Лесопромышленный комплекс более остро, чем другие отрасли промышленности, ощутил влияние экономического кризиса 90-х годов. Спад производства в отрасли, начиная с 1993 г., существенно опережал общероссийские темпы сокращения выпуска продукции, причем, с течением времени разрыв расширялся. Посткризисное улучшение общеэкономической конъюнктуры позитивно отразилось на лесной промышленности. Уже в 1999 г. рост производства в отрасли составил 118 % к уровню предыдущего года. Однако в дальнейшем динамика развития отрасли (и по настоящее время) стала постепенно снижаться.

Следует констатировать тот факт, что лесопромышленный комплекс России, включающий лесозаготовительные предприятия, а также компании деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в настоящее время не относится к числу ведущих отраслей российской индустрии. В общем числе предприятий, функционирующих в сфере лесозаготовки и переработки древесины, преобладают сравнительно мелкие частные компании. Это обстоятельство определяет весьма низкий для российской промышленности уровень концентрации производства, однако создает конкуренцию и не ведет к росту цен в этой отрасли.

Изучение и анализ статистических данных, научных публикаций, специальной литературы позволили выделить несколько основных, системных проблем, препятствующих полноценному развитию отрасли и эффективному привлечению инвестиций, жизненно необходимых лесному комплексу.

Основные проблемы развития ЛПК и их характеристики:

• Неэффективность механизма доступа к лесным ресурсам.

В настоящее время решение о предоставлении во временное пользование лесных ресурсов, как правило, принимается на уровне региональных властей, причем срок аренды в большинстве случаев ограничивается 3–5 годами (по закону аренда ограничивается 49 годами). Это приемлемо для сравнительно мелких лесозаготовителей, однако вряд ли эффективно с точки зрения крупных компаний, заинтересованных в долгосрочном стабильном бизнесе и готовых вкладывать средства в лесовосстановление, требующее многих десятков лет. Поэтому нужно стимулировать расширение сроков предоставления аренды лесов.

• Незаконные вырубки лесов.

Расширение легальных возможностей для получения во временное пользование лесных ресурсов должно вестись параллельно с жестким пресечением таких откровенно криминальных явлений, как незаконная порубка лесов. В настоящее время браконьерство достигло масштабов, вполне сопоставимых с деятельностью крупных лесозаготовительных компаний.

• Низкая доходность бизнеса из-за неэффективной структуры производства и экспорта.

В мировой практике рентабельность компаний, работающих в лесном бизнесе, достигается за счет максимально глубокой переработки сырья и производства полного ассортимента продукции на основе древесины – от пиломатериалов до высококачественной бумаги и продукции лесохимии. При этом наиболее доходным является продукция высоких технологических переделов. В России до сих пор складывалась иная ситуация. Доступ к лесным ресурсам часто получают компании, или вовсе не имеющие собственных перерабатывающих мощностей, или располагающие заводами, расположенными на значительном расстоянии от мест вырубки. В этих случаях переработка леса для заготовителей нецелесообразна даже при наличии собственных мощностей: слишком велики транспортные тарифы. Легче экспортировать необработанную древесину, тем более что ее вывоз пока не облагается таможенными платежами. Переломить эту ситуацию можно, введя, с одной стороны, высокие экспортные пошлины при вывозе необработанного леса, а с другой – используя практику предоставления лицензии на лесопользование лишь тем компаниям, которые обладают собственными лесоперерабатывающими мощностями в радиусе до 1000 км от места лесозаготовки.

• Отсутствие специализированной машиностроительной базы.

В связи с отсутствием оборудования предприятия вынуждены нести дополнительные издержки, связанные с приобретением зарубежного оборудования. Отечественное машиностроение даже во времена бывшего СССР не выпускало всю номенклатуру необходимых отрасли машин. Производимые же виды оборудования по качеству, как правило, существенно уступали зарубежным аналогам. Большинство целлюлозно-бумажных комбинатов, построенных во времена расцвета СССР, оснащались за счет поставок из-за рубежа, причем доля импортного оборудования достигала 80 %. После распада Союза часть машиностроительной базы осталась за пределами России, да и качество продукции отечественных машиностроителей не улучшилось. Поэтому практически все крупные предприятия лесного комплекса в той или иной мере вынуждены приобретать оборудование по импорту, не имея никаких альтернатив.

• Неэффективная защита прав собственников.

В последнее время лесной комплекс все больше упоминается в связи с конфликтами, связанными с переделом собственности. Сложившаяся к 2000 г. корпоративная структура отрасли в настоящее время переживает период трансформации, связанный с появлением крупных компаний, аккумулировавших значительные финансовые ресурсы в другом бизнесе и заинтересованных в приобретении активов в лесопереработке. Так, контроля над крупнейшими предприятиями отрасли весьма активно добиваются группы компаний, занятых в металлургическом комплексе. Кроме того, вопросами приобретения целлюлозно-бумажных и лесоперерабатывающих комбинатов интересуется и ряд зарубежных компаний.

Проблемы развития ЛПК невозможно решить без совершенствования и структуризации организационного и финансового механизмов ЛПК как на федеральном, так и региональном уровнях, механизмов основанных на совершенной нормативно-правовой базе.

Одним из основных факторов успешного функционирования предприятий любых отраслей, в том числе и предприятий ЛПК является состояние материально-технической базы, что непосредственно влияет на инвестиционную активность со стороны заинтересованных инвесторов.

Материально-техническая база лесоперерабатывающей отрасли находится в крайне неудовлетворительном состоянии, положение здесь может быть оценено как близкое к критическому. Средний возраст машин и оборудования достигает 25 лет. Износ большинства из них по отрасли составляет 70–80 %. Более половины лесосечных машин и нижнескладского оборудования подлежит списанию. Фактические сроки эксплуатации основного технологического оборудования превышают нормативные в среднем на 80 %. Объемы ввода нового оборудования и техники в два раза меньше выбывающих производственных фондов. Удельный вес продукции, получаемой с применением прогрессивных технологических процессов, составляет менее трети, а по многим ее видам менее 10 %. Данный факт негативно отражается на состоянии и развитии ЛПК в целом.

Следует отметить, что ежегодная потребность отрасли в инвестициях составляет десятки миллиардов рублей. Особенно остро данная проблема стоит для предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. Около 20 лет новые предприятия не сооружались. До 2007 года в развитие этой отрасли по прогнозам необходимо было вложить не менее 140 млрд. рублей. В противном случае отечественная продукция утратит конкурентоспособность. Для оптимального развития всего лесного комплекса общий объем капиталовложений, по оценкам специалистов, должен составить 1,3 трлн. руб. в течение ближайших 15 лет.

Одним из путей способствующий разрешению проблем и реализации основных направлений развития лесной промышленности должен стать путь повышения инвестиционной и инновационной активности, что позволит совершенствовать структуру производства и экспорта продукции лесопромышленного комплекса.

Необходим анализ причин и факторов как внутреннего, так и внешнего характера определяющих нынешнее состояние ЛПК и определяющих тенденции его развития. В этом анализе необходимо определить интересы социальных групп, участвующих в лесной отрасли.

Субъектом этого анализа должны стать общественные организации лесопромышленников. Государственная политика в отношении ЛПК должна быть направлена на создание инфраструктуры, которая должна повышать конкурентоспособность отрасли, тем образом стимулируя крупные отечественные и зарубежные инвестиции.

Закончился еще один трудный год, для кого-то он был более удачным, чем предыдущий, для кого-то − менее. Подводить итоги, делать выводы, а также составлять планы на будущее приходится каждому. Лесопромышленный комплекс − самый уникальный сектор экономики, здесь соединены, казалось бы, самые несовместимые вещи для функционирования бизнеса.

Лес − единственный возобновляемый природный ресурс. Помимо того что это колоссальный источник сырья, леса играют ключевую роль в поддержании экологического равновесия и устойчивого развития всего живого. Можно считать, что сырьевая база практически бесконечна, необходимо только правильно охранять и оберегать ее от нас самих же.

Огромные сырьевые ресурсы. России принадлежит 25% всех мировых запасов лесных ресурсов − первое место в мире, а по числу занятых в отрасли ЛПК сопоставим с нефтегазовым сектором. При таких богатейших ресурсах каждая вторая доска и деревянная заготовка в мире должна быть российской. Тогда почему в Америке при емкости рынка мебели в $15 млрд более 40% это мебель из Китая? Уже давно пора задуматься, что здесь не так и как с этим бороться.

Первое место в мире по экспортным поставкам круглого леса. Лесная и деревоперерабатывающая промышленность характеризуется низким уровнем глубокой переработки древесины. Очень велика доля экспорта необработанной древесины, по объему поставок которой Россия опережает своего ближайшего «конкурента» США почти в три раза. Дейст-вия правительства по ограничению экспорта на протяжении последних пятнадцати лет − пустые декларации. Обещания повысить вывозные пошлины на лесное сырье или иным способом способствовать развитию переработки древесины внутри страны пока не подкрепляются реальными делами.

Чрезмерно низкий уровень экономического потенциала. При ежегодном приросте леса на 800 млн м 3 и расчетной лесосеке около 540 млн м 3 использование идет только на 20%. Такой уровень разработки сырья тянет за собой печальную статистику: доля России на мировом рынке лесных товаров не превышает 3%; на долю ЛПК приходится примерно 3,8% всего выпуска продукции и около 4% валютной выручки всего промышленного комплекса.

Неразвитость данного сектора экономики, в том числе по сравнению с другими странами. Об этом говорит множество разных факторов. Один из них: из 1 м 3 древесины в России производится в 3−4 раза меньше продукции, чем в развитых странах. Производство бумаги и картона в расчете на 1000 м 3 заготовленной древесины в 3−5 раз ниже, чем в развитых странах. Мы значительно отстаем от развитых лесопромышленных стран по душевому потреблению лесобумажной продукции, по объемам, структуре и эффективности экспорта.

Глядя на приведенные выше цифры, можно с уверенностью сказать, что наш лесопромышленный комплекс находится в «зачаточном» состоянии, он только начинает развиваться. Может ли при таких условиях лес оказаться надежным источником экономического развития и оказать влияние на экономику России? Можно ли объективно считать нашу лесную, целлюлозно-бумажную и деревообрабатывающую промышленность одними из наиболее перспективных направлений роста отечественной экономики?

