Вопросы темы:
1. Сущность международной экономической интеграции.
2. Развитие интеграции в Западной Европе.
3. Развитие интеграции в Америке, Азии, Африке.
4. Развитие интеграции в странах СНГ .
Сущность международной экономической интеграции.
Углубление МРТ, интернационализации хозяйственной жизни, научно-технической, производственной и коммерческой кооперации в мировой экономике ведут к развитию международной экономической интеграции. Международная экономическая интеграция - это процесс объединения экономик разных стран в единый хозяйственный механизм на основе постоянных, устойчивых экономических взаимоотношений между субъектами хозяйствования этих стран.
Между странами-участницами интеграции осуществляется более интенсивный обмен товарами, услугами, технологиями, капиталами, рабочей силой. Более интенсивно идет процесс концентрации и централизации производства. В результате происходит создание целостных хозяйственных региональных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, финансовыми институтами, едиными органами управления. В мире насчитывается более 60 интеграционных группировок.
Ведущую роль в процессе международной экономической интеграции играют интересы фирм, стремящихся к выходу за рамки национальных границ. Расширение рынков сбыта способствует развитию международной торговли, а это, в свою очередь, ведёт к увеличению объёмов производства, инвестиций , к общему экономическому росту и увеличению прибыли. Одновременно меняется хозяйственная структура стран - малоэффективные фирмы не выдерживают конкуренции и прекращают своё существование, а эффективные фирмы, напротив, укрепляют свои позиции на внутреннем и на международном рынке, повышают степень рентабельности своей хоз. деятельности.
Признаками интеграции являются:
Взаимопроникновение и переплетение национального производственного процесса;
Широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе прогрессивного опыта;
Глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;
Необходимость в целенаправленном регулировании интеграционных процессов, в разработке скоординированной экономической стратегии и политики.
Предпосылки международной экономической интеграции - близость уровней экономического развития и степень рыночной зрелости стран-участниц; географическая близость интегрирующихся стран, наличие общих границ; общее историческое прошлое; общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования и регулирования экономики.
Формы (стадии) интеграции:
1. Преференциальные торговые соглашения - это начальная стадия интеграции, при которой страны-участницы снижают друг другу таможенные пошлины по сравнению с третьими странами.
2. Зона свободной торговли - это стадия интеграции, при которой страны договариваются о полной взаимной отмене таможенных тарифов и ограничений, но каждая из которых проводит собственную торгово-экономическую политику по отношению к третьим странам.
3. Таможенный союз - объединение стран, договор не только об устранении таможенных барьеров, но и об установлении единых таможенных правил по отношению к странам, не входящим в союз.
4. Общий рынок - предполагает свободное движение всех факторов производства: рабочей силы, капитала, а также координацию межгосударственной экономической политики.
5. Экономический союз - согласование и координация экономической политики стран, создание наднациональных органов управления.
6. Полная экономическая интеграция - проведение единой экономической политики, унификация (сведение к единым нормам) правового законодательства, проведение единой валютной политики.
Участие в международной экономической интеграции обеспечивает странам положительные экономические эффекты: интеграционное сотрудничество дает более широкий доступ к различным ресурсам (трудовым, финансовым, технологическим); защита от конкуренции со стороны третьих стран, не входящих в интеграционную группировку.
Отрицательные стороны интеграции: недополучение доходов в государственный бюджет из-за устранения таможенных пошлин, теряется часть национального суверенитета, дискриминация по отношению к третьим странам.
Развитие интеграции в Западной Европе.
Примером регионального интеграционного объединения стран, имеющего на сегодняшний день самый значительный период своего существования, является Европейский Союз (ЕС). Как организация, в развитии которой были, по сути, представлены все основные интеграционные формы, ЕС представляет безусловный интерес для рассмотрения механизмов региональной интеграции.
Подготовительным этапом западноевропейской интеграции стало пятилетие 1945 - 1950 гг. В 1948 г. для регулирования помощи, поступающей из США в рамках плана Маршалла, была создана организация европейского экономического сотрудничества, впоследствии - организация экономического сотрудничества и развития. Был учрежден таможенный союз Бенилюкс, куда входили Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Союз стал своеобразной моделью, демонстрировавшей возможные формы экономического сотрудничества в экономической сфере.
История Европейского Союза началась в 1951 году, когда было создано Е вропейское объединение угля и стали (ЕОУС), в которое вошли Франция, Италия, Германия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург. Через шесть лет (25 марта 1957 г.) в Риме этими же странами были подписаны договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Римский договор (1957) заложил конституционные основы Европейского Союза, став фундаментом для создания зоны свободной торговли шести стран.
К концу 60-х годов был создан таможенный союз : отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. Начала осуществляться единая внешнеторговая политика. Страны ЕЭС начали проводить совместную региональную политику, направленную на ускорение развития отсталых и депрессивных районов. К этому же этапу относится начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введено совместное плавание валют некоторых стран-членов ЕС в определенных пределах («валютная змея»).
С марта 1979 г. начала действовать Европейская валютная система , объединившая страны ЕЭС и направленная на уменьшение колебаний валютного курса и взаимоувязку курсов национальных валют, поддержание валютной стабильности и ограничение роли доллара США в международных расчетах стран Сообщества. Учреждена специальная валютно-расчетная единица "экю", действующая в рамках этой системы. В 1987 г. вступил в силу принятый странами-членами ЕЭС Единый европейский акт (ЕЕА). Были поставлены задачи по совместному развитию научных и технологических исследований. В соответствии с ЕЕА к концу 1992 года должен был завершиться процесс создания единого внутреннего рынка, т.е. устранены все препятствия на пути свободного движения граждан этих государств, товаров, услуг и капиталов на территории этих стран.
