С 01 января в России вступает в силу новый порядок регистрации недвижимости с 2017 года. Портал «Я-капиталист» расскажет об уменьшении сроков регистрации, отмене территориальных ограничений, о компенсации обманутым собственникам и о других изменениях.
С 1 января вступил в силу новый закон о регистрации недвижимости с 2017 года – 218-ФЗ. Принят он был еще в июле 2015. Через год были внесены поправки. С одной стороны, с вводом закона многие процедуры станут проще. С другой, будут введены новые порядки. Как все это повлияет на общий рынок недвижимости – покажет практика. Мы расскажем об изменениях, которые ждут собственников и тех, кто хочет к ним присоединиться.
Данные приведены по информации «Росреестра».
1. Создание нового реестра
| Было | Стало |
|---|---|
| Сведения об объектах недвижимости ранее находились в двух реестрах – кадастровом и ЕГРН. Часто данные не совпадали, а то и просто отсутствовали. | С введением 218-ФЗ появится единый государственный электронный реестр, где будут учитываться все параметры объектов. Это пойдет на пользу и владельцам собственности, и органам, которые обращаются в «Росреестр» за информацией. Помимо этого, все то, что было заведено в единый реестр нельзя будет удалить или изъять. То есть, все записи по объекту будут храниться и предоставляться по запросам правообладателей или уполномоченных органов. Правительство рассчитывает, что единый реестр поможет бороться со злоупотреблениями в сфере недвижимости. |
2. Передача прав на регистрацию «Росреестру»
3. Сокращение сроков регистрации
4. Упразднение территориальной привязки к подаче документов
5. Отмена «Свидетельства о регистрации»
6. Уточнение перечня учитываемых объектов
7. Введение приостановки, запрета регистрации права собственности
В 218-ФЗ прописан 51 случай приостановки регистрационных действий. Регистратор имеет право остановить процесс оформления записи права собственности, но не более чем на 3 месяца.
Собственники могут приостановить действия на срок до полугода или запретить любые сделки с недвижимостью без их непосредственного участия. Об этом делается специальная отметка в ЕГРН. Такая мера позволит снизить процент мошенничеств.
8. Введена возможность электронной подачи документов
9. Определен единственный вариант отказа от приема документов
10. Закон 218-ФЗ позволяет вносить изменения без участия собственника
В новом порядке определено, что изменения в состояние объекта могут вносить собственники и соответствующие организации: ЗАГС, судебные органы, нотариусы, миграционная и налоговая службы. Это могут быть отметки об изменении статуса правообладателя, его смерти, наложении ареста на объект, принятии наследства и так далее. При каждом изменении «Росреестр» обязан уведомить собственника.
11. Отменено обязательное предоставление учредительных документов юридическим лицом.
12. Компенсация за утерю права на имущество
Статья начнет действовать только с 2020 года. В ней прописано, что собственник, потерявший право на единственную жилую площадь по вине третьих лиц, получает разовую компенсацию, в сумме не превышающую 1 миллион рублей. Но только в том случае, когда невозможно взыскать долг с виновного. Под действие этого пункта попадают и добросовестные приобретатели.
Итоги
Как видите, изменений в новом законе о регистрации недвижимости с 2017 года много, и они значительные. Портал «Я-капиталист» рассказал о наиболее крупных. Если вас интересуют подробности, советуем ознакомиться с порядком более детально.
Идентификация недвижимого имущества в России обеспечивается посредством внесения его характеристик в Кадастр.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Какие нюансы в 2019 году сопровождают процесс кадастрового учета недвижимости? Легальность владения недвижимым имуществом в России подтверждается регистрацией права собственности.
Но предмет обладания нужно как-то идентифицировать. Для этого государством предусмотрен Кадастр недвижимости. Как в 2019 году недвижимость ставится на кадастровый учет?
Основные моменты
Сведения обо всех объектах недвижимого имущества, расположенных на территории РФ, вносятся в единый Кадастр недвижимости.