Политика

В нашей стране еще очень велико влияние государственной системы на ведение бизнеса, поэтому нельзя не учитывать множество политических факторов. Принимаемые законы подчас направлены не на развитие отрасли, а на улучшение благосос-тояния отдельных индивидуумов, владеющих определенной долей ресурсов, причем это улучшение планируется в краткосрочной перспективе, без всяких мыслей о последствиях. Мы решили рассмотреть два аспекта − проект Лесного кодекса и бюджет на 2006 год.

Лесной кодекс

Весь прошлый год только и разговоров было, что о кодексе. Интересный факт: ни одного положительного отзыва о новом кодексе от тех, кто непосредственно работает в отраслях лесопромышленного комплекса.

Самым непонятным моментом является порядок приватизации лесов. Кодекс предусматривает наличие частной собственности на леса: у кого больше денег, тот и владелец. Вопросы о предоставлении лесов в аренду, создании или закрытии лесных предприятий, отводе под застройку и другие решаются исключительно на уровне чиновников, не только без учета мнения общественности, но и обычно даже без ее информирования. Такой кодекс спровоцирует ряд конфликтных ситуаций: ограничение доступа граждан в леса, разрушение системы управления животным миром, тотальную приватизацию лесов в ближайших пригородах мегаполисов и другие. Фактически идет отказ государства от своих прямых обязанностей по ведению лесного хозяйства, охране и защите лесов.

Отсутствие каких-либо требований по системе управления лесами и ведению лесного хозяйства. Ставится под большой вопрос судьба главного элемента системы управления лесами − лесхоза и его подразделений.

Самые острые проблемы лесопромышленного комплекса − привлечение инвестиций в глубокую переработку, освоение новых лесных ресурсов, создание инфраструктуры в лесу, восстановление и охрану − Лесной кодекс в достаточном объеме решить не сможет, а просто превращает лес в товар. Хотя можно подождать марта и очередного чтения в Государственной Думе. Однако не стоит надеяться: за два года работы над проектом принципиальных изменений не было, не будет их и сейчас.

При тенденции государства к монополизации экономики в целом, абсолютно обратная ситуация наблюдается в лесном секторе. Можно сделать несколько предположений относительно причин этого.

Во-первых, это может делаться для привлечения больших инвестиций и создания «прозрачных» предприятий. То есть при появлении на рынке нового недешевого товара − леса, его начнут покупать богатые и крупные холдинги, в том числе иностранные. Доход от аукционов и инвестиционной деятельности, курс на поднятие экономики за счет продажи ресурсов за рубеж, ситуация, аналогичная той, которая сложилась в нефтегазовом секторе. Конечно, это дает свои позитивные сдвиги, но только на почве увеличения цен на ресурсы и только в краткосрочной перспективе. Это приводит, а точнее, сохраняет ситуацию, когда становится более выгодно экспортировать древесное сырье, чем его перерабатывать.

Во-вторых, еще одно подтверждение, что законы у нас пишут те, кто этого делать не умеет. В очередной раз желание сделать, как лучше, обернется как всегда. И впоследствии в авральном темпе все будет переделываться под нормальный режим работы. Вспомните, как не так давно было с монетизацией. Все начиналось с речей политиков о том, насколько это хорошо и удобно отнять все льготы и поменять их на деньги, а закончилось митингами и демонстрациями пенсионеров.

Аналогичная ситуация может быть и в ЛПК. Неизвестно, чем обернется продажа леса: если только его вырубкой, местное население может кормиться. Возможно, об этом просто не задумываются или не хотят думать, а возможно, не берут в расчет такое стечение обстоятельств.

В-третьих, отказ от решения большого количества проблем, так сказать, пускание всего на самотек, желание рыночного развития отрасли без вмешательства государства, а впоследствии попытка монополизации на уже сформировавшемся рынке.

Лесная отрасль − это огромный раздел экономики страны. Для вывода его из кризиса одних только денег недостаточно, нужно еще и понимание того, как это сделать (для более скорого и эффективного решения проблем). Можно, конечно, просто отдать большее число рычагов управления в руки бизнесу, тогда рынок сам поставит все на свои мес-та. Возможно, появятся крупнейшие игроки, которые подомнут под себя всех и вся, и рынок будет поделен между, скажем, десятью компаниями. А после этого, как с «Юкосом», пересчитают налоги за 2006 год, и даже после продажи всех активов рассчитаться с государством будет тяжело.

В-четвертых, попытка уйти от незаконных рубок. Конечно, эта задача идет только как дополнение к некоторым другим и не может стоять особняком. Согласно официальной статистике, объем незаконных рубок составляет примерно 11%, по неофициальным же данным, цифры на порядок выше. Оборот импортной древесины с неясным происхождением в Европе и США − 25%, в Китае и Японии − 50 и 40% соответственно. Понятно, что «мировое сообщество» не может не критиковать такой факт, особенно остро это ощущается во время обсуждения вступления России в ВТО.

Опять же проект кодекса направлен на увеличение лесозаготовок, а не на расширение глубокой переработки древесины, что сможет повлечь за собой перераспределение собственности и разрушение успешно работающих компаний. В Канаде, например, это привело к закрытию нескольких предприятий по производству целлюлозы.

Заявления представителей канадского профсоюза работников целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности и упоминаемые ими проблемы − потеря общественного контроля над управлением лесами, экспорт необработанной древесины, разрушение концепции «социального контракта» и даже «вымогательство при импорте пиломатериалов» − уже наблюдаются или ожидаются в России. Спасти ситуацию может только строительство «огромного забора» в виде высоких вывозных пошлин на лес. Стоит отметить и еще один немаловажный факт: Россия − такая страна, где по большому счету особенно неважно, на кого или на что рассчитан будущий закон, развитие ситуации может пойти по собственному, никому не известному плану.

Бюджет на 2006 год

Приятно отметить, что бюджет является профицитным более чем на 770 млрд рублей. Конечно, это напрямую мало относится к предприятиям лесного сектора, но закономерно, что чем выше доходы бюджета, тем больше будут расходы на различные программы, в том числе касающиеся ЛПК.

Одной из таких программ, несомненно важных для ЛПК, является строительство лесных дорог. «В проекте федерального бюджета на 2006 год впервые выделены средства на строительство лесохозяйственных дорог в размере около 1,5 млрд рублей», − сообщил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин. Инвестиции будут осуществляться на условиях частно-государственного партнерства из соотношения финансирования 50 / 50, таким образом, есть надежды, что объем финансирования может достичь 5 млрд рублей.

Также планируется в рамках федеральной целевой программы «Лесное хозяйство» уже с 2006 года часть средств из федерального бюджета направлять на развитие материально-технической базы лесного комплекса, включая закупку авиационной и наземной техники для профилактики и борьбы с лесными пожарами, а также авиакосмический мониторинг лесов.

В любом случае планируется, что пока источниками инвестиций будут собственные средства предприятий: их доля составит около 70%. Остальные средства составят кредиты банков, иностранные инвестиции и заемные средства других предприятий.

Если заглянуть в приложение 8 к федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год», можно отметить такую приятную информацию: на лесное хозяйство запланировано почти 12 млрд рублей. Расходы по большинству статей увеличены, и даже больше чем на уровень запланированной инфляции (правда, этот уровень в размере 8,5%, скорее всего, опять будет просто запланирован, но вряд ли достижим, как и в прошлом году). Но несколько настораживает один момент: на 2006 год планируется очень серьезная реформа, а именно принятие Лесного кодекса, а бюджет не учитывает неизбежные на период реформирования дополнительные зат-раты. Если говорить о планируемых увеличениях инвестиций в ЛПК, то они достаточно скудные: к 2007−2008 годам рост планируется всего лишь на 10%.

Как и всегда, политика не особо хочет идти в ногу со своими «подопечными», и почему-то удивления это не вызывает. В следующем году придется опять рассчитывать только на свои силы, знания и умение предвидеть ситуацию. Только теперь придется больше усилий отдавать контролю над изменениями окружающей бизнес среды и быть всегда наготове. Сейчас, как никогда, остро встанет вопрос: а как было у них там, на Западе? Главное − не допустить еще одну ошибку: перенять чужой опыт без адаптации под российские реалии.

Прошлый год, экономика

Несмотря на различные политические интриги, предприятия лесопромышленного комплекса продолжают работать. Прошлый год закончился несомненным увеличением показателей по многим направлениям. За исключением снижения лесозаготовки, остальные направления деревообработки показали рост. Наибольший рост, что соответствует общемировым тенденциям, произошел в цене на продукцию деревообработки. Для большей наглядности некоторые индексы представлены в таблице.

Мы попытались сделать несколько предположений относительно такой динамики рынка.

Общая тенденция роста − это всего лишь естественное увеличение потребительского спроса на продукцию, результат общего улучшения благосостояния населения. Можно сказать также, что это является следствием увеличения рынков, на которых продукция деревообработки есть продукт первой необходимости. Например, рост на строительном рынке приводит к повышению спроса на продукцию деревообработки, начиная от досок, ДСП, OSB и так далее, а заканчивая мебелью.

В общем, отраслям, ориентированным на удовлетворение потребительского спроса, развитие гарантировано. Некоторые выделяют продукты питания, ИТ-индустрию, одежду, услуги. Стоит отметить, что при увеличении благосостояния населения происходит насыщение товарами первой необходимости и увеличение потребления товаров более высоких групп. Товары лесопромышленного комплекса можно отнести как к товарам первой необходимости (например, самые дешевые двери не дороже 500 рублей, без которых не сдать в эксплуатацию ни один новый жилой дом), так и к дорогостоящим товарам (например, мебель на заказ). Поэтому рост будет в любом случае, по крайней мере сопоставимый с ростом ВВП (валовый внутренний продукт).

Снижение лесозаготовки могло произойти по причине закрытия достаточно большого количества мелких и средних заготовительных предприятий. По некоторым оценкам, за прошедший год число предприятий, прекративших свою деятельность, намного больше, чем заново организованных. Можно привести соответствие как 1/2,6 (то есть на десять новых предприятий приходится 26 закрывшихся). Сегодня, по разным оценкам, от 60 до 70% всех предприятий по России являются либо убыточными, либо находящимися на грани убыточности. Несомненно, что прибыльные предприятия − это, в основном, крупные вертикально интегрированные холдинги с входящим в их состав целлюлозно-бумажным производством.

