Станет ли заявленная Максимом Топилиным индексация зарплат бюджетников разовой акцией или станет постоянной, зависит от состояния бюджета РФ. Об этом ФБА "Экономика сегодня" независимый эксперт социально-пенсионной сферы Андрей Гудков .
"Изначально дифференцирование бюджетников по профессиональным качествам было странным, но Минфин яростно боролся за каждый бюджетный миллиард, и в итоге миллионы человек остались без ежегодной прибавки к зарплате хотя бы на уровень инфляции. Рассуждать, насколько это оправданно, смысла не имеет. Но они хотя бы получили право на индексацию в 2018-м, пусть и на фоне начавшегося в стране электорального цикла.
О том, будет это разовая акция или она станет постоянной, можно говорить лишь с привязкой к дефициту бюджета страны и политической воле ее руководства. По факту заявленные на индексацию 50 миллиардов рублей от планируемых на этот год 16 триллионов расходов составляют лишь треть процента. То есть сумма вполне посильная", - отмечает эксперт.
Сегодня министр труда и соцзащиты Максим Топилин объявил, что размер индексации зарплат бюджетникам, не охваченным майскими указами, будет утвержден осенью этого года. В эту категорию, к примеру, попали помощники воспитателей детсадов, тогда как зарплаты воспитателей индексируются. Аналогично в стороне остался младший больничный персонал – медсестры и санитары, врачей же индексация охватывает полностью.
"Как известно, с 2014 года действует приостановка индексации зарплат таких категорий бюджетников, как судьи, федеральные и региональные госслужащие, помощники депутатов Госдумы и сенаторов, полицейские и ряд других. Срок приостановки кончается 1 января 2018 года. Скажем, это не самые бедные слои населения: зарплата помощника депутата – от 50 тысяч рублей, судьи – от 100 тысяч", - констатирует специалист.
Индексировать оклады бюджетников распорядился президент
Об индексации зарплат всем бюджетникам заявил на "Прямой линии" 15 июня этого года российский лидер Владимир Путин. Повышение зарплат работникам бюджетной сферы, которые не попали под действие майских указов, затрагивает свыше 6 миллионов человек. Глава государства отметил: на эти цели он распорядился предусмотреть в бюджете 50 миллиардов рублей.
Топилин же объявил: повысят зарплаты не менее, чем на 4%, свыше 5 миллионам бюджетников. Прибавку получат такие категории работников, как ветеринары, сотрудники МЧС, специалисты по реабилитации инвалидов, а также административно-технические работники и другие категории граждан, работающие в детсадах, больницах и социальных ведомствах.
"Для того, чтобы индексация этим категориям сотрудников была постоянной, нужно пересматривать норму накопления во внутреннем валовом продукте. При нынешней норме в 20% необходимо как минимум 26%, иначе дыра в бюджете Пенсионного фонда и дальше не будет перекрываться.
Однако для этого нужна особая скоординированная политика Минфина и Банка России, но главы этих ведомств пока не озвучивают свои планы на этот счет. Кроме того, Конвенция №102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", которую ратифицировала Россия, предлагает четкие цифры: пособие по старости должно составлять 40% от среднего заработка. В РФ сейчас этот уровень примерно 34%, и это положение вещей тоже нуждается в корректировке.
Индексация пенсий бюджетникам, не затронутым майскими указами президента, пока видится разовой акцией. Прогнозы на устойчивое экономическое развитие на сегодняшний день все еще неуверенные, рост может быть скорректирован множеством факторов как внутри России, так и за ее пределами. Вряд ли в этой ситуации финансовый блок правительства решится на зарплат бюджетников – мы видим, что он и сегодня не в особом восторге от выделения средств на социальную сферу", - заключает Андрей Гудков.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. Чего ожидать всем тем, чьи заработки оплачиваются из бюджета, и кто конкретно сможет получить прибавку?