Учету подлежат такие сведения, как месторасположение объекта, его характеристики и основные особенности.
Благодаря подробному описанию любая недвижимость может определяться как индивидуальная вещь. Наличие данных об объекте в ГКН подтверждает само существование конкретного имущества.
Согласно законодательству кадастровый учет для недвижимости обязателен. В отношении обязательный учет выполняется с 1.01.2008, а относительно зданий и сооружений – с 1.01.2013.
В настоящее время полноценное владение недвижимостью невозможно без наличия надлежащей записи об объекте в Кадастре.
Конечно, если недвижимость находится в собственности давно, то она может и не состоять на кадастровом учете.
Но для правильного исчисления суммы налога необходимо знать объем и ценность владения. Поэтому одновременно с постановкой объекта на кадастровый учет определяется его кадастровая стоимость.
В процессе получения права собственности на недвижимость кадастровый учет выступает первым этапом.
Для осуществления госрегистрации права на имущество нужно в первую очередь оформить кадастровый паспорт.
Только после этого запись о праве на объект может вноситься в , и владелец недвижимости становится полноценным собственником.
Отображению в кадастре подлежат и любые изменения недвижимого имущества. Например, проведена перепланировка здания или изменился размер земельного участка.
Изменение характеристик объекта отображается в кадастровом паспорте. Если по какой-то причине имущество прекратило существование (разрушено, снесено и т.д.), то необходимо снятие его с учета.
Пока объект числится в Кадастре, он признается существующим и за него начисляются налоги.
Нормативное регулирование
До 2019 года постановка недвижимого имущества на кадастровый учет осуществлялась в соответствии с .
Госрегистрация права собственности на недвижимость велась на основании .
Такой порядок предполагал разделение процедур и сохранение данных в разных информационных базах.
Кадастровые данные сохранялись в ГКН, а информация о правах учитывалась в ЕГРП. Это затрудняло процессы учета недвижимого имущества и порядок регистрации.
С 1.01.2017 действует «О госрегистрации недвижимости». Этот закон сменил ранее действовавшие нормативы и объединил ГКН и ЕГРП в единой базе ЕГРН.
С этого момента все действия, касающиеся оформления недвижимости, проводятся в рамках единой процедуры.
Порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости
Для оформления объекта недвижимости на учет в Кадастре собственник должен обратиться в Росреестр и подать необходимый пакет документов.
Но сбор документов предполагает наличие официального описания объекта. Следовательно, первым этапом становится обращение к соответствующим специалистам.
Если учету подлежит земельный участок, то необходим , составленный кадастровым инженером.
Когда на учет в Кадастр ставится дом, здание или иное сооружение, нужен технический план, изготавливаемый кадастровым инженером при обращении в БТИ.
В целом порядок действий таков:
- Заказ и получение технического /межевого плана.
- Подготовка всех необходимых документов.
- Обращение в Росреестр и подача документов.
- Получение кадастрового паспорта.
Если требуется сразу зарегистрировать право собственности на объект, то необходимые документы подаются одновременно.
Правом постановки объектов недвижимости на кадастровый учет располагают:
При отсутствии права собственности на объект, кадастровый учет выполняется на основании согласия собственника.
Перечень необходимых документов
Пакет документов для постановки объекта недвижимости на учет в Кадастре включает в себя:
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающие документы;
- (для здания/помещения);
- межевой план (для земельного участка);
- документы, подтверждающие категорию земли и .
По итогам процедуры заявителю выдается кадастровый паспорт и кадастровая выписка с перечнем изменений от последнего учета. Действительность документы сохраняют до следующего учета.
Заявление о кадастровом учете заполняется по утвержденному образцу, который можно получить при обращении.
Для изготовления нужного плана надлежит обратиться в БТИ и заказать кадастрового инженера.
В качестве документа-основания выступает , (с приложением согласия арендодателя), акт ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство, свидетельство о праве собственности, распоряжение муниципалитета.
Если собственник объекта является несовершеннолетним лицом, то необходим документ, подтверждающий правомочность законного представителя.