В феврале 1992 г. в г. Маастрихте было подписано Соглашение о Европейском Союзе , которое после серии референдумов по его ратификации в странах-участницах вступило в силу 1 ноября 1993 г. Европейское Экономическое Сообщество в соответствии с Маастрихтским Соглашением переименовано в Европейское Сообщество (ЕС). Это соглашение предусматривало также постепенную трансформацию ЕС в союз экономический, валютный и политический. Таким образом, к концу 1992 г. было завершено строительство единого европейского внутреннего рынка. В 2000-е годы дважды произошло расширение ЕС. В 2004 году новыми членами ЕС стало 10 стран - Эстония, Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Латвия, Литва, Словакия, Румыния и Кипр, в 2007 году - Болгария и Мальта. Таким образом, сформировался крупнейший в мире общий рынок, объединяющий 27 европейских стран.
Поступательное движение интеграции ЕС обеспечивается работой системы политических, правовых, административных, судебных и финансовых институтов. Данная система представляет собой синтез межправительственного и наднационального регулирования. Основными органами управления ЕС являются Совет ЕС, Комиссия ЕС, Европейский парламент, Европейский суд, Европейский социальный фонд, Европейский фонд регионального развития, Европейский инвестиционный банк.
Интеграция ЕС отличается от других интеграционных союзов не только четко выраженной этапностью развития (от зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу), но и наличием уникальных наднациональных институтов ЕС. Большое значение для развития ЕС имеет тот факт, что там сформировалось единое правовое пространство , т.е. правовые документы ЕС являются неотъемлемой частью национального права стран-участниц и обладают преимущественной силой при возникновении разногласий с национальным правом. Система регулирования и контроля в рамках ЕС осуществляется на основе соответствующих уставов, договоров и соглашений в рамках Союза о единой таможенной и валютной политике, едином законодательстве в рамках Европарламента и других принципах интеграционного международного сотрудничества. Наиболее яркой чертой современного развития Европейского Союза является формирование единой валютной системы на основе единой денежной единицы евро.
Сегодня на долю ЕС приходится примерно 20% мирового ВВП (в том числе на долю 11 старых стран-участниц валютного союза - 15,5%), более 40% мировой торговли. С одной стороны, ЕС вступил в качественно новый этап развития, расширяя свои функции. После принятия решения о создании общей валюты (евро) все большее значение приобретают вопросы общей налоговой политики. Бюджет ЕС достиг уже примерно 100 млрд. долларов. Вместе с тем усиление финансово-экономической роли ЕС все более серьезно отражается на политической сфере. Страны ЕС ставят своей задачей проведение общей внешней и оборонной политики. Впервые под эгидой ЕС создается многонациональная военная структура. Фактически ЕС приобретает черты не только экономического, но и военно-политического альянса.
Развитие интеграции в Америке, Азии, Африке.
Успехи развития экономической интеграции в Западной Европе привлекли внимание в развивающихся регионах мира. В Северной, Латинской Америке, Африке и Азии возникло несколько десятков зон свободной торговли, таможенных или экономических союзов.
Северо-Американская ассоциация свободной торговли (НАФТА) . Был заключен договор между США, Канадой и Мексикой, вступивший в силу 1 января 1994г. Территория блока составляет обширную территорию с населением 370 млн. человек и мощным экономическим потенциалом. Ежегодное производство товаров и услуг этими странами составляет 7 трлн. долл. На их долю приходится около 20% всего объема мировой торговли.
Основные положения соглашения включают: отмену таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада, Мексика; защиту североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику; снятие запрета на капиталовложения и конкуренцию американских и канадских компаний в банковском и страховом деле в Мексике; создание трехсторонних групп для решения проблем, связанных с охраной окружающей среды.
В рамках НАФТА происходит постепенная ликвидация тарифных барьеров, снимаются большинство других ограничений для экспорта и импорта (кроме определенной номенклатуры товаров - сельхозпродукции, текстиля и некоторых других). Создаются условия для свободного движения товаров и услуг, капиталов, профессионально подготовленной рабочей силы. Отработаны подходы для предоставления национальных режимов для осуществления прямых иностранных инвестиций. Стороны договорились о необходимых мероприятиях по защите интеллектуальной собственности, гармонизации технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм.
В отличие от Западной Европы, североамериканская интеграция развивается пока в отсутствие наднациональных регулирующих институтов, интеграционный процесс формируется главным образом не на государственном, а на корпоративном и отраслевом уровнях.
Южноамериканский общий рынок - МЕРКОСУР . Интеграционные процессы активизируются и в Южной Америке посредством заключения в 1991 г. торгового пакта МЕРКОСУР между Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем. За годы своего существования общий рынок стран Южного Конуса - МЕРКОСУР превратился в одну из самых динамичных интеграционных группировок мира. Уже в 1998 г. почти 95% объема торговли между четырьмя участниками объединения не облагаются пошлинами, а оставшиеся тарифы в начале XXI века будут отменены.Создание МЕРКОСУР привело к резкому увеличению взаимной торговли, расширению торгово-экономического сотрудничества с другими региональными торговыми группировками. Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, нарастают инвестиции из-за рубежа. Успешная деятельность МЕРКОСУР оказывает заметное влияние на политическую стабильность в регионе.