Повышение цены на топливо приводит к падению рентабельности заготовки и первичной деревообработки, в то же время это в меньшей степени отражается на предприятиях глубокой переработки. Стоит добавить, что основные лесные ресурсы с возможностью для освоения находятся в азиатской части страны, а большинство лесоперерабатывающих мощностей − в европейской. Такое положение резко увеличивает транспортные расходы и делает менее выгодным перевозку древесины из Сибири и Дальнего Востока.

Помимо этого большинство инвесторов начинают осознавать, что добавленная стоимость гораздо выше на предприятиях глубокой переработки древесины. Сказывается еще и тот факт, что в деревообработку стали приходить инвесторы из других отраслей, и им намного проще иметь производства недалеко от региональных центров.

На динамику рынка влияет также его непрозрачность: рыночная практика не располагает к полной уплате налогов, что затрудняет дос-туп к источникам финансирования, то есть рынок развивается буквально детскими шагами. Поэтому, несмотря на все заявления западных компаний относительно выхода на российский рынок (и непосредственно их выхода), считанные единицы готовы открыть предприятия по глубокой переработке древесины. Остальные планируфют, в основном, только лесозаготовку и первичную переработку леса на пиломатериалы. По крайней мере, пока создаются только такие предприятия. В ожидании улучшения законодательной базы и впоследствии дальнейшего своего развития.

Трудно представить, что бы было с ценой на продукцию деревообработки при ситуации, аналогичной сложившейся на рынке сотовых телефонов. Вспомните, как летом началось тотальное истребление «серых трубок». Это сразу привело к поднятию цен на мобильные телефоны, отсутствию товара на прилавках (в полном объеме, как до начала акции), резкому сокращению прибыли компаний и другим неприятным последствиям.

Еще один очень занимательный факт. По данным таможенной статистики, увеличился экспорт круглого леса. Такую нестыковку (уменьшение заготовки леса и в то же время увеличение экспорта) можно объяснить большей «прозрачностью» предприятий по сравнению с прошлым годом, в том числе это касается незаконных рубок, а именно их уменьшения. Это происходит также вследствие увеличения в процентном отношении количества крупных предприятий, а также появления иностранных производств, которые просто не могут работать «по-черному» (в основной своей массе).

По результатам 2005 года, никаких особо важных изменений не произошло, если не брать в расчет частные случаи. По прогнозам, в 2006 году объем производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности возрастет на 4,9%.

Денис ДМИТРИЕВ, Мирослав АЛЕКСЕЕВ

Носаченко Игорь

В своем проекте ученик раскрыл проблемы развития лесной промышленности России.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Проект

«Лесопромышленный комплекс России, проблемы его развития»

Учени к а: 9А класса

Носаченко Игорь Сергеевич (15лет)

Предмет: География

Учитель: Сотникова Светлана Васильевна

п.г.т. Ерофей Павлович

2018

Введение .

Все мы знаем, что большинство предметов сделаны из дерева столы, стулья, парты, бумага, карандаши, различная мебель, и.т.п.

Актуальность подобных исследований, теоретическая и практическая значимость связаны, прежде всего, что на рубеже XX-XXI вв. во всем мире начинают отчетливо понимать - разрушение природной среды. Даная тема очень важна для нас так как, это является одной из проблем сохранения жизни в глобальном масштабе.

Гипотеза: Возможно ли улучшение лесной промышленности России?

Цель и задача работы.

Цель : Изучение состояния лесопромышленного комплекса в России и выявление актуальных проблем регулирования его деятельности.

Задачи :

Информировать молодёжь о проблемах, связанных с лесной промышленностью.

Какие технические проблемы в лесной промышленности России;

Проанализировать существующие экологические проблемы и найти пути их решения;

О лесной промышленности :

Лесная промышленность России - совокупность отраслей российской промышленности, связанных с заготовкой и переработкой древесины.

На территории России находится 1/4 всех мировых запасов древесины. По данным за 2015 год общая лесная площадь превысила 885 млн.га что составляет 45 % всей площади страны.

Какие технические проблемы лесной промышленности в России?

Переработка древесины в промышленных масштабах всегда находилась вне сферы деятельности лесного хозяйства России, хотя именно после переработки древесина достигает самой высокой рыночной стоимости. Поэтому главные различия между странами мира в эффективности лесного хозяйства и лесного сектора в целом связаны с различиями в структуре себестоимости конечной продукции из древесины.

Материально-техническая база ЛПК сильно изношена – требуют модернизации 70% основных фондов.

У лесозаготовителей наблюдается острая нехватка собственных средств.

Низкая производительность труда, нехватка рабочей силы, оборудования, влияние климата и др.

1.Решение проблемы :

Обновление основных фондов лесопромышленного комплекса за счет модернизации отечественного лесного машиностроения и техническое перевооружение существующих предприятий;

Стимулирование глубокой и комплексной переработки древесного сырья;

Улучшение налогово-таможенного режима отрасли;

Экологические проблемы :

Развитию лесных ресурсов в большинстве всех развивающихся стран мешают природные катаклизмы. Значительно возросло число пожаров, уничтожающие огромные территории лесных ресурсов. Особенно данная проблема характерна для России, климат которой отличается по всей протяжённости её территории.

Две основные причины, которые приводят к возникновению частых пожаров:

Естественные (молния и засуха)

Антропогенные (человек)

2.Решение проблемы :

Ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, на которые возложены охрана и защита лесов, и арендаторами мероприятий по пожарной профилактике,

противопожарному обустройству лесов и подготовке к пожароопасному сезону;

Создание заповедников.

Квалифицированные люди и новейшая техника для тушения пожаров.

Вывод

Так возможно ли улучшение лесной промышленности России? Конечно да!

Несмотря на многие проблемы и трудности, развитие и улучшение лесной отрасли возможно.

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Проект Лесопромышленный комплекс России, проблемы его развития. 1 Учени к а: 9А класса Носаченко Игорь Сергеевич (15лет) Учитель: Сотникова Светлана Васильевна Предмет: География

Актуальность проекта. Все мы знаем что большинство предметов сделаны из дерева столы, стулья, парты, бумага, карандаши, различная мебель, и.т.п. Даная тема очень важна для нас так как, это является одной из проблем сохранения жизни в глобальном масштабе. 2

Гипотеза: Возможно ли улучшение лесной промышленности России? 3

Цель и задача работы. Цель: Изучение состояния лесопромышленного комплекса в России и выявление актуальных проблем регулирования его деятельности. Задачи: Информировать молодёжь о проблемах, связанных с лесными ресурсами. Какие технические проблемы есть в лесной промышленности России; Проанализировать существующие экологические проблемы и найти пути их решения; 4

О лесной промышленности: Лесная промышленность России - совокупность отраслей российской промышленности, связанных с заготовкой и переработкой древесины. На территории России находится 1/4 всех мировых запасов древесины. По данным за 2015 год общая лесная площадь превысила 885 млн.га, что составляет 45 % всей площади страны. 5

Какие технические проблемы лесной промышленности в России? 6

Только после переработки древесина достигает самой высокой рыночной стоимости. Материально-техническая база ЛПК сильно изношена – требуют модернизации 70% основных фондов. У лесозаготовителей наблюдается острая нехватка собственных средств. Низкая производительность труда, нехватка рабочей силы, оборудования, влияние климата и др. 7

1.Решение проблемы: Обновление основных фондов лесопромышленного комплекса за счет модернизации отечественного лесного машиностроения; Стимулирование глубокой и комплексной переработки древесного сырья; Улучшение налогово-таможенного режима отрасли; 8

Экологические проблемы: Развитию лесных ресурсов в большинстве всех развивающихся стран мешают природные катаклизмы. Значительно возросло число пожаров, уничтожающие огромные территории лесных ресурсов. Две основные причины, которые приводят к возникновению частых пожаров: Естественные(молния и засуха) Антропогенные(человек) 9

2.Решение проблемы: Улучшение организаций на которые возложены охрана и защита лесов, провидение пожарных профилактик, противопожарная обустройство лесов и подготовке к пожароопасному сезону. Создание заповедников. Найма квалифицированных рабочих и новейшая техника для тушения пожаров. 10

Выводы: Так возможно ли улучшение лесной промышленности России? Конечно да! 11

Литература(ссылки): http://wood-prom.ru/analitika/14456_razvitie-lesnoy-promyshlennosti https://ru.wikipedia.org/wiki/Лесная_промышленность_России https://studfiles.net/preview/5278187/page:12/ http://studbooks.net/1144381/agropromyshlennost/problemy_razvitiya_lesopromyshlennogo_kompleksa_rossii http://studbooks.net/829873/agropromyshlennost/sostoyanie_voprosa 12

Спасибо за внимание! 13

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа включает в себя: 87с, 5 рис., 3 табл., 48 источников литературы, 2 приложения.

Ключевые слова: Лесопромышленный комплекс России, круглый лес, перспективы развития, Государственная программа развития лесного хозяйства, стратегия развития лесного хозяйства Томской области.

Объектом исследования являются лесопромышленный комплекс. Предметом - перспективы развития лесопромышленного комплекса страны в целом и их проекция на развитее лесопромышленного комплекса Томской области.

1. Детально изучить лесные ресурсы России, рассмотрев условия использования лесных ресурсов станы.

2. Провести анализ лесоперерабатывающего комплекса, выявить существующие проблемы, сдерживающие развитие.

3. Предложить практические решения выявленных проблем лесопромышленного комплекса страны, проецирующихся на все регионы.

4. Проанализировать ситуацию в лесопромышленном комплексе Томской области.

5. Обозначить перспективы развития лесоперерабатывающего комплекса Томской области, а также перспективы развития предприятия ООО «Томский дом», осуществляющего свою лесопромышленную деятельность на территории Томской области, за счет перспектив лесопереработки и лесодобычи в Томской области на ОАО «Верхнекеткий ЛПК».