Для представителя совершеннолетнего гражданина понадобится нотариальная . Все документы предъявляются в подлинниках.
Сотрудник принимающего органа снимает копии с документов и выдает с перечнем принятых бумаг с указанием даты получения готовых документов.
Куда можно обратиться
Для постановки недвижимости на кадастровый учет следует обращаться в территориальный филиал Росреестра.
Можно подать документы через МФЦ , но обратиться можно только в отделение того населенного пункта, где находится объект.
В этом особенность кадастрового учета. В 2019 году обратиться за регистрацией права собственности на имущество можно вне зависимости от местонахождения недвижимости.
При постановке на учет в Кадастр должна обеспечиваться возможность доступа к объекту для подготовки необходимого плана.
Подача документов возможна:
- лично;
- через законного представителя;
- почтовым отправлением (все документы заверяются нотариусом);
- посредством Портала Госуслуг (сканы документов удостоверяются ЭЦП).
В какие сроки
До конца 2014 года срок кадастрового учета составлял 18 дней (календарных), а при обращении в МФЦ этот срок увеличивался вдвое.
В 2019 году длительность процедуры была уменьшена до 10 дней (рабочих) в Росреестре и до 12 дней в МФЦ.
По новому закону срок учета существенно сократился. При обращении в Росреестр готовые документы можно получить через 5 дней, а через МФЦ – через 7 дней.
Если одновременно с постановкой объекта на учет выполняется регистрация права, то процедура требует 10/12 дней.
При электронном обращении процесс кадастрового учета осуществляется в течение одного дня после дня приема заявки.
Стоимость процедуры
Для постановки объекта на кадастровый учет гражданин самостоятельно осуществляет все необходимые процедуры, касающиеся документирования основных характеристик недвижимого имущества.
В частности, придется оплатить услуги кадастровых инженеров. Тарифы определяются в зависимости от месторасположения и вида объекта, а также объема работ.
Видео: постановка на учет дачных участков, перепланировка объектов недвижимости
В среднем оформление технического плана на квартиру обойдется в 10 000 рублей, на жилой дом около 25 000 рублей, на нежилое помещение примерно 50 000 рублей. Постановка на учет осуществляется бесплатно.
Но если впоследствии гражданин пожелает получить бумажный , то это обойдется в 200 рублей для физлиц и 600 рублей для юрлиц (150/300 рублей соответственно за электронный паспорт).
Что касается ранее учтенного участка
Все объекты недвижимого имущества, подлежащие постановке на кадастровый учет, делятся вновь созданные и ранее учтенные.
Образованными, то есть новыми объектами считаются объекты, на которые еще не регистрировалось право собственности. Это может быть построенный дом или образованный земельный участок.
Что касается ранее учтенных объектов, то к ним относится имущество с наличием зарегистрированного и присвоенным условным номером.
Это может быть имущество, находящееся в длительном владении одного . Например, гражданин приобрел дом или участок еще в начале 90-х.
Право его собственности зарегистрировано БТИ, но в Кадастре полные сведения об объекте отсутствуют. В этом случае требуется внесение изменений в кадастровый план.
Процедура внесения изменений не отличается от обычного порядка. Точно также заказывается изготовление технического плана на здание или межевого плана на земельный участок.
После получения плана подается стандартный пакет документов в Росреестр, и необходимые изменения отображаются в Кадастре.
Как быть при отказе
В некоторых случаях в постановке объекта на кадастровый учет может быть отказано. Отказ должен предоставляться в письменном виде и с обоснованием причины.
Решение проблемы предусматривает два варианта – устранение причины отказа или обжалование в суде.
Но поскольку судебное разбирательство это достаточно длительный и затратный процесс, нужно убедиться в незаконности отказа.
