В первой половине 20-х годов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально – технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.
После гражданской войны политика « Военного коммунизма » продолжала действовать, но возникший политический и экономический кризис в конце 1920 – начала 1921 гг. показал, что большевистскому правительству необходимо переходить к более гибкой экономической политике.
На X съезде РКП(б) в марте 1921г. Ленин провозгласил о переходе к НЭПу. Законодательно переход к НЭПу был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX съезда Советов, в декабре 1921 г.
Главные цели НЭПа:
Политическая – снять социальную напряженность в стране, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.
Экономическая – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.
Социальная – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества.
Основные мероприятия НЭПа:
- Введение НЭПа началось с сельского хозяйства – продразверстка заменена на продовольственный налог. Теперь у крестьян не изымался почти весь хлеб превышающий нормы посева и пропитания, а платится только фиксированный налог, который объявлялся заранее. Все излишки оставшиеся после внесения налога оставались в распоряжении крестьян.
- Крестьянину разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства.
- В промышленности частным лицам разрешалось открывать мелкие предприятия и брать в аренду средние предприятия.
- Государственным предприятиям давалось больше самостоятельности (самоокупаемость и хозрасчет).
- Иностранному капиталу было дано право создавать совместные предприятия с нашим государством.
- Отменен принудительный труд, это дало рынок рабочей силы.
- Вместо уравнительной системы зарплаты введена тарифная система оплаты.
- Проведена денежная реформа – введена твердая денежная единица, обеспеченная золотом.
Итоги НЭПа:
К 1923 году в основном были восстановлены дореволюционные посевные площади.
В 1925г. валовый сбор зерна почти на 21% превысил среднегодовой уровень предвоенной России.
Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем сырьем.
В 1926 году по основным видам продукции был достигнут довоенный уровень промышленного производства.
Улучшились условия жизни городского и сельского населения.
Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания.
НЭП считался переходным этапом от капитализма к социализму на основе широкого использования рыночных отношений, временным отступлением, допуском капитализма при контроле партии. Частные предприниматели («нэпманы») облагались налогом, ставились под контроль, ограничивались в правах. Пока рынок находился у частника, предстояло развить государственную экономику. НЭП должен был обеспечить победу социализма.
- Образование СССР:
После Февральской и Октябрьской революций 1917г наблюдался процесс распада Российской империи. Однако ни на одной национальной территории, кроме Финляндии и Польши, не образовалось действительно самостоятельных государств. Все территории, объявляя о своей государственной самостоятельности были вынуждены, в конечном счете опираться на союз с «белыми», либо с «красными». Это свидетельствовало о том, что национальные движения стремились к региональной самостоятельности, но не к национальной государственности.
После окончания гражданской войны на территории бывшей Российской империи существовал ряд формально независимых государств: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Бухарская ССР, Хорезмская НСР, Дальневосточная республика. В каждой республике были свои органы государственной власти и управления, действовала своя конституция, но фактически в большинстве из них власть принадлежала национальным коммунистическим партиям, входившим в состав единой РКП(б). Это облегчало процесс объединения суверенных республик в единое государство. Вместе с тем к государственному объединению подталкивали и экономические обстоятельства: веками складывавшаяся хозяйственная взаимозависимость и экономическая взаимосвязь национальных районов.
В 1920 – 1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. А в 1922 году Азербайджан, Грузия, Армения образовали Закавказскую советскую социалистическую федерацию.
Задачи восстановления и развития хозяйства республик, укрепление советского политического строя и обороноспособности потребовали дальнейшего совершенствования существующих связей.
В августе 1922 года Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения.
Была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равных республик.
В декабре 1922г.во всех республиках состоялись съезды советов, участники которых одобрили предложение Ленина.
30 декабря 1922 г. состоялся первый Всесоюзный съезд Советов, который утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР.
Декларация провозгласила принципы добровольности объединения, равноправия республик и их права свободного выхода из союза.
Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами.
Значительную часть своих полномочий республики передавали центральным органам: международное представительство, оборону, пересмотр границ, государственную безопасность, внешнюю торговлю, транспорт, бюджет, связь.
В ведении союзных республик оставались: внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение, здравоохранение. Высшим органом власти был объявлен Всесоюзный съезд Советов, а в период между съездами – Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) Советов. Он состоял из двух законодательных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Высшим исполнительным органом стал Совет Народных Комиссаров СССР.
Постепенно СССР расширялся: в 1924 году в его состав вошли Узбекистан и Туркмения, в 1929 году – Таджикистан, в 1936 – Киргизия, Казахстан, а Закавказская республика разделилась на Азербайджанскую, Армянскую и Грузинскую республики, которые самостоятельно вошли в СССР. В 1940 году были присоединены Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Карело-Финская республика (последняя в 1956 году была преобразована из статуса республики в Карельскую автономную ССР). С этого времени СССР состоял из 15 республик.
СССР просуществовал до конца 1991 года.
- Индустриализация в СССР.
Индустриализация- это процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях хозяйства.