Благоприятный вход
24 января 2017 г. на «Деловом завтраке» в РГ председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала о «благоприятном входе» в наступивший год и предположила, что можно «ожидать более высоких темпов роста», чем в предыдущие периоды.
По ее словам, повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. О размерах надбавках и категориях «счастливчиков» глава Счетной палаты не упомянула.
На заметку! По данным Росстата, 685 тысяч россиян заняты на государственных постах, из них 306 тысяч трудятся на муниципальной службе.
Еще в сентябре 2016 г. министр труда и соцзащиты Максим Топилин положительно ответил на вопрос, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017. Тогда он заявил, что правительство уже спешно подсчитывает, какое финансирование для этих целей потребуется.
Зарплата чиновников в регионах выросла
Как следует из мартовского отчета Федеральной службы госстатистики, повышение зарплаты госслужащим в 2017 году уже произошло. Средний оклад чиновников из органов исполнительной власти в регионах и муниципалитетах вырос до 56,5 тысячи рублей.
И больше всех получают отнюдь не столичные госслужащие:
- в Москве средний оклад составляет всего 83,6 тыс.руб.;
- на Чукотке – 105,6 тыс.руб.;
- а в Ямало-Ненецком округе – аж 165,9 тыс.руб.
Самые же бедные чиновники трудятся в Ингушетии (25 тыс.руб.), Северной Осетии (27 тыс.руб.) и Карачаево-Черкесии (чуть больше 27,5 тыс.руб.).
«Липовый рост» заработков медперсонала
Повышение зарплаты медикам в 2017 году тоже планируется. Для исполнения президентских указов, средняя зарплата врачей должна составлять:
- 2017-2018 г. – 200% от средней региональной зарплаты;
- 2016 г. – 156,9%;
- 2015 г. – 137%.
Но совпадает ли рост с реальными заработками, выдаваемыми на руки? Если смотреть на данные статистики, то надбавка в 156% стала возможной еще в 2015 году. Такой «успех» был получен в результате изменения методологии подсчета. В общую среднюю заработную плату по региону включили доходы тех, кто трудится у ИП и частников, а при расчете заработков врачей приплюсовали доходы тех, кто занимается административной работой и руководит клиниками, чтобы в итоге средняя цифра возросла.
Интересно! Две трети нарушений трудовых прав, выявленных в результате прокурорских проверок 2016, связаны с оплатой труда.
Приблизилась ли оплата труда докторов к «облегченному» среднему заработку в 21,7 тыс.руб.? Как показали опросы, с учетом всех совмещений доходы медиков составили 28,5 тыс.руб., что составляет всего лишь 80% от средней заработной платы по России в 32 тыс.руб. Чтобы выжить и прокормить семью, врачам приходится трудиться по совместительству. Только в этом случае удается заработать:
- врачам – порядка 36200 руб.;
- медсестрам – 22400 руб.;
- санитарам – 18800 руб.
Пока ожидается повышение зарплаты медсестрам в 2017 году, медработникам приходится подрабатывать в частных клиниках или устраиваться сиделками, при этом подработки становятся существенным подспорьем для нормальной жизни.
На заметку! Количество медработников, получающих меньше прожиточного минимума, больше, чем в других отраслях – 15,5% против 11,9%.
Получат ли педагоги надбавку?
Владимир Путин поставили задачу еще в 2012 – поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 они получали как минимум двойной размер средней заработной платы по региону.
Индексация окладов российским педагогам запланирована на 1 апреля 2017, но по предварительным оценкам рост не превысит 5,5%, поэтому об улучшении жизни «строителей человеческих душ» говорить можно с большой натяжкой.
Формально повышение зарплаты учителям в 2017 и в предыдущие годы происходило, но без оглядки на инфляцию. Если в 2000 они получали 2200, то в 2015 – уже 34 тысячи. Получается, что заработная плата выросла в 15 раз, но ведь и цены в магазинах не были на этот период заморожены.
На заметку! В 2016 заработки учителей выросли на 7,8%, а в первой половине 2017 г. учитель с высшим образованием получал в среднем 49 тыс.руб.
