Общее собрание собственников - главный орган управления многоквартирным домом. Однако, зачастую собственники недооценивают важность его важность и необходимость строго соблюдения закона при его проведении. В этой статье мы рассмотрим порядок его проведения.
Инициация общего собрания собственников
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Надеемся, вам будут полезна и интересна информация на нашем сайте. Однако мы знаем, что в юридической сфере каждый случай индивидуален, а информация в статьях не носит более общий характер. Чтобы узнать, как вам решить именно вашу проблему вы можете получить бесплатную консультацию высококвалифицированного юриста , который поможет вам разобраться в особенностях вашей ситуации.
Для этого вы можете воспользоваться формой вопроса внизу страницы или использовать чат с юристом в правом нижнем углу экрана.
Кроме того, вы можете позвонить по одному из наших номеров бесплатной консультации:
- +7 499 577-00-25 доб. 406 - Москва
- +7 812 425-66-30 доб. 406 - Санкт-Петербург
- 8 800 350-84-13 доб. 406 - Регионы
Мы будем рады, если наш сайт и наши специалисты вам помогут.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников.
1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
…
6. Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Итак, для начала нужно определиться с тем, очередное или внеочередное собрание необходимо провести. Нужно иметь в виду, тематика внеочередных собраний не ограничена, и на них можно принимать любые решения, соответствующие законодательству.
Общее собрание может быть созвано по инициативе:
- любого из собственников;
- по инициативе управляющей организации;
- по инициативе ТСЖ или ЖСК;
- управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ЖСК или иным специализированным кооперативом по письменному обращению собственников, которым принадлежит не менее 10% голосов.
Также нужно решить, в какой форме будет проводиться собрание:
- в очной форме - собственники совместно присутствуют на собрании, обсуждают повестку и принимают решения;
- в заочной форме, опросным путём - совместного присутствия собственников не предполагается.
- в очно-заочной форме - собственники присутствуют на собрании, обсуждают повестку, при этом сохраняется возможность передачи решений собственников в срок и по месту, указанному в уведомлении.
Подготовка к собранию
Необходимо сформулировать повестку общего собрания. При этом нужно учесть, что после того, как повестка сформирована, собрание назначено и собственники уведомлены, менять повестку нельзя. Собрание не может принимать решения по вопросам, не включённым в повестку.
При проведении очного или очно-заочного собрания нужно подобрать кандидатов в счётную комиссию, секретаря и председателя собрания.
При проведении заочного собрания также нужно определить срок и место (адрес) для передачи решений собственниками.
При любой форме собрания нужно подготовить реестр собственников, формы решений по вопросам повестки, бланки протокола и информационное сообщение о проведении общего собрания собственников.
Реестр собственников можно получить в УК, правлении товарищества или кооператива:
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
3.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Уведомление собственников
Далее следует оповестить каждого собственника о проведении собрания. Это необходимо сделать минимум за десять дней до его проведения, поэтому срок следует определить с некоторым запасом. В том случае, если ранее общим собранием не определён способ уведомления, то нужно либо вручить уведомление под расписку, либо направить заказным письмом. Сообщить о предстоящем собрании объявлением в подъезде или ином месте можно в том случае, если такое место определено общим собранием.
Обратите внимание, что вручать извещение нужно именно собственникам жилья, а не членам семьи или квартиросъёмщикам.
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания нужно указать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться решения.
Проведение общего собрания
Оформление результатов
Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
…
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В протоколе общего собрания указываются:
- наименование документа,
- дата и регистрационный номер протокола,
- дата, место проведения общего собрания,
- заголовок к содержательной части протокола,
- содержательную часть протокола,
- повестку дня,
- наличие кворума,
- количество голосов по каждому вопросу,
- место (адрес) хранения протоколов,
- перечень приложений (при указании на них в содержательной части протокола),
- подписи председателя собрания, секретаря собрания, членов счётной комиссии.
Извещение о решениях общего собрания
После оформления результатов, о его результатах необходимо известить собственников, УК, ЖСК или ТСЖ и надзорные органы.
Подлинники решений и протокола не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания направляются в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК, при непосредственном способе управления домом – в орган жилищного надзора.
Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК в течение пяти дней с момента получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Собственники смогут получить копии представленных в надзорный орган документов по запросу .
Собственники МКД оповещаются о решении путём размещения сообщения в месте, определённом решением общего собрания.
Решение общего собрания обязательно для всех собственников помещений в МКД, в том числе и для тех, кто не участвовал в голосовании.
Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ с целью оказания помощи собственникам помещений в многоквартирном доме в подготовке и проведении общего собрания как в очной форме, так и в форме заочного голосования.
Основные понятия, применяемые в Методических рекомендациях:
-жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан;
-жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
-квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
-комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворений гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
К общему имуществу собственников многоквартирного дома относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие и несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество многоквартирного дома).
Проведению самого первого общего собрания собственников помещения предшествует работа по его подготовке.