В отличие от западноевропейской интеграции это южноамериканское объединение является показателем того, что разные по своему уровню государства могут не только сосуществовать в единой организации, но и успешно сотрудничать. Для этого требуется тщательная подготовка всех звеньев таких объединений; высококвалифицированное руководство их деятельностью; умение найти для каждой страны свое место в этом процессе, сгладить противоречия; желание и умение идти на компромиссы.
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ ) создана в 1980г. Членами организации являются 11 стран: Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили, Боливия, Парагвай, Эквадор. В рамках данной ассоциации образованы Андская и Лаплатская группы, Амазонский пакт. Члены ЛАИ заключили между собой соглашения о преференциальной торговле.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество - АТЭС . Это межправительственная организация, объединяющая 21 государство региона, была создана в 1989 г. по предложению Австралии с целью развития экономического сотрудничества в бассейне Тихого Океана. Первоначально в нее входили 12 стран: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Южная Корея, Таиланд и США. В последующие годы к ним присоединились Китай, Гонконг, Тайвань, Мексика, Чили, Папуа - Новая Гвинея, а в 1998 г.- Вьетнам, Перу и Россия.
АТЭС формально имеет консультативный статус, однако в рамках его рабочих органов определяются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в тех или иных областях. АТЭС сегодня - это самый быстро развивающийся регион мира. На его долю приходится около 45% населения, 55% общемирового ВВП, 42% потребления электроэнергии и свыше 55% инвестиций всего мира. В списке 500 крупнейших корпораций мира АТЭС представляют 342 компании (в том числе 222 - США и 71 - Японию). В начале XXI в. доля АТР в мировой экономической системе (даже без учета стран Северной Америки) еще больше увеличится. По некоторым оценкам, в XXI веке АТЭС станет стержнем экономического роста мира.
В конце XX века набирают силу интеграционные процессы в Восточной Азии. Наиболее успешно на протяжении более 40 лет действует Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) , создана в 1967г. В неё входят Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Бруней и Филиппины. В июле 1997г. в ассоциацию приняты Бирма, Лаос и Камбоджа. Успех взаимного сотрудничества в рамках этой группировки связан с бурным экономическим ростом большинства стран - участниц АСЕАН, сопоставимостью уровней их развития, хорошо налаженными и имеющими давние исторические традиции взаимными торговыми связями, а также отрегулированной формой сотрудничества. В планахАСЕАН - снизить таможенные пошлины стран - участниц.
Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе и африканские государства. В 1989 г. в северной части африканского континента был образован Союз Арабского Магриба с участием Алжира, Ливии, Мавритании, Марокко и Туниса. Договор об этом союзе предусматривает организацию широкомасштабного экономического сотрудничества на уровне региональной интеграции. Однако регион Северной Африки представляет собой пять замкнутых в национальных границах, обособленных друг от друга рынков.
Развитие интеграции в странах СНГ.
Не остаются в стороне от интеграционных процессов и государства, образовавшиеся на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано в 1991 г. Государствами-членами СНГ явились Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан. На казанском саммите СНГ, состоявшемся 26 августа 2005 года, Туркменистан заявил о том, что будет участвовать в организации в качестве «ассоциированного члена». Украина не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре она не является государством-членом СНГ, относясь к государствам-учредителям и государствам-участникам Содружества.
12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации. Монголия участвует в некоторых структурах СНГ в качестве наблюдателя. Афганистан в 2008 году заявил о своём желании вступить в СНГ. СНГ - это попытка реинтеграции бывших советских республик. В настоящее время функционируют политические органы СНГ - Совет глав государств и Совет глав Правительств (СГП). Сформированы функциональные органы, включающие представителей соответствующих министерств и ведомств государств, входящих в Содружество. Это Таможенный совет, Совет по железнодорожному транспорту, Межгосударственный статистический комитет.
Цели создания СНГ: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной областях; содействие всестороннему и сбалансированному экономическому и социальному развитию стран-членов в рамках общего экономического пространства, а также межгосударственному сотрудничеству и интеграции; обеспечение прав человека и основных свобод в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ; осуществление сотрудничества между государствами-членами в целях обеспечения международного мира и безопасности, принятия эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного оружия и других видов оружия массового поражения, достижения всеобщего и полного разоружения; мирное урегулирование споров и конфликтов между странами-членами.
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики; сотрудничество в развитии систем транспорта, связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики; борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
В настоящее время в рамках СНГ наблюдается разноскоростная экономическая интеграция.
На пространстве СНГ сформировалось несколько интеграционных группировок:
1. Организация Договора о коллективной безопасности ) , в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан (готовятся документы для вступления Узбекистана). Задача ОДКБ — координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.
2. Евразийское экономическое сообщество ) - Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Приоритетные направления деятельности — наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов. ЕврАзЭС начинался в 1992 года с Таможенного союза, образованного для снижения таможенных барьеров. В 2000 года Таможенный союз перерос в сообщество пяти стран СНГ, в котором Молдавия и Украина имеют статус наблюдателей.
3. Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС ) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004). 6 октября 2005 на саммите ЦАС принято решение подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕврАзЭС - т.е. фактически решено упразднить ЦАС.
4. Единое экономическое пространство (ЕЭП ) - Беларусь, Казахстан, Россия. Договорённость о перспективе создания Единого экономического пространства, в котором не будет таможенных барьеров, а тарифы и налоги будут единые, достигнута 23 февраля 2003г.