- Больше других получают чукотские педагоги – 86 000 руб. Средний заработок складывается из базовой части, компенсаций, стимулирующих выплат и разовых премиальных.
- Неплохо зарабатывают на Магадане, Сахалине и Камчатке – более 60 000.
- Заработки столичных учителей тоже вполне сносные: в Москве – 68 000, в Питере – 48 000.
- А вот самая низкая оплата труда, по сводкам Росстата, у педагогов Северо-Кавказского федерального округа – не больше 19 000. Такой средний заработок сильно не дотягивает до среднего по стране.
Почувствуют ли реальное повышение зарплаты воспитатели в 2017 году, а также другие работники образовательных учреждений, пока неясно. Разница в выплатах педагогам дошкольного образования более существенна. Если московский воспитатель получает в среднем 38 тысяч, то его воронежский коллега – 12, а волгоградский – всего 9 тысяч. При этом, чтобы получить более высокую заработную плату, многим воспитателям приходится повышать квалификацию, участвовать в научной деятельности и даже влиять на посещаемость детсада.
На заметку! Средняя зарплата воспитателя по стране составляет 22 тысячи рублей, при этом начинающий специалист может рассчитывать тысяч на 10-12.
К концу года планируется повысить и оплату труда преподавателей вузов. Деньги на эти цели уже выделены: финансирование высшей школы увеличено на 5,7% (на 14,6 млрд.рублей). Ожидается, что в 4 квартале средний уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава будет доведен до 180% от среднего по стране.
Оплата преподавателей вузов складывается из многих факторов:
- уровень аккредитации высшего учебного заведения;
- ученая степень: молодой преподаватель получает в среднем по стране 9 тысяч, доцент – 25, а профессор – порядка 50 тыс.руб.;
- дополнительные выплаты (премии, гранты и пр.).
На страже порядка и закона
Согласно президентским указам оклады полицейских к 2018 должны составить 150% от заработков 2012.
В 2016 денежное довольствие в МВД выглядело следующим образом:
- рядовой полицейский с 5-летним стажем получал в среднем 26 000;
- офицер с тем же стажем – на 10 тысяч больше.
Планируется повышение зарплаты полиции в 2017 и повышение зарплаты военным в 2017. Существует призрачная возможность индексации с учетом прогнозируемой инфляции в 5,5%, при этом из-за масштабной реформы МВД у правительства, вероятно, есть реальные возможности материально поддержать оставшихся силовиков.
На заметку! Минтруд подготовил поправки, по которым отслужившие в армии смогут получать минимальное пособие по безработице – 4900 вместо стандартных 850.
Ожидается ли повышение зарплаты судьям в 2017 году? Да, но весьма незначительное. По предварительным оценкам, рост для рядовых служителей закона не превысит 3,78% за счет запланированного увеличения на 7 млрд.руб. финансирования судебной системы. Между тем прогнозируемый рост зарплат у судей Верховного суда может достигнуть 6,67%.
Начальник и подчиненный: восстановление справедливости
С 2017 г. были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые устанавливают предельно допустимый разрыв между зарплатой руководства и подчиненных. Для федеральных служащих коэффициент «разброса» определяет правительство, для региональных и муниципальных учреждений – власть на местах.
Так, в отношении федеральных госслужащих действует «правило 8 к 1», то есть заработки «верхов» могут лишь в 8 раз превышать получку «низов». Как следует из региональных отчетов, «разрыв» в госучреждениях здравоохранения и культуры не превышает 4 раз.
Остается надеяться, что тысячи россиян, чьи заработные платы зависят от бюджетного финансирования, получат долгожданные прибавки в ближайшие месяцы. Вот только почувствуют ли они реальную «заботу государства», выбирая продукты в магазинах и оплачивая счета за коммуналку?