Подготовка к собранию включает в себя:
Выявление всех собственников в данном многоквартирном доме;
Опрос мнений жителей - собственников многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления, а также разъяснение действующего законодательства по вопросу управления многоквартирным домом;
Выявление компаний, специализирующихся на управлении многоквартирными домами;
Определение доли каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома;
Разработка повестки дня общего собрания и решений по каждому вопросу;
Разработка Устава товарищества собственников жилья;
Направление сообщений о проведении общего собрания собственников;
Другие вопросы, связанные с проведением общего собрания (предварительное определение кандидатуры председателя общего собрания, секретаря, счетной комиссии).
Орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме в течение года со дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
I. Значение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ст. 44 ЖК РФ).
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
Принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
Выбор способа управления многоквартирным домом;
Создание и ликвидация товарищества собственников жилья;
Утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме;
Другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44, 135, 141, 156 ЖК РФ).
3.Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 45 ЖК РФ).
4.Собрание может быть первоначальным, очередным или внеочередным.
5.Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
Управление управляющей организацией (ст. 161 ЖК РФ).
6. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников помещений.
II. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено:
В очной форме, то есть при совместном присутствии собственников помещений в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование;
В форме заочного голосования - без совместного присутствия собственников помещений путем передачи в письменной форме решений собственников по поставленным на голосование вопросам (ст. 47 ЖК РФ). Форма заочного голосования применима при решении любых вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания.
III. Инициатор (организатор) общего собрания собственников помещений
Общее собрание собственников помещений может быть созвано по инициативе физических или юридических лиц, являющихся собственниками помещений данного многоквартирного дома.
Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть:
а) первичного - собственник или несколько собственников помещений в данном доме (ст. 45 ч.1 ЖК РФ);
б) очередного собрания - лица из числа собственников, ответственные за проведение собрания (избранные на первом собрании собственников - ст. 45 ч.1 ЖК РФ), правление ТСЖ (если оно создано);
в) внеочередного - по инициативе любого из собственников данного многоквартирного дома (ст. 45 ч.2 ЖК РФ), правления ТСЖ (если оно создано), членами ТСЖ или ревизионной комиссии (рекомендуется предусмотреть в уставе ТСЖ право на созыв общего собрания - ст. 146 ЖК РФ);
г) по выбору управляющей организации - собственники помещений в данном доме (ст. 161 ч.ч. 2, 3 ЖК РФ) или орган исполнительной власти (ст. 161 ч.6 ЖК РФ).
IV. Подготовка общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Для успешного проведения общего собрания желательно, чтобы в доме появилась инициативная группа собственников помещений, созданная по инициативе самих жителей.
Вместе с тем необходимо проведение информационно-разъяснительной работы с собственниками помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с реализацией их прав и обязанностей, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ.
В результате информационно-разъяснительной работы возникает инициативная группа из числа наиболее активных собственников помещений в многоквартирном доме.
Инициативная группа разрабатывает необходимую для проведения общего собрания документацию, формирует повестку дня, подбирает помещение, в котором предполагается проведение общего собрания, размещение информации и документации, а также определяет дату и место проведения общего собрания.
После определения повестки дня собрания и подготовки необходимой документации проводится подготовка и направление сообщений о проведении собрания, а также проектов решений собственников помещений. Организаторам общих собраний собственников помещений необходимо знать, что в данном доме муниципальному образованию могут принадлежать на праве собственности жилищные фонды социального использования, а также нежилые помещения (ст. 19 ЖК РФ). В этом случае уведомления о проведении общего собрания направляются в орган местного самоуправления.
Кроме того, инициативная группа прорабатывает и другие вопросы, связанные с проведением общего собрания (выявление всех собственников в данном многоквартирном доме; предварительный опрос мнений жителей по вопросу выбора способа управления, а также разъяснение действующего законодательства по вопросу управления многоквартирным домом; выявление организаций, специализирующихся на управлении многоквартирными домами; определение доли каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома; определение кандидатур председателя общего собрания, секретаря, счетной комиссии и др.).
V. Определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ). Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у всех собственников помещений в данном доме, установлен ст. 36 ЖК РФ.
Доля каждого собственника определяется путем деления общей площади помещения (по свидетельству службы регистрационного права Управления Федеральной Регистрационной службы по Рязанской области, свидетельству о праве на наследство, решению суда, регистрационному удостоверению или других правоустанавливающих документов), приходящейся на каждого собственника, на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, муниципальной, государственной).
D = S1/S2, где D - доля каждого собственника, S1 - общая площадь помещения собственника, S 2 - сумма площадей жилых и нежилых помещений собственников в многоквартирном доме. Доля каждого собственника определяет количество голосов для участия в голосовании на общем собрании.
Кгол. = D х К общ., где К общ. - общее количество голосов в многоквартирном доме. Для расчета количества голосов на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов предлагается принимать один голос равным 1 м2 (или, к примеру, 10 м2) общей площади.
VI. Проведение общего собрания собственников в очной форме
1. Уведомления о проведении общего собрания
Собрание собственников помещений в очной форме - совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ст. 47 ЖК РФ).