Во второй половине 20х годов важнейшей задачей экономического развития страны стало решение проблемы модернизации - превращения страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепления обороноспособности. Но экономические механизмы НЭПа, пригодные для восстановительного периода, стали давать сбои:
Иссякли резервы промышленного оборудования и необходимы были огромные капиталовложения для реконструкции старых заводов и создания новых отраслей промышленности;
Предприниматели, чувствуя свою временность и непрочность положения, получаемую прибыль старались скорее израсходовать, пожить в свое удовольствие и ни о каких долговременных вложениях капиталов, расширении сферы деятельности и выпуска товаров не думали;
Дефицит промышленных товаров (происходил также и потому, что частные капиталы направлялись прежде всего в торговлю).
В этих условиях требовалось разработать принципиально новую экономическую программу, отвечающую требованиям модернизации.
В декабре 1925 года на XIV съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Тогда же были определены и ее основные цели:
Ликвидировать технико-экономическую отсталость страны;
Достигнуть экономической независимости;
Создать мощную оборонную промышленность;
Развивать в первую очередь базовые отрасли промышленности (топливную, металлургическую, химическую, машиностроительную).
Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 года IV съездом Советов СССР.
Основные мероприятия индустриализации:
1) Введена система пятилетнего планирования – пятилетки (четко определены цели, которые необходимо было достигнуть в течение пяти лет – количество заводов, годовой продукции и т.п.).
2) Централизация распределения средств и ресурсов.
3) Единоначалие в руководстве отраслями промышленности и директивное командование.
4) Максимальное развитие производства средств производства (товары группы «А»)
Механизмы и средства для индустриализации:
1) Перекачка средств из аграрного сектора в индустриальный (из страны вывозилось продовольствие на продажу).
2) Вывозилось на продажу сырье (лес, нефть и т.д.).
3) Распродавались сокровища музеев.
4) Правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег.
5) Организована система социалистического соревнования, вызвавшая массовый энтузиазм, стахановское движение.
Итоги первых пятилеток
Первая пятилетка была завершена за 4,3 года (1928-32 гг.). Хотя не все задания пятилетки были выполнены, но в области индустриализации был сделан значительный шаг:
Производство продукции тяжелой промышленности выросло в 2.8 раза;
Производство в области машиностроения – в 4 раза;
Было сооружено 1500 предприятий;
Создано 100 городов;
Была введена в строй Туркестано-Сибирская железная дорога – 1500км;
Запущены в работу гиганты Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, крупные угольные шахты в Донбассе и Кузбассе, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и Горьковский автозаводы.
В мире СССР вышел на I место по темпам роста производства, получил экономическую независимость.
Вторая пятилетка также была выполнена досрочно, за 4 года 3 месяца (1933 – 1937гг.) – во II пятилетке СССР из аграрно-индустриальной страны начал превращаться в индустриально-аграрную державу:
Возведено уже 4500 предприятий;
Выплавка стали выросла в 3 раза;
Производство электроэнергии возросло в 2,5 раза;
Появились гиганты – Уралмаш, Краматорский машиностроительный завод, Челябинский тракторный, Уральский вагоностроительный, «Азовсталь», «Запорожсталь», авиазаводы в Москве, Харькове, Куйбышеве.
В Москве проложена первая линия метрополитена.
Всего производство промышленной продукции за две пятилетки увеличилось в 4,5 раза. В намеченный Сталиным 10 летний срок страна, путем неимоверных усилий и лишений, все-таки обогнана по своей индустриальной мощи крупнейшие государства Европы.
- Коллективизация
Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличились цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результате от крестьянства резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца 1927г. Требовалась коренная перестройка аграрного сектора.
В декабре 1927г., на XV съезде партии было решено провести реформирование аграрного сектора по ленинскому принципу – осуществить постепенный переход от мелких частных крестьянских хозяйств через кооперацию к крупному коллективному труду.
7 ноября 1929г. в «Правде» появилась статья Сталина «Год великого перелома», где говорилось о коренном переломе в развитии земледелия от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию.
Практическое проведение курса на коллективизацию выразилось в повсеместном создании колхозов. Из госбюджета выделялись значительные суммы на финансирование колхозов. Им предоставлялись льготные кредиты, льготы в налогообложении и снабжения сельхозтехникой.
Для обеспечения колхозов первоначальной базой проводилась политика раскулачивания. С конца 1929г. до середины 1930г. было раскулачено свыше 320тыс. крестьянских хозяйств. Их имущество стоимостью более 175млн. рублей было передано колхозам.
Для оказания помощи местным властям в организации колхозов и контроле за ними, в деревню было направлено 25тыс. городских коммунистов («Двадцатипятитысячники»).
Коллективизацию планировалось осуществить в масштабе всей страны к концу первой пятилетки. В сентябре 1931г. колхозы объединяли 60% крестьянских хозяйств.
В 1934г. колхозами было охвачено 75% крестьянских хозяйств. К концу второй пятилетки в колхозах находилось 93% крестьянских хозяйств.
Колхозники первоначально использовали собственный инвентарь и скот (обобществленный), скот и инвентарь кулацких хозяйств, затем по мере развития промышленности на колхозных полях появляется техника, переданная или проданная государством. Для технического обслуживания колхозов в районах организовывались МТС (машинотракторные станции). Одна МТС на несколько колхозов. В руководство колхозов избирались председатели (по рекомендации партийных органов), которые затем контролировались партийными и светскими органами. Планы колхозных посевов утверждались исполкомами районных Советов, а затем сообщались в хозяйства.