Многих граждан интересует вопрос, стоит ли ожидать повышения зарплаты бюджетникам в 2018 году. Согласно «майских указам» Владимира Путина, размер доходов работников, занятых в бюджетной сфере, обязан ежегодно повышаться минимум на показатель инфляции. Сегодня это значение составляет 3,8%, поэтому с 1 января следующего года резонно ожидать увеличения оклада хотя бы на данную цифру.
Экс-глава Минфина Алексей Кудрин заявил о недопустимости значительного повышения зарплаты бюджетников в 2018 году, а запланированный коэффициент 1,5 назвал вообще нереальным. В региональной казне нет столько средств, а образовавшиеся финансовые «дыры» федеральными субсидиями заткнуть не получится. Рассчитывать на существенную прибавку в зарплате можно только после урезания бюджета на ремонт муниципальных зданий, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений, а также сокращения дотаций на программы социально-экономического и культурного развития регионов.
Большинство чиновников поддерживает мнение Кудрина, отмечая, что если экономика страны переживает затяжной , то рост зарплат в бюджетной сфере должен быть умеренным. Некоторые члены правительства вообще предлагают заморозить повышение доходов работников бюджетной сферы до тех пор, пока не удастся выйти на устойчивый экономический рост. Поскольку цены на энергоносители постепенно снижаются, ожидать серьезных предпосылок для преодоления рецессии в России не стоит.
Возможные варианты повышения зарплат
Радикального решения по заморозке роста доходов бюджетников, вероятнее всего, не произойдет. Во-первых, это в корне противоречит «майским указам» Путина и политике правительства, а во-вторых, 2018 год – время очередных президентских выборов, когда правящая элита должна продемонстрировать заботу об электорате. Сегодня специалисты предлагают три способа изыскания средств на увеличение окладов:
- за счет задействования резервных финансовых фондов;
- за счет сокращения статьи расходов на оборонные нужды (до 6 %);
- за счет повышения ряда налогов ( , акцизов на прибыль).
Учитывая факт наполнения региональных бюджетов (от 4 до 25%) посредством расширения налогообложения в некоторых отраслях производства и предпринимательской сфере, аналитики склоняются именно к этому варианту изыскания дополнительных доходов для повышения зарплаты бюджетника в 2018 году.
Увеличение доходов «неуказных» бюджетников
После обнародования «майских указов» выяснилось, что они охватывают далеко не все категории лиц, занятых в бюджетной отрасли. К примеру, надбавки не предусматривались для таких профессий, как:
- юристы;
- слесаря;
- инженеры;
- уборщики;
- бухгалтера;
- программисты;
- социальные педагоги;
- специалисты кадровой службы и др.
На заседании правительства в мае 2017 года, возвращаясь к теме увеличения доходов бюджетникам, предложил провести индексацию заработных плат данных категорий работников. Количество «неуказных» работников, которым уже длительное время не повышался оклад, составляет 5,9 млн. человек. Предложения о размере доплат и способах изыскания финансирования чиновники обязаны представить президенту до начала процедуры утверждения Федерального бюджета 2018 года.
Кто точно получит прибавку к зарплате?
- медики;
- труженики культуры;
- работники, занятые сфере социального обслуживания.
У перечисленных категорий бюджетников зарплата в 2018 году вырастет минимум на 3,8% (показатель инфляции) плюс коэффициент, одобренный правительством.
При отсутствии федеральный субсидий регионам предстоит самостоятельно изыскивать финансовые резервы. Их получится найти только после сокращения социально-экономических программ, оптимизации численности штата на многих предприятиях, повышения налоговой нагрузки на предприятия и предпринимателей. В связи с такой ситуацией специалисты поспешили назвать увеличение окладов лицам, занятым в бюджетной сфере, палкой о двух концах. С одной стороны это улучшение уровня жизни, а также стимулирование потребительского спроса, но с другой – дополнительные трудности (порою непреодолимые) для промышленности и малого бизнеса.
Силовые структуры: отменят ли мораторий?