Статьей 45 ЖК РФ регламентирован порядок проведения собрания. Инициаторы проведения общего собрания обязаны направить каждому собственнику сообщение.
В сообщении должно быть указано следующее:
а) сведения о лице (или лицах), по инициативе которого (или которых) созывается данное собрание;
б) форма проведения данного собрания - общее собрание;
в) дата, место, время проведения данного собрания;
г) повестка дня собрания.
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, равно как и не вправе изменять повестку дня. В противном случае решение общего собрания может быть оспорено в судебном порядке (ст.ст. 46 ч. 2, 146 ЖК РФ).
д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Желательно указать контактный телефон.
Наиболее простым способом ознакомления с материалами, а также принятыми общим собранием решениями, будет размещение соответствующей информации в определенном помещении данного многоквартирного дома, доступном каждому собственнику помещения в данном доме. Порядок размещения информации устанавливается на первом общем собрании собственников помещений и должен быть доведен до каждого собственника (ст. 45 ч.1 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник или группа собственников помещений в многоквартирном доме - инициаторы созыва общего собрания обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме. Также сообщение о проведении общего собрания может быть вручено каждому собственнику помещений под расписку либо размещено в помещении данного дома, определенном решением общего собрания, и доступном для всех собственников.
Для созыва самого первого общего собрания собственников инициаторам проведения такого собрания целесообразно либо направить извещение каждому собственнику заказным письмом либо вручить под расписку.
Точное соблюдение требований, предъявляемых частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ к сообщению о проведении общего собрания, является необходимым условием правомочности данного собрания. В случае их несоблюдения решения общего собрания могут быть оспорены в судебном порядке (ч.6 ст. 46 ЖК РФ).
Особое внимание необходимо обратить на правомочность общего собрания собственников. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ).
Присутствие собственников на собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение, доли в праве общей собственности на имущество, подписью собственника и с приложением доверенности, если в собрании принимает участие представитель собственника.
3. Решения общего собрания
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются:
Большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений - по вопросам принятия решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, сооружений, ремонте общего имущества, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
Решения о реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества, принимаются только с согласия всех собственников помещений (ст. 36 ч. 3 ЖК РФ).
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).
Перечень общего имущества и порядок определения долей в праве общей собственности установлены ст.ст. 36, 37 ЖК РФ.
Точное определение доли в праве общей собственности имеет исключительное значение, так как, исходя из нее, устанавливается степень участия каждого конкретного собственника в управлении и распоряжении общей собственностью и рассчитывается размер платы за содержание и ремонт общего имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя. При этом доверенность, выданная собственником представителю, может быть оформлена в простой письменной форме и удостоверена по месту работы, учебы, жительства (в соответствии с требованиями п.п. 4, 5 ст. 185 ГК РФ).
Голосование проводится по каждому вопросу повестки дня непосредственно после его обсуждения. Голосование может быть проведено несколькими способами: посредством поднятия рук, посредством мандатов или письменных решений собственников, в которых указана доля в праве общей собственности на общее имущество и количество голосов, которым обладает данный собственник (п. 4 ст. 48 ГК РФ).
6. Оформление решения общего собрания
Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Протоколы, равно как и уведомления о проведении общего собрания и решения собственников хранятся в месте или по адресу, которые также определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ). ЖК РФ не устанавливает каких-либо требований к форме протокола, а какие-либо нормативные акты, регламентирующие правила его ведения отсутствуют. Но существует сложившаяся практика ведения протоколов, она общеизвестна и собственникам помещений в многоквартирном доме, проводящим общее собрание собственников, рекомендуется ей следовать.
Протокол должен быть составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем, а также членами счетной комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место проведения общего собрания собственников, повестка дня, кворум.
Решения общего собрания собственников должны быть доведены до сведения всех собственников помещений, в том числе и не принявших участие в собрании, в течение десяти дней со дня принятия этих решений (ст. 46 ч.3 ЖК РФ). Исходя из этого требования, протокол должен быть изготовлен не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания собственников помещений.
VII. Общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования
Ст. 47 ЖК РФ закрепляет важнейшее право собственников помещений в многоквартирном доме - право на проведение общего собрания этих собственников без их совместного присутствия путем проведения заочного голосования, определяет особенности общего собрания в форме заочного голосования.
1. Уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования
Статья 45 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить общие собрания собственников и устанавливать сроки и порядок их проведения. Для проведения заочного голосования (также как и для проведения очного собрания) необходимо, в первую очередь, направить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме сообщение о проведении заочного голосования.
а) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
б) форма проведения данного собрания - заочное голосование;
в) дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения;
г) повестка дня собрания;
д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания.
Уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования отличается от уведомления о проведении общего собрания в очной форме только одним. Вместо сообщения о месте и времени проведения собрания указывается место, дата и время окончательного приема решений собственников по поставленным на голосование вопросам (п. 3 ч.5 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ).
Порядок уведомления о проведении собрания не отличается от порядка уведомления собственников помещений о собрании в очной форме (ч.4 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ).
2. Правомочность общего собрания
Общее собрание правомочно при тех же условиях, что и очное: если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ).