Размеры зарплаты колхозников и механизаторов определялись не колхозами, а партийными и советскими органами. В 1933г. была введена система обязательных поставок сельхозпродукции государству. У колхозов изымалось до 70% урожая. Остальное оставлялось на нужды колхозов и колхозников.
Реорганизация села и изъятие с/х продукции у еще не окрепших колхозов вызвали в 1933г. голод в некоторых регионах и сокращение с/х производства.
Но главная проблема государства все же была решена успешно – несмотря на сокращение производства с/х продукции на начальном этапе коллективизации, государственные поставки зерна увеличились в 2 раза. Это позволило обеспечить стабильность в снабжении продовольствием городов и промышленных работников, накопить средства для развития промышленности.
Кроме того, коллективизация выполнила важную политико-идеологическую задачу, уничтожив последний пережиток капитализма – частнособственническое крестьянское хозяйство.
Лекция № 12
Похожая информация.
Законодательными актами, определявшими сущность Советской власти, ее характер и систему государственных органов, были Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (III съезд Советов, январь 1918 г.) и Конституция РСФСР (V съезд Советов, июль 1918 г.). В них Советская власть определялась как диктатура пролетариата, осуществляемая рабочим классом в союзе с беднейшим крестьянствомчерез Советы рабочих,крестьянских и красноармейских депутатов. Она отличалась классовым характером, соединением законодательной и исполнительной власти, гласностью, подотчетностью избирателям вплоть до права избирателей на отзыв депутатов. Допускалась многопартийность в формировании органов власти. Избирательное право было не всеобщим, не равным и не прямым. Им наделялисьлишь совершеннолетние граждане, независимо от пола, трудящиеся, не владеющие собственностью и не эксплуатирующие чужой труд. При этом один голос горожанина приравнивался к пяти голосам крестьян. Граждане выбирали непосредственно лишь депутатов сельских и городских Советов, делегаты съездов Советов выбирались депутатами Советов или делегатами нижестоящих съездов Советов.
Высшим органом власти был Всероссийский съезд Советов, функции которого между съездами выполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), избираемый съездом. Правительство (Совнарком) формировалось съездом или ВЦИК и управляло страной через систему народных комиссариатов. В административно-территориальных единицах вся полнота власти принадлежала губернским, уездным и волостным съездам Советов, в населенных пунктах - городским и сельским Советам. Они действовали на основе общероссийских законов и распоряжений высших и центральных органов власти.
С образованием СССР (1922 г.) сущность и принципы власти не изменились, а система органов власти дополнилась союзным звеном: съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Совнарком СССР и 10 союзных и союзно-республиканских наркоматов.
В середине 1930-х гг. был сделан вывод о построении в основном социализма и исчезновении частных собственников, эксплуатирующих чужой труд. Поэтому Конституция СССР 1936 г ., сохранив Советскую власть как диктатуру пролетариата, ввела всеобщее, равное и прямое избирательное право и изменила систему органов власти. Функции высшего органа стал выполнять избираемый гражданами на 4 года Верховный Совет, а в административно - территориальных единицах – областные и районные Советы депутатов трудящихся. Последняя Конституция СССР 1977 г. определила Советскую власть как общенародную, изменила название ее органов на Советы народных депутатов, но систему государственных органов сохранила прежнюю.
Так выглядела сущность власти и ее система юридически, в реальной жизни все было сложнее и не всегда совпадало с законами. В годы гражданской войны, как признавал В. И. Ленин, фактически существовала диктатура большевистской партии, в 30-40-е гг. – единоличная диктатура И. В. Сталин, а с 60-х гг. - всевластие партийно-государственного бюрократического аппарата. При этом даже в соответствии с Конституцией неотъемлемой и главной частью политической системы являлась правящая партия. Все вопросы государственной жизни рассматривались на общепартийных форумах и заседаниях партийных комитетов и лишь после этого обсуждались органами государства. То есть составной частью политической системы были партийные съезды, Центральный Комитет и Политбюро в центре, а также соответствующие комитеты партии на местах.
Введение
Основная часть:
Глава 1. Послевоенный мир:
1.1. Российское государство и «новая экономическая политика»
1.2. Развитие советской федерации перед образованием СССР
1.3. Создание СССР
Глава 2. Право в послевоенные годы:
2.1. Первая Конституция Союза и новые конституции республик
2.2. Развитие права
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования
В ходе развития рыночных отношений в современной России начался процесс становления института частной собственности и формирования слоя предпринимателей, который поставил перед обществом много проблем. Важнейшими среди них являются исследование источников и путей развития частного предпринимательства, разработка форм и методов частнопредпринимательской деятельности, выбор методов государственного регулирования предпринимательства и определение его места и роли в экономике страны. Для успешного решения новых задач большое значение имеет использование исторического опыта рыночных преобразований советского правительства в годы НЭПа, который нашел отражение в отечественной и зарубежной историографии.