Замораживание повышения денежного довольствия военным и сотрудникам силовых органов было принято еще в декабре 2015 года. С тех пор прошло три года, инфляция «съела» львиную долю доходов этих работников, а обнадеживающих новостей по поводу увеличения окладов пока нет. Кроме того, в рядах вооруженных сил трудятся повара, уборщики, инженеры и прочий персонал, приравненный к военным. Повышения зарплат у них также не запланировано. Это приводит к оттоку квалифицированных кадров из силовых структур, распространению коррупции, снижению профессионализма и обороноспособности .
Министерство обороны РФ бьет тревогу, но на уровне правительства проблема еще не рассматривалась. В предыдущие годы повышение окладов удавалось достичь за счет оптимизации штата, то есть после сокращения работников. Например, только в 2016 году было уволено со службы свыше 110 тыс. сотрудников МВД, что составляет 10% от общего количества лиц, проходящих службу в ведомстве. К сожалению, в ближайшей перспективе военнослужащим увеличения денежного довольствия не предусмотрено, а единственным финансовым бонусом для них станет индексация доходов на уровень инфляции.
Зарплату бюджетников в 2018 году в России обязательно повысят, однако прибавка будет незначительной. Как показывает практика, реальный рост цен и тарифов ЖКХ идет опережающими темпами, а «бонусы» к окладу не могут улучшить жизненный уровень простых россиян со времени начала экономического кризиса 2014 года.
Подробнее о заседании правительства РФ, где рассматривались вопросы повышения зарплат бюджетников, смотрите в следующем видео:
Оплата труда работников бюджетной сферы в нашей стране - уже второй десяток лет больной вопрос. Трудящиеся на самых нужных обществу специальностях вынуждены мириться с низким окладом или же уходить на занятость не по профессии. Когда повысят зарплату бюджетникам в России? В статье мы посвятим вас в планы правительства на следующий год.
"Прямая линия" с президентом
На прошедшем недавно традиционном ежегодном онлайн-общении Владимира Путина с гражданами РФ, помимо всего прочего, был затронут вопрос о заработных платах трудящихся в бюджетной сфере. Президент отметил, что период рецессии экономики преодолен, и уже как три квартала наблюдается медленный, но верный ее рост.
Но вместе с тем остались и серьезные проблемы - неидеальная структура экономики, низкая производительность труда. Без повышения последней доходы бюджетников не получится увеличить, так же как и создать новые рабочие места. Владимир Владимирович заметил, что ему известно, что все больше и больше россиян оказываются за чертой бедности. В этой категории очутились и некоторые бюджетники, несмотря на то что "майские указы" (к ним мы обязательно вернемся) должны были повысить оклады этой категории до средней по определенному региону.
Кому повысили з/п в 2017 году
- учителя;
- медсестры и врачи;
- культурные работники;
- преподаватели вузов;
- социальные работники и проч.
Но, как мы видим, пока перемены затронули далеко не всех трудящихся бюджетной сферы. Кроме того, даже проиндексированный оклад не оправдал всех ожиданий По данным Росстата, средняя зарплата по стране на 2016 год составила 36,7 тыс. рублей. В то время как средняя з/п учителей равнялась 28,1 тыс. рублей, а медработников - 29,9 тыс. рублей.
Повысят ли зарплату бюджетникам
На той же "Прямой линии" люди обращали внимание президента на то, что "майские указы" их вообще не коснулись: зарплата осталась поистине возмутительной - 8-10 тысяч рублей в месяц! Владимир Владимирович ответил, что данные работники еще не попали в те категории бюджетников, для кого уже была проведена индексация.
В. В. Путин поделился с гражданами своим мнением, что такое положение дел крайне несправедливо. Но когда повысят зарплату бюджетникам? Лидер государства заверил россиян, что 1 января 2018 г. все з/п обязательно будут проиндексированы.
Кому повысят з/п в 2018 году
Каким бюджетникам повысят зарплату с начала следующего года? По данным Министерства труда, пока "за бортом" 5,8 млн работников данной сферы. У остальных трудящихся зарплата уже "догнала" инфляцию. В январе 2018-го же повышения оклада дождутся:
- Административные работники: бухгалтеры, юристы, экономисты и проч.