5. ГУАМ - Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия являются членами, организация создана в октябре 1997 года.
6. Союзное государство России и Беларуси. Развиваются (углубляются) интеграционные процессы между Беларусью и Россией, начавшиеся в декабре 1990 г. Так, в 1996 г. был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России (в 1997 г. - договор о создании Союза Беларуси и России). Страны решили на добровольной основе образовать интегрированное политически и экономически Сообщество Беларуси и России в целях объединения материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики, создания равных условий повышения уровня жизни народов. Межрегиональное сотрудничество стало основным руслом, по которому движется поток белорусских и российских товаров, осуществляются межгосударственные кооперационные поставки и прямые связи между субъектами хозяйствования.
Сегодня доля России в общем объеме внешней торговли РБ составляет около 60%. Беларусь также является одним из торговых партнеров РФ. Подписание 8 декабря 1999 г. Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации о реализации его положений ознаменовало выход Беларуси и России на новый уровень союзных отношений, определило основные направления и этапы дальнейшего развития интеграции Беларуси и России. В настоящее время определена структура высших органов, организационно-правовые основы Союзного государства.
Развитие белорусско-российских интеграционных процессов осуществляется в различных сферах (политической, экономической, бюджетно-кредитной, экологии, социальной, научно-техническом сотрудничестве и др.) Важное значение имело принятие союзного бюджета. Осуществляется постепенный переход на единые стандарты социальной защиты, и, в частности, трудоустройство, оплата труда граждан обоих государств. Для защиты экономических интересов союза создан таможенный комитет - объединенная служба управления таможенными структурами. Он занимается организацией и совершенствованием таможенного дела, разработкой и применением унифицированной нормативно-правовой базы.
Развитие интеграционных процессов в СНГ отражает внутренние политические и социально-экономические проблемы, которые стоят перед странами. СНГ выполняет вполне определенные регулирующие функции на постсоветском пространстве, предотвращая или сглаживая периодически возникающие между участниками противоречия и конфликты, в той или иной степени поддерживая и развивая сложившиеся разносторонние связи. Очевидно, СНГ и в дальнейшем будет существовать как полезный форум для консультаций, вырабатывающий механизм сближения и согласования интересов.
В ходе встреч на высшем уровне будут предприниматься попытки повысить эффективность взаимодействия, совершенствовать структуру и деятельность межгосударственных институтов, развивать сотрудничество в отдельных сферах деятельности. Эффективная интеграция постсоветских государств будет развиваться на основе взаимной выгоды, совершенствования и развития потенциала рыночных отношений как внутри, так и между государствами.
Под международной экономической интеграцией понимается высокая степень интернационализации производства на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур.
МЭИ - высшая ступень международного разделения труда, возникшая в результате углубления международной специализации и объединения национальных хозяйств ряда стран.
Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новое качество международных экономических отношений.
На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капиталов отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей.
На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.
Бурное развитие межфирменных связей вызывает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, научно-технической, финансовой и валютной, социальной, внешней и оборонной политики.
В результате происходит создание целостных региональных хозяйственных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, финансовыми фондами, общими межгосударственными или наднациональными органами управления.
Формы (стадии) экономической интеграции:
1. Преференциальная зона – объединяет все страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары.
2. Зона свободной торговли – означает отмену торговых ограничений между странами-участницами (таможенных тарифов и количественных ограничений).
3. Таможенный союз – межгосударственное формирование, в рамках которого действует соглашение об установлении общего внешнего тарифа, отмене ограничений на торговлю для членов союза и проведении единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Завершено формирование таможенного союза ЕврАзЭс (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). В данном союзе предусмотрено формирование единого органа управления и единого бюджета (за счет отчислений от таможенных пошлин).
4. Общий рынок – к 3-й форме добавляется свободное перемещение капитала и труда, а также согласование между странами-участницами общей экономической политики.
5. Экономический союз – межгосударственное соглашение между странами, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее гармонизацию и унификацию социальной, фискальной и монетарной политики. К 4-й форме добавляется единая экономическая и валютно-финансовая политика (например, ЕС).
6. Полная интеграция – форма МЭИ, которая возможна, если к экономическим мерам добавляются меры политические (создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ и др.).
Рис.6.1. Основные формы экономической интеграции
Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.
Интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к ресурсам – финансовым, материальным, трудовым; к новейшим технологиям в масштабах всего региона; позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.
Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
Интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития отдельных, наиболее отсталых, районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.
Вместе с тем нельзя не упомянуть и о проблемах, которые могут возникнуть в процессе интеграционного взаимодействия.
Зона свободной торговли создает неудобство, которое заключается в риске отклонения торговых потоков: производители третьих стран могут ввозить свои товары в зону через страны-участницы с самыми низкими таможенными пошлинами, что искажает движение торговых потоков, а также уменьшает таможенные сборы государств-членов сообщества.
Создание зоны свободной торговли или таможенного союза может, как повысить, так и понизить благосостояние.
Факторы, определяющие интеграционные процессы:
1. Возросшая интернационализация хозяйственной жизни.
2. Углубление международного разделения труда.
3. Общемировая по своему характеру научно-техническая революция.
4. Повышение степени открытости национальных экономик.
Все эти факторы взаимообусловлены.