Практическая значимость: рекомендации, которые будут предложены на основе анализа лесопромышленного комплекса, для решения выявленных проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса страны и Томской области в частности, на практике будут полезны как для Департамента лесного хозяйства по Томской области, так и для местных предприятий, особенно для ООО «Томский дом».

Область применения: экономическая

В будущем планируется написание дипломной работы степени магистр по выбранной теме.

Введение

1.1 Лесные ресурсы России

1.4 Проблемы лесоперерабатывающего комплекса

2. Лесной комплекс Томской области

2.1 Место лесоперерабатывающего комплекса в экономике Томской области

2.2 Перспективы развития лесоперерабатывающей промышленности в Томской области

2.3 Перспективы развития предприятия ООО «Томский дом»

Заключение

Список публикаций

Список использованных источников

Введение

Леса России являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

Лесопромышленная отрасль является не только социально значимой, но и высоко прибыльной. Она могла бы приносить куда больше доходов бюджету и компаниям-участникам рынка. Тем не менее, обладая пятой частью мировых запасов лесов и имея огромный потенциал для освоения лесных ресурсов, Российская Федерация существенно уступает развитым зарубежным странам по уровню заготовки древесины.

Как следствие обосновывается необходимость повышения эффективности использования лесов. Актуальность темы состоит в том, что уже в ближайшей перспективе многие природные ресурсы будут близки к исчерпанию, и значение лесных ресурсов будет резко возрастать. Россия является крупнейшим в мире обладателем лесных ресурсов и, по мнению большинства специалистов, вполне закономерно, что ее роль в мировой лесной отрасли в нынешнем столетии будет также расти.

Развитие лесопромышленной отрасли страны представляет собой синтез развивающихся лесопромышленных отраслей регионов. Основные лесные ресурсы России концентрируются в Сибири и на Дальнем Востоке. Сибирь ещё называют легкими планеты, а, как известно, легкие это жизненно важный орган, развитие которого прямо пропорционально здоровому развитию всего организма, то есть всей отрасли.

Развитие происходит тогда, когда среда для этого благоприятствует, а это, в свою очередь, означает решение существующих проблем развитие сдерживающих.

Объект данной работы - лесопромышленный комплекс.

Предмет - перспективы развития лесопромышленного комплекса страны в целом и их проекция на развитее лесопромышленного комплекса Томской области.

Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа лесопромышленного комплекса страны и Томской области в частности, с помощью синтеза и дедукции изучить проблемы лесопромышленного комплекса и выявить перспективы его развития, в частности на территории Томской области.

В соответствии с целью работы поставлены следующие задачи:

6. Детально изучить лесные ресурсы России, рассмотрев условия использования лесных ресурсов станы.

7. Провести анализ лесоперерабатывающего комплекса, выявить существующие проблемы, сдерживающие развитие.

8. Предложить практические решения выявленных проблем лесопромышленного комплекса страны, проецирующихся на все регионы.

9. Проанализировать ситуацию в лесопромышленном комплексе Томской области.

10. Обозначить перспективы развития лесоперерабатывающего комплекса Томской области, а также перспективы развития предприятия ООО «Томский дом», осуществляющего свою лесопромышленную деятельность на территории Томской области, за счет перспектив лесопереработки и лесодобычи в Томской области на ОАО «Верхнекеткий ЛПК».

В работе использовались общенаучные подходы: системный, комплексный; а также методы научного исследования: статистические, классификации, сравнительного анализа, исследования операций, синтеза и дедукции. Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики лесной промышленности и оптимизации функционирования сложных систем.

Достоверность и обоснованность научных положений и выводов базируется на использование результатов исследований, полученных отечественными и зарубежными учеными. За основу были использованы данные Федеральной службы государственной статистики, Рослесхоза, Федеральной таможенной службы, Департамента лесного хозяйства Томской области, информация, содержащаяся в государственных программах, а также отчетность ОАО «Верхнекетский ЛПК».

Практическая значимость: рекомендации, которые будут предложены на основе анализа лесопромышленного комплекса, для решения выявленных проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса страны и Томской области в частности, на практике будут полезны как для Департамента лесного хозяйства по Томской области, так и для местных предприятий, особенно для ООО «Томский дом», ОАО «Верхнекетский ЛПК».

Структура квалификационной работы определяется задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка публикаций, списка использованных источников и приложения.

1. Лесопромышленный комплекс в народном хозяйстве России

1.1 Лесные ресурсы России

Все отрасли промышленности, связанные с заготовкой, обработкой и переработкой древесного сырья, объединяются в группу с общим названием - лесная промышленность, также ее называют лесным комплексом.

Лесная промышленность - это старейшая промышленность на территории России. В ней выделяют около двадцати отраслей, подотраслей и производств. К наиболее значимым относятся лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая отрасли.

Значение лесной промышленности в экономике России определяется колоссальными запасами древесины, широким территориальным распространением лесных ресурсов и тем, что в настоящее время почти любая сфера народного хозяйства использует древесину или ее производные. Россия обладает самыми большими запасами леса в мире, что предопределяет ее большой и очень значительный потенциал как основного поставщика лесной продукции на мировом рынке. По оценке Продовольственной сельскохозяйственной организации Объединенных наций, площадь лесов Российской Федерации составляет 820,1 млн. га, что покрывает 47,9 % ее территории.

Рисунок 1 - Запасы леса по странам мира 2013 г., млрд куб. м.

На рисунке 1 можно наглядно убедиться, что запасы леса в России колоссальные. Ярко выражено количественное преобладание запасов леса в России в сравнении с остальными представленными странами.

Россия владеет примерно четвертью мировых запасов древесины. При этом доля лесопромышленного комплекса РФ в мировом производстве и переработке древесины существенно меньше: в производстве круглых лесоматериалов и пиломатериалов она составляет 5%, фанеры и древесных плит - 3%, бумаги и картона - лишь около 2%.

Главное место в лесах (78%) занимают породы, которые имеют промышленное значение: сосна, ель, пихта, лиственница, дуб, ясень, береза, бук, клен, липа и др.

Одна из основных особенностей географии лесов России это неравномерность их территориального распределения. В европейской части страны, где проживает существенная часть населения, находится только 17,6% лесного фонда, в то время как 82% этого фонда приходится на Сибирский регион и Дальний Восток.

Леса России входят в состав Единого государственного лесного фонда и с учетом их природных особенностей и экономического значения делятся на три группы.

К лесам первой группы относятся водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные леса, а также леса заповедников, национальных парков, ореховопромысловые зоны, притундровые леса. Удельный вес этой группы составляет 24%.

Вторая группа включает леса в местностях с высокой плотностью населения, развитой транспортной сетью и с ограниченными сырьевыми ресурсами, имеющими средообразующие, защитные и ограниченно- эксплуатационные функции. Их удельный вес - 8%. Леса этой группы характерны для Центрального экономического района.

В третью группу входят леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для экологических функций этих лесов. Их удельный все равен 68%. Такими лесами богаты Приамурье, Урал, север европейской части России, Сибирь и Дальний Восток. Леса третьей группы служат основным источником обеспечения народного хозяйства древесиной. Леса данной группы подразделяются на освоенные и неосвоенные, неосвоенные леса ещё называют резервными. К резервным относятся леса, которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от транспортных путей и других причин.

В Сибири и на Дальнем Востоке значительная часть лесов труднодоступна и около 20% лесопокрытой площади занято низкопродуктивными лесами, имеющими большое защитное значение (это в первую очередь притундровые и горные леса). К защитным следует отнести и часть лесов Севера европейской части России.

Качественный состав лесов России довольно высок. До 80% приходится на хвойные породы, а на лиственные 20%. В европейской части страны удельный вес хвойных пород в лесном фонде ниже (63,5%), чем в азиатской части (доходит до 74,2%). В общих запасах хвойной древесины России лиственница занимает 42%, сосна 23,5%, ель 18,8%, кедр 11,4%. Ареал распространения лиственницы - от Урала до Тихоокеанского побережья. В Сибири и на Дальнем Востоке также сосредоточены основные запасы сосны и кедра, в то время как еловые и лиственные леса сконцентрированы в европейской части страны.

Общий ежегодный прирост древесины в лесах России составляет 830 - 920млн. м3, из них примерно 600 млн куб. м - в хвойных лесах. Средний ежегодный прирост запаса древесины на 1 га в европейской части страны колеблется от 1 куб. м на севере до 4 куб. м в средней полосе. В азиатской части он составляет от 2 куб. м на юге до 0,5 куб. м на севере, что объясняется суровыми климатическими условиями, высоким возрастом насаждений и последствиями лесных пожаров.

По мнению многих экспертов, лесные ресурсы России используются недостаточно рационально и эффективно, порой, вовсе бесхозяйственно и хищнически - без воспроизводства и восстановления вырубленных участков. Глубина переработки леса невысока, а в структуре экспорта доминирует круглый непереработанный лес, что также снижает отдачу от российского ЛПК.

Рисунок 2 - Эффективность использования лесных ресурсов России и странах с развитой лесной промышленностью 2012 г.

На рисунке 2 наглядно отражена нынешняя ситуация, показывающая, что объем вывозки древесины в России существенно меньше уступающих ей по лесным ресурсам почти втрое стран Северной Америки и лишь немного превосходит в тридцать раз более бедных лесом (вследствие размеров территории) Швеции и Финляндии. По вывозке же древесины в расчете на 1 га лесопокрытой площади РФ в семь раз уступает ближайшей ей по данному показателю Канаде и почти в двадцать пять раз - Финляндии, наиболее эффективной из рассмотренных стран. Что в свою очередь свидетельствует о низкой эффективности использования ресурсов, и низкий объём вывозки древесины это только один из аспектов, свидетельствующих о низкой эффективности использования лесных ресурсов России.

Рисунок 3 - Динамика производства круглого леса, пиломатериалов и древесных плит в России в 1990-2012 гг.

лесной ресурс комплекс лесоперерабатывающий

Факт того, что в структуре экспорта доминирует круглый непереработанный лес, что также снижает отдачу от российского ЛПК, можно видеть на рисунке 3. На иллюстрации показано, что в структуре производства преобладает круглый лес, также на рисунке можно проследить как объемы производства круглого леса сократились с 386,4 млн куб. м в 1990 г. до 116,2 в 1995 г. и только к 2010 г. объем прозводства вышел на уровень 200 млн куб. м, что тем не менее, гораздо ниже показателей советского периода развития промышленности нашей страны.