- Инженерно-технические кадры: программисты, сантехники, электромонтеры, инженеры, слесари, уборщики помещений.
- Социальные педагоги, психологи, специалисты по комплексной реабилитации.
- Трудящиеся в службах занятости.
- Спасатели, пожарные МЧС.
- Метеорологи, океанологи, гидробиологи.
- Трудящиеся в селекционно-семеноводческих центрах.
- Работники в ветеринарных учреждениях.
- Сотрудники отделений лесного хозяйства, в т. ч. его десантно-пожарной службы и проч.
Когда повысят зарплату бюджетникам, нам теперь ясно. Но вот на сколько, глава государства не уточнил. Все зависит от бюджета на следующий год, который составляет Министерство финансов.
Что такое "майские указы"
Данные документы были подписаны Путиным еще в мае 2012 года. Объединили под собой 11 указов лидера государства с 218 поручениями правительству. Если говорить об их общей сути, то они направлены на всестороннее улучшение жизни российских граждан.
Однако "майские указы" принимались задолго до снижения цен на нефть, отчего в современной обстановке их все сложнее воплощать в жизнь. Когда повысят зарплату бюджетникам согласно этим актам? Четких сроков нет. Однако планировалось, что оклады работников этой сферы должны достичь средних показателей по регионам, а где-то - даже превысить их в два раза.
Что касается общего продвижения дела, то "майские поручения" уже выполнены правительством примерно на три четверти.
Конкретные планы на 2018 год
Пресс-служба Министерства труда сегодня сообщает, что прибавку к окладу в 2018 году получат только те бюджетники, которых до сих пор не затронула индексация. В среднем она будет составлять 4% от имеющейся з/п. А уже в 2019 г. индексация, также равная 4%, затронет уже все категории бюджетных работников. Такая же по объему надбавка ожидает трудящихся в данной сфере и в 2020 г.
Отметим также, что с начала 2018 года повысится и наименьший - он составит 9489 рублей (что на 21,7 % выше сегодняшнего). Отсюда следует, что гражданам, которые трудятся 40 часов в неделю, работодатель не может платить месячный оклад ниже этой суммы. В 2019 г. МРОТ снова возрастет. И, по планам правительства, к тому сроку он должен уже сравняться с прожиточным минимумом. А сегодня, напомним, эта величина уже равна 10,3 тыс. рублей.
По словам главы Минтруда М. Топилина, с учетом повышения з/п бюджетникам регионы в 2018 г. получат по 80 млрд рублей - сумму в два раза большую, чем выделенная в этом году. Кроме того, согласно "майским указам", оклады врачей, учителей, научных сотрудников в 2018 году должны превысить средний оклад по конкретному региону вдвое.
Теперь вы знаете, в каком году повысят зарплату бюджетникам. Согласно планам российского правительства, это случится менее чем через месяц. Индексация затронет тех бюджетников, кого до сих пор не коснулись "майские Радужные перспективы также ожидают медработников, учителей и научных сотрудников. Какими же будут перемены на деле, мы узнаем совсем скоро.
По приблизительным подсчетам, в Российской Федерации работают около 33 миллионов бюджетников. От общего количества граждан трудоспособного возраста (около 83 миллионов) это составляет более третьей части.
Поскольку госслужащих в стране огромное количество, вопрос о том, когда и на сколько повысят зарплату бюджетникам, актуален для миллионов семей. Ниже IQReview рассмотрит ситуацию с текущими окладами и познакомит вас с новостями о дальнейшем изменении зарплат.
Не все понимают, кто такие бюджетники (или государственные служащие), и в чем их отличие от граждан, работающих в частных компаниях.
Бюджетник - разговорное название гражданина, который работает на государственном предприятии.
Образование (кроме частных заведений). Детские сады, школы, училища, колледжи, гимназии, университеты.
