создает негативную статистику.

Чиновники готовятся к новым изменениям в системе оплаты своего труда. Так, правительство обещает повысить зарплату госслужащих в 2018 году .

Однако, помимо увеличения оклада, а, если быть точнее, то лишь гарантированной его части, для работников государственного аппарата приготовили целую систему, направленную на выявление зависимости зарплаты от эффективности работы отдельно взятого госслужащего.

Давайте разберемся, как «аукнется» очередное нововведение рядовым чиновникам и что им нужно будет выполнять, чтобы не лишиться доброй доли оклада или вовсе не потерять своего места.

Повышение окладов госслужащих

В аппарате правительства отмечают, что повышение гарантированной части оклада идеально вписывается в план мероприятий по развитию российской гражданской службы, рассчитанный на период 2016-2018 гг. Также был назван и процент повышения зарплаты чиновников – 38%.

По мнению экспертов, подобная мера была вынужденной, так как зарплата этого сегмента не индексировалась с 2014 года.

А теперь давайте посчитаем. По данным Росстата, в 2016 году среднемесячная заработная плата федеральных госслужащих составила 99 тыс. 900 рублей. То есть, при увеличении на пресловутых 38%, оклады могут вырасти практически до 140 тыс. рублей. И лишь немногим позже в правительстве заявили, что речь идет о повышении гарантированной части окладов, не затрагивая иные выплаты.

Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов выдвинул свои соображения на этот счет. По его мнению, рост зарплат госслужащих – необходимая мера, призванная хоть как-то компенсировать чиновникам отрицательный эффект инфляции.

В свою очередь, высказался бывший заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь. В целом, он придерживается такой же позиции, что и Орлов, с одним лишь замечанием – нельзя всех чиновников грести под одну гребенку, ведь кто-то зарабатывает жалкие гроши, а кто-то – ворочает «бешеными» тысячами.

«У министров и сотрудников администрации президента зарплаты высокие. Так, средняя зарплата в администрации президента, по данным Росстата, - 208 тыс. рублей, в то время как специалисты первой категории в Москве получают зарплату в 26 тыс. рублей. Сегодня молодым специалистам, которые вступили в брак и рожают детей, тяжело содержать семью на подобную зарплату. В результате этого создаются условия для того, чтобы такие люди стремились получать различные неофициальные доходы. Зарплатам специалистов низших категорий необходимо уделить особое внимание, где их трудовой доход не будет в десятки раз меньше зарплат первых руководителей», — поделился своим видением ситуации Митволь.

Ко всему прочему, политик добавил, что наивысшую зарплату чиновники получали в 2014 году, а затем, в виду сложившейся в стране ситуации, зарплаты госслужащих очень сократились. За последнее время снижение зарплат занятых на государственной службе составило около 20%.

Результативность работы и зарплата чиновников

В 2018 году, чтобы получить оклад в полном объеме, а также дополнительные выплаты, должностному лицу нужно будет месяц от месяца выполнять ряд выдвинутых к нему требований. Иными словами, совсем скоро заработные платы государственных служащих будут прямо зависеть от того, сколько они, грубо говоря, «наработали».

В правительственном аппарате обещают внести соответствующие поправки в закон «О государственной гражданской службе РФ» уже к декабрю 2017 года.

Подобные нововведения подразумевают активное вживление системы контракта эффективности работы госслужащего. Сам контракт представляет собой обыкновенный трудовой договор, в котором в обязательном порядке прописаны кое какие показатели, коих чиновнику следует достичь за определенное время, действуя в рамках своих полномочий, а также критерии оценки продуктивности его работы.

Отталкиваясь от того, выполнил ли служащий эти показатели, и будет решаться, получит он полный оклад или же урезанную зарплату, разумеется, без каких бы то ни было надбавок и бонусов.

Помимо лежащей на поверхности сути эффективного контракта, он также подразумевает увеличение оклада, о котором уже говорилось выше, по отношению к премиальной части зарплаты. Подобный ход многие политики находят единственно верным решением в нынешних условиях относительной нестабильности и в стране.

В настоящее время оклад государственного служащего состоит из следующих частей:

• должностной оклад;
• оклад за классный чин;
• дополнительные выплаты.

При этом два первых оклада создают основную зарплату денежного содержания. А вот к дополнительным выплатам относятся: надбавка за выслугу лет (выплачивается ежемесячно), надбавка за особые условия гражданской службы, иногда выплачивается ежемесячная надбавка за работу над секретными материалами и премии за выполнение особенно сложных и важных заданий.

Сюда же относят и выплату при предоставлении оплачиваемого отпуска (раз в год). Порой фиксированная часть может составлять одну восьмую всей заработной платы. То есть повышение основной части оклада будет происходить за счет уменьшения дополнительных выплат.