Обобщая наши наблюдения, можно сделать следующее заключение: объемы производства лесопромышленной продукции резко сократились после распада СССР, но объемы фактически вернулись на прежний уровень в 2000-х - начале 2010-х гг. Тем не менее, такая динамика не позволяет говорить об интенсивном развитии отрасли, особенно если принимать во внимание потенциал лесных ресурсов страны.

По мнению ряда специалистов, глубокая переработка леса в России является низкорентабельной, поэтому гораздо дешевле лишь поставлять вырубленный лес любым потребителям, которые испытывают в нем потребность, а не отлаживать сложное и требующее существенных инвестиций высокотехнологичное производство. Помимо нежелания инвесторов вкладывать средства в высокопередельное производство, отрасль сталкивается с другой экономической проблемой, стоящей на пути интенсификации лесопереработки, - низкой средней ценой экспортной древесины.

Президент РФ Владимир Путин потребовал от правительства принять меры по налаживанию глубокой переработки древесины в России, поскольку «экспорт необработанного леса в стране сравним с расточительством». «Наши соседи продолжают зарабатывать на российском лесе миллиарды долларов, а мы мало что делаем, чтобы у себя создавать условия для развития переработки», - посетовал тогда Путин. Не радовали и статданные: в мировой торговле на долю российской переработанной продукции приходится лишь 3%, а на торговлю кругляком - 22%.

Сложившаяся ситуация, связана с низкой эффективностью самого рынка лесной продукции, который представлен большим количеством мелких «фирм-однодневок», которые часто демпингуют ценой, чтобы быстрее избавиться от товара и прекратить свое существование. В отсутствие должного контроля со стороны государства это приводит к тому, что цены на продукцию начинает диктовать потребитель, который заинтересован лишь в минимизации этой цены. В результате чего, средняя экспортная цена древесины устанавливается на уровне минимальной безубыточности лишь производства необработанной древесины, даже без учета проведения должных работ по лесовосстановлению. Разумеется, при таких суровых условиях у производителей не остается средств для инвестирования в расширение продуктовой линейки за счет организации лесохимического производства.

Лесопромышленная отрасль является не только социально значимой, но и высоко прибыльной. Общепризнано обладающей огромным потенциалом, ведь Россия обладает самым крупным в мире лесным фондом, что предопределяет ее ведущее положение на мировом рынке, лесной продукции. Она могла бы приносить куда больше доходов бюджету и компаниям-участникам рынка. Для этого надо создать в отрасли благоприятный инвестиционный климат, экономические стимулы и механизмы, эффективную таможенную и налоговую системы, усовершенствовать законодательно-правовую базу и экспортную политику. Пока же, в отсутствии четкой стратегии и лесной политики, все участники отраслевой цепочки - лесники, лесозаготовители и лесопереработчики - действуют на свой страх и риск.

1.2 Условия использования лесных ресурсов в России

Лесные отношения в Российской Федерации регулируются лесным законодательством и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами. Понятие лесного законодательства включает Лесной кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, регулирующие лесные отношения, а также законы субъектов Российской Федерации, которые регулируют лесные отношения на региональном уровне и принимаются в соответствии с актами федерального лесного законодательства.

Понятие использование лесов является широким понятием, включающим в себя понятия лесопользование и землепользование, осуществляемое на лесном участке. Использование лесов можно определить как извлечение полезных свойств леса как природного объекта и природного ресурса и полезных свойств земельного участка, на котором произрастает лес.

В лесном законодательстве с большой силой проявляется неразрывность правовой охраны лесов и рационального их использования, поскольку здесь находит свое выражение важнейший закон, согласно которому рубка и возобновление леса должны быть синонимами. Иными словами, способ, время и территория рубок (либо иных видов использования лесов) должны быть организованы так, чтобы не мешать естественному лесовозобновлению, которое является основой для использования лесов в будущих периодах. Использование лесов должно осуществляться с учетом концепции устойчивого развития. Устойчивое развитие определяется как развитие, удовлетворяющее потребности настоящего времени, но не создающее угрозы для способности будущих поколений удовлетворять свои собственные интересы.

Правовой основой использования лесов является Конституция РФ, поскольку она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны ей противоречить (ст. 15 Конституции РФ). Значение Конституции РФ заключается в том, что правовые нормы, содержащиеся в ней, являются основополагающими для всех иных источников правового регулирования лесных отношений.

Конституция РФ признает многообразие форм собственности и равную их защиту (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ) и устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Конституционным нормам принадлежит центральное место при регулировании отношений собственности.

Регулирующий лесную промышленность Лесной кодекс менялся с течением времени. Практика применения Лесного кодекса РФ 1997 г. выявила некоторые его недостатки, связанные с недооценкой того, что лесное хозяйство функционирует в условиях рыночной экономики. Вследствие этого, Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года явился основой новой концепции, обеспечивающей развитие лесного хозяйства, совершенствование управления лесами, непрерывное, рациональное и неистощительное использование лесов и т.д. С 2007 года по 2010 год лесное законодательство Российской Федерации изменялось в соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ. В 2003 - 2007 годах.

Несовершенство правового регулирования лесопользования способствовало высокому объему незаконных рубок и не стимулировало развитие промышленности для глубокой переработки древесины, что приводило к высокой доле экспорта необработанных лесоматериалов.

Сейчас в лесное законодательство также постоянно вносятся изменения и поправки в соответствии с Государственной программой РФ «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы. На данный момент в ЛК РФ включено значительное количество нововведений: установлена новая система прав на лесные участки; закреплена децентрализация системы управления лесами, в том числе путем передачи большого объема полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации; изменена классификация лесов; предусмотрена система новых актов лесного планирования, включая лесной план субъекта Российской Федерации и лесохозяйственный регламент. Впервые в лесное законодательство включены нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность в лесном секторе и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЛК РФ использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли. Таким образом, данный вид использования лесов может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Рассматриваемый вид использования леса включает в себя деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Осуществление данной деятельности предполагает создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (например, лесоперерабатывающих комбинатов, лесопильных заводов, биоэнергетических объектов и т.д.). Возможность создания лесоперерабатывающей инфраструктуры предусмотрена ст. 14 ЛК РФ.

В одобренной распоряжением Правительства РФ уже упоминавшейся Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010, в качестве целей развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесным фондом, провозглашены создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом; повышение доходов от использования лесных ресурсов; своевременное и качественное воспроизводство лесов; сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. По истечению сроков проекта не все цели программы 2003-2010 гг. были достигнуты, принимая это во внимание, была разработана новая программа, более детально проработанная, получившая название Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы. Целью данной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальной функции лесов.

Программа уже успешно реализуется, на данный момент идет первый этап, до конца 2014 года. В результате реализации первого этапа программы предполагается: увеличение до 20,4 процента доли площади лесов, переданных в аренду прежде всего для целей, не связанных с заготовкой древесины; увеличение использования расчетной лесосеки до 33 процентов; увеличение объема заготовки древесины выборочными рубками до 21,1 процента; увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, до 27,5 процентов; увеличение до 80 процентов количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.

Всего программа включает три этапа:

· I этап - 2013 - 2014 годы;

· II этап - 2015 - 2017 годы;

· III этап - 2018 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований под программы - в 2013 - 2020 годы представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Объем бюджетных ассигнований в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы.

Реализация программы направлена на интенсификацию использования лесов, проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства, обеспечение эффективного надзора за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений, а также на снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве.

Счетная палата Российской Федерации провела экспертизу, на основании проведенной экспертизы проекта ГП подготовила заключение, в котором отмечено следующее:

Состав и значение пяти основных целевых показателей (индикаторов) проекта Госпрограммы свидетельствуют об их малоинформативности, несбалансированности и недостаточности для полноценной оценки степени достижения целей и решения ее задач (подпрограмм, основных мероприятий). Ряд показателей имеет некорректные значения. Так, например, показатель «Лесистость территории Российской Федерации» имеет постоянную величину, не предусматривает никаких изменений и не влияет на реализацию Госпрограммы. Показатель «Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда» не регулируется нормативно-правовыми актами в части понятия «ценные леса» в отсутствии разработанных критериев ценности лесов.

Счетной палатой при оценке установленных проектом Госпрограммы показателей (индикаторов) отмечается недостаточность планируемой динамики отдельных показателей к завершению реализации проекта Госпрограммы. Показатель (индикатор) «Формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений», характеризующий достижение цели «Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов» и решение задачи «Создание условий для рационального и эффективного использования лесов» программы «Обеспечение использования лесов», не изменяется в период с 2014 по 2020 год при сокращении объема бюджетных ассигнований без наличия достаточного обоснования.

Основная доля финансового обеспечения проекта Госпрограммы и реализация предусмотренных ею мероприятий, исполнение основных показателей (индикаторов) приходится на субъекты Российской Федерации, исполняющие полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, однако показатели (индикаторы) реализации проекта Госпрограммы не коррелируются с показателями (индикаторами) реализации государственных программ субъектов Российской Федерации.

В настоящее время отсутствует механизм определения эффективности проекта ГП с учетом реализации мероприятий, выполняемых субъектами Российской Федерации, исполняющими полномочия в области лесных отношений.

При существующем уровне недофинансирования субъектов Российской Федерации на исполнение переданных отдельных полномочий в области лесных отношений существуют риски неэффективного исполнения соответствующих полномочий и, как следствие, недостижения установленных проектом Госпрограммы значений показателей (индикаторов).Поэтому, суммируя все вышесказанное, можно отметить, что лесные отношения в Российской Федерации регулируются лесным законодательством и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами. По ходу развития отрасли вносятся изменения и поправки. Осуществление государственных программ, нацеленных на развитие отрасли оказывает положительный эффект на ЛПК страны. Имеющиеся недостатки государственных программ и недочеты законодательства изучаются специалистами, предлагаются практические решения их устранения или корректировки.