Медицина (кроме частных заведений).
Таможенная служба.
Налоговая инспекция.
Все структуры правоохранительной системы (полиция, прокуратура, армия, судебные органы).
Социальные службы.
Казначейство.
Миграционная служба.
Административный аппарат (чиновники, сотрудники министерств).
Культурные заведения (музеи, библиотеки).
Оплата работникам этих учреждений производится из государственных бюджетов: федерального или местного.
Условия работы регламентируются Трудовым Кодексом Российской Федерации. Помимо основного свода законов, в каждой отрасли имеется свой набор нормативно-правовых актов, который включает более подробные правила.
Эти условия определяют:
Правительство РФ - для предприятий, которые финансируются из федерального бюджета.
Органы местного самоуправления и органы власти в отдельных субъектах РФ - для предприятий, которые финансируются из казны субъектов РФ.
С амыми «серьезными» кастами госслужащих являются сотрудники:
Таможни.
Налоговой инспекции.
Миграционной службы.
Пограничной службы.
Росреестра, Роспотребнадзора.
Уровень зарплат работников этих структур официально не разглашается, узнать его можно только со слов тех, кто там работает. Помимо «голого» оклада, для этих структур действует целая сетка премий, дотаций и бонусов.
Зарплаты федеральных чиновников
И нтересный нюанс: только в РФ размеры зарплат в таких структурах полузасекречены. Известна лишь примерная цифра: средний уровень дохода в 2016 году у таких работников составил 100 тысяч рублей. В других странах каждый желающий имеет право узнать о том, какой оклад имеет любое должностное лицо.
Из указанного выше числа (33 миллиона) около 4 миллионов работают в сфере здравоохранения, около 5.2 миллиона - в сфере образования, и примерно 40 тысяч работников относятся к высшим категориям госслужащих.
Значительную часть госслужащих занимают чиновники: на 2013 год их было 1.455 млн (почти 2% от общего количества рабочей силы). В РФ, по примерным подсчетам, на 10 000 населения приходится 102 чиновника.
248 тысяч - трудятся в федеральных органах власти.
246 тысяч - трудятся в региональных органах власти.
Почти 500 тысяч - работают в органах местного самоуправления.
217 тысяч - трудятся в финансовых, налоговых органах.
151 тысяча - работают в судах.
Цель повышения зарплат - мотивация работников на улучшение качества их труда, а также обеспечение притока молодых кадров. До недавних пор абитуриенты часто не рассматривали сферу образования и здравоохранения именно из-за низких зарплат. Из-за этого в стране стала острее проявляться и усугубляться нехватка кадров в больницах и образовательных учреждениях.
Какова средняя зарплата?
С редняя зарплата бюджетников по Российской Федерации на 2016 год составила 36500 рублей. Для небольших городов этот показатель сильно завышен: государственные служащие в глубинке могут получать по 12-15 тысяч.
Если говорить об отдельных специальностях:
Научные сотрудники - 35-37 тысяч.
Сотрудники культурных учреждений - около 19 тысяч.
Соцработниики - около 25 тысяч.
Врачи (с высшим образованием) - около 39.5 тысяч.
Средний медперсонал - около 23 тысяч.
Младший медперсонал - около 13-14 тысяч.
Учителя средних школ - около 30 тысяч.
Преподаватели в вузах - около 36 тысяч.
Педагоги в детсадах - около 22 тысяч.
Сколько получают бюджетники По данным Росстата, выше всего оклады у госслужащих, работающих в отдаленных северных регионах. Меньше всех получают те, кто проживает в центральных и западных регионах.
О бщие сведения об индексации
О повышении зарплат госслужащим правительство говорит ежегодно. Результат тоже наблюдается: уровень оплаты бюджетников пусть медленно и неравномерно, но повышается.