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются также как и на очном собрании собственников помещений в многоквартирном доме (см. раздел VI п. 3 настоящих Рекомендаций).
4. Требования, предъявляемые к решению собственника
Общее собрание в форме заочного голосования проводится путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, решений собственников в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование. Собственникам помещений в многоквартирном доме, наряду с уведомлением о проведении общего собрания в форме заочного голосования с указанием повестки дня, целесообразно направить бланк решения собственника по каждому вопросу, поставленному на голосование, которые собственник заполняет собственноручно и ставит свою подпись. Если решение за собственника помещения принимает доверенное лицо, к решению должна быть приложена доверенность.
В ч. 3 ст. 47 ЖК РФ установлены обязательные требования, предъявляемые к решению собственника. Соблюдение этих требований имеет большое значение, поскольку противное может повлечь за собой признание решения общего собрания недействительным (ст. 46 ч. 6 ЖК РФ):
а) решение должно быть в обязательном порядке оформлено в письменной форме.
б) в решении собственника в обязательном порядке должны содержаться: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против", "воздержался". То есть решение должно быть сформулировано таким образом, чтобы оно не имело двоякого смысла, исключало какую-либо неточность формулировки, и на него можно было однозначно ответить одним из приведенных вариантов.
Достаточно строго урегулирован вопрос о месте и сроках передачи решения собственника. В уведомлении о проведении собрания собственников помещений в форме заочного голосования должны быть указаны место или адрес представления решения, а также указан конкретный срок, до которого собственники помещений могут направить свои решения.
Принявшими участие в общем собрании собственников в форме заочного голосования считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема, указанной в уведомлении о проведении общего собрания, а правомочность общего собрания определяется по количеству голосов, выраженных в этих решениях (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ). Под датой следует понимать день, месяц, год и время.
При голосовании по поставленным на голосование вопросам засчитываются голоса по тем вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Решения, оформленные с нарушением данного требования, признаются недействительными и голоса по ним не подсчитываются.
Решение собственника может содержать несколько вопросов, в этом случае несоблюдение требования об оставлении только одного варианта ответа по одному вопросу не влечет признания недействительными решений по остальным вопросам (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).
7. Оформление решения общего собрания
Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, предусмотренном при проведении общего собрания в очной форме. Протоколы, равно как и уведомления о проведении общего собрания и решения собственников хранятся в месте или по адресу, которые также определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ). В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место подведения итогов заочного голосования, повестка дня, кворум.
Проведение общего собрания в форме заочного голосования целесообразнее проводить в многоквартирных домах, где имеется достаточно большое количество собственников жилых помещений и собрать их всех в определенном месте затруднительно или не представляется возможным.
VIII. Оформление в письменной форме решений собственников помещений
При проведении общего собрания, как в очной форме, так и в форме заочного голосования законом предусмотрены письменные решения, которые сами по себе не являются формой проведения общего собрания, а только способ принятия решения общим собранием. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 146 ЖК РФ уставом ТСЖ может быть предусмотрено голосование посредством представления решений в письменной форме. Письменные решения, как правило, также применяются при проведении общих собраний в очной форме и является формой голосования при принятии решения - путем письменных решений (ч. 4 ст. 48 ЖК РФ). При подведении итогов письменных решений применяются те же правила, что и в описанных выше случаях.
IX . Реализация способа управления многоквартирным домом
Для реализации выбранного способа управления многоквартирным домом необходимо:
При непосредственном управлении собственниками помещений на основании решения общего собрания заключить договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником от своего имени (ст. 164 Жилищного кодекса РФ);
При управлении управляющей организацией каждому собственнику помещения заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ст. 162 Жилищного кодекса РФ);
При управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом осуществить государственную регистрацию товарищества собственников жилья в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
В ином случае органы местного самоуправления обязаны провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
X . Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
В соответствии с «Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006г. № 75, конкурс проводится, если.
Вопросы, отнесённые законом к ведению коллективного органа, всегда тяжело решить в первую очередь из-за сложной процедуры согласования интересов всех членов коллектива.
Поэтому законодатель обращает пристальное внимание к процедуре проведения голосования с большим количеством участников.
Всё это относится и к собранию собственников МКД, отчего нам кажется, что кодекс написан таким образом, чтоб мы никогда не сумели договориться.
Давайте разберёмся в деталях, и научимся пользоваться законом в своих интересах.
Методика и требования по ЖК РФ
Правила проведения общего собрания и основные требования указаны в 45 статье ЖК РФ.
Правила заполнения протокола содержит приказ Министерства строительства №937.
Многие пункты в этих документах имеют «размытые» формулировки, позволяющие собственникам самим решать, какой вариант подходит им лучше всего.
Методика проведения собрания собственников МКД состоит из несколько основных пунктов:
- Вы можете провести собрание как в очной, так и в заочной форме; если кворум не присутствовал, то можно назначить заочное голосование.