30.11.2016 Президиум ВС РФ в своем Обзоре обобщил возможные основания для отказа в постановке на кадастровый учет:
С наступлением 2017 года введены в действие нормы Закона № 218-ФЗ, касающиеся существенных изменений в государственной регистрации недвижимости. Кадастровый учет и регистрация прав на нее теперь объединились в одну систему. Отмечено, что эта мера должна сделать процесс постановки на кадастровый учет проще и быстрее. Расскажем, как теперь это осуществляется, и уточним основные моменты.
Теперь функции по регистрации и постановке на кадастровый учет целиком переданы Росреестру. Территориальные отделения этого государственного органа обязаны принимать все документы и вводить их в единую базу данных. А также выдавать все необходимые данные, как на бумажном носителе, так и в электронном виде по запросу граждан.
В чем заключается постановка на кадастровый учет? Она представляет собой процедуру описания подробного и точного, включая характеристики, которые выделяют объект среди других. Объектами же для этого учета выступают все владения недвижимые.
Результатом регистрации в кадастровом органе является присвоение уникального кадастрового номера и выдача паспорта, который выдается по запросу собственнику. Отметим, что эта процедура является обязательной. Такая обязанность появилась с недавнего времени. Поэтому не все объекты могут находиться на учете.
Владея недвижимым имуществом, приобретенным гораздо раньше, можно продолжать им пользоваться. Однако совершить никакие действия, например, продать, подарить и т.д. станет невозможным без кадастрового паспорта.
Определено, что цель такого учета заключается в закреплении прав владения за собственником. Таким образом, при постановке на учет недвижимого имущества вы получаете свидетельство того, что ваше право обладания на этот объект является подтвержденным государством. Учет и кадастровая оценка являются основанием для исчисления налога на имущество. Вместе с его регистрацией объекту присваивается некая стоимостная оценка по данным кадастра.
Теперь, прежде чем получить документ о том, что у вас есть право собственности на конкретное недвижимое имущество, нужно обязательно ставить его на кадастровый учет и оформлять соответствующий паспорт. Затем уже такая запись отразится в Едином реестре прав на недвижимость (ЕГРН), тем самым закрепляя право собственности гражданина за этим объектом.
Каждое изменение, которому имущество может подвергнуться (размер земельного участка может быть пересмотрен, произведена перепланировка квартиры), обязательно должны находить отражения в паспорте на имущество. При этом владельцу нужно знать, что начисляются налоги на любое недвижимое имущество до тех пор, пока оно не снято с учета. Поэтому, если оно больше существует по причине разрушения, сноса или т.п., его обязательно нужно снять с учета.
В новом законе сказано, что отказано в приеме документов может быть лишь в одном случае – если не предоставил личный паспорт гражданина заявитель. Однако, заявление может вернуться без рассмотрения в следующих случаях:
- в документах бумажных будут обнаружены исправления, приписки и зачеркивания, любые повреждения, влияющие на однозначное истолкование содержимого документа,
- заявитель в заявлении не поставил подпись,
- электронные файлы отсканированных документов прикреплены не в том формате, которые требуется.
Документы
Для постановки на учет любого недвижимого имущества потребуется предоставление в орган Росреестра ряда документов:
- заявление о постановке на учет (по установленной форме),
- удостоверение личности гражданина, на кого оформляется имущество,
- документы, которые подтверждают право этого лица на имущество,
- если ставится земельный участок, то нужно иметь план межевой,
- при постановке на учет помещения ли здания потребуется паспорт объекта технический,
- документы с указанием в них на категорию земель и вид разрешенного использования.
Более полный список документов для физических и юридических лиц смотрите — .
Уточним, что оба паспорта, как технический, так и межевой план, потребуется заказать в БТИ. Основанием служат право устанавливающие документы (договора, подтверждающие факт перехода права собственности к лицу, заказывающему этот документ: купли-продажи, дарения, аренды и т.д., а также подтверждающие наследие). Для новостройки таким документом может являться акт ввода в эксплуатацию.
В случаях, когда собственник не достиг совершеннолетия, его интересы должен представлять представитель законный, что подтверждается соответствующим документом. Для действующего от имени взрослого человека понадобится доверенность, заверяемая нотариусом.