Но, тем не менее, не смотря на радужную долгосрочную перспективу развития системы регулирования лесных отношений, недовольство системой регулирования лесных отношений, несовершенством Лесного кодекса, а также законодательства, на данный момент времени, не является безосновательным. Необходимо очередная масштабная комплексная корректировка системы регулирования лесных отношений, способная дать результаты в среднесрочной перспективе. До настоящего времени не в полной мере сформулирована законодательная база, определяющая государственный статус, социальные гарантии сотрудников лесной охраны. Также в приоритете реформирование налоговой политики в отношении участников лесных отношений. Так как, лесозаготовительные предприятия платят налог на воспроизводство, охрану и защиту лесов и прочие лесные подати, по сути являющиеся для них издержками производства. Также предприятия обложены сбором на строительство и содержание дорог, которые они строят сами, за счет собственной прибыли. Непонятным остается налог на владельцев автотранспортных средств, а ведь они являются для лесозаготовительных предприятий технологическим оборудованием. «Лесные» специалисты считают, что из-за больших налогов заготовка леса становится нерентабельной, и по этой причине лесозаготовители уходят в теневой и криминальный бизнес.

1.3 Лесоперерабатывающая промышленность России

Лесоперерабатывающий комплекс - одна из самых экспортно-ориентированных отраслей экономики России. По объемам экспорта ЛПК занимает 4-е место среди российских отраслей промышленности, после экспорта газа, нефти, черных и цветных металлов.

Лесопромышленный комплекс России, включающий лесозаготовительные предприятия, а также компании деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в настоящее время не относится к числу ведущих отраслей российской индустрии. Так как на долю лесопромышленного комплекса. приходится 1,7% внутреннего валового продукта Российской Федерации, 3,7% в объеме отгруженной продукции, 2,4% в валютной выручке от экспорта. В лесопромышленном комплексе занято более 5,3% численности работающих в промышленности. Эти показатели ужасающе малы.

Воспроизводством и защитой лесов, заготовкой и переработкой древесины занимаются около 60 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны. В 45 субъектах РФ производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общих объемов промышленной продукции этих регионов. На предприятиях и в организациях лесного комплекса занято около 1,4 млн человек. На долю частных предприятий приходится почти половина всей выпускаемой продукции. Первичной заготовкой леса в России занимаются множество небольших леспромхозов и лесозаготовительных участков. Обороты этих лесных хозяйств достаточно малы и составляют не более $300-400 тыс. в год. Для типичных лесхозов обычно характерны недостаток денежных средств, морально устаревшее и изношенное оборудование, низкий уровень менеджмента предприятия.

В сфере неглубокой переработки леса функционируют лесдревзаводы и деревообрабатывающие комбинаты, среди которых крупные предприятия отсутствуют, а их объединение малоэффективно и требует больших инвестиций. Реальным шансом выжить для большинства предприятий российской лесной промышленности являются консолидация и укрупнение с целью формирования вокруг них крупных лесоперерабатывающих комплексов или целлюлозно-бумажных комбинатов. За счет интеграции крупнейшие ЦБК и ЛПК в состоянии дотировать убыточные леспромхозы и поднимать общий уровень эксплуатации лесосеки.

В течение последних лет в отрасли стал наблюдаться процесс постепенной консолидации отрасли на базе крупнейших компаний, занятых, как правило, в целлюлозно-бумажной промышленности. Уже сейчас среди 400 крупнейших российских предприятий (рейтинг "Эксперт-400") фигурируют лесопромышленные корпорации.

Часть из них представляет холдинговые структуры, объединяющие как лесозаготовительные предприятия, так и компании, специализирующиеся на продукции более высоких переделов (например, Группа «Илим» Группа «Илим» - компания, которая была образована на базе активов лесопромышленной корпорации "Илим Палп". Лесозаготовительные предприятия Группы "Илим" осуществляют лесозаготовку в Архангельской, Иркутской и Вологодской областях, Республике Коми и Красноярском крае.

На предприятиях «Илима» производится 60 % российской целлюлозы и 25 % картона) и построенные на принципе вертикальной интеграции. Бесспорным их преимуществом является то, что они осуществляют контроль над всеми основными технологическими переделами, что ощутимо повышает эффективность работы. Однако общий уровень интеграции в отрасли остается пока весьма низким.

Лесоперерабатывающий комплекс России включает в себя: заготовку леса, механическую и химическую переработку древесины. В его состав входят следующие отрасли:

1. лесозаготовительная;

2. деревообрабатывающая;

3. лесопильная;

4. целлюлозно-бумажная;

5. лесохимическая.

Таблица 2 - Производство различных видов продукции лесопромышленного комплекса РФ в 1990-2012 годы, млн. куб. м., млн. т.

В таблице 2 - Производство различных видов продукции лесопромышленного комплекса РФ в 1990-2012 годы, можно увидеть динамику развития производства. Присутствует тенденция наращивания объемов производства, после спада, связанного с влиянием кризиса в 2009 году, но темпы развития лесопереработки оставляют желать лучшего, так как нынешний показатель меньше показателя производства фиксированного до распада СССР.

Деревообрабатывающая промышленность является основным потребителем древесины. В ней также выделяют ряд отраслей: лесопиление, мебельную промышленность, спичечную, фанерную, производство древесно-стружечных и древесноволокнистых плит.

Лесопиление ориентируется на потребителя и представляет собой первичную стадию механической обработки древесины. Она входит в общий лесопромышленный комплекс России повсеместно, где производится лесозаготовка. Но основная масса предприятий лесопиления сосредоточена в Европейской части России из-за того, что здесь наибольшее количество потребителей.

Целлюлозно-бумажная промышленность связана с химической переработкой древесины. Составляющими являются производства: целлюлозы, бумаги и картона. Они отличаются высокими нормами потребления энергии, воды, сырья, сложными оборудованием и технологиями. Сырьем служит хвойный лес, что и определило географию предприятий этой отрасли. Ведущим районом по производству бумаги является Северный район России.

По данным таможенной статистики РФ внешнеторговый оборот древесины и целлюлозно-бумажной продукции России в 2012 году составил 16,8 млрд. долл. США, рост 7% по сравнению с 2011 годом. Сальдо торгового баланса положительное, 3,97 млрд. долларов США. Доля экспорта лесной и целлюлозно-бумажной продукции в общей стоимостной структуре всего экспорта России последние пять лет немного снижается, и в отчетном году составила 2,2%. Снижена, в отчетном году, также доля импорта от валютной выручки лесопродукции на товарных рынках России до 2,3%. Стоимость экспорта ЛПК России в отчетном году превысила 10,39 млрд. долл., что выше уровня предыдущего года на 5,4%. Увеличение стоимостного объема экспорта 2012 году по сравнению с 2011 годом, в основном, было обусловлено ростом средних цен экспортируемых Россией товаров. Стоимость импорта выросла за год на 9% до уровня 6,42 млрд. долл.

Основу российского экспорта делового круглого леса составляет экспорт хвойной древесины, до 82%. Последнее время российское сырье стало основой китайской бумажной промышленности. Потребность в российском лесе особенно остра для КНР в связи с тем, что с 1998 года в стране действует запрет на рубку леса. Однако последнее время Китай увеличил импорт необработанной древесины из Литвы, в связи с чем доля импорта российской древесины упала с 68,2% в 2005 году до 62% в 2012 году. За отчетный период в Китай было экспортировано свыше 12 млн. пл. м3. Последние пять лет Китай высокими темпами наращивает экспорт хвойного пиловочника из России.

Быстрыми темпами растет экспорт в Новую Зеландию. Япония импортирует до 8% от экспорта хвойного кругляка из России, Германия - до 10%. Среди импортеров - стран СНГ: лидирующее место у Узбекистана, куда поставки экспорта круглого леса находятся на уровне 350 тыс. пл. м3. Лиственные породы делового круглого леса в экспорте занимают долю 18%. Круглый лес лиственных пород поставляется в Китай - до 15%, в Италию - 9%, в Польшу и в Японию - 5%. В основном же лиственные породы кругляка из России импортирует Финляндия - до 44% экспорта всей лиственной древесины. Вступление России в ВТО, которое в Финляндии уже успели окрестить "рождественским подарком", очень важно для финской лесной промышленности, считает министр по делам ЕС и внешней торговли Александер Стубб.

Рисунок 4 - Страны-импортеры из РФ круглого леса млн. куб. м., 2012 г.

Последнее время наблюдается устойчивая тенденция к росту производства и экспорта российских пиломатериалов, что в первую очередь связано с оживлением спроса в строительной индустрии. Опережающими темпами растут объемы экспорта пиломатериалов в страны дальнего зарубежья, нежели в страны СНГ. Так в страны дальнего зарубежья годовой прирост объемов составил 14% до 8,66 млн. усл. м3, стоимости 11% до 2,78 млрд. долл. В страны СНГ - рост объемов за год составил 6% до 2,47 млн. м3, стоимости 18% до 609 млн. долл. Свыше 95% экспорта пиломатериалов относится к хвойным видам данного товара. Экспорт хвойных пиломатериалов осуществляется в основном в Японию, доля 38%, в Китай и Египет экспортируется по 13%. На европейском рынке растет спрос на еловые пиломатериалы. Лиственные пиломатериалы экспортируются, в основном, в Китай, Великобританию и Германию. Последнее время отмечена тенденция падения темпов роста потребления лиственных пиломатериалов вследствие снижения спроса со стороны мебельной промышленности США и Европы, а также роста импорта мебели из Китая.