обязательная регулярность; закон не ограничивает количество заседаний, которые можно проводить в течение года, однако, как минимум, вы должны собраться один раз в год;
инициировать собрание может любой собственник; созвать владельцев может также Совет дома и управляющая компания; все важные вопросы общего собрания должны решать именно владельцы, поэтому Совет дома должен собирать их для принятия всех финансовых вопросов;
провести голосование можно лишь при присутствии кворума; он составляет более 50% голосов, однако в решении некоторых вопросов, например, о реконструкции дома, должны принимать участие не менее ¾ собственников многоквартирного дома;
ВНИМАНИЕ! Несоблюдение правил проведения собрания — основание для обжалования результатов голосования.
Поэтому если у вас никогда ещё не проводилось подобных заседаний – наберитесь терпения. Помните, что со временем жильцы привыкнут к таким встречам и будут охотней сотрудничать.
Вообще же процедура проведения собрания по закону является максимально удобной для жильцов.
Например, вы сами можете решать, как нужно вручать уведомление.
Можете отправлять его заказным письмом, отдавать лично в руки каждому или же размещать в помещении дома.
Вы можете решать, как часто будут проходить плановые встречи, какой будет размер кворума, как проводить голосование и многое другое.
Все эти нормы вы можете утвердить общим решением и внести в статус Совета дома.
Процедура проведения
Собрание проводится в несколько этапов. Во-первых , необходимо выбрать секретаря, председателя и членов счётной комиссии. Это техническая часть.
Во-вторых , нужно провести обсуждение вопросов, после чего проводится голосование.
В-третьих , необходимо подвести итоги и оформить протокол собрания.
Организационные вопросы
Для многих самой запутанной является именно техническая часть. Кто такой председатель и секретарь? И кого можно назначить на эти должности? Каковы сроки проведения общего собрания? Давайте рассмотрим всё по порядку.
В таких случаях поможет памятка по проведению сборов жильцов МКД, в которой будут записаны обязанности участников.
Председатель, по сути, является ведущим, который рассказывает о повестке дня и объявляет выступающих.
Он следит за соблюдением регламента проведения и собрания и за повесткой.
Секретарь – человек, который занимается оформлением протокола. Он должен составить список присутствующих и заполнить все обязательные поля.
Счётная комиссия состоит из нескольких собственников многоквартирного дома, задачей которых является точный подсчёт голосов.
ВАЖНО! Выбрать председателя, секретаря и членов счётной комиссии нужно в самом начале собрания. Сделать это можно простым поднятием рук.
Обычно на эти должности назначают одних и тех же людей, которые хорошо знакомы с процедурой. Назначить можно любого из собственников помещений МКД – никаких ограничений в законе не указано.
Обсуждение повестки дня
По завершении технической части проводится обсуждение и принятие решений по заданным вопросам. Это основная часть, которая, по сути, и является целью собрания. Как проводится обсуждение?
Нередко этот этап считают чистой формальностью – никакого обсуждения не делают, а лишь заявляют об имеющихся вариантах, после чего проводят голосование.
Однако по закону такое официальное обсуждение должно быть удобным инструментом.
С его помощью собственники могут высказать своё мнение и, при желании, предложить разные варианты решения поставленных задач.
СПРАВКА! После объявления вопроса председателем каждый желающий может кратко изложить свою точку зрения.
Обсуждение не стоит растягивать, устраивая длительные споры – обычно выступают два-три человека, чего вполне достаточно. После этого сформированное предложение выносится на голосование.
Ход обсуждения следует указать в протоколе. Некоторые решают записать полный текст каждого выступления, прикрепив их в качестве дополнения к протоколу. Обычно достаточно указать кто выступал и какие были предложения.
Всё это нужно заполнять в третьем лица во множественном числе. Например, нужно писать «слушали», «предложено», «постановили».
ВНИМАНИЕ! Чтобы собственники понимали суть вопроса, в повестке необходимо указать место, в котором находятся материалы по этому собранию.
Высшим органом управления многоквартирного дома, согласно ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), является общее собрание собственников. Только общее собрание собственников, а не управляющая компания, управа, префектура, депутаты или некие «старшие по дому», может принимать решения относительно самого дома, общего имущества собственников, в том числе земельного участка, на котором расположен дом, и накоплений на капитальный ремонт.
Ниже мы подготовили подробный алгоритм проведения общего собрания собственников (ОСС) с многоквартирного дома (МКД).
Общая последовательность действий:
1.Формирование инициативной группы
2. Получение реестра собственников помещений в доме
3.Определение основных параметров собрания: форма и сроки проведения, повестка.
4.Уведомление собственников о проведении собрания
5.Проведение собрания
6.Подведение итогов (результатов) собрания
7.Надлежащее уведомление о результатах ОСС
1. Формирование инициативной группы
Сформируйте инициативную группу. Для организации общего собрания собственников (ОСС) достаточно двух-трех активных людей. Вместе с ними обсудите вопросы, касающиеся дома, определите, кто будет выступать инициатором проведения общего собрания (инициатором может выступить любой собственник квартиры).
2. Получение реестра собственников помещений в доме
Получите реестр собственников дома. Это необходимо, чтобы определить, сколько голосов принадлежит каждому собственнику (высчитывается пропорционально доле площади его квартиры в общей площади дома), а также, чтобы уведомить всех собственников о проводимом собрании.