Интернационализация представляет собой процесс развития устойчивых экономических взаимосвязей стран (прежде всего на основе международного разделения труда) и выхода воспроизводственного процесса за рамки национального хозяйства. Росту интернационализации особенно активно способствуют транснациональные корпорации (ТНК).
Другим фактором развития интеграционных процессов являются глубокие сдвиги в структуре международного разделения труда, происходящие прежде всего под влиянием НТР. Сам термин «международное разделение труда», с одной стороны, традиционно выражает процесс стихийного распределения производственных обязанностей между нациями, специализацию отдельных стран на определенных видах продукции. С другой стороны, производственные обязанности планомерно распределяются внутри фирм и между ними. Получает широкое распространение внутриотраслевая специализация.
Современный этап НТР выводит интернационализацию, как рынка, так и производства на качественно новый уровень, несмотря на неравномерность распространения НТР в различных странах. Научно-техническая революция выступает самостоятельным фактором, обуславливающим возрастание роли внешнеэкономических связей в современном общественном воспроизводстве. Трудно представить успешное развитие науки и техники в той или иной стране вне связи с другими государствами.
Интенсивное развитие в последние годы кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК. Для них внутрифирменное разделение труда вышло за национальные рамки и по существу превратилось в международное. На этой основе повышается степень открытости национальных экономик. Открытая экономика формируется на основе более полного включения страны в мирохозяйственные связи.
Значительную роль в формировании открытой экономики в развитых странах играет внешнеэкономическая стратегия государств по стимулированию экспортных производств, содействию кооперации с зарубежными фирмами и созданию правовой основы, способствующей притоку из-за рубежа капиталов, технологий, квалифицированных кадров.
| Предыдущая |
ИНТЕГРАЦИЯ в экономике, сближение и объединение предприятий, отраслей, регионов, стран, углубление их взаимодействия на основе различных видов и форм разделения и комбинации труда, производства, ведения бизнеса, развития специализации и кооперирования. Одна из основных тенденций мирового трансформационного процесса в индустриальную и постиндустриальную эпохи.
Различают внутреннюю и внешнюю, территориальную и отраслевую, вертикальную и горизонтальную, торговую, производственную и валютно-финансовую интеграции. Внутренняя интеграция - сближение и объединение предприятий одной или различных отраслей в границах одной и той же страны. Внешняя интеграция выходит за рамки отдельных национальных экономик и регионов. Территориальная интеграция, в отличие от отраслевой, основана на локально-географических принципах. Вертикальная интеграция - слияние, поглощение, укрупнение предприятий, ведёт к повышению их эффективности путём объединения производств смежных отраслей, связанных между собой по технологической цепочке. Так, в рамках одного крупного хозяйственного комплекса (корпорации) могут объединяться горнодобывающее, энергетическое, металлургическое и машиностроительное производства. Горизонтальная экономическая интеграция представляет собой объединение хозяйственных субъектов одного и того же профиля. Ныне получили широкое распространение сетевые формы горизонтальной интеграции - отраслевые сети сотрудничества (например, торговые розничные сети). В развитии инновационного характера экономики важную роль играют межфирменные союзы в области НИОКР, в разработке совместных технологий и новых видов продукции, информационного и инфраструктурного обеспечения (например, стратегические альянсы компаний, объединяющих свою деятельность для реализации общего стратегического интереса в какой-либо сфере деятельности).
Торговая интеграция характеризуется созданием в рамках отдельных стран и регионов зон свободной торговли, заключением двухсторонних и многосторонних таможенных союзов. Т. н. глубокая производственная интеграция состоит в развитии сотрудничества поставщиков и продуцентов в границах отдельных стран и регионов. Это и формы территориальной интеграции, включающие региональные сети сотрудничества (технопарки, индустриальные округа, инновационные кластеры). К производственной интеграции относится также стимулируемое экономической глобализацией становление межстранового внутриотраслевого разделения и комбинации труда в промышленности, строительстве, транспорте, связи. При этом филиалы и отделения крупных корпораций (главным образом ТНК) располагаются в разных странах, специализируются на производстве отдельных узлов, деталей, изделий, инновационного продукта.
В начале 1980-х годов и в особенности с середины 1990-х годов интеграционный процесс приобрёл ещё одну форму - интеграцию различных укладов смешанной экономики: государственных и негосударственных, в том числе частных. Углубление интеграции общественных и частных начал, общественных и частных интересов породило бурный рост такого сложного экономического явления, как частно-государственное партнёрство, имеющее множество видов и подвидов. Наиболее прогрессивным и перспективным его видом являются концессии, получившие наибольшее распространение в производственной и социальной инфраструктуре развитых и развивающихся стран. Они предполагают передачу частному сектору прав пользования и владения государственными активами на длительный срок, сохраняя собственность на них за государством.
Широко развиваются региональные формы межгосударственной интеграции. Её высшая форма - валютно-экономическая и финансовая интеграция. Именно этой стадии в объединении экономик независимых государств достигла Европа. Членами Европейского союза (ЕС) являются 27 государств (2007). Валютно-финансовая интеграция характеризуется здесь образованием европейского Экономического и валютного союза, созданием Европейского центрального банка, введением единой межгосударственной валюты - евро, заменившей национальные валюты стран - членов Еврозоны.
Высокий уровень интеграции достигнут в Североамериканском регионе, где в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) входят США, Канада, Мексика. Интеграционный процесс развивается всё шире на Евразийском континенте. В 2001 в Центральной Азии была создана новая региональная организация сотрудничества - ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), в которую входят 6 государств - Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан. В экономике целью ШОС является установление режима свободного перемещения товаров, услуг и капиталов.