Большой вклад в изучение истории НЭПа внесла зарубежная русская историография 20-х гг. Наиболее известны среди авторов Б.Бруцкус, С.Загорский, П.Гарви. Для зарубежной историографии характерно многообразие идейно-теоретических платформ. Одной из них была концепция о капиталистическом перерождении советского социализма в форме государственного капитализма. К ее сторонникам принадлежали экономисты русского зарубежья С. О. Загорский, П.Гарви. Иной точки зрения придерживался выдающийся советский экономист профессор Б. Д. Бруцкус.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении советского государства в 20 - 30-е гг.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи :
1. рассмотреть российское государство и «новую экономическую политику»;
2. рассмотреть развитие советской федерации перед образованием СССР;
3. рассмотреть создание СССР;
4. рассмотреть первую Конституцию Союза и новые конституции республик;
5. рассмотреть развитие права.
Объект исследования – советское государство в 20 - 30-е гг.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением советского государства в 20 - 30-е гг.
Основная часть
Глава 1. Послевоенный мир
1.1. Российское государство и «новая экономическая политика»
К началу 1921 г. гражданская война в нашей стране в основном закончилась, лишь кое-где на окраинах еще шли бои. В Грузии большевики боролись за свержение меньшевистского правительства. В Туркестане Советская власть воевала с басмачами. А на Дальнем Востоке героическая Народно-освободительная армия ДВР в одиночку билась с японцами и белогвардейцами. Но на основной территории советских республик гражданская война затихла.
Интервенты были вынуждены убедиться в бесперспективности своих действий. По словам британского премьер-министра Д. Ллойд Джорджа, "...когда стало ясно, что их (белогвардейцев) стремление к власти обречено на неудачу и что русский народ окончательно отдает свои симпатии большевистскому режиму, наш уход стал неизбежен..." . Конечно, победа Советского государства над интервентами не обошлась без потерь, в том числе и территориальных.
Польша, организовавшая поход на нашу страну и сначала добившаяся успеха, была позже отброшена назад. Красная Армия дошла в 1920 г. почти до Варшавы, правда, потом ей пришлось вернуться на исходные рубежи. Был заключен мирный договор на не очень выгодных для Советской страны условиях: она потеряла Западную Белоруссию, которая даже Версальской мирной конференцией в 1919 г. была признана по так называемой линии Керзона за Россией.
До 1918 г. Западная Украина принадлежала по преимуществу Австро-Венгрии, хотя еще Российская империя давно претендовала на нее, опираясь на исторические корни, связывавшие когда-то эти земли с Древнерусским государством. После распада Австро-Венгрии осенью 1918 г. в Галиции в ноябре образовалась так называемая Западноукраинская Народная Республика (ЗУНР). В январе 1919 г. она заключила соглашение с петлюровской Директорией о совместной борьбе с Советской властью. Реальным же врагом ЗУНР была Польша, стремившаяся в это время захватить ее земли. Советская Украина как раз предлагала свою помощь в борьбе против этого общего врага. В июне 1919 г. Антанта разрешила Польше оккупировать Западную Украину. Однако в июле 1920 г. в условиях победного наступления Красной Армии на Польшу была образована Галицкая Социалистическая Советская Республика, собиравшаяся объединиться с Советской Украиной, она просуществовала всего 52 дня. По договору о перемирии между советскими республиками и Польшей БССР и Украина отказались от притязаний на земли западнее установленной границы, что было закреплено и окончательным мирным договором, подписанным советскими республиками с Польшей в марте 1921 г. и ратифицированным ВЦИК уже в апреле . Это не означало признания прав Польши на Галицию, поскольку на основании Сен-Жерменского мирного договора 1919 г. государственный суверенитет над Восточной Галицией принадлежал Антанте, а Польша считалась лишь оккупирующей державой. Но в 1923 г. Совет послов стран Антанты, несмотря на протесты РСФСР и УССР, принял решение о включении Восточной Галиции в состав Польши.
Была потеряна и Прибалтика: к началу 1920 г. Советскую власть здесь свергли. Возникли буржуазные государства. Советская Россия пошла на значительные уступки им, в том числе и территориальные, передав, в частности, исконно русские земли, заселенные русскими. Литва получила Вильну и Виленский край, однако очень скоро этот район был отнят у нее Польшей. Литва стала государством в рамках всего одной прежней Ковенской губернии.
Исход гражданской войны и интервенции убедительно показал, что вооруженной силой Советскую Россию и союзные с ней республики не возьмешь. А потому началось постепенное признание Советского государства. Этот процесс привел к известной Генуэзской конференции.
В конце 1921 г. Советская Россия обратилась к Антанте с предложением провести международную конференцию для подведения итогов войны. Антанта откликнулась на это предложение, рассчитывая на взыскание долгов с Советской России. Весной 1922 г. в Генуе была созвана конференция. Западные державы предъявили счет Советской Республике по старым долгам дореволюционной России, а также за национализацию предприятий и прочего имущества, проведенную Советской властью. В свою очередь советская делегация, которую возглавлял нарком иностранных дел Г.В. Чичерин - потомственный российский дипломат и видный деятель Коммунистической партии, - предъявила свой счет. В результате оказалось, что не Россия в долгах у Запада, а западные державы еще должны нам. Впрочем, советские дипломаты не возражали против постановки вопроса о возвращении долгов, но лишь при условии предоставления Советскому государству займов, необходимых для подъема хозяйства. Кроме того, Западу предлагалось широкое поле деятельности в Советской России, в особенности всякого рода концессии.