Фанера клееная, по-прежнему пользуется повышенным спросом, как на отечественном, так и внешнем рынках. В 2012 г. произведено до трех миллионов кубических метров клееной фанеры. За последние семь лет это максимальный результат. Рост производства фанеры клееной за 2012 год составил 12%. Половина произведенной клееной фанеры отправляется на экспорт. Отметим, что доля экспорта в производстве фанеры клееной по итогам 2013 года снизилась - на 5,3 процентного пункта. В 2013 г. было экспортировано свыше полутора куб. метров фанеры, однако это на 10% ниже показателя 2012 и 2011 годов, когда был зафиксирован пик экспорта фанеры из России. При этом резко выросла за 2012 год валютная выручка от экспорта клееной фанеры, рост составил 26%. Объемы поставок фанеры в страны дальнего зарубежья за 2012 год выросли всего на 1% при росте валютной выручки от экспорта в эти страны на 27%. Соединенные Штаты стали лидирующей страной по импорту российской фанеры, увеличив объемы закупок до 150 тыс. м3, при этом лидер занял 11% общего экспорта фанеры России в 2012 году. На долю Египта и Германии пришлось по 140 тыс.м3, каждая из этих стран занимает долю рынка экспорта российской фанеры 10%. Около 50 тыс. м3 импорта фанеры приходится на каждую из перечисленных стран: Италия, Финляндия, Дания, Египет, их доля составляет до 4%, чуть меньше фанеры закупает Великобритания, Турция, Латвия. В 2012 году физические объемы экспорта фанеры в страны СНГ выросли на 9%, стоимость экспорта при этом выросла на 33%. В Азербайджане нет собственного производства фанеры, поэтому всю потребность в ней приходится удовлетворять за счёт импорта товара из других стран. Для России рынок фанеры Азербайджана является стратегически важным, около 4% экспортируемой фанеры поставляется именно в эту страну.

Спрос на древесно-стружечные плиты продолжает расти. Объемы производства ДСП увеличены за год на 22,2% до 7 млн. усл. м3 - за последние семь лет это максимальный показатель. Экспорт ДСП в основном осуществляется в страны СНГ: 27% в Казахстан, 22% в Узбекистан, 9% в Беларусь. Производство древесноволокнистых плит выросло за год на 11,1%. Экспорт ДВП незначительный, стоимость экспорта в 2012 году 93 млн. долл. В основном эти плиты поставляются в бывшие страны СНГ: в Узбекистан - 24%, Казахстан - 12%, Беларусь - 11%, Азербайджан - 6%. Одновременно Россия импортирует качественные виды ДВП из Китая и Германии.

Что касается рынка целлюлозы, то 25 процентов произведенной древесной целлюлозы идет на экспорт. Основным импортером российской древесной целлюлозы является Китай. Последнее время на мировом рынке целлюлозно-бумажной продукции сложились тенденции роста объема поставок южноамериканской эвкалиптовой целлюлозы, которую закупают преимущественно западноевропейские рынки. Подобные тенденции наметились и на китайском рынке.

После введения пошлин на круглый лес, сразу же стал ощущаться рост импорта российской топливной и целлюлозной щепы в Финляндию. Сегодня многие финские котельные, находящиеся недалеко от российской границы, получают топливную щепу, произведенную в Карелии или других регионах РФ, фурами. При этом в приграничных районах нашей страны ощущается недостаток топливной щепы для внутреннего потребления, т.к. экспорт этой продукции более выгоден. Финские энергетические компании и котельные платят больше, чем российские муниципалитеты. Вместе с тем финны стали импортировать почти в два раза больше щепы (как топливной, так и целлюлозной). Согласно Finish Forest Sector Outlook 2012-2013 (Metla), в 2012 году Финляндия экспортировала из разных стран почти 5 млн. кубометров щепы. Экспорт топливной щепы: на долю Финляндии приходится до 40% экспорта, по 10% приходится на страны: Япония и Китай.

Начиная с 2009 года, мировые производители отмечают неожиданно высокие объемы продаж пеллет. Оживленный спрос на данную продукцию связан с поиском новых источников энергии. Так Евросоюз принял решение довести к 2020 году долю возобновляемых источников энергии до 20%. В настоящее время рынок пеллет в России еще находится на стадии формирования, однако на экспорт отправляется около 90%. Ожидается, что в ближайшие 10 лет наиболее резкий спрос древесных гранул (пеллет) произойдет в Швеции, Германии, Дании и Великобритании. В Северо-Западном Федеральном округе сконцентрировано до 50% объема производства древесных пеллет. Все больше проектов по производству пеллет появляется в различных регионах России.

Прошло практически два года с того момента, как Россия вступила в ВТО - соглашение между РФ и ВТО было подписано 22 августа 2012 года. Эксперты по-прежнему убеждены, что после семнадцатилетней борьбы за вступление в ВТО страна оказалась не готовой к тому, чтобы получать ощутимые выгоды от участия в этой организации, отстаивать свои торговые интересы или подчиняться общепринятым правилам. Для лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли вступление в ВТО началось со снижения таможенных пошлин на круглый лес и продукцию лесопереработки. С одной стороны сырьевая направленность российского экспорта, по всей видимости, при таких условиях, будет расти. С другой стороны ВТО открыло все возможные шлюзы для импортеров. При этом зарубежный производитель диктует российскому потребителю увеличение цен. Так, средние импортные цены в январе-августе 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года по древесине и целлюлозно-бумажным изделиям составили 103,8 процента. Экспортные же цены за рассматриваемый период упали по всем основным товарным группам экспорта в среднем на 1-2%. О том, что ныне действующая система экспортных и импортных пошлин способствует разорению российского производителя, говорят практически все российские участники внешнеэкономической деятельности.

Для иллюстрации динамики торгово-экспортной деятельности России на новом витке развития воспользуемся статистическими данными Федеральной таможенной службы РФ за 9 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

По результатам 9 месяцев 2013 г. явно прослеживается опережающий росте импорта продукции лесной индустрии на фоне незначительного увеличения экспорта. Так, за истекшие 9 мес. 2013 года, ввоз бумаго-картонных изделий и продукции деревообработки при сравнении с аналогичным уровнем 2012 года увеличился на 11% до 4,89 млрд. руб. При этом экспорт леса, древесных плит и ЦБ продукции в стоимостном выражении вырос только на 3,5%, составив 7,92 млрд. руб. В результате сальдо торгового баланса (превышение стоимости экспорта над импортом) сократилось на 7% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года. Сальдо сжимается - налицо наращивание импорта. За последние десять лет объемы ввоза лесотоваров в Россию в стоимостном выражении достигли максимума. В прошлом году стоимость импорта упала на 5% по отношению к предыдущему году. Несмотря на опережающий рост импорта, торговое сальдо, по-прежнему, сложилось положительное. Сальдо по итогам 9 мес. т.г. составило3,04 млрд. долларов США.

Рисунок 5 - Импорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий, млн. долл. США, РФ 2012-2013 гг.

Импорт из стран СНГ вырос почти в 1,5 раза. По сообщению ФТС РФ удельный вес ввоза продукции мировой лесоиндустрии на рынки РФ в товарной структуре российского импорта в январе-сентябре 2013 года составил 2,1%. За истекший период импорт целлюлозно-бумажных изделий в РФ в стоимостном выражении увеличился на 11,1% по сравнению с аналогичным показателем 2012 года и составил 4,887 млрд. долл. США. Таким образом, налицо наращивание импорта продукции лесоиндустрии на рынки РФ на фоне незначительного роста валютной выручки от экспорта ЛПК, которая не превысила 3,5%.

Средние импортные цены в январе-сентябре 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года по древесине и целлюлозно-бумажным изделиям составили 103,8 процента. Рост цен на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности в России вновь заставляет руководителей и экспертов отрасли поднимать тему импортозамещения, которая становится все более актуальной после вступления РФ в ВТО.

Основные поставки древесины и целлюлозно-бумажных изделий на рынки России осуществляются из стран дальнего зарубежья, удельный вес в стоимостном выражении составляет 77%.Всего за отчетный период стоимость импортных поставок из стран ДЗ превысила 3,755 млрд. руб., рост 3,2%.

Немногим более 23% за отчетный период приходится на поставки импортной лесобумажной продукции из стран СНГ. Важно отметить, что за истекший период импорт лесотоваров из этих стран вырос значительно. Так стоимость импорта в сравнении с периодом 9 мес. 2012 г. выросла на 49,2%, достигнув уровня 1,132 млрд. руб.

76% импорта лесобумажной продукции в Россию составляют бумага и картон. Основная причина сложившейся структуры импорта - отсутствие современных картонных и бумажных фабрик на территории нашей страны. И эта проблема должна решаться силами российских инвесторов, так как наши иностранные коллеги в развитии таких производств в России не заинтересованы. Уже сейчас, в связи со снижением спроса, они вынуждены закрывать свои бумажные фабрики по всему миру.

11% стоимости импорта лесобумажной продукции приходится на ДСП. Плиты. ДСП поставляются в первую очередь из Польши, вдвое меньше импортирует Германия и Италия, плиты OSB ввозят в основном Латвия, Канада и Румыния. По итогам 9 мес. 2013 г. отмечен значительный рост импорта древесностружечных плит - ввоз плит удвоился при сравнении с аналогичным периодом прошлого года. На 4% выросли импортные поставки в Россию древесноволокнистых плит.

До 8% от суммарной стоимости импорта приходится на целлюлозу. В связи с этим важно отметить, что в 2013 году по итогам девяти месяцев сократились объемы производства целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов, спад в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 7,3%; Сокращение объемов производства целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов при росте производства картонно-бумажных изделий объясняется сложившейся тенденцией роста импорта некоторых видов целлюлозы, производство которых отсутствует в Российской Федерации.

Наибольшая доля импорта продукции лесопромышленного комплекса приходится на Германию, Финляндию, Украину, Китай - доли от 11% до 15%, на долю Италии, Польши, Швеция приходится по 3-5%, что незначительно отличается от уровня 2011 года.

Импорт мебели по итогам за период январь-сентябрь 2013 г. вырос на 5% относительно аналогичного периода прошлого года, составив около 2,4 млрд. долл. Основные поставки мебели осуществляются из стран дальнего зарубежья, удельный вес которых в стоимостной структуре импорта мебели составляет 88%. За истекший период из стран дальнего зарубежья в Россию ввезено мебели на сумму свыше 2,1 млрд. руб., что на 3% выше, чем год назад за такой же период. На страны СНГ приходится 12% валютной стоимости импорта данной товарной группы, импорт мебели из этих стран вырос на 29%.

Обоснованием наличия «света в конце тоннеля» или перспектив развития являются: налаживание надежных внешнеторговых связей с Китаем, недавнее подписание договора между Россией и Китаем по поставке газа одно из доказательств, которые открывают перспективы дальнейшего продуктивного развития внешнеторговых отношений, увеличения доли денежных поступлений в бюджет страны, за счет значительного повышения экспорта в Китай, а также активное привлечение инвестиций из Китая в лесопромышленный комплекс России, для развития ЛПК страны. Также надежды подает стратегическое партнерство России с Финляндией, Азербайджаном, Узбекистаном и другими странами, активно сотрудничающими с Россией в рамках внешне экономической деятельности. Рост экспорта необходимо поддерживать и стимулировать, укрепляя внешнеторговые отношения. Сокращение импорта произойдет при условии собственной объемной модернизации, которая имеет шансы на успех при привлечении в отрасль масштабных инвестиций.