Развитие многообразных форм интеграции основано на использовании возможностей, создаваемых акционерной формой собственности. Именно она является главным механизмом, позволяющим осуществлять слияние и поглощение предприятий, различной формы их объединения. Особенности движения данной формы собственности, перекрёстное владение акциями, корпоратизация государственной собственности - инструменты интеграционного процесса.
Развитие информационных технологий и информационного общества на их основе, экономическая глобализация создали условия для формирования единого мирового информационного и финансового пространства, являющегося показателем высокого уровня интегрированности мировой экономики.
Лит.: Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI в. М., 2001; Россия и СНГ в новейших европейских интеграционных процессах. М., 2003; Международная экономическая интеграция / Под редакцией Н. Н. Ливенцева. М., 2006.
Экономическая интеграция - унификация экономической политики между различными государствами через частичную или полную отмену тарифных и нетарифных ограничений в торговле, происходящую среди них до их интеграции. Это означает, в свою очередь, что экономическая интеграция приводит к снижению цен у дистрибьюторов и потребителей с целью увеличения совокупной экономической производительности государств.
Эффекты стимуляции торговли посредством экономической интеграции являются частью современной экономической теории второго лучшего: где, по идее, лучшим вариантом является свободная торговля со свободной конкуренцией и отсутствием торговых барьеров где бы то ни было. Свободная торговля рассматривается как идеалистический вариант, и хотя она реализуется в некоторых развитых государствах, экономическая интеграция, как вариант "второго лучшего", подходит для глобальной торговли, где существуют барьеры для полной свободной торговли.
Этимология экономической интеграции
В экономике слово интеграция было впервые применено в промышленной организации и относилось к объединению коммерческих фирм с помощью экономических соглашений в картели, концерны, тресты, и слиянию - горизонтальная интеграция относится к объединению с конкурентами, вертикальная интеграции предполагает объединение поставщиков с клиентами.
В текущем смысле объединения отдельных экономик в более крупные экономические районы, использование слова интеграции можно отнести к 1930 и 1940 годам. Фриц Махлуп называет Эли Хекшера, Герберта Гайдикке и Герта фон Эйерна как впервые употребивших термин «экономическая интеграция» в его нынешнем понимании.
Согласно Махлупу, такое использование впервые появляется в 1935 году в английском переводе книги Хекшера «Merkantilismen» («Меркантилизм»), написанной в 1931 году, и независимо в двухтомном исследовании Герберта Гайдикке и Герта фон Эйерна «Die produktionswirtschaftliche Integration Europas: Eine Untersuchung uber die Aussenhandelsverflechtung der europaischen Lander» («Производство-экономическая интеграция Европы: Исследование внешнеторговой интеграции европейских стран»), написанном в 1933 году.
Цели экономической интеграции
Существуют экономические, а также политические причины, почему народы стремятся к экономической интеграции. Экономическое обоснование - увеличение торговли между государствами-членами экономических союзов, которое приводит к увеличению производительности. Это одна из причин развития экономической интеграции в глобальном масштабе, появления континентальных экономических блоков, таких как АСЕАН, НАФТА, SACN, Европейский союз и Евразийское экономическое сообщество; и предложений для межконтинентальных экономических блоков, таких как всеобъемлющее экономическое партнерство в интересах Восточной Азии и Трансатлантическая зона свободной торговли.
Сравнительное преимущество относится к способности человека или страны в получении конкретного товара или услуги по более низкой предельной и альтернативной стоимости, чем существовавшая ранее. Сравнительное преимущество было впервые описано Давидом Рикардо, который объяснил его в 1817 году в книге «Об основах политической экономии и налогообложения», в качестве примера выбрав Англию и Португалию. В Португалии можно производить как вино и ткань при меньших трудозатратах, чем потребуются для производства тех же продуктов в Англии. Однако относительные затраты на производство этих двух товаров отличаются в этих двух странах. В Англии очень трудно производить вино и только умеренно трудно производить ткань. В Португалии легко производить. Поэтому в то время как дешевле производить ткани в Португалии, чем в Англии, еще дешевле для Португалии производить избыток вина, и продавать его в обмен на английское сукно. Наоборот, Англия имеет выгоды от этой торговли, так как стоимость производства ткани для нее не меняется, но теперь она может получать вино по более низкой цене, ближе к стоимости ткани. Таким образом, каждая страна может выиграть от специализации на производстве какого-то конкретного товара, где она имеет сравнительное преимущество, и продавать этот товар, что хорошо для других стран.
Эффект масштаба относится к ценовым преимуществам, которые предприятие получает за счет расширения. Существуют факторы, которые приводят к падению средней стоимости единицы товара у производителя, поскольку увеличиваются масштабы производства. Эффект масштаба является концепцией в долгосрочной перспективе и относится к сокращению себестоимости при увеличении мощностей и уровня их использования. Эффект масштаба также является обоснованием экономической интеграции, так как экономия от масштаба может требовать более широкого рынка, чем это возможно в рамках той или иной страны - например, было бы неэффективным для Лихтенштейна иметь своего собственного автопроизводителя, если он будет продавать продукцию только на местном рынке. Одинокий автопроизводитель может быть прибыльным, однако, если он экспортирует автомобили на мировые рынки в дополнение к продажам на местном рынке.