Данные о всех собственниках квартир дома с указанием площади квартир можно запросить
- В ГКУ ИС (инженерная служба) района или управе. Запросить данные может любой собственник. Данные В ГКУ ИС могут быть неполными и устаревшими. ПРИМЕР ЗАПРОСА
- Обратиться в Росреестр и получить выписки по всем помещениям. Это платная услуга. Актуальность информации будет намного выше, но существуют минимум две проблемы: база данных Росреестра очень часто и помногу «висит», и база данных Росреестра работает «в лоб», по принципу «что спросили, то и получили», в итоге чего часто бывают случаи, когда информация отдельно по каким-то квартирам есть, но она не привязана к конкретному дому, т.е. запрос выписок по адресу дома может не выдать всей имеющейся информации по всем квартирам дома. В таких случаях нужно отдельно выискивать информацию в базе данных.
- обратиться в компании, предоставляющие услуги по получению выписок из Росреестра для проведения собраний, например сайт sobdoma.ru
На практике можно комбинировать все вышеперечисленные варианты. На основе полученных данных подготовьте реестр, определив, сколько голосов принадлежит каждому собственнику (высчитывается пропорционально доле площади его квартиры в общей площади дома). Не забудьте о собственников нежилых помещений (если такие есть в доме), они тоже имеют право голоса на общем собрании.
Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, государственной). Например, если общая площадь выделенных помещений в доме – 10000 м 2 , а площадь вашей квартиры – 44 м 2 , ваша доля составит 0,44%.
3. Определение основных параметров Общего собрания собственников (ОСС): форма и сроки проведения, повестка.
Инициативная группа должна определить основные параметры ОСС:
- Форма проведения ОСС. Мы советуем выбрать очно-заочную форму проведения собрания (п.3 ст.44.1 ЖК РФ), это самая оптимальная форма проведения собрания: голосование происходит на реальном собрании собственников, после чего проводится дополнительное голосование заочным путем для собственников, не пришедших на очную встречу. Общее собрание (очное и заочное) должно иметь кворум – более 50% голосов (исходя из площади).
- Место и время проведения ОСС . Для проведения очной части ОСС подойдет площадка возле определённого подъезда, либо детская площадка во дворе.
- Повестку собрания (перечень вопросов, по которым планируется принять решение). До проведения собрания четко определите повестку. Помните: поменять повестку после начала уведомлений или принимать решения по вопросам, не включённые в повестку ОСС, запрещено (ч.2 ст.46 ЖК РФ).
В повестку собрания необходимо включить обязательные технические вопросы:
— об избрании председателя и секретаря ОСС;
— об избрании членов счетной комиссии;
— об определении способа уведомлений о проведении общих собраний собственников помещений в МКД.
— об определении формы доведения до собственников помещений в МКД решений, принятых общим собранием, и итогов голосования.
— об определении места хранения протокола и решений собственников помещений в МКД
Помимо обязательных вопросов включите в повестку собрания волнующие вас темы (выбор совета дома, решение по поводу реновации, проведение и контроль за капитальным ремонтом, использование общедомового имущества и т.п.).
Первым делом мы советуем выбрать Совет многоквартирного дома (ст 161.1 ЖК РФ), этот орган имеет ряд полномочий, облегчающих дальнейшую жизнедеятельность дома, включая инициирование других ОСС, контроль за деятельностью управляющей компании (УК) и т.д.
Что касается реновации, то Правительство Москвы подтвердило, что решение ОСС в многоквартирном доме имеет безусловный приоритет перед результатами голосований в иных формах.
Примеры формулировки повестки о включении или исключении дома из программы реновации жилищного фонда Москвы:
- О включении многоквартирного дома по адресу: …, в программу реновации жилищного фонда в городе Москве.
- О включении дома, расположенного по адресу: … , в перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, как попадающего в границы подлежащей реновации территории, в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации – городе федерального значения Москве».
Отдельно обратите внимание! Формулировки в повестке, вопросы в уведомлении и в бюллетенях должны совпадать ! Это крайне важно.
4. Уведомление собственников о проведении собрания.
Распространить информацию о планируемом собрании необходимо не менее чем за 10 дней до даты его проведения.
Для уведомления собственников необходимо подготовить Сообщение о проведении собрания. Что должно содержать это сообщение указано в части 5 статьи 45 ЖК РФ :
Уведомление-сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения.
Порядок уведомления указан в части 4 статьи 45 ЖК РФ . Сделать это можно тремя способами:
1) направить заказным письмом (если решением общего собрания собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме);
2) вручить под роспись каждому собственнику;
3) разместить в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений. Однако такое место должно быть уже определено решением общего собрания собственников (чаще всего, этого сделано не было). Однако разместить ДОПОЛНИТЕЛЬНО такое объявление в подъездах лишним не будет. Настоятельно рекомендуется проводить фото-, видеофиксацию размещения объявлений с подписанием акта участвующих в процессе нескольких собственников. Это необходимо для того, чтобы в случае конфликтных ситуаций иметь возможность доказательной базы, что объявления действительно размещались.