Подобные документы

Проблемы и перспективы развития лесопромышленного комплекса России. Обоснование и разработка проекта организации производства по переработке отходов на Усть-Илимском ЛПК. Экономическая эффективность проектных решений и реструктуризация предприятия.

дипломная работа , добавлен 30.06.2010


Обеспеченность лесными ресурсами. Структура лесопромышленного комплекса. Материально-техническая база и инвестиционная активность. Анализ экспорта лесопродукции на основе обработки базы данных таможенной статистики. Лесопромышленный комплекс в Сибири.

курсовая работа , добавлен 23.07.2011


Состав лесопромышленного комплекса. География и качественная оценка лесных ресурсов по федеральным округам РФ. Проблема комплексного использования сырья, пути ее решения. Ведущие экспортеры и импортеры продукции на мировом рынке, место России среди них.

курсовая работа , добавлен 30.11.2011


Общая характеристика лесного комплекса России. Анализ состава и особенностей размещения лесозаготовок, деревообрабатывающих объектов, предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. Перспективы развития отрасли. Экономические и экологические проблемы.

реферат , добавлен 31.01.2016


История развития агропромышленного комплекса в России. Влияние методов государственного управления на сельскую экономику. Трансформация аграрного сектора России: опыт, проблемы и перспективы. О проекте "Развитие аграрнопромышленного комплекса".

курсовая работа , добавлен 10.11.2010


История развития лесопромышленного комплекса России. Тенденции развития лесозаготовки и деревообработки в России и в мире. Подходы к привлечению инвестиций в ЛПК. Особенности регулирования приоритетных инвестиционных проектов в Иркутской области.

дипломная работа , добавлен 30.06.2010


Понятие, сущность и проблемы развития агропромышленного комплекса РФ, его современное состояние и перспективы развития. Широкомасштабное формирование и развитие агропродовольственных рынков различных видов. Потребление продуктов питания в России.

контрольная работа , добавлен 13.04.2009


Экономическая характеристика лесопромышленного комплекса Тверской области. Исследование состояния производственного, инновационного и инвестиционного потенциала отрасли. Составление прогноза восстановления леса, лесопосадок, производства пиломатериалов.

реферат , добавлен 14.10.2014


Лесные ресурсы: их типы, распространение и значение. Виды лесов и лесные пояса мира. Экологическое значение лесов и антропогенные воздействия на лесные экосистемы. Экономическая оценка и прогнозы состояния лесных ресурсов. Использование лесных ресурсов.

курсовая работа , добавлен 25.06.2015


Роль и место аграрного сектора в решение проблем продовольственной отрасли страны. Динамика функционирования сельского хозяйства России в 90-е годы. Пути совершенствования деятельности агропромышленного комплекса в России.

В настоящее время лесопромышленный комплекс (ЛПК) РФ имеет ряд проблем, которые необходимо решать. Сейчас не только нет тенденции к улучшению, а напротив, ситуация имеет тенденцию к ухудшению.

Суть вопроса не в том, что стоящие перед ЛПК трудности непреодолимы или сил, прилагаемых для их решения, недостаточно. Дело в том, что все проблемы ЛПК тесно взаимосвязаны, а их масштаб требует системного подхода к решению на государственном уровне. ЛПК как никогда ранее необходима совершенная система управления, отражающая стратегию государства в отрасли. Причем основанная на истинных интересах страны, а не на интересах государства, в лице чиновников, которые заботятся о собственных интересах.

В интересах ли России вести промышленную эксплуатацию ее лесных ресурсов?

Какие направления ЛПК являются наиболее предпочтительными для России исходя из национальных интересов, экономических условий и экологической стабильности?

Только после того, как государство сформулирует предельно ясную позицию по этим и другим вопросам, которые касаются развития ЛПК и рационально использования нашего богатства, можно переходить к решению более локальных задач: к разработке конкретных мер по улучшению рационального лесопользования, формированию эффективной таможенной политики, налоговому стимулированию. В противном случае, российский ЛПК будет лишен базы для долговременного развития.

Если в России будет заложена эффективная национальная политика, российский ЛПК, учитывая его гигантский потенциал, может добиться в долгосрочной перспективе впечатляющих результатов, но сейчас к большому сожалению наше законодательство имеет ряд больших пробелов и несогласованностей.

В настоящее время существуют и другие проблемы, которые связанны с лесовосстановлением. С одной стороны, являясь собственником лесного фонда, государство не может проводить эти работы в необходимых масштабах. Кроме того, оказавшись в сложных финансовых условиях, государственные структуры сами выступают в качестве лесозаготовителей, причем осуществляются далеко не только те рубки, которые необходимы для поддержания качества лесного фонда. В таких условиях борьба с нелегальными рубками, которые осуществляются варварскими способами, с помощью административных мер воздействия становится практически невозможной. С другой стороны, вследствие несогласованности действий между федеральными, региональными и местными властями экономическое воздействие на процесс лесоохраны и лесовосстановления в настоящее время неэффективно. Множество споров вызывает процесс взимания, распределения и использования платежей за пользование лесными ресурсами.

Собственно, все эти проблемы - лишь следствие одного очевидного факта. Наше с вами государство не в силах выполнять свои прямые обязанности по сохранению нашего национального богатства . Конечно, речь не идет о том, чтобы исключить правительство из процесса регулирования ЛПК. Однако лесное богатство России пропадет даром, если лесопользователи будут продолжать относиться к лесным ресурсам только как к источнику "быстрых" денег, то в скором времени наше богатство превратится в щепки.

В настоящее время подавляющая часть лесопользователей получает лишь краткосрочное разрешение на заготовку леса. И часто в больших сроках аренды они и не заинтересованы. Предусмотренного этим разрешением времени вполне достаточно, для того чтобы вырубить требуемое количество древесины и экспортировать ее за границу и не заботиться ни о лесовосстановлении, ни о строительстве инфраструктуры. Такая ситуация вполне всех устраивает, в т.ч. и местные власти, для которых регулярное оформление и переоформление аренды - лишняя возможность заставить лесопромышленников "делиться". Не заинтересованы в хищнических способах заготовки леса лишь крупные компании, которые рассматривают лесной бизнес как стабильный источник доходов в долгосрочной перспективе.

Даже сейчас ведущие лесопромышленные компании обладают всеми необходимыми ресурсами и для проведения работ по лесовосстановлению, и для строительства необходимой инфраструктуры в ранее не освоенных регионах. Но при существующей обстановке они не имеют стимулов для серьезных вложений в лесное хозяйство. Зачем вкладывать серьезные средства в участки, которые через несколько лет могут быть переданы другим? Поэтому вопрос о предоставлении разрешения на заготовку леса на длительные сроки, возможности получения леса в концессию стоит для лесного комплекса исключительно остро.

Только после того, как у лесных ресурсов России появятся реальные хозяева (пусть даже работающие на условиях долгосрочного разрешения на заготовку леса), которые будут заинтересованы в поддержании лесного хозяйства на должном уровне, система использования лесных ресурсов станет эффективной. Поэтому главной задачей государства в этой сфере сейчас является выработка максимально прозрачного, действенного механизма передачи леса в долгосрочное использование и контроля над эксплуатацией лесов. Если же лесопользователь в течение длительного времени эффективно использовал арендованные им лесные ресурсы, соблюдая все предъявляемые ему государством требования, то почему бы и не передать ему используемые участки леса в частную собственность, вряд ли в такой ситуации интересы России будут нарушены.

Не маловажной проблемой ЛПК является повышение экологической ответственности российских лесопромышленных компаний. Западные партнеры российского ЛПК сейчас предъявляют все более жесткие требования к экологическим показателям отечественных компаний. Единственное предложение, с которым наши лесопромышленные компании могут выходить на западные рынки, - приемлемые цены на качественный продукт в сочетании с гарантией, того что при его производствe "ни одна белка не пострадала». Поэтому уже в самом ближайшем будущем наши компании смогут выйти на весьма перспективные рынки европейских и азиатских государств, лишь если представят реальныe доказательства того, что в своей деятельности они не забывают и об охранe окружающей среды. А без доступа к новым региональным рынкам отечественный ЛПК обречен на стагнацию.

Подавляющее большинство предприятий ЛПК не заботятся об экологическом состоянии нашей страны. В связи с этим существует множество проблем, которые остро стоят перед компаниями: нелегальная рубка леса, вырубка малонарушенных лесов, выбросы оксида углерода в воздух и взвешенных веществ и нефтепродуктов в водоемы. Только отдельные российские предприятия начали внедрять наиболее прогрессивныe технологии, давно и успешно используемые на Западе. Основная проблема этих компаний связана с тем, что они не уверены в будущем своей собственности в современных условиях. Кроме того, определенные моменты, которые касаются экологии или рационального использования лесных ресурсов противоречат подходам государственных чиновников. К примеру, методы рубок и способы определения расчетной лесосеки не менялись со времен СССР, когда казалось, что лeсов в России хватит еще на миллион лет.

Основное препятствие на пути "экологизации" российского ЛПК - отсутствие адекватной системы оценки уровня экологичности предприятий лесного комплекса, понятной в том числе и Западу. Западный потребитель не будет самостоятельно выяснять какую технологию использует российский производитeль. К тому жe российские предприятия ЛПК имеют очень разные понятия о том, что есть забота об окружающей срeде и где начинаются излишества. В данном случае российскому ЛПК необходима соответствующая сертификация, но в нашей стране такие сертификаты качества и экологичности не соответствуют зарубежным сертификатам.

Библиографический список

1. Зиновьева, И.С. Современные пути устойчивого развития лесного сектора в России [Текст] / И.С. Зиновьева // Современные направления теоретических и прикладных исследований - 2008: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. Том 10. Экономика. - Одесса: Черноморье, 2008. - С. 73 - 75.