Вопрос: Индивидуальный предприниматель, имеющий статус кадастрового инженера, осуществляет кадастровую деятельность и в связи с расширением бизнеса проводит набор новых работников. Вправе ли гражданин, имеющий статус кадастрового инженера, устроиться на работу кадастровым инженером к индивидуальному предпринимателю?
Ответ: Гражданин, имеющий статус кадастрового инженера, не вправе работать кадастровым инженером у индивидуального предпринимателя, являющегося кадастровым инженером и осуществляющего кадастровую деятельность.
Обоснование:
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый инженер может выбрать одну из следующих форм организации своей кадастровой деятельности:
1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров (ч. 1 ст. 29 Закона N 221-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 31 Закона N 221-ФЗ кадастровый инженер в соответствии с Законом N 221-ФЗ вправе выбирать форму организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.
Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица (ч. 1 ст. 33 Закона N 221-ФЗ).
В Письмах Минэкономразвития России от 27.04.2011 N Д23-1751, от 04.03.2011 N Д23-884 было разъяснено, что ст. 31 Закона N 221-ФЗ кадастровому инженеру предоставлено право выбрать форму организации своей кадастровой деятельности - либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве работника юридического лица. При этом кадастровая деятельность кадастрового инженера в качестве работника индивидуального предпринимателя Законом N 221-ФЗ не предусмотрена.
Согласно п. 2 ч. 13 ст. 29 Закона N 221-ФЗ обязательным условием членства кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров является, в частности, соблюдение предусмотренных Законом N 221-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности.
В силу п. 3 ч. 15 ст. 29 Закона N 221-ФЗ кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленных ч. 13 данной статьи.
Если гражданин, имеющий статус кадастрового инженера, будет работать кадастровым инженером у индивидуального предпринимателя, он может быть исключен из саморегулируемой организации кадастровых инженеров на основании п. 2 ч. 13 и п. 3 ч. 15 ст. 29 Закона N 221-ФЗ.
Работа кадастрового инженера заключается в правильном , установлением точных границ, создании межевых планов, а также подготовке важных документов, которые необходимы для регистрации недвижимости. Эта профессия появилась всего 5 лет назад, до этого с данными обязанностями справлялись землеустроители. Что касается кадастровых инженеров, они лично ответственны за выполнение своей работы, поэтому за ошибки несут наказание в индивидуальном порядке. Специалист может являться сотрудником юридической организации, также встречается кадастровый инженер как ИП.
Каждый владелец недвижимости сталкивался с необходимостью регистрации собственности. Некоторые спохватывались только тогда, когда в этом возникала действительно серьезная необходимость. Например, при продаже дома или квартиры, процедуру которой невозможно совершить без постановки имущества на кадастровый учет. Другие владельцы оказываются более расчетливыми. Они заранее предусматривают такие случаи и, следуя требованиям законодательства, сразу регистрируют собственность.
Так или иначе, процедурой постановки недвижимости на учет занимаются кадастровые инженеры. Их услуги актуальны при возникновении споров между соседями по поводу межевания и точного установления границ. Помощь кадастрового инженера требуется и при оформлении наследства, процедуры дарения и прочее.
Как работают кадастровые инженеры? Перед тем как приступить к работе, специалист должен внимательно изучить все документы. После этого начинаются измерения и оценка. Затем они согласовываются с соседями. Далее устанавливаются межевые знаки, создаются планы, а также осуществляется подготовка целого комплекта необходимой документации.
Главное требование в работе кадастровых инженеров - высокая точность. Без этого в документы будут внесены ошибочные данные, за что кадастровый инженер в ответе. В итоге это может привести к тому, что специалиста лишат квалификационного аттестата. Таким образом, работа кадастровых инженеров требует большой ответственности.
Каждый кадастровый инженер имеет личные бланки и печать, которые являются главными инструментами в работе. В этих бланках указаны основные данные: место работы с адресом, номер аттестата, возможность работы с различными участками, землями определенного назначения и прочее.
Кадастровым инженерам можно выбрать одну из двух форм ведения деятельности: в виде индивидуального предпринимателя либо сотрудника юридической фирмы, которая занимается кадастровой деятельностью. В процессе работы кадастровых инженеров не избежать командировок, к этому нужно быть готовым. Таким образом, облегчит участь получение водительских прав.
Кадастровый инженер как ИП имеет право вести деятельность в России, если будет придерживаться определенных требований:
- наличие аттестата, которые разрешает вести кадастровую деятельность - выдается на основании решения специальной комиссии;
- диплом о высшем специальном образовании;
- отсутствие судимостей.
Если кадастровый инженер работает в качестве индивидуального предпринимателя, он обязуется платить налоги в обязательном порядке. Деятельность должна быть официально оформлена, у специалиста должен быть документ ИП. Если деятельность ведется через юридическую фирму, кадастровый инженер является ее работником, имеет непосредственного начальника. Кроме того, все специалисты должны состоять в саморегулируемой организации.