Однако приоритетным является личный обход квартиры. При обходе квартир, вручаются уведомления о проведении собрания лично в руки каждому СОБСТВЕННИКУ и он должен расписаться в Реестре вручения собственникам помещений сообщений о проведении общего собрания. Реестр готовится на основе реестра собственников жилых и нежилых помещений МКД. Реестр уведомлений является обязательным приложением к протоколу общего собрания.
Для последующей системной работы с собственниками своего дома рекомендуется уточнять действующие мобильные телефоны и адреса электронной почты каждого собственника.
Всем собственникам, которых не удалось застать, необходимо выслать уведомления по почте по адресу владения собственностью (то есть по адресу в вашем доме) заказным письмом. При этом необходимо учитывать, что прийти таким собственникам уведомление о получении заказного письма на их имя должно не менее, чем за 10 дней до проведения ОСС, т.е. отправлять такие письма необходимо примерно за 15 дней до даты проведения ОСС.
Собственником муниципальных квартир является Правительство Москвы в лице Департамента городского имущества. Но представителем собственника на ОСС является ГКУ ИС района и он тоже должен быть уведомлен заказным письмом с уведомлением о доставке. При голосовании по вопросу реновации право голосовать, согласно постановлению Правительство Москвы 245-ПП, передано нанимателям, имеющим договор социального найма. Кого необходимо уведомлять о проведении ОСС в этом случае – не определено, т.к. базы данных по нанимателям никаким собственникам получить не удастся. В этом случае уведомлять необходимо в стандартном варианте – ГКУ ИС района.
5. Проведение собрания
Собрание по форме очно-заочного голосования состоит из двух частей — очного обсуждения и принятия решений по вопросам повестки дня, а также заочной части, когда есть возможность передачи решений (бюллетеней) собственниками в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ). Заочное голосование начинается после проведения очного. Как правило срок проведения заочной части устанавливается 10-20 дней.
В момент проведения очной части проведите регистрацию участников
Для голосования нужно подготовить бюллетень для голосования (решение собственника). Он должен содержать следующую обязательную информацию (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ) :
б) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение;
в) решения по каждому вопросу повестки дня («за», «против» или «воздержался»).
Голосовать на ОСС собственник может как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 ЖК РФ). Представитель должен иметь нотариальную доверенность. Представители органов государственной власти могут назначаться распорядительным документом.
В день проведения очной части ОСС члены инициативной группы встречают в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений. Проводится обсуждение вопросов повестки дня. Собственники принимают решения, голосуя в полученных ранее бланках решений. По окончании собрания составляется список собственников, присутствующих на очной части ОСС.
Заочная часть ОСС подразумевает передачу в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, письменных решений собственников (ч.3 ст.47 ЖК РФ).
Решения принимаются до времени и даты по месту или адресу, указанному в уведомлении о проведении общего собрания.
Принявшими участие в общем собрании, проводимом заочной части голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч.2 ст.47 ЖК РФ).
Ведите лист регистрации тех, кто передает ваш решения в заочной форме
6. Результаты собрания
Счетная комиссия, уполномоченная ОСС, обрабатывает поступившие бюллетени-решения и по истечении указанного срока производит подсчет результатов голосования.
Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ).
Действительными считаются те результаты голосования каждого собственника, в которых отмечен только один вариант ответа. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч.6 ст.48 ЖК РФ).
Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложениями и в качестве приложения прикладывают, помимо прочего, все (решения собственников) бюллетеней для голосования.
Решения общего собрания собственников оформляется в виде протокола (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Требования к оформлению протоколов определены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр (крайне важный документ!). Необходимо оформить протокол и все приложения к нему строго (!) в соответствии с данным приказом, ошибки или небрежность и невнимательность к деталям в оформлении протокола может легко повлечь признание результатов ОСС недействительными.
После изготовления протокола о проведении ОСС, необходимо подготовить весь пакет документов о проведённом ОСС, включающий в себя все вышеуказанные документы, которые будут приложением к протоколу, являющимися неотъемлемой частью — все формы уведомлений, решений, реестры и т.д.
7. Надлежащее уведомление об итогах общего собрания
Уведомить необходимо собственников, управляющую организацию и управу района (в случае голосования по вопросам реновации).
Для уведомления собственников о принятых решениях на ОСС надо разместить протокол в доме, в месте, определенном на ОСС. Сделать это необходимо не позднее чем через десять дней со дня завершения голосования (ч.3 ст.46 ЖК РФ).
Решения и протокол общего собрания собственников теперь являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
Также инициатор общего собрания не позднее чем через десять дней после его проведения обязан передать копии решений и протокола общего собрания в управляющую компанию (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Инициатор передаёт только в УО, но (!) нужно обязательно проконтролировать, чтобы УО в течение 5 дней (!!!) передала протокол и решения в МЖИ и разместила на их порталах Дома Москвы http://dom.mos.ru/ и Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/.
Дополнительно по вопросу реновации необходимо уведомить управу района (п.2.4. постановления Правительства Москвы 245-ПП).