Помимо этих экономических причин, основной причиной, почему экономическая интеграция реализовывалась на практике в значительной степени является политическая. Zollverein или немецкий Таможенный союз 1867 года проложил путь для немецкого (частичного) объединения под прусской руководством в 1871 году. "Империал свободной торговли" был (безуспешно) предложен в конце 19 века для укрепления ослабленных связей в Британской империи. Европейское экономическое сообщество было создано для интеграции экономик Францию и Германии по причине того, чтобы они не воевали друг с другом.
Этапы экономической интеграции
Степень экономической интеграции можно разделить на семь этапов:
- Льготная торговая зона,
- Зона свободной торговли,
- Таможенный союз,
- Общий рынок,
- Экономический союз,
- Экономический и валютный союз,
- Полная экономическая интеграция.
Они различаются по степени унификации экономической политики, самой высокой из которых является завершенная экономическая интеграция государств, которые, скорее всего, связаны также политической интеграцией.
"Зона свободной торговли" (ЗСТ) образуется, когда, по крайней мере, два государства полностью или частично отменяют таможенные пошлины на их внутренней границе. Чтобы исключить региональную эксплуатацию нулевых тарифов в рамках ЗСТ существует правило сертификата происхождения для товаров, происходящих с территории государства-члена ЗСТ.
"Таможенный союз" вводит единые тарифы на внешних границах союза. "Валютный союз" вводит общую валюту. "Общий рынок" добавляет к ЗСТ свободное перемещение услуг, капитала и рабочей силы.
"Экономический союз" объединяет таможенный союз с общим рынком. "Финансовый союз "вводит общую фискальную и бюджетную политики. Для того, чтобы успешно продвинуться в плане экономической интеграции государства, как правило, сопровождают экономическую интеграцию унификацией экономической политики (налогов, социальных пособий и т.д.), снижением других торговых барьеров, созданием наднациональных органов и постепенным движением к финальной стадии - "политическому союзу".
Теория экономической интеграции
Основы теории экономической интеграции были заложены Якобом Винером (1950 год), который определил эффект расширения торговли и торговых потоков, термины для изменения межрегионального движения товаров, вызванные изменениями таможенных тарифов в связи с созданием экономического союза. Он рассматривал торговые потоки между двумя государствами до и после их объединения и сравнивал их с потоками в остальном мире. Его выводы стал и до сих пор являются основой теории экономической интеграции. Следующие попытки расширения статического анализа до трех государств и мировых взаимоотношений (Липси и др.) были не столь успешными.
Основы теории были обобщены венгерским экономистом Бела Баласса в 1960 году. По мере увеличения экономической интеграции, барьеры торговли между рынками уменьшаются. Баласса считал, что наднациональные общие рынки, с их свободным передвижением экономических факторов через национальные границы, естественно создают спрос на дальнейшей интеграции, не только экономической (через валютные союзы), но и политической и, таким образом, экономические сообщества со временем естественно эволюционируют в политические объединения.
Динамическая часть международной теории экономической интеграции, например, динамика создания торговли и эффекты переориентации торговли, Парето-эффективность факторов (труда, капитала) и добавленной стоимости, математически была введена Равшанбеком Далимовым. Она обеспечила междисциплинарный подход к ранее статической теории международной экономической интеграции, показав, какие эффекты имеют место в связи с экономической интеграцией, а также позволила получать результаты нелинейных наук, которые должны применяться к динамике международной экономической интеграции.
Уравнения, описывающие насильственные колебания маятника с трением; колебания хищник-жертва; уравнения теплопроводности и уравнение Навье-Стокса
были успешно применены к динамике ВВП; динамике цен производителей и динамической матрице производительности экономики; региональной и межрегиональной миграции дохода труда и добавленной стоимости, и созданию торговли и эффекты переориентации торговли (межрегиональные производственные потоки).
Простым вывод из результатов является то, что можно использовать накопленные знания о точных и естественных науках (физика, биодинамика и химическая кинетика) и применять их к анализу и прогнозированию экономической динамики.
Динамический анализ начался с нового определения валового внутреннего продукта (ВВП), как разницы между совокупным доходом секторов и инвестиций (модификация определения ВВП на добавленную стоимость). Можно было аналитически доказать, что все государства выиграют от экономического объединения, при том, что более крупные государства получат меньший рост ВВП и производительности, и наоборот, меньшие государства получат большую пользу. Хотя этот факт был эмпирически известен на протяжении десятилетий, теперь было также показано, что это математически правильно.
Качественное открытие динамического метода - подобие политики последовательности экономической интеграции и смеси ранее отдельных жидкостей: они наконец получают один цвет и становятся одной жидкостью. Экономическое пространство (налоговая, страховая и финансовая политика, таможенные тарифы и т.д.) все, наконец, становится единым при следовании по этапам экономической интеграции.
Еще один важный вывод – это прямая связь между динамикой макро- и микроэкономических показателей, таких как эволюция промышленных кластеров и временная и пространственная динамика ВВП. В частности, динамический подход аналитически описывает основные особенности теории конкуренции подытоженными Майклом Портером, определяя, что промышленные кластеры развиваются из начальных предприятий, постепенно расширяясь в пределах их географической близости. Было аналитически обнаружено, что расширение географии промышленных кластеров идет параллельно с повышением их производительности и технологическими инновациями.
Внутренние нормы сбережений стран-членов, согласно наблюдениям, стремятся к одной величине, и был разработан динамический метод прогнозирования этого явления. Общая динамическая картина экономической интеграции выглядят очень похожей на объединение ранее отдельных бассейнов после открытия шлюзов, где вместо воды добавляются (доходы) субъектов государств-членов.
Факторы успеха экономической интеграции
Среди требований для успешного развития экономической интеграции является "постоянство" в своей эволюции (постепенное расширение и с течением времени более высокая степень экономической /политической унификации); "Формула для разделения совместных доходов" (таможенные пошлины, лицензирование и т.д.) между государствами-членами (например, на душу населения); "Процесс принятия решений" как экономических, так и политических; и "воля идти на уступки" между развитыми и развивающимися государствами союза.
Политика "когерентности" является обязательной для постоянного развития экономических союзов, будучи также свойством процесса экономической интеграции. Исторически успех Европейского объединения угля и стали открыл путь для формирования Европейского экономического сообщества (ЕЭС), в котором участвовало гораздо больше, чем просто два сектора в ЕОУС. Так, с помощью согласованной политики, появилась возможность использовать другую скорость экономического объединения (когерентности), применяемую как к секторам экономики, так и к экономической политике. Осуществление принципа когерентности в корректировке экономической политики в государствах-членах экономического блока вызывает эффекты экономической интеграции.
Препятствия на пути экономической интеграции
Препятствием, стоящим в качестве барьеров для развития экономической интеграции, является стремление местных властей к сохранению контроля налоговых поступлений и лицензирования. Поэтому иногда требуются десятилетия для того, чтобы пройти по интеграционному пути для достижения желаемых целей.
Однако опыт 1990-2009 годов показал радикальное изменение в этой модели, так как мир наблюдал экономический успех Евросоюза. Теперь ни одно государство не оспаривает преимущества экономической интеграции. Вопрос только в том, когда и как это произойдет, какие именно выгоды, которые государство сможет получить от интеграции и какие негативные последствия могут иметь место.
Понятие экономической интеграции
Определение 1
Экономическая интеграция (Economic integratio n) – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.
Интеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли, а в ряде случаев и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для других стран. Не смотря на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не считается негативным фактором до тех пор, пока он не ухудшает условия для торговли с остальным миром.
Предпосылками экономической интеграции являются сопоставимость уровней рыночного развития участвующих стран, их географическая близость, общность стоящих перед ними проблем, стремление ускорить рыночные реформы и не остаться в стороне от идущих интеграционных процессов. Причины и формы развития международной экономической интеграции.
Если $17$ – первая половина $20$ вв. стали эпохой формирования независимых национальных государств, то во второй половине $20$ в. начался обратный процесс. Эта новая тенденция сначала (с $1950$-х) получила развитие только в Европе, но затем (с $1960$-х) распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.
Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.
Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли. Простейшим примером может быть торговля автомобилями между Японией и США: японцы специализируются на производстве экономичных малолитражек для небогатых людей, американцы – на выпуске престижных дорогих автомашин для зажиточных. В результате и японцы и американцы выигрывают в сравнении с ситуацией, когда каждая страна производит автомобили всех разновидностей. Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.
Рисунок 1.
Рис. Эффект экономии на масштабе: при малом объёме выпуска $Q_1$, только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объёме выпуска $Q_2$, с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются. Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран а во-вторых, даёт экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным (см. рис.), иначе высокая цена отпугнёт покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолётостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.
Интернационализация производства идёт одновременно и на общемировом уровне, и на уровне отдельных регионов. Для стимулирования этого объективного процесса создаются специальные наднациональные экономические организации, регулирующие мировую экономику и перехватывающие часть экономического суверенитета у национальных государств.
Этапы международной экономической интеграции стран
Экономическая интеграция может осуществляться вширь и вглубь. Расширение характеризует количественную сторону процесса - число стран группы. Углубление интеграции - качественная характеристика. Она показывает тесноту взаимосвязи, уровень объединения стран. Экономическая интеграция осуществляется постепенно от простых к более сложным формам. Прединтеграционной фазой считается фаза преференциальной торговли, когда соседние страны предоставляют друг другу преференции (льготы), упрощающие торговлю между ними по сравнению с другими странами. Такая льгота может состоять в снижении таможенного тарифа, снижении или отмене квотирования товаров, упрощении таможенных формальностей.
Рисунок 2.
Бела Баласса различает пять форм (этапов) интеграции:
- Зона свободной торговли (ЗСТ) - отмена тарифных и нетарифных ограничений для перемещения товаров внутри зоны при сохранении каждой страной-участницей собственной внешнеторговой политики по отношению к третьим странам. На этой стадии интеграции находятся ЕАСТ, НАФТА, АСЕАН.
- Таможенный союз (ТС) - наряду с функциями ЗСТ проводится единая внешнеторговая политика по отношению к третьим странам, формируется единая внешняя граница (например, МЕРКОСУР).
- Общий рынок (ОР) - наряду с функциями ТС беспрепятственно осуществляется трансграничное перемещение всех факторов производства (капитал и рабочая сила). Формируются наднациональные законодательные, исполнительные и судебные структуры. Осуществляется унификация национальных законодательств.
- Экономический и валютный союз (ЭВС) - наряду с функциями ОР происходит согласование социально-экономической и валютной политики. Осуществляется экономическая конвергенция (сближение) стран союза, вводится единая валюта.
- Политический союз - наряду с функциями ЭВС осуществляется переход к общей политике безопасности, единой структуре правосудия и внутренних дел, вводится единое гражданство.