У некоторых возникает вопрос: может ли выступать кадастровый инженер как ИП и сотрудник юридической фирмы одновременно? Как гласит Налоговый кодекс России, индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, которые зарегистрированы в определенном порядке и осуществляют предпринимательскую деятельность, что происходит без образования юридического лица. Исходя из этого, можно предположить, что одновременная деятельность ИП и как работника юридической компании все же возможна. Исключения составляют случаи, предусмотренные законодательством.
Но, как показывает практика, кадастровые инженеры в основной выбирают одну из двух форм деятельности. Ведь, чтобы работать одновременно в двух направлениях, необходимо огромное количество времени, которого и так не хватает по причине трудоемкости работы и постоянных разъездов по командировкам.
Как работают кадастровые инженеры и что необходимо для этого? Главное качество, которым должен обладать кадастровый инженер, это ответственность. Без нее вести подобную деятельность не получится, поскольку она требует точности и внимательности. Если специалист совершит ошибку, он может поплатиться за нее квалификационным аттестатом. Существует несколько причин, по которым инженер лишается ценного для себя документа. О необходимости такого наказания выносит решение суд или специальная комиссия.
Немаловажное качество для кадастрового инженера - технический склад ума. Деятельность напрямую связана с расчетами, измерениями и прочими нюансами. Кроме внимательности, необходимо точно понимать все нюансы работы и уметь представить их. Кроме того, кадастровый инженер должен обладать высокими аналитическими способностями, устойчивостью к стрессам, без которых кадастровая деятельность не всегда возможна. Учитывая постоянное общение с людьми, без дипломатичности кадастровому инженеру также не обойтись.
Кадастровый инженер должен досконально знать гражданское, земельное и другие виды законодательства, связанные с его профессии. Также специалисту просто необходимо уметь пользоваться специальными приборами, которые применяются для измерений. Это нивелир, тахеометр и другие. Они помогают провести точные измерения и установить правильные данные, которые впоследствии заносятся в кадастровые документы. Не обойтись и без компьютерных знаний. Сегодня, в век высоких технологий предполагается использование компьютера во всех сферах жизни. Кадастровая работа тоже не обходится без этой точной и умной машины. Кадастровому инженеру нужно уметь работать в специализированных программах, таких как AutoCaD, Mapinfo. Плюсом является наличие второго юридического образования.
Для кадастрового инженера необходимо сначала получить среднее или высшее специальное образование, что дает возможность получить аттестат. Существует определенный перечень специальностей, дающих право на получение квалификационного аттестата. Экзамены принимает специальная комиссия. В зависимости от ее решения, кадастровому специалисту выдадут аттестат или направят на пересдачу.
Как работают кадастровые инженеры? Чтобы стать настоящим специалистом, необходимы не только определенные личные качества, но и профессиональные навыки.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены дополнения статью 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», которые вступают в силу с 01 октября 2016 года .
В соответствии с частью 5 статьи 5 ФЗ-315 в новой редакции сведения о членстве в саморегулируемой организации (вступление в члены, прекращение членства) подлежат внесению членом саморегулируемой организации (далее СРО) в ЕФР юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с указанием:
- - фамилии, имени и, если имеется, отчества члена СРО,
- - его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета и, если имеется, идентификационный номер налогоплательщика для физических лиц),
- - контактного адреса для связи с членом СРО,
- - наименования СРО: Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (краткое название: А СРО «Кадастровые инженеры»);
- - ИНН СРО: 7734266705
- - ОГРН СРО: 1067799023566
- - видов деятельности, которые могут осуществляться в связи с членством в такой СРО: Кадастровая деятельность, общероссийский код экономической деятельности - 71.12.7
С 01 октября 2016 года кадастровые инженеры, осуществляющие свою деятельность как индивидуальные предприниматели, обязаны внести в ЕФР сведения о членстве в СРО в первый раз не позднее 5 октября 2016 года , так как 1 и 2 октября выпадает на выходные дни.
Впоследствии сведения о членстве в СРО в ЕФР сведений о фактах деятельности юридических лиц вносятся в течение трех рабочих дней с даты, когда кадастровый инженер узнал о том, что он стал членом СРО/прекратил членство в СРО .
В соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, внесенных в ЕФР, … лицом, на которого возложена обязанность по внесению соответствующих сведений, осуществляется за плату .
Обращаем внимание, что статьей 14.25 Кодекса об административных правонарушениях установлена административная ответственность (части 6-8 введены в статью 14.25 Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ) за несвоевременное представление сведений, а также за непредставление или представление недостоверных или заведомо ложных сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
6. Несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение должностных лиц или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей .
7. Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое внесение предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей .
8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, или внесение в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц заведомо ложных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет .
Дополнительно поясняем, что обязанность, связанная с внесением в ЕФР сведений о членстве в СРО кадастровых инженеров не возникает у юридических лиц осуществляющих кадастровую деятельность, сотрудниками которых являются кадастровые инженеры, так как членами СРО кадастровых инженеров являются только физические лица .