Если у вас остались вопросы – , постараемся помочь.
Все собственники принимают участие в его управлении. Но, не все жильцы готовы присутствовать лично на собрании. Поэтому предусматривается возможность заочного собрания собственников многоквартирного дома.
Заочное собрание собственников многоквартирного дома — уведомление о проведении
Инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев
Собственники жилья в МКД могут самостоятельно выбирать порядок голосования ив вынесения решений на собрании. Кодексом предусматривается всего три варианта для голосования:
- очно;
- в заочной форме;
- смешанное (очно-заочное).
Лица, желающие собрать жильцов дома для решения вопросов управления им, должны определиться с формой собрания, датой его проведения, повесткой.
Затем инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев помещений в доме. Делать это следует не позднее, чем за десять дней до даты сбора.
Уведомление обязательно составляется в письменном виде. Единой формы для этого документа не установлено, но требуется включать в него следующие данные :
- Сведения об инициаторах созыва данного собрания.
- Форма его проведения.
- Дата, конкретное время и место данного собрания. При заочном способе указывается время, до которого нужно предоставлять свои голоса. А еще место для МКД.
- Повестка данного собрания. При этом после передаче уведомления жильцам дома менять ее содержание нельзя. А принятие решений по невнесенным в повестку вопросам не допускается.
- Порядок, место и время ознакомления с материалами (информацией), которые касаются обсуждаемых на собрании вопросов.
Направляться уведомление также может несколькими способами. Одним из них является направление документа по почте заказным письмом с уведомлением.
Его также в МКД под роспись. Жильцы дома могут устанавливать и иные способы для извещения о предстоящем собрании. Например, размещение на информационном стенде внутри или снаружи дома. Главное, чтоб эта информация была доступна всем жильцам.
Правомочность проводимого собрания
Известить о предстоящем собрании требуется всех собственников в МКД. Однако для его проведения не требуется стопроцентной явки или голоса всех жильцов. Правомочность решений собрания зависит от наличия (отсутствия) кворума.
Кворум достигается, если в голосовании (лично или через представителей) участвуют собственники, число голосов которых превышает 50 (пятьдесят) процентов от общего их количества. Если речь идет о годовом итоговом собрании, то отсутствие кворума влечет его повторный созыв.
Решения на заочном голосовании
Обычно решения на ОС принимаются при наличии кворума (50 % голосов). Некоторые вопросы требуют большего количества голосов (2/3 от общего числа). При заочном способе голосования всем жильцам помимо уведомления передается и бланк решения для заполнения.
После заполнения он должен быть передан в установленный срок в определенное уведомлением место. Если бланк заполняется не самим жильцом, то нужно приложить к нему доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.
Требования к решению жильцов МКД
Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.
Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.
Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.
Копии принятых решений, протоколов должны направляться в УК, ТСЖ или ЖСК в десятидневный срок с даты собрания. Экземпляры указанных документов также должны храниться в месте, определенном для этих целей собственниками. При желании их вправе изучать все собственники в МКД,
Эти бланки заполняются и передаются лицу, которое уполномочено их собирать.
Заочное голосование собственников многоквартирного дома, каков образец бланка? Обычно в документе указывается, до какого срока нужно принять решение и сообщить о его результатах. При этом обозначается не только дата, но и время передачи документа.
При проведении процедуры голосования с использованием автоматизированных систем имеются некоторые особенности. Необходимо выбрать лицо, которое будет администратором такого собрания. О предстоящем собрании оно должно извещаться за две недели.
Далее администратор в срок за десять дней до даты его проведения размещает уведомление о необходимости заочного собрания. Решения могут приниматься собственниками в электронной форме либо путем заполнения бланка. Срок проведения такого голосования составляет от трех до пяти дней.
Результаты проведенного голосования
После получения заполненных бланков или ответов в электронной форме начинает подведение итогов. Подсчетами занимается специальная комиссия, состав которой должен быть определен жильцами дома. При подведении итогов важно изучить все бланки.
При этом следует установить такие моменты:
- количество всех заполненных бланков;
- количество всех жильцов МКД;
- правильность заполнения предоставленного бланка;
- наличие необходимого кворума;
- правильность проведения все процедуры собрания.
Если бланк заполнен неверно или не полностью, то такой голос не может быть принят. Представленный позже установленного срока бланк также не может быть принят во внимание. Голоса заполнявших его лиц не подсчитываются.
Итоги проведенного собрания доводятся до всех жильцов. При желании они могут ознакомиться с оформленным решением, протоколом собрания и результатами подсчетов. Ведь копии документов должны храниться в установленном для этого месте.
Если при голосовании в бланке по одному из вопросов допущены нарушения, это не влечет автоматического признания недействительными остальных пунктов. Поэтому по разным вопросам может быть засчитано различное количество голосов.
Оформление принятых заочно решений
После подведения итогов все принятые действительные решения ОС должны быть оформлены. Все принятые решения заносятся в письменный документ. В его роли выступает протокол провидимого собрания.
В этом документе должны отражаться следующие сведения.