Также схема перехода на новую систему контрактов в повлечет за собой сокращение количества госслужащих. В правительстве предполагают пересмотреть полномочия и функции государственных органов, в результате чего дублирующиеся функции будут изничтожены и, по сути, произойдет сокращение штатов.

Последние заявления чиновников о необходимости выполнения майских указов Президента обнадеживают. Это означает, что повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году все-таки состоится. Когда это произойдет точно, пока не известно. Будем надеяться, что улучшение материального положения работников бюджетной сферы произойдет уже с 1 января 2018 года.

Как утверждают официальные представители Правительства, несмотря на сложности экономической ситуации в стране зарплата бюджетников будет повышаться постепенно, примерно на 16% каждый год. Так как средняя з/п по регионам различная, то и подъем ее произойдет по-разному.

Кто относится к бюджетникам

Как не странно, не все знают, кто же из работающих граждан относится к бюджетной сфере и чем они отличаются от работников частных компаний.

Бюджетниками называют тех, кто работает на государственных предприятиях. К ним относятся:

• работники дошкольных и учебных заведений, за исключением частных;
• граждане, работающие в медицинской сфере, кроме частных организаций;
• служащие таможенных служб;
• налоговики;
• работники правоохранительных и судебных органов (прокуратуры, полиции, армии);
• лица, работающие в социальных службах;
• работники казначейства;
• служащие миграционной службы;
• чиновники министерств и административного аппарата;
• все, кто работает в области культуры.

Зарплата работникам таких учреждений идет из государственного бюджета страны. Работа в таких организациях регламентируется КЗоТом и внутриотраслевыми нормативно-правовыми актами.

Условия работы определяются:

• Правительством России — для тех организаций, финансирование которых производится через федеральный бюджет;
• органами власти субъектов федерации и местного самоуправления, если финансы идут из их казны.

Самыми привилегированными государственными служащими являются:

1. налоговики;
2. таможенники;
3. служащие Роспотребнадзора; Росреестра;
4. пограничники;
5. работники миграционных служб.

Размер зарплат в таких структурах полузасекречен. О них можно узнать только, пообщавшись с теми, кто там работает. Дело в том, что доход в таких организациях включает в себя не только оклад, но и всевозможные премии, дотации и бонусы. Если брать в среднем, то зарплата в подобных структурах составляет примерно сто тысяч рублей.

Численный состав

В настоящее время в бюджетной сфере трудится около 33 миллионов человек. Это примерно треть трудоспособного населения страны – 83 млн. граждан. А вот, так бюджетники распределяются по разным отраслям:

Таким образом, в России на 10 тысяч работающих приходится сто два чиновника. Государственные служащие составляют два процента от всех занятых трудом в России. Они трудятся:

Нынешняя зарплата

Сегодня средняя заработная зарплата в бюджетной сфере составляет 36,5 тыс. рублей. Однако, если брать зарплату в небольших городках, то она имеет намного скромные размеры – 12-15 тыс. рублей. Средний доход по отдельным специальностям выглядит так:

Надо отметить, что в некоторых северных районах эти показатели несколько выше. Самые малые заработки наблюдаются в центральных и западных регионах.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2018 года?

Ориентиром для повышения уровня оплаты труда бюджетникам по-прежнему являются одиннадцать указов В. Путина, которые он подписал еще в 2012 году. Согласно «майским указам» Президента, в 2018 году средняя зарплата медицинских работников с высшим образованием и преподавателей вузов должна достигнуть 200% относительно средних показателей по региону.

Чтобы осуществить намеченные планы, Правительством разработано ряд актов, регламентирующих повышение заработной платы. Они касаются:

• контроля доходов руководящих работников;
• реформ, повышающих производительность и эффективность работы;
• усиления контроля за расходом бюджетных средств.

Работа была разбита на два периода 2012-14 гг. и на 2015-18гг. За прошедшее время на повышение зарплат было израсходовано 200 млрд. рублей государственных бюджетных денег и 900 млрд. рублей поступило из казны субъектов РФ.

С первого января 2017 года уменьшили разницу между зарплатами руководителей и обычных работников государственных учреждений.

За последнее время изменили НДС с восемнадцати до двадцати двух процентов. В то же время уменьшили страховые платежи с тридцати процентов до двадцати двух процентов. Предполагается, что такие налоговые изменения помогут бюджетным организациям сэкономить средства и перенаправить их на поднятие зарплат. Предварительные расчеты показывают, что «манёвр 22х22» позволит сэкономить до 230 млрд. руб. в год. Также планируется реорганизовать бюджеты малоэффективных государственных учреждений.