Самыми известными в этом плане являются «майские указы» Владимира Путина, которые датируются еще 2012 годом. Изданные во время предвыборной кампании, 11 указов касались в основном социальных вопросов, в том числе и окладов госслужащим. Тогда Президент объявил, что к 2018 году повысят зарплату бюджетникам, в первую очередь - учителям и врачам.
Согласно этим указам, индексация зарплаты бюджетникам должна проводиться в несколько этапов, до 2018 года. К этому периоду:
С редние зарплаты у медперсонала с высшим образованием и преподавателей в вузах должны быть на уровне 200% от средних зарплат в регионе.
З арплата среднего и младшего медперсонала и соцработников - не должна быть ниже средней по региону.
Индексация в 2017 году: актуальные новости
Из самых последних новостей:
Осенью 2016 года министр труда (М. Топилин) подтвердил наличие плана по повышению зарплат бюджетникам. По его словам, само повышение уже утверждено, и теперь выполняется расчет расходов из бюджета.
Декабрь 2016. Вице-премьер О. Голодец заявила, что планы по повышению зарплат госслужащим до 2018 года остаются в силе. Министр финансов А. Силуанов тоже высказывал подтверждение, но заявил, что темпы его медленнее, чем было запланировано изначально.
Начало 2017 года. Т. Голикова (глава Счетной Палаты) заявила, что повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие.
Для тех, кто переживает, будет ли повышение зарплаты бюджетникам - ответ скорее положительный. Возможно, зарплата бюджетников в 2017 году вырастет не так быстро и не настолько много, как хотелось бы, но рост все равно будет.
Рост зарплаты бюджетников Последнее повышение окладов было произведено в 2016 году. Больше всего за прошедший год выросли оклады у медработников - на 35% в среднем. Стоит отметить, что последнее повышение коснулось только оклада («голой» ставки) - премии и прочие надбавки остались на прежнем уровне. То есть по факту зарплата медработников увеличилась не на треть, а меньше.
Кому повысят оклад?
В список на запланированное повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году включены 11 категорий работников, среди которых:
Н аучные сотрудники.
П реподаватели всех образовательных учреждений (школ, вузов, колледжей, училищ, детских садов).
М едперсонал всех категорий.
Р аботники сферы культуры.
П о плану, сотрудники с более высокой квалификацией будут получать большую прибавку, чем персонал низшего звена. Также при перерасчете оклада будут учитываться:
Стаж.
Квалификация.
Качество выполнения обязанностей.
Чтобы реализовать программу до 2018 года, правительство разработало пакет актов, которые будут регламентировать повышение. В частности, запланированы:
Реформы по повышению производительности и эффективности работы.
Усиление контроля за бюджетными расходами.
Усиление контроля за доходами сотрудников, занимающих руководящие должности.
Работа по повышению разбита на 2 этапа: первый - с 2012 по 2014 года, второй - с 2015 и по 2018.
На 2 (из 6) года программы (2014 и 2015) из государственного бюджета было выделено 200 млрд рублей, а из бюджетов субъектов (в сумме) - еще 900 млрд.
Введено (с 1 января 2017 года) фиксированное ограничение на соотношение зарплат руководящего звена и зарплат рядовых сотрудников.
Проведен налоговый «маневр 22х22» (НДС вырос с 18% до 22%, страховые платежи уменьшились с 30% до 22%). Планируется, что за его счет бюджетные организации смогут экономить средства, перенаправив их на выплаты учителям и врачам. По предварительным расчетам, такое изменение приведет к совокупной экономии 230 млрд рублей за год.
Запланирована реорганизация бюджетов неэффективно работающих учреждений.
Повышение окладов проводится каждый год. Окончательное решение о размере индексации принимают разные органы власти - в зависимости от того, о каком именно госучреждении идет речь.
Помимо плановой индексации, которая перекрывает инфляцию за предыдущий год, некоторые категории будут получать дополнительные прибавки. В первую очередь это касается:
Преподавателей вузов и школ.
Сотрудников детских садов.
Сотрудников, работающих в школах искусств, спортивных школах.
О повышении зарплат госслужащим (видео)