Западные державы не согласились на эти предложения, и конференция зашла в тупик. Тем не менее в ходе конференции России удалось подписать в пригороде Генуи - Раппало сепаратное соглашение с Германией о взаимном отказе от претензий. Это положило начало миролюбивым взаимовыгодным отношениям между Россией, а потом и Советским Союзом, и Германией, длившимся затем до самого прихода к власти Гитлера.
Историческое значение Генуи и в том, что усилилось признание Советской России на международной арене.
Переход к миру ставил перед страной новые сложные задачи, прежде всего в хозяйстве. Экономическое положение было ужасным. Нужно было восстанавливать хозяйство, отброшенное по некоторым показателям на два века назад. Военный коммунизм не создавал экономических стимулов для развития производства, ибо работник, прежде всего крестьянин, не был лично заинтересован в его расширении. Наоборот, он стал производить продукции не больше, чем могла потребить его семья.
Очень сложна была и политическая обстановка в стране. Военный коммунизм создавал социальное напряжение. Крестьянство, еще терпевшее продразверстку, опасаясь возвращения помещиков, теперь, когда эта угроза отпала, перестало мириться с изъятием произведенной продукции. Грозным предупреждением властям явилось известное Тамбовское восстание, оно проходило уже не только под экономическими, но и под политическими лозунгами. На его подавление была брошена даже регулярная армия во главе с бывшим царским офицером и будущим советским маршалом Тухачевским .
Жизнь диктовала: нужно уходить от прежних методов экономического и политического руководства.
Нэп позволил восстановить народное хозяйство. Однако вскоре встал вопрос: каким путем идти дальше? Длительное сосуществование капитализма и социализма в стране было невозможным. Следовательно, надо было выбирать или то, или другое. В начале 1922 г. на XI съезде партии Ленин заявил: "Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно!.. Теперь цель выдвигается другая - перегруппировка сил". Однако путей к перегруппировке Ленин не указал. Ничего не было сказано об этом и в решениях съезда. И все же очевидно, что речь об отказе от нэпа в 1922 г. еще не шла. В конце этого года, готовясь к докладу на X Всероссийском съезде Советов, В.И. Ленин в своем конспекте записал: "...Как подойти... к социализму?.. Не иначе, как через нэп".
А вскоре он сформулировал свое видение перехода к социализму через нэп: кооперирование всех граждан, главным образом крестьянства, при сохранении государственной собственности на землю, промышленность и иные средства производства в условиях диктатуры пролетариата. В этой формуле еще было много неизвестных, но "решить уравнение" Ленин уже не успел.
После событий в октябре 1917 года Россия оказалась в очень непростой ситуации. С одной стороны внутренний переворот, потрясший государство до глубины. С другой — международная изоляция в связи с отказом выплачивать долги и досрочным выходом из . Чтобы как-то исправить ситуацию, большевики в 1919 году создают Коминтерн, прямой обязанностью которого было не только заниматься улучшением внешнеполитической атмосферы, но и вмешательство во внутренние дела других стран.
Первые достижения большевиков на мировой арене
В 1921 году РСФСР обеспечила свой протекторат над Монголией, подписав соответствующие документы с Афганистаном, Ираном и Турцией. Тогда советские политики в первую очередь задумывались не только о выходе из политической и экономической изоляции, но и защите границ.
Возглавлял советские делегации по иностранным делам Г.В. Чичерин. Кроме работы с восточными государствами, он смог добиться признания СССР и от европейских стран, подписав с ними Рапалльский договор. США же стали нормально воспринимать «земли советов» лишь спустя десятилетие. Постепенно, из года в год, по всему миру начали признавать свержение российского царя и установление нового порядка, нового государства.
На фоне разумной внешней политики и введения европейские правители увидели шанс наладить экономическое сотрудничество с новой Россией большевиков. Таким образом, Советский Союз смог снять с себя экономическую блокаду.
Призывы СССР к сотрудничеству всех стран и продвижение на Восток
Все это подтолкнуло глав государств сойтись на Генуэзской конференции, где РСФСР предложил капиталистическим государствам наладить тесное сотрудничество во всех основных сферах (экономика, культура, политика), но при этом не вмешиваться в личные дела стран, относиться друг к другу на равных и не нападать.
Несмотря на это к 1923 году у Советской России сложились довольно нелегкие отношения с Англией. Великобритания предъявила «ультиматум Керзона», протестуя тем самым против активного влияния СССР на Среднем и Ближнем Востоке. К примеру, к такому «расширению на Восток» относилось и установление позитивных отношений между Советским Союзом и Китаем.
Пытаясь «заразить» социализмом весь мир, к 1924 году большевики подписали договора о дипломатических отношениях со многими странами капиталистического лагеря. Однако как они не старались, «глобальной революции» не получилось. Уже к 1927 году нарастающее противостояние между Англией и СССР привело к временному разрыву дипломатических договоренностей. А два года спустя возникли проблемы и на Востоке: военный конфликт с Китаем из-за общей железной дороги, управление которой Союз решил прибрать к своим рукам.
Резкое ухудшение атмосферы в Европе
К началу 30-х годов обстановка на международной арене сильно изменилась. Общемировой экономический кризис, внутриполитические проблемы капиталистических держав, наступление «эры национал-социалистических и фашистких партий», установление власти Гитлера в Германии — это лишь малая часть происходящих событий в то время.
Основной задачей, стоящей перед экономикой страны, была необходимость индустриализации, гарантировавшей превращение аграрной страны в индустриальную державу, обеспечивавшей ее экономическую независимость и обороноспособность.
В условиях полной разрухи начались поиски средств и разработка плана по созданию базовых отраслей народного хозяйства.
При выборе концепции индустриального развития возникли разногласия между различными партийными группировками.
Группа членов политбюро (Бухарин, Рыков, Томский, Дзержинский) предлагали сделать ставку на поддержку индивидуального хозяйства бедняков и середняков, которые составляли большинство населения страны, и только после подъема сельского хозяйства приступать к индустриализации.
Каменев и Зиновьев предлагали провести индустриализацию за счет повышения налогов на крестьянство.
За эти же меры сверхиндустриализации и применения в управлении хозяйством военно-командных методов высказались Троицким, Пятаков и Куйбышев.
Сторонником Быстрых темпов развития тяжелой промышленности поддерживал Сталин. Он высказывал за перераспределение средств из сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности в пользу тяжелой индустрии.
В декабре 1925 г. 24-й съезд ВКП(б) провозгласил курс на индустриализацию и усилие планово-директивного развития промышленности. В основу этой программы легли идеи Сталина.
Законодательно этот курс утвердил 4-й съезд Советов СССР в 1927 г. Целью этой программы стало зарождение машиностроение, проведение механизации народного хозяйства, ускорение темпов производства.
Все усилия направлялись на развитие государственного сектора хозяйства, который признавался основой социалистической экономики.
Первый пятилетний этап (1927-1933 гг.) разрабатывался с привлечением крупных ученых (Александров, Винтер, Прянишников и др.)
Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) принятый на 17-м съезде партии, выдвинул задачу завершения переходного периода от капитализма к социализму, построения материально-технической базы социализма. Началась борьба за повышение производительности труда и воспитание кадров.
За годы первых пятилеток в стране построено более 5 тыс. предприятий. По объему промышленного производства в конце 30-х годов СССР вышел на втрое место в мире после США. Была преодолена зависимость страны от импорта машин.
Правительство проводило политику экономии на социальных программах, применило практику морального стимулирования труда, социалистического соревнования.
Благодаря трудовому героизму и моральному подъему, царившему в обществе, задача индустриализации была решена.
Вопрос 50. Преобразование аграрного сектора экономики СССР в 20 –30-е годы.
15-й съезд ВКП (б) закрепил позицию Сталина на скорейшее реформирование деревни насильственными методами, объявив коллективизацию основной задачей партии в деревне. К 1928 г. была окончательна выбрана форма кооперирования. Предпочтение отдавалось колхозам и совхозам (артельная форма кооперации). В 1929 Сталин предпринял ряд мер для ускорения темпов коллективизации. В деревню были посланы «двадцатипятитысячники» – десант партийных рабочих-активистов. Определялись сроки коллективизации в районах, ставилась задача ликвидации кулаков и подкулачников. Раскулачивание в 1929-1930 приняло жесточайшие формы. В стране начались протесты, в начале 1930 – более 2 тыс. выступлений. Власти решили временно отступить. В статье «Головокружение от успехов» Сталин подверг коммунистов критике за перегибы в колхозном строительстве и тут же потребовал закрепить первые успехи. Сталин решил проводить коллективизацию «затягивая» в колхозы с помощью экономических уловок. В 1930 началось изъятие скота у колхозников, что вызвало массовый его забой. Крестьяне лишились тяговой силы и попали в полную зависимость от принадлежащих государству машинно-тракторных станций. 7 августа 1932 г. в стране были введены паспорта, но колхозники их не получили до 1961 г. Они числились по спискам сельсоветов и не могли свободно передвигаться по стране. В конце 1932 г. в результате изъятия всего зерна в стране начался голод, который унёс жизни 10-15 млн. человек. Используя сложившуюся ситуацию для дополнительного давления на крестьянства, Сталин усиливал репрессии. Чтобы крестьяне не имели возможности покинуть деревни, войска НКВД блокировали целые народа. К середине 1934 г. коллективизация завершилась.
Вопрос 52. Достижения советской науки и культуры в 20 – 30-е годы.
В сентябре 1918 началась реорганизация системы народного образования. Отменена плата за обучение, организована трудовая школа из двух ступеней со сроком обучения 5 и 4 года. В 1920 создана чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности. В 1930 введено всеобщее начальное образование. Новая школа организовывалась на дореволюционных традициях. Образование проводилось на основе строгой дисциплины, расписания. Изучалась история страны, гуманитарные и точные дисциплины. Декретами СНК и ЦК ВКП (б) от 15 мая 1934 г. учреждена начальная школа (1-4 классы), неполная средняя школа (1-7 классы), средняя (1-10 классы). Техническая революция на производстве потребовала увеличения числа грамотных специалистов. По этой причине в 1933-1937 гг. для повышения образовательного уровня рабочих созданы системы рабочих школ и профессиональных курсов. Открывались технические и сельскохозяйственные вузы, широкое распространение получило образование без отрыва от производства. В 1925 из Ленинграда в Москву была перевезена Академия наук СССР. В 1929 была учреждена Всесоюзная академия сельскохозяйственных работ, которую возглавил Н. И. Вавилов. Большое внимание партийное руководство уделяло оборонным отраслям производства и научным разработкам в этой отрасли. В многочисленных конструкторских бюро и НИИ разрабатывались новые образцы танков (Морозов, Комкин, Котин), самолётов (Туполев, Илюшин, Поликарпов, Яковлев), артиллерийских орудий, систем и миномётов (Грабин, Петров), стрелкового оружия (Дегтярёв, Токарев). Больших успехов достигли советские учёные, работавшие в фундаментальных и теоретических областях науки: физики – П. Л. Капица, атомного ядра – И. В. Курчатов, Г. Н. Флееров и др., физики полупроводников – А. Ф. Иоффе. Была пересмотрена российская история. которая стала представляться как череда сплошных побед, преемницей которых стала партия коммунистов. Особое внимание уделялось кинематографу. Плеядой талантливых режиссёров и актёров кино создавались произведения. которые сильнейшим образом воздействовали на сознание и поведение всего общества. Новый союз писателей, живопись и скульптура находились под строжайшим надзором партии – формировалась зависимость искусства от государства.
Вопрос 53. СССР накануне Великой Отечественной войны: внутренне развитие и внешняя политика.
В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР, так называемая Конституция Победившего социализма. Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической – социалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной власти объявлялся Верховный Совет, состоявший их двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. В 1932 – 1933 гг. вводится паспортный режим, причем паспорта выдавались только горожанам, а начиная с 17 марта 1937 г. крестьянам запрещается покидать колхозы без подписанного администрацией трудового соглашения с будущим работодателем. Экономика страны характеризовалась: фактически полным огосударствлением средств производства; свернутостью товарно-денежных отношений; деформированностыо объективного закона стоимости; предельно жесткой централизацией в управлении и минимальной хозяйственной самостоятельностью на местах; административно-командным фондовым распределением ресурсов и готовой продукции. Основные капиталовложения направляются в машиностроение, добывающую, химическую промышленность, производство электроэнергии. В строй вступило около 6 тыс. крупных предприятий (600 – 700 ежегодно); страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых государств.
Начиная с 1931 г. советская дипломатическая деятельность заметно оживляется. В 1932 г были подписаны пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Францией. В сентябре 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. СССР осудил фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии, оказал помощь республиканским силам в Испании, а также Китаю. В марте 1938 г. были подписаны новые экономические соглашения с Германией. Вооруженное столкновение с Японией летом 1938 г. в р-не оз. Хасан и Халхин-Гола завершилось заключением 1б сентября 1939 г. перемирия. Назначение Молотова на пост министра иностранных дел стало началом нового внешнеполитического курса. Молотов и министр иностранных дел Германии Риббентроп подписали в Москве Пакт и ненападении и секретные дополнительные протоколы к нему о разделе сфер влияния в Восточной Европе: в советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабии; в немецкой – Литва, Польша. Через восемь дней после подписания договора Германия напала на Польшу, а 17 сентября на территорию Польши вступила Красная Армия. В ноябре оккупированные советскими войсками польские земли были включены в состав Украинской и белорусской советских республик. В следующем году в состав СССР включаются Латвия, Литва, Эстония, Бессарабия и Северная Буковина.31 октября 1939 г. СССР предъявил территориальные претензии Финляндии, которая возвела вдоль границы по Карельскому перешейку в 35 км от Ленинграда систему укреплений, известную как «линия Маннергейма». Поскольку Финляндия отказалась демонтировать линию и перенести границу на 70 км, 29 ноября СССР был спровоцирован военный конфликт, который привел к значительным потерям с обеих сторон и закончился в марте 1940 г. уступкой Советскому Союзу всего Карельского перешейка с Выборгом.
Вопрос 54. Великая Отечественная война: крупнейшие военные сражения.
Летом и осенью 1941 г. Красная Армия вела тяжелые оборонительные бои, препятствуя продвижению вражеских полчищ на Москву, Ленинград, Киев. Длившееся два месяца (август-сентябрь) Смоленское сражение помешало реализации гитлеровского плана “молниеносной войны”. В середине октября, преодолев ожесточенное сопротивление советской армии и неся большие потери, немецкие войска вплотную подошли к Москве (на не которых участках до 25-30 км). В эти трагические дни командующим Западным фронтом, оборонявшим столицу, был назначен Г. К. Жуков. Героическими усилиями советских войск и народного ополчения враг был остановлен, а затем в ходе контрнаступления Красной Армии отброшен от Москвы на 100-250 км. В начале сентября 1941 г. немецкими войсками группы армий “Север” был блокирован Ленинград. Оборона города продолжалась 900 дней, но он выстоял. После 8 месяцев героического сопротивления, задержавшего продвижение противника на Кавказ, был сдан Севастополь. Немцам удалось начать крупное наступление в районе Курска, захватить Ростов. Пользуясь своим превосходством и поддержкой румынских и итальянских частей, нежила продолжили наступление в июле и августе, атакуя одновременно с юго-запада и северо-запада. Шестая армия фон Паулюса вышла к Волге с северо-запада и могла теперь обстреливать Сталинград. 12 октября начался штурм города, но развернувшиеся бои продолжались несколько месяцев. 23 ноября, прорвав позиции гитлеровцев, они окружили 6-ю и часть 4-й танковой армии. С 12 по 19 декабря было остановлено продвижение группы войск фон Манштейна из Витебска, а 2 февраля Паульс капитулировал. Победа под Сталинградом была началом большого наступления советских войск, в результате которого были возвращены Ростов, Воронеж, Курск, Белгород, Харьков, часть Донбасса. Войска Западного фронта подошли к Смоленску; с освобождением Шлиссельбурга была прорвана блокада Ленинграда. На рассвете 5 июля накрылась Курская битва. В ходе ее произошло самое крупное танковое сражение за всю историю второй мировой войны – в р-не дер. Прохоровки недалеко от Курска в бой одновременно вступило 1500 танков. 23 июля немецкое наступление было остановлено по всему фронту, а 3 августа советские войска перешли в наступление по линии Орел – Курск – Белгород. Военные действия переносятся на территории союзников Германии и оккупированных ею стран. На протяжении лета – осени 1944 г. были освобождены Румыния (2-й Украинский фронт), Болгария (2-й Украинский фронт), Югославия (3-Й Украинский фронт), Венгрия и Словакия. В январе 1945 г. советские войска, прорвав немецкую оборону, переходят в последнее наступление. 30 апреля двое советских палат водрузили красное знамя над Рейхстагом. 2 мял 1045 г. генерал Чуйков принял капитуляцию немецкого гарнизона, а 9 мая в Берлине в присутствии советских, английских, американских и французских представителей фельдмаршал Кейтель подписал акт о безоговорочной капитуляции Германии.
Вопрос 55. СССР в годы Великой Отечественной войны: государственное управление и экономическое развитие.
1. Перестройка системы военного управления. После начала военных действий с Германией и ее союзниками система военного управления была перестроена. Высшим военным органом стала Ставка Главного командования, образованная 23 июня 1941 г. В ее состав были включены члены высшего политического и военного руководства страны: И. В. Сталин, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, С.М. Буденный, С.К. Тимошенко, Г.К. Жуков, Н.Г. Кузнецов. Тогда же военные округа западных районов были преобразованы во фронты. Руководство ими осуществлялось из Ставки. С образованием Государственного комитета обороны (30 июня 1941 г.) Ставка находилась в его непосредственном подчинении. 10 июля 1941 г. постановлением ГКО было решено создать промежуточное звено стратегического руководства войсками - три главных командования по направлениям: северо-западное (главком К.Е. Ворошилов), западное (главком С.К. Тимошенко) и юго-западное (главком С.М. Буденный). В связи с этим Ставка Главного командования была переименована в Ставку Верховного Главного командования, а 8 августа 1941 г. после назначения И.В. Сталина Верховным главнокомандующим она стала называться Ставкой Верховного главнокомандующего. В первые месяцы войны была осуществлена полная централизация военного управления. На оккупированной врагом территории было развернуто массовое партизанское движение. Однако единый орган руководства партизанской борьбой был создан только 30 мая 1942 г. Во главе Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД) был поставлен первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко.
2. Управление экономикой. С первых дней войны начался переход экономики на военные рельсы. Были приняты меры по укреплению трудовой дисциплины. Администрация предприятий, учреждений и организаций получила право привлекать работников к обязательным сверхурочным работам, отменялись отпуска, повышалась ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины. Угроза оккупации противником крупных промышленных центров вызвала невиданное по масштабам перемещение производственных мощностей в восточные районы страны. Для руководства этой деятельностью 24 июня 1941 г. при Совнаркоме СССР был создан Совет по эвакуации. Сначала его возглавил Л.М. Каганович, затем - Н. М. Шверник. Поскольку в июле 1941 г. Совет по эвакуации был передан в ведение ГКО, при Совнаркоме в октябре 1941 г. образуется Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. К концу декабря 1941 г., когда основная часть предприятий, предназначенных для эвакуации, была вывезена на восток и возобновила свою работу, Совет был ликвидирован, а его аппарат влился в новый орган, также образованный при Совнаркоме, - Управление по делам эвакуации. Осенью 1941 г. были созданы два оборонных наркомата: в сентябре - Наркомат танковой промышленности (руководил эвакуированными танковыми заводами и объединенными с ними машиностроительными предприятиями восточных районов), в ноябре - Наркомат минометного вооружения (возник на базе реорганизованного Наркомата общего машиностроения).
