Ирина Забнева

«Стать участником госпрограммы по переселению стало еще проще»

Руководитель ФМС России в Кыргызстане Людмила Антонова рассказала о новой редакции программы по добровольному переселению соотечественников и о том, как получить российское гражданство в рамках этой программы.

Число желающих перебраться в Россию растет

Поддержка российских соотечественников, которые стремятся вернуться на историческую родину, - один из приоритетов миграционной политики России. Это положение нашло отражение в нормах федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Переезд в Россию - прежде всего добровольное решение самого человека, его личный