В орган регистрации все документы предоставляются в подлинниках, где с них снимаются копии. Они перечисляются в описи-расписке, где также указывается дата, когда можно забрать подготовленные после регистрации документы: кадастровый план и выписка.
Способы регистрации кадастрового учета
Для постановки объекта на кадастровый учет, предоставить вышеперечисленные документы необходимо в орган Росреестра непосредственно или через центр многофункциональный . Заметим, что в 2017 году место подачи заявления о регистрации права собственности не зависит от нахождения недвижимого имущества, его можно подать в любой территориальный орган. При этом документы могут быть предоставлены как лично собственником, так и через представителя, имеющего на то соответствующую доверенность.
С введением в действие портала Госуслуг заявителю предоставлено право передачи заявления в гос. орган в электронной форме , прикрепив от сканированные документы. Обращение электронное можно подать и через сайт Росреестра.
Еще одним способом является отправление по почте , но при этом все копии документов потребуют заверения нотариусом.
Чтобы перечень документов был полным, первым делом нужно получить в БТИ описание объекта – план технический или межевой.
Вкратце можно выделить несколько этапов, которые потребуется пройти для постановки на кадастровый учет:
- Оформление и получение плана участка межевого или плана помещения технического.
- Сбор остальных документов, которые необходимы для постановки на учет,
- Предоставление всех документов в Росреестр,
- В завершение — получение кадастрового паспорта.
Сроки проведения
Ранее сроки постановки на учет в кадастре были довольно большими — до 18 календарных дней. Это в случае передачи всех документов непосредственно в орган Росреестра. При подачи их через МФЦ сроки становились значительно больше.
В 2017 году, с вступлением в силу нового закона, сроки стали снижены до 5 дней рабочих для обратившихся в Росреестр и на 2 дня больше для обработки через МФЦ . При одновременном проведении регистрации на недвижимое имущество права собственности и постановке его на кадастровый учет, ведомству отведено десять дней и 12 соответственно.
В 2017 году регистрация ипотеки на объект недвижимости составляет семь рабочих дней, когда документы переданы в Росреестр. Договора с ипотекой в силу закона, заверенные нотариусом, проходят регистрацию в три рабочих дня. Ранее этот срок был больше, в пределах недели.
Стоимость постановки на кадастровый учет
Все действия, предваряющие постановку объекта на учет, гражданин, являющийся его собственником, обязан выполнять самостоятельно. Вся документация, содержащая конкретные параметры имущества, требует привлечения компетентных специалистов (кадастровых инженеров, специалистов БТИ).
Осуществлять такие действия может только кадастровый инженер с аттестатом (сотрудник профильной организации или индивидуальный предприниматель). Его репутацию заранее лучше проверить на сайте Росреестра, введя ФИО в строку поиска раздела “Реестр кадастровых инженеров”. Здесь вы получите информацию о наличии или отсутствии у него аттестата, насколько он надежен и проверите контактные данные.
С 1 января 2017 года вступают в действие новые положения закона о земельном кадастре. Собственникам земельных участков необходимо пройти регистрацию в ЕГРП. Кроме того, продолжится поэтапный переход на применение кадастровой оценки земли, что приведет к дальнейшему повышению налоговой нагрузки.
Закон о земельном кадастре: нововведения с 1 января 2017 года
До конца 2016 года собственники земельных участков должны зарегистрироваться в ЕГРП, что зафиксировано в законе №251-ФЗ. В противном случае наделы перейдут в муниципальную собственность, что чревато различными проблемами. В рамках нового закона, земельный надел будет снят с кадастрового учета, если в течение пяти лет после постановки на учет участок не был внесен в ЕГРП.
Нововведения станут проблемой для рядовых дачников, которые не успели пройти процедуру регистрации. При этом «бывший» собственник земли не узнает, о переходе земельного участка муниципальным властям, поскольку для суда данный надел является «бесхозным». Не спасет ситуацию даже наличие постройки на участке, если надел не поставлен на учет в ЕГРП.
В рамках принятых изменений, собственникам участков придется сделать межевание, в противном случае будет ограничено право на продажу, передачу в наследство и т.д. Данная норма вступает в силу с 2018 года. Помимо учета в ЕГРП, проблемным вопросом является переход на применение кадастровой оценки участков.
Сомнительная стоимость
Со следующего года при расчете земельного налога будет применяться кадастровая оценка участка. Если ставка налога останется без существенных изменений (0,1-2%), то стоимость участков вырастет в разы, что станет настоящей проблемой для рядовых налогоплательщиков.
Утвержденные изменения предполагают исключительное право государства осуществлять оценку участка, которая будет отображаться в кадастре с 2017 года. На данный момент определить кадастровую стоимость могут представители специализированных частных компаний. В результате появится государственная монополия, что приведет к негативным последствиям и возможным манипуляциям, считают эксперты. По сути, региональные власти будут сами проводить оценку и утверждать ее результаты.
Кроме того, появится необходимость в дополнительном штате чиновников, которые будут проводить оценку в специализированных государственных учреждениях – ГБУ. Данное намерение властей явно контрастирует со стремлением экономить государственные расходы, что стало необходимостью после начала кризиса.
Еще один проблемный момент – определение кадастровой стоимости. В некоторых ситуациях кадастровая оценка участка существенно превышает его рыночную стоимость, что вынуждает граждан обращаться в суд для защиты своих интересов. В результате чиновники разработали новую методику определения стоимости, которая поможет решить существующие проблемы. Данный процесс будет унифицирован и стандартизирован, что нивелирует влияние ситуативных факторов. Эксперты подчеркивают, что достоверное определение стоимости участка зависит от полноты информации, которой владеет оценщик.
Борьба за свои интересы
Среди положительных моментов изменений, которые вступают в силу в следующем году, можно отметить усовершенствование механизма, который поможет уточнить кадастровую стоимость участка. Собственники смогут инициировать внесение уточнений в кадастровую оценку, с учетом текущей динамики рынка земли. Таким образом граждане получат дополнительные возможности для снижения расходов на оплату налогов.
На данный момент граждане вынуждены обращаться в суд в следующих ситуациях:
- Утвержденная кадастровая оценка превышает рыночную стоимость.
- Некорректные данные, которые применяются для проведения оценки.
Действующая судебная практика подтверждает, что более половины граждан, которые отстаивают свои интересы в суде, добиваются пересмотра кадастровой стоимости. В результате удается существенно снизить рассчитанную сумму налога, который подлежит уплате в бюджет.
Экономические реалии
Изменения в кадастровом учете, вступающие в действие с 1 января 2017 года, связаны с экономическими реалиями. Власти стремятся увеличить бюджетные поступления, для чего необходимо перейти на применение рыночной стоимости земли.
Ранее собственники участков могли оперировать инвентаризационной оценкой, которая была существенно ниже реальной стоимости земельного надела. Дополнительные налоговые платежи помогут стабилизировать дефицит бюджета, который в нынешних условиях является главной проблемой чиновников.
Однако эксперты отмечают, что предложенная реформа не приведет к экономии государственных расходов. Создание ГБУ потребует увеличить штат чиновников, что в свою очередь увеличит затраты бюджета.
С 2017 года вступает в действие ряд изменений в части кадастрового учета. Собственники земельных наделов должны будут поставить на учет свои участки в ЕГРП, в противном случае земля перейдет в муниципальную собственность.
Кроме того, расчет налога будет производиться на основании кадастровой оценки земельных участков.
Каждый девелопер после окончания строительства сталкивается с необходимостью постановки новостройки на кадастровый учет. Подробно о данной процедуре и трудностях, с которыми приходится сталкиваться застройщикам, мы совместно с нашими экспертами и поговорим сегодня.
Дадим определение
В первую очередь разберемся с понятиями и ответим вопросы: что же такое государственный кадастровый учет (ГКУ) и зачем он нужен. Итак, после того как стройка подошла к концу и новый дом введен в эксплуатацию, нужно его зарегистрировать и внести данные в государственный кадастр недвижимости, где новостройке будет присвоен уникальный номер, который записывается в базу данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). После чего государство юридически признает новый объект с зафиксированными границами и определенной площадью.
Процедура ГКУ является обязательной и дает застройщику возможность зарегистрировать свои права на построенную недвижимость, стать ее полноправным владельцем и осуществлять с ней любые сделки, в частности, он получает возможность продавать квартиры новым жильцам.
Прежде чем поставить возведенный дом на учет, девелоперу необходимо получить разрешение на ввод его в эксплуатацию. Оно, в свою очередь, оформляется только по завершению всех строительных работ и подтверждения соответствия параметров объекта, заявленных в проектной документации, реальной картине.
В теории постановка на кадастровый учет выглядит очень просто, отмечает Александр Зубец, генеральный директор ООО «Новые Ватутинки». После ввода дома в эксплуатацию застройщик приглашает кадастрового инженера, который делает обмеры каждого помещения, устанавливает общую площадь здания, а также жилую и нежилую площадь помещений. На основании собственных замеров он составляет технический план и записывает его на диск со своей электронной подписью. Затем информация подается в государственный реестр недвижимости (Росреестр) и остается ждать, когда новый объект будет поставлен на учет. Причем Росреестр объединил работу ранее двух взаимосвязанных, но отдельных структур - Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Проблема в том, что из-за наличия фактически двух дублирующих друг друга структур, информация о кадастре задваивалась, что часто приводило к неразберихе и усложнению процедуры постановки на учет. После выполнения всех необходимых процедур застройщику выдается паспорт, который содержит полную и подробную информацию о новом доме.
Сколько ждать
В процессе постановки нового объекта на кадастровый учет Олег Куринной, заместитель генерального директора по девелопменту «МД Групп» выделяет два этапа: работа кадастрового инженера и присвоение номера в государственных органах. Первую часть работы, в которую включены обмеры помещений, геодезическая съемка, прорисовка планов этажей и подготовка технического плана для дома на 100-150 квартир опытная компания обычно выполняет за месяц-полтора.
На втором этапе после проверки техплана государственный регистратор в Росреестре принимает решение ставить новый объект на ГКУ или нет. Однако, перед тем как технический план попадет в Росреестр застройщик направляет его в орган, осуществляющий ввод объекта в эксплуатацию. В Москве эту функцию осуществляет Мосгосстройнадзор, который изучает техплан и дает разрешение на ввод. Далее документы попадают в Росреестр, где их должны рассмотреть в течение нескольких дней и вынести решение о проведении или приостановке кадастрового учета. При положительном решении зданию присваивается номер и выдается паспорт. В противном случае технический план должен быть доработан кадастровым инженером.
На сегодняшний день функцию проверки планов передали от специалистов кадастровой палаты юристам-регистраторам в Росреестр. По словам Олега Куринного, это отрицательно сказывается на работе, так как некоторые регистраторы пока не вполне разобрались с техническими тонкостями и приостанавливают заявления по необоснованным причинам.
В связи с последними изменениями, внесенными в актуальное законодательство, срок рассмотрения документов при постановке на ГКУ не должен превышать 10 дней, поясняет Юлия Симановская, директор департамента правового сопровождения сделок TEKTA GROUP. Несущественно увеличивается время при работе с МФЦ - всего на 2 дня. Несмотря на это, в связи с большим количеством заявок девелоперы постоянно сталкиваются с задержками и увеличением срока рассмотрения документов.
Александр Зубец сообщает, что в районе Новые Ватутинки на постановку корпуса на кадастровый учет уходит в среднем три месяца. Самый большой срок, который был зафиксирован - восемь месяцев. По его же словам, с 1 января 2017 года в столице в постановке на ГКУ начал принимать участие Мосстройнадзор, который стал связующим звеном между девелопером и Росреестром, после чего застройщики потеряли право напрямую общаться с ЕГРН, что сильно усложнило работу. В общем и целом главное препятствие на пути постановки на учет - это бюрократические проволочки, с которым сталкивается, наверное, каждый девелопер.
Придомовая территория - ставить или нет
Некоторых дольщиков волнует вопрос, нужно ли, после того как дом построен и квартиры переданы в их пользование, ставить на учет придомовую территорию или это забота застройщика. Под придомовой территорией в данном случае понимается участок, который относится к новостройке со всеми объектами благоустройства - стоянками, пешеходными дорожками, детскими и физкультурыми площадками и т.д. По словам Олега Куринного, необходимости новоселам заниматься подобной процедурой нет, потому что кадастровый номер присваивается участку при получении разрешения на строительство. Это касается территорий, сформированных после 2005 года, именно тогда начал действовать Жилищный кодекс РФ. Таким образом, по закону территория, расположенная под домом становится общей собственностью новых жильцов автоматически и бесплатно. Никакие документы, подтверждающие это, не требуются.
В том случае, когда придомовой участок был сформирован до начала действия кодекса, есть смысл ставить его на ГКУ, если в дальнейшем планируется оформление его в собственность. Александр Зубец считает, что данный вопрос стал особенно актуален с начала действия программы сноса пятиэтажек. Ведь собственники «хрущевок» при расселении имеют право выбрать денежную компенсацию, которая учитывает не только рыночную стоимость квартиры, но и долю в праве на земельный участок придомовой территории (только в том случае, когда она оформлена в собственность). Поэтому, если вас как-то касается данный вопрос, то лучше не затягивать с постановкой объекта на учет. Тем более, что сделать это достаточно просто: после положительного решения на общем собрании владельцев жилья, необходимо подать заявление на ГКУ. Далее органы власти сформируют земельный участок и поставят его на государственный учет.
Основные изменения 2017 года
С начала года вместо устаревшего закона от 1997 года вступил в силу Федеральный закон от 2015 года (№ 218), в который вошел ряд существенных изменений. Важным нововведением стала возможность единовременно поставить новостройку на учет и оформить госрегистрацию права собственности. Благодаря сведению этих процедур в одну стало проще оформлять документы, сократились и временные затраты. Таким образом, владелец получает выписку из единого реестра недвижимости и подтверждение прав собственности единовременно.
Как самостоятельный вид имущества, наконец, признали машиноместа, которые по новому закону также должны учитываться в кадастре и регистрироваться. Это облегчит процедуру купли-продажи, в которой до настоящего времени отсутствовали законные основания.
Также теперь разрешено подавать документы и заявления, не привязываясь к территориальному местонахождению новостройки. Другими словами, девелопер может обратиться в то отделение Росреестра или МФЦ, в которое ему наиболее удобно.
Изменения коснулись и сроков постановки нового дома на учет, что должно существенно облегчить жизнь как гражданам, так и застройщикам. Кроме того, Росреестр и госрегистратор несет персональную ответственность за свои действия или бездействие при проведении кадастрового учета.
Самое главное изменение, которое должно было вступить в силу с 1 января 2017 года - это возможность одновременной подачи заявки на ввод в эксплуатацию и постановки на ГКУ, считает Александр Зубец. Это должно значительно ускорить процедуру получения кадастрового паспорта, поскольку теперь необязательно дожидаться сдачи дома. Однако, к сожалению, пока все данные новшества действуют только в теории. Дело в том, что нельзя в один момент кардинальным образом изменить всю систему получения кадастрового номера и паспорта. Сейчас активно идет переходный период по налаживанию новой схемы взаимодействия через Мосстройнадзор. Несмотря на то что прошло уже полгода с момента вступления в силу поправок, девелоперы фактически вынуждены жить по старым правилам, ожидая, когда все заработает в штатном режиме и без накладок. Вероятнее всего, застройщики действительно смогут ставить дом на кадастр быстро и без прохождения многочисленных бюрократических процедур только к концу 2017 года.
Специально для портала "Все Новостройки