Усилия Правительства дали уже первые результаты. Так в 2016 году были подняты оклады медицинским работникам в среднем на тридцать пять процентов.

В 2017 году планируют поднять зарплату еще одиннадцати категориям, работающих в государственном секторе. Это, прежде всего, коснется:

1. научных работников;
2. преподавателей и учителей;
3. работников культуры;
4. воспитателей детских дошкольных учреждений.

Официальное заявление президента России Владимира Путина, что в 2018 году проиндексируют зарплаты тех бюджетников, которые не попали под индексацию доходов, компенсирует инфляционные потери миллионам людей. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов .

"Под компенсационную часть майских указов 2012 года, касающуюся зарплат сотрудников бюджетных сфер, не попала огромная армия людей. Всего в России в бюджетных отраслях заняты более 14,5 миллиона человек, ежегодная индексация зарплат коснулась не более 9 миллионов. Если брать реальную статистику, касающуюся всех категорий работников указанных сфер, то на мой взгляд, рассчитывать на объявленную президентом индексацию 1 января 2018 года может более 7 миллионов работников.

Майские указы определяли индексируемые категории сотрудников весьма выборочно. В медицинской сфере в них попадали лишь непосредственно медработники, технический персонал не включался. В образовательной сфере аналогичная картина – ежегодную компенсацию инфляции получали лишь педагоги, прочие сотрудники этой бюджетной сферы на прибавку рассчитывать не могли. В январе она коснется бюджетников, работающих в транспортной сфере, культуре и всех других – это огромная армия россиян", - подчеркнул специалист.

Сегодня в ходе "Прямой линии" президент РФ Владимир Путин в ответ на жалобы работников бюджетной сферы о низких заработках, объявил: с 1 января 2018-го зарплаты индексируют всем бюджетникам. В том числе категориям, не попавшим в "майские указы". "В другой категории бюджетной сферы, которой в "майских указах" не оказалось, там сложнее. Им не индексировали, несмотря на то, что цены подросли, инфляция была значительная, в позапрошлом году она 12,9% была. А индексации не было. Это, конечно, несправедливо, я согласен. Я с правительством на этот счет говорил. У них есть поручение - с 1 января 2018 года их доходы будут проиндексированы", - сказал Путин.

"Фактически миллионы россиян получат прибавку к зарплатам порядка 4% - точный уровень инфляции в текущем году, естественно, подсчитывается в следующем. Этой серьезный шаг со стороны правительства, существенно повышающий нагрузку на федеральный бюджет. Однако нужно понимать: на постоянную основу эту практику руководство страны не ставит, это разовая акция, призванная поддержать всех сотрудников бюджетной сферы страны", - подчеркивает эксперт.

На индексацию зарезервировали 50 миллиардов рублей

О возможности индексации зарплат всем сотрудникам бюджетной отрасли в 2018 году Владимир Путин заявлял и ранее – в мае этого года он поручил правительству представить варианты решения этой задачи. Правительство должно было сделать это быстро, потому что на тот момент формировался бюджет страны на 2018 год. "Для решения вопросов социального характера (регионов - ред.), выравнивания заработной платы в федеральном бюджете этого года предусмотрено 40 миллиардов рублей. И, больше того, я еще попросил правительство, чтобы добавили. И правительство это сделало. Зарезервировали еще плюс 10 миллиардов рублей", - сообщил Путин.

Майские указы - 11 документов с поручениями правительству, которые были подписаны Владимиром Путиным в мае 2012 года. В них обозначены необходимые меры, призванные повысить качество жизни россиян. Впоследствии президент заявлял, что указы могут быть скорректированы с учетом изменившейся экономической конъюнктуры. Одновременно президент заметил: в школах зарплаты педагогов могут варьироваться в зависимости от стажа и квалификации педагога, но "в разы различаться не должны".

"К сожалению, федеральный бюджет РФ все еще дефицитный, и в нынешней ситуации можно считать чудом, что Минфин нашел дополнительные 50 миллиардов рублей для бюджетников. Это без того довольно сильная дополнительная нагрузка. Как известно, львиную часть расходов государство направляет на выполнение социальных обязательств – выплату зарплат бюджетникам, пенсий, оказание социальной поддержки гражданам.

Индексация зарплат всем без исключения бюджетникам – удачный ход в преддверии президентских выборов, которые пройдут весной следующего года. Однако едва ли в сложившейся финансовой системе и другим слабозащищенным категориям россиян стоит надеяться на дополнительные прибавки – уже сделанные президентом и правительством популярные шаги можно считать существенными", - заключает Александр Сафонов.