Как узнать придомовую территорию дома. На видео о придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома представляет собой земельный участок, прилегающий к дому и используемый жильцами по своему усмотрению. Если участок не приватизирован, собственники квартир могут оформить право собственности на него. Но в результате у них появляются не только широкие права, но и обязанности по содержанию общего имущества.

Что считается придомовой территорией

Все многоэтажные жилые дома построены на земельном участке, который образует небольшую придомовую территорию. Право собственности на нее регистрируется в Росреестре в обычном порядке. К общим на территории относятся следующие объекты:

Земля под жилым домом;
Пожарный проезд;
Элементы озеленения и обустройства;
Автомобильная стоянка;
Котельная;
Трансформаторная подстанция;
Остальные элементы инфраструктуры.

Многие уверены, что придомовая территория составляет 3-6 метров. В действительности на размер могут оказывать влияние различные факторы. Площадь и границы участка прописывается в кадастровом паспорте, информацию о котором можно уточнить в Росреестре.

По общему правилу, площадь зависит от таких показателей как этажность дома, количество дорог, плотность городской застройки в пределах конкретной улицы и размер участка, первоначально выделенный под застройку. Если участок официально не закреплен за жильцами дома, обслуживанием и уборкой занимается местная администрация.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Санитарные требования

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 64 от 10.06.2010, определяются нормативы обслуживания придомовой территории многоквартирного дома. Они содержат следующие требования:

План территории должен содержать точное распределение зон, включая область озеленения, детскую площадку и стоянку автомобилей;
Не разрешен слив технических жидкостей и автомобилей;
Запрещено размещать отдельные магазины, производственные помещения и пункты общественного питания.

Важно, чтобы территорию убирали ежедневно. В летний период необходимо поливать зеленые насаждения, а зимой убирать снег и лед.

Собственники отвечают за благоприятное состояние экологии вокруг дома. Запрещается высадка деревьев, которые чрезмерно распространяют пыльцу и пух. Это негативно сказывается на людях с аллергией. Ели увеличивается площадь газона, пешеходные зоны не должны уменьшаться. При доказанной намеренной порче растений выписывается административный штраф. Хождение по газонам не допускается.

В соответствии с ГОСТ Р 52169-2003, регулируется оборудование придомовой детской площадки. Если большинство жильцов являются собственниками, они должны самостоятельно решать вопросы ее установки и обслуживания. В большинстве случаев эта функция передается управляющей компании или ТСЖ. В муниципальных домах этим вопросом занимается администрация.

Детская площадка должна находиться на удалении от проезжей части. Вокруг нее высаживают зеленые растения, обеспечивающие тень в летний период. Это придает дополнительную безопасность от палящего солнца. При наличии песка в зоне детского комплекса его необходимо менять каждый год.

Пешеходные тротуары и площадка перед подъездом выполняются из твердого покрытия. В обязательном порядке устанавливаются стоки для ливневых вод. Для обеспечения должного уровня безопасности проходящих граждан вся территория освещается в вечернее и ночное время суток.

Кто отвечает за порядок

Несмотря на наличие совместной собственности, жильцы часто жалуются на плохую уборку территории. Обычно речь идет о плохой работе дворников. Последние недовольны условиями работы. В первую очередь важно определить ответственного за состояние двора. Обязанности за уборку и состояние придомовой территории возлагаются на следующие организации:

Управляющие компании;
Частные организации.

Это одна из компаний, с которой у собственников заключен договор на обслуживание. Управляющие компании регулируют широкий спектр вопросов, касающихся уборки и вывоза мусора, оплаты коммунальных услуг, частичного выполнения функций сотрудников паспортного стола. Что касается частных организаций, им можно поручить определенные обязанности на основе договора об оказании услуг. Одновременно обязанность по уходу за территорией возлагается на жильцов независимо от формы собственности.

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляют муниципальные власти. Если обязанности не выполняются или выполняются ненадлежащим образом, жильцы обязаны уведомить об этом руководство управляющей компании и составить акт. Если факт подтверждается, снижается стоимость услуги или выполняется работа надлежащего качества.

Если управляющая компания не реагирует на обращение граждан, последние могут подать жалобу в администрацию, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Если никакие действия и дальше не предпринимаются, допускается иск в суд с компенсацией морального вреда и причиненного ущерба.

Если жильцы заключают договор на уборку с управляющей компанией, предварительно рассчитывается цена услуги. Она всегда рассчитывается в зависимости от площади квартиры. Чем в собственности больше метров, тем будут выше и затраты по содержанию общей собственности.

В стандартный перечень услуг входит не только непосредственная уборка, но и следующее:

Сезонный покос травы и газонов;
Покраска оград и заборов;
Очистка тротуаров от мусора;
Устранение наледи и снега;
Вывоз мусора, старых веток и снега.

Что касается периодичности и правил уборки, их можно узнать в правилах конкретного города. Региональные и муниципальные власти имеют право устанавливать свои требования, которые зависят от климатических особенностей и погодных условий в конкретных местах проживания. Также учитывается проходимость территории и количество скапливаемых осадков.

Обычно этим вопросом занимаются местные органы власти и управляющие компании. В последнем случае серьезные ремонтные работы оплачиваются жильцами многоквартирного дома. Речь в большинстве случаев идет о ремонте в подъезде и на площадках этажей. Решение принимается владельцами квартир на общем собрании. Кроме того, может проводиться ремонт мест отдыха, детских площадок или дорог во дворе.

Если ремонтные работы проводятся своевременно, не приходится вкладывать большие средства. Удается устранить незначительные разрушения. Но если речь идет о капитальных работах, собственникам придется вложить средства и найти организацию, согласную на выполнение работ. В результате дом и придомовая территория станут удобными для всех жителей.

Установка ограждений

Если собственники стремятся обезопасить территорию от посторонних транспортных средств и граждан, необходимо установить ограду. Законодательство допускает установку только таких ограждений :

Декоративное ограждение . Оно может выполняться из дерева, профнастила или металла. Это ограда небольшой высоты, которая не имеет цель обеспечить полную безопасность, но не допускает заезда автомобилей на газоны. Оно может выполняться из зеленых насаждений, таких как кустарники разной высоты.
Полноценная ограда . Это деревянный или металлический забор до 2 метров, который устанавливается по периметру территории дома. Ключи от калиток и ворот представляются всем жильцам.
Целевой забор . Устанавливается в виде металлических сеток для ограждения спортивных площадок и мусорных баков. Допускается ограждение до 3 метров.
Временный забор . Обычно это временные ограждения из дерева, которые устанавливаются строительными компаниями во время реконструкции или возведения зданий. Они обеспечивают безопасный проход и убираются после завершения работ.
Шлагбаум . Он устанавливается в качестве дополнительной меры, позволяющей блокировать часть проезда, осуществлять въезд транспортным средствам жильцов, обслуживающих организаций и экстренных служб.

Таким образом, существуют определенные нормативы по содержанию придомовой территории. Она должна содержаться в соответствии с санитарными нормами. Регулярно производится уборка, не допускаются некоторые виды деятельности на участке и устанавливаются требования по размещению социальных и коммерческих объектов.

В последнее время в России широко развиты государственные программы по поддержке строительства нового жилья. Масштабное строительство многоквартирных домов организовано в каждом субъекте РФ. В связи с чем были разработаны требования для строительства данных домов, а также придомовых территорий, которые обязан построить застройщик и выделить для них соответствующую землю.

В правовом смысле под придомовой территорией понимается определенная площадь земельного участка, на котором расположен сам многоквартирный дом, а также иные вспомогательные сооружения для эксплуатации дома и создания благоприятных условий проживания жильцов.

Границы придомовой территории закрепляются правоустанавливающими документами застройщика. Они оформляются на стадии получения разрешения на строительство, а также при сдаче дома в эксплуатацию. Все основные характеристики земельного надела обязательно фиксируются в кадастровом паспорте участка, а также в Единой базе кадастрового учета.

Основные принципы домостроения многоквартирных зданий заложены в таких нормативно правовых актах, как:

Жилищный кодекс, на основании которого оформляется непосредственная принадлежность жилого здания и территории под ним.
Земельный кодекс формулирует общие понятия владения и пользования земельными наделами.
Постановления Правительства, дающие подробные разъяснения о правилах пользования общим имуществом многоквартирного дома, а также прилегающей землей.
Постановление Госстроя, который устанавливает порядок управления домом и участком.
Приказ Минземстроя, в котором содержатся основные нормативы по организации строительства и содержанию придомовой территории.

При возникновении сомнений или при необходимости проверки на соответствие прилегающей территории к дому установленным требованиям жильцы дома должны пользоваться данными законодательными актами.

Придомовая территория разбита на определенное количество равных долей в соответствии с количеством квартир. То есть каждый собственник жилья имеет равную со всеми долю на земельном наделе рядом с домом. Поэтому обязанность следить за соответствием этой территории установленным нормам возложена на всех собственников жилья в равной пропорции.

Размеры территории

Изначально для сравнения соответствия установленным нормам важно определить площадь придомовой территории, которая относится к конкретному дому. Ведь зачастую все дома строятся в относительной близости друг от друга, и бывает достаточно сложно определить, где заканчивается одна территория и начинается другая.

Есть определенный норматив, по которому рассчитывается минимальная обязательная площадь участка. Для ее расчета нужно необходимо знать 2 показателя:

коэффициент доли земли на единицу квадратного метра жилья;
суммарную площадь помещений, относящихся к дому.

Коэффициент зависит от этажности дома, года возведения постройки и рассчитывается при вводе здания в эксплуатацию. Данный коэффициент будет учитываться при расчете нормативов на каждый год. Это минимальная площадь, которую должен содержать каждый дом.

Но в настоящее время не установлены ни одним нормативным актом конкретные нормы расчета придомовой территории, которая должна быть создана застройщиком.

Требования

Но несмотря на то, что нет конкретной нормы для придомовой территории, есть требования, которые определяют обязательность наличия следующих объектов:

игровая площадка для детей;
газоны и клумбы;
определенное место для сбора и вывоза мусора;
место для парковки автомобилей;
тротуары;
места отдыха с установленными скамейками.

А также должен быть организован свободный доступ к подъезду для автомобилей и для пеших жильцов.

На основании свода правил, который содержит перечень обязательного имущества многоквартирных зданий, придомовой участок должен содержать следующие объекты:

Непосредственно должен быть оформлен в собственность или долгосрочную аренду сам участок земли, на котором возведен дом.
Должны присутствовать элементы благоустройства, перечислены выше. К ним относятся газоны, детские площадки и прочее.
Трансформаторные подстанции, необходимые для обеспечения здания электричеством.
Пожарные проезды обязательно должны соответствовать нормам пожарной безопасности. По ним должен быть обеспечен круглосуточный доступ для пожарных машин.
Объекты, организующие подачу тепла в дом и каждую квартиру.
Прочие коммунальные объекты, необходимые для создания нормальных условий проживания граждан.

Таким образом, при строительстве дома в проекте должны быть заложены места расположения всех этих объектов. И с учетом требуемой площади должен быть оформлен кадастровый паспорт отдельно на землю и отдельно на сам дом.

Оформление земли

Законодательством установлены 2 основных варианта оформления земли под домом в свою собственность. И зависят они от года, когда дом был введен в эксплуатацию. Жителям домов, построенных до 2005 года, рекомендуется выделить свою долю участка и поставить ее на государственный учет. Это необходимо сделать, если участок не был сформирован изначально при получении квартиры гражданином.

Второй вариант используется после вступления в силу нового Жилищного законодательства в 2005 году. На основании него вся земля разбита на равные доли, и все собственники являются общедолевыми ее владельцами.

Соответственно, оформление земли было осуществлено еще застройщиком при вводе здания в эксплуатацию. И при подписании договора о переходе прав собственности на квартиру переходит право долевого владения на участок земли, расположенный под возведенным домом.

Управление

После того как дом сдан в эксплуатацию и в него заселились жильцы, обязанность по соблюдению норм придомовой территории и ее содержанию переходит на собственников квартир. Для организации управления всем общедолевым имуществом возможно 3 основных варианта:

общим собранием самих владельцев;
с помощью организации ТСЖ;
с помощью передачи данных полномочий управляющей компании или ТСН.

Вся ответственность в этом случае перекладывается на юридическое лицо, с которым заключен договор, либо остается на самих собственниках.

К основным обязанностям по благоустройству можно отнести следующее:

Строительство, ремонт и контроль над хорошим состоянием детских площадок, а также прочих объектов благоустройства.
Уборка мусора на закрепленном за домом участке.
Капитальный и текущий ремонт всего общедомового имущества.
Уборка снега с пешеходной зоны и проезжей части, а также посыпание специальными средствами для борьбы со льдом.
Очистка крыш от сосулек и возможного схода снега и льда с крыш.
Организация посева клумб и прочих зеленых насаждений.
Установка определенных ограждений, запрещающих несанкционированную парковку автомобилей, выгул собак в неположенном месте, и в качестве других целей.

Законодательством разрешены следующие виды временных ограждений, которые можно законно разместить на придомовой территории:

Временный забор, он может быть установлен только на определенный период для проведения конкретных работ.
Живой забор, под ним понимаются ограждения из природных объектов, таких как кустарники, клумбы.
Целевой забор отделяет определенные зоны, такие как территория мусорных баков, детская площадка.
Шлагбаум создан с целью препятствия для посторонних автомобилей.
Декорированный забор имеет только эстетическое значение и особой нагрузки и функции не имеет.

При организации дополнительных объектов на территории обязательно получение согласование БТИ перед тем, как начнутся работы по строительству данного объекта.

Соблюдение всеми жителями установленных норм и требований для придомовой территории поможет содержать дом и прилегающую территорию в чистоте.

Придомовая территория многоквартирного дома – участок земли, прилегающий к зданию, на котором находятся проезды для автотранспорта и объекты, необходимые для полноценного функционирования жилого комплекса.

В чьей собственности находится придомовая территория?

В подавляющем большинстве случаев участок земли под домом и вокруг него, со всеми расположенными на нем элементами благоустройства, является собственностью жильцов.

Но в некоторых ситуациях, для того, чтобы полностью закрепить за собой право распоряжаться полезной площадью и обустраивать ее в соответствии с собственными представлениями о порядке, владельцам квартир необходимо обратиться в надлежащие инстанции.

Выяснить, за кем закреплена придомовая территория многоквартирного дома можно, обратившись с этим вопросом в управляющую компанию, ТСЖ или кадастровую палату. Если земля принадлежит муниципалитету, то она находится в пользовании у жильцов дома, о чем должен быть составлен соответствующий договор.

В нем также оговариваются:

полномочия обеих сторон;
на каких условиях используется территория;
наличие либо отсутствие у собственника права на сдачу в аренду части полезной площади.

По одной копии договора обычно хранится непосредственно в ТСЖ и у местной администрации.

Без согласия жильцов, в чьей долевой собственности находится участок, невозможно совершить никаких действий относительно общедомовой площади. Поэтому, в случае ее приватизации, можно не бояться, что во дворе внезапно возникнет магазин, парковка или развернется строительство нового жилого дома.

Однако, необходимо понимать, что после оформления участка в собственность, ряд финансовых затрат ложится на плечи жильцов: налог на землю, оплата благоустройства и содержания участка в надлежащем порядке.

Как использовать придомовую территорию

Когда общедомовой земельный участок принадлежит собственникам жилья, управление им может осуществляться тремя различными способами.

Собственники принимают решение самостоятельно, на общем собрании.
Управление возложено на ТСЖ или выбранный кооператив.
Ответственность возлагается на управляющую компанию.

Вне зависимости от того, кому принадлежит общедомовая территория, существует ряд ограничений, связанных с ее использованием.

Не разрешается каким-либо образом создавать препятствия для обслуживания всех коммуникационных систем дома, перекрывать доступ на территорию для жильцов и иных лиц.
Запрещается также мешать работам, направленным на обустройство и облагораживание общедомовой площади.
Нельзя устанавливать гаражи или хозяйственные постройки на общедомовой площади. Исключение составляют только ветераны Великой Отечественной Войны.
Парковка автомобилей может осуществляться исключительно в специально отведенных для этого местах.
Запрещена несогласованная вырубка деревьев и кустарников, а также посадка любых зеленых насаждений. Для проведения таких работ необходимо разрешение администрации или решение собрания жильцов.
Не допускается возведение препятствий в виде оград и заборов вокруг объектов, находящихся в общем пользовании всех собственников.

Придомовая территория многоквартирного дома может быть передана в пользование третьим лицам за определенную плату. Решение о том, кому и на каких условиях сдавать площадь в аренду, принимается на общем собрании жильцов.

Таким же образом осуществляется и распределение полученной прибыли. Она может быть направлена на различные нужды, к которым относятся: оплата коммунальных услуг, установка новых объектов и иное облагораживание участка.

Хотя прилегающий к дому участок земли и находится в общедолевой собственности всех владельцев жилья, невозможно выделить конкретную его часть в личное пользование одного жильца или группы жильцов.

Установка дорожных знаков и «лежачих полицейских»

Для того, чтобы обеспечить безопасное передвижение по двору, избавиться от желающих припарковаться на газоне или детской площадке и сократить проезд посторонних машин, водители которых таким образом хотят сократить свой путь, можно принять некоторые меры.

Самым простым, но, увы, наименее действенным методом является установка знака «Жилая зона». В пределах его действия запрещается передвигаться со скоростью более 20 км/ч и совершать длительную остановку с работающим двигателем.

Этот знак определяет преимущество пешеходов на проезжей части и запрещает стоянку автомобилей в любом месте, кроме специально отведенного для этих целей участка земли.

Если жильцы изъявили желание установить такой знак при въезде на придомовую площадь, то в первую очередь необходимо провести собрание всех лиц, в чьем пользовании находится участок. При одобрении установки большинством голосов, нужно составить протокол собрания, в котором будет зафиксировано данное решение.

Первый из них более длительный. В связи с тем, что установка любого дорожного знака финансируется из местного бюджета, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет, приложив копию протокола с подписями согласных жильцов, чтобы администрация выделила необходимые средства.

Затем следует обращение непосредственно в ГИБДД, где заявление о размещении знака также должно быть одобрено. Лишь после этого знаки будут установлены на въезде и выезде с придомового участка, причем скорее всего это будет сделано лишь на следующий год.

Существует и другой способ. Можно сразу обратиться с заявлением об установке соответствующих дорожных знаков в местное отделение ГИБДД. Практически в ста процентах случаев в данной просьбе будет отказано, так как размещение знака не было заранее внесено в план бюджета.

Тогда можно профинансировать работы из собственного кармана, собрав необходимую сумму со всех собственников жилья. Аналогичным образом производится установка «лежачих полицейских».

Установка шлагбаумов

Если определенный дорожный знак может как-то урегулировать ситуацию с беспорядочной парковкой, то проезд посторонних машин вряд ли от этого уменьшится. Чтобы бороться с этой проблемой, многие ТСЖ принимают решение о монтаже ограждения и шлагбаума. Но делать это необходимо с соблюдением всех правил.

Процедура состоит из нескольких этапов.

В первую очередь необходимо организовать собрание жильцов, на котором будет рассмотрен вопрос о монтаже шлагбаума для ограничения доступа посторонних на территорию двора. В случае, если более 70% собственников настроены положительно по поводу данного вопроса, то можно переходить к следующему этапу, предварительно запротоколировав этот факт.
Далее необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию, приложив к нему протокол собрания жильцов и подробный проект заграждения. В течение месяца оно должно быть рассмотрено и по нему выносится решение, о котором уведомляют собственников.
Нужно быть готовыми к тому, что может быть получен отказ. Обычно это случается, если в результате рассмотрения заявления выясняется, что после установки шлагбаума не будет обеспечен круглосуточный беспрепятственный доступ во двор машинам коммунальных и экстренных служб.

В случае, если уже установленное ограждение будет представлять собой препятствие для проведения работ по обустройству территории, ремонту либо строительству, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, оно может быть демонтировано.

При этом жильцов заранее уведомляют о демонтаже и все затраты, которые были осуществлены владельцами общедомового земельного участка, компенсируются в полном объеме. Сумма компенсации определяется с помощью проведения независимой экспертизы.

Устранение препятствий для пользования придомовой территорией

Нередко возникают спорные ситуации, когда при проведении собрания оказалось, что не все собственники имеют возможность оплатить из собственных средств установку и обслуживание шлагбаума или кодовых ворот. А так как такие жильцы обычно остаются в меньшинстве, то монтаж ограждений все равно производится.

Инициативная группа собственников, которые осуществляют контроль за данными работами, впоследствии не выдают ключи отказавшимся соседям, аргументируя это тем, что эти жильцы не участвовали в сборе финансовых средств.

Подобные действия являются незаконными, что можно доказать, обратившись с исковым заявлением в суд. По решению суда председатель ТСЖ обязуется обеспечить беспрепятственный проход и проезд на придомовую территорию всем собственникам жилья без исключения.

Также стоит отметить, что некоторые жильцы самовольно размещают на общедомовом участке не капитальные постройки (чаще всего это гаражи-ракушки). Для законного осуществления таких действий, необходимо получение соответствующих разрешений.

Это либо согласие большинства собственников, либо разрешение от городской администрации, в зависимости о того, в чьей собственности находится земля. Если никаких разрешающих документов у владельца постройки нет, то конструкция подлежит сносу.

Исключением из этой ситуации являются ветераны ВОВ, которые могут беспрепятственно возвести гараж на придомовой площади, но только для личного пользования.

Любые постройки, заграждения и посадки должны иметь документально закрепленное разрешение.

В ином случае они подлежат сносу, как незаконные. В редких случаях владельцам удается получить согласие уже после возведения строения/заграждения, но лучшим вариантом все же является заблаговременная подготовка всех необходимых бумаг.

Приобретая в собственность жилую площадь в многоквартирном доме, мы не задумываемся о том, кому она принадлежит, и как ею пользоваться, ведь у нас на руках есть правоустанавливающие документы. Точно известно, сколько квадратных метров в приобретенной квартире, на основании чего возникло право пользования.

Иным образом обстоит вопрос с придомовой территорией - чья она? Не все знают, что является придомовой территорией многоквартирного дома, что к ней относится, и как ее определить. Тем не менее мы каждый день ею пользуемся, когда выходим из подъезда или играем с детьми на детской площадке.

Разберемся, что же входит в состав придомовой территории многоквартирного дома, каков ее размер, установленный по закону, кто отвечает за данный участок, и какие права на него есть у граждан.

Что такое придомовая территория многоквартирного дома?

В первую очередь, отвечая на вопрос о том, как определяется придомовая территория многоквартирного дома, следует разобраться, что она из себя представляет.

Придомовая территория может существовать исключительно в виде земельного участка, на котором могут располагаться дополнительные постройки и сооружения в целях улучшения условий проживания и пользования собственников или иных пользователей жилых помещений.

Соответственно, вопрос принадлежности решается следующим образом: придомовая территория является общей собственностью всех жильцов многоквартирного дома, к которому она относится.

Придомовая территория определяется на основании землеустроительной и градостроительной документации, которая оформляется в процессе возведения здания. Этот участок земли передается в пользование жильцов безвозмездно при переходе прав на недвижимое имущество в доме. Соответственно, и отвечают за него сами жильцы.

Назначение

Назначение придомовой территории многоквартирного дома определяет порядок ее использования. Так как мы рассматриваем земельный участок с постройками и сооружениями преимущественно хозяйственного назначения, то целевым назначением придомовой территории является обслуживание, эксплуатация и благоустройство данного здания.

Таким образом, первоочередная цель использования этой территории - удовлетворение потребностей жильцов. С одной стороны, она должна отвечать требованиям собственников и иных правообладателей, с другой, выдвигаемые требования должны быть удовлетворены силами самих собственников и правообладателей. Данное правило основано на том, что земельный участок находится в общей долевой собственности, а доля каждого владельца рассчитывается в зависимости от соотношения приобретенного им недвижимого имущества ко всему дому в целом.

Если мы обратимся к Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, то узнаем, что к придомовой территории можно отнести:

сам участок земли, на котором стоит многоквартирный дом;
участок земли вокруг здания с установленными границами;
детские площадки и площадки спортивного назначения;
бельевые сушилки;
автомобильные парковки;
трансформаторные и теплосетевые сооружения;
иные постройки и сооружения, возведенные по инициативе жильцов.

Закон

Логично предположить, что Постановление № 491 не является единственным и тем более основополагающим нормативно-правовым актом в рамках рассматриваемой темы. Источниками права, в которых упоминается рассматриваемое нами понятие, являются:

ЖК РФ - основные понятия и принципы использования;
ЗК РФ и Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ - вопросы межевания земельных участков;
НК РФ - вопросы порядка исчисления налога на земельный участок;
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ - разрешает порядок постановки участка на кадастровый учет;
Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ - вопросы разграничения прав на общую долевую собственность;
Постановление Правительства № 491 - закрепляет общие правила пользования;
иные нормативно-правовые акты.

При всей простоте восприятия придомовой территории режим пользования основывается на множестве нормативных актов, разрешающих вопросы определения границ и площади, принадлежности, уборки и содержания, приватизации, благоустройства.

Границы и площадь

В вопросе, сколько метров считается придомовая территория, нет правильного ответа. Нельзя сформулировать общее правило определенного радиуса, отсчитываемого от многоквартирного дома. Эта величина непостоянна, и рассчитывать ее необходимо в зависимости от множества факторов, таких как:

первоначальная площадь участка под строительство;
этажность дома, соответственно, количество жильцов - потенциальных пользователей земельного участка;
плотность застройки района (чем выше, тем меньше будет придомовая территория);
количество и целевое назначение дорог и проездов;
даже фактор даты возведения дома может сыграть свою роль.

Как таковой единой нормы придомовой территории многоквартирного дома не существует, но есть формула, по которой можно узнать ее размер.

Наиболее простым способом определения данной величины является кадастровый паспорт земельного участка, именно в нем указываются все сведения и числовые показатели. Кроме того, этот документ служит основанием для начисления обязательных платежей за обслуживание данной территории.

Следует отметить, что перечисленные факторы, определяющие размер придомовой территории, также косвенно влияют на возможность установки забора или иного ограждения на ней. Законом данная ситуация прямо не урегулирована, Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ и ЖК РФ предлагают рассматривать каждый случай индивидуально и принимать во внимание такие обстоятельства, как обязанность предоставить возможность для проезда скорой помощи, пожарной техники и аварийных служб.

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного дома? Для начала должен существовать свободный участок, примыкающий к текущему пространству. Если он есть, то присоединение должно протекать в рамках стандартной сделки перехода права на недвижимое имущество (при наличии решения собрания многоквартирного дома, одобряющего подобную сделку). После регистрации прав жильцы могут рассмотреть на собрании варианты дальнейшего использования земли.

Кому принадлежит?

Придомовая территория современных многоквартирных домов априори является общей собственностью всех жильцов дома, что подтверждается документами, которые передает застройщик вместе с правами на квартиры. Тем не менее существуют ситуации (в большинстве случаев это касается старых домов), когда придомовая территория относится, например, к муниципальной собственности. Так оно или нет, вам подскажут в вашей управляющей компании, товариществе собственников жилья или в кадастровой палате. Если жильцам передано лишь право пользования указанным участком, то должен существовать договор, определяющий права и обязанности сторон. При желании муниципалитет может передать собственникам придомовую территорию многоквартирного дома, но стоит иметь в виду, что одновременно с этим возникнут некоторые обязательства (например, по содержанию и освещению).

Являясь собственниками придомовой территории, жильцы обязаны выбрать компанию или товарищество, которое будет обслуживать ее, выставлять счета за пользование и гарантировать исправность текущих коммуникаций.

Кто должен убирать?

Обслуживание придомовой территории многоквартирного дома устанавливается в рамках договора, заключаемого с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Выбранная организация в рамках установленных тарифов обязана производить непосредственную уборку участка, предоставлять услуги по содержанию и ремонту коммуникаций, а также по благоустройству. По итогам календарного месяца ответственная организация представит счет на оплату выполненного объема работ по содержанию придомовой территории. Кроме того, по запросу жильцом в обязательном порядке управляющая компания или товарищество собственников жилья обязаны предоставлять документацию в подтверждение понесенных расходов. Выбор обслуживающей организации производится на общем собрании собственников путем голосования.

Вопрос капитального ремонта придомовой территории многоквартирного дома отнесен к действию ст. 170 ЖК РФ. Аналогично вопросу о капитальном ремонте самого здания, ремонт придомовой территории по инициативе собственников возможен, если ими выбран вариант аккумулирования ежемесячных сборов на ремонт на специальном счете, а не в рамках общей программы перечисления денег в некоммерческие фонды. Если собственники позаботились об открытии собственного счета, то в данном случае необходимо просто подать заявку в управляющую компанию или товарищество.

Возможна ли приватизация?

Если земельный участок не является общей собственностью жильцов, то при желании его можно приватизировать, оформив необходимые для этого документы.

Алгоритм действий при этом сводится к следующему:

собственники инициируют общее собрание многоквартирного дома;
на общем собрании выносится вопрос приватизации, который получает одобрение большинства его участников и оформляется в виде протокола;
подготавливаются документы: необходимо провести межевание участка, сформировать его (подается заявление в местный орган власти), подготовить технический паспорт;
при наличии всех необходимых документов производится государственная регистрация перехода права собственности.

На каких основаниях пользоваться землей, всегда решает собственник. Альтернативным вариантом использования является заключение договора аренды с муниципальным органом власти - собственником придомовой территории.

Надлежащее оформление правоустанавливающих документов является залогом возникновения правовой защиты, например, в случаях самовольного захвата придомовой территории многоквартирного дома.

Озеленение

Как уже было сказано, вопрос благоустройства и озеленения данного участка отнесен к ведению выбранной управляющей компании или товарищества собственников жилья. За счет аккумулированных обязательных платежей обслуживающая компания высаживает цветники, подстригает газон, убирает его от мусора и осуществляет многое другое для беспрепятственного пользования собственниками жилых помещений.

Иным образом регламентируется вопрос возделывания земли с целью устройства на ней огородов. Если собственники решат, что данная земля пригодна для возделывания, то они могут заниматься выращиванием овощей и фруктов вне зависимости от мнения обслуживающей организации.

Асфальтирование

Асфальтирование придомовой территории многоквартирного дома - больная тема большинства жильцов. Если раньше за подобные работы отвечала жилищно-эксплуатационная контора, то теперь решение проблемы отнесено полностью к ведению собственников данного участка.

Таким образом, если дорога, требующая ремонта, находится в собственности жильцов, то есть не является дорогой общего пользования, она может быть отремонтирована управляющей компанией за счет дополнительно собранных средств с собственников жилья. Данный принцип был установлен в рамках введения в действие ЖК РФ и закрепления обязанности собственников участвовать в решении текущих вопросов по ремонту придомовой территории.

Установка шлагбаума

Не стоит сравнивать вариант решения проблемы с нехваткой парковочных мест в бизнес-центрах и многоквартирных домах и опрометчиво обращаться за немедленным возведением шлагбаума на месте въезда во двор.

Как и все иные вопросы, данный будет зависеть от того, находится ли земля в собственности жильцов, и получено ли согласие в рамках общего собрания. Если оба условия выполнены, следует подготовить техническую документацию и обратиться в муниципальный орган власти с уведомлением о намерении возведения шлагбаума.

Ключевым требованием, нарушение которого карается отказом в разрешении, является предоставление доступа всем видам аварийных служб на территорию за шлагбаумом. Как правило, подобный вопрос решается путем передачи средств поднятия шлагбаума представителям всех аварийных служб. В противном случае придется демонтировать сооружение.

Стоянка и гаражи

По общему правилу парковка автомобилей на придомовой территории многоквартирного дома осуществляется в отведенных для этого местах либо непосредственно на дороге при соблюдении правил дорожного движения. На большинстве участков предусматривается отдельная стоянка на ограниченное число машин, что не позволяет удовлетворить интересы всех собственников жилья. Подобные ситуации приводят к необходимости строительства дополнительных парковочных мест или даже установки гаражей.

Опять же, решение должно быть принято общим собранием собственников с учетом расположения коммуникационных сетей и нормативов СНиП.

В представленной статье был поднят достаточно важный вопрос организации пользования придомовой территорией многоквартирного дома. Действующее законодательство относит решение практически всех вопросов к ведению общего собрания собственников жилья, предоставляя им свободу выбора порядка пользования общим имуществом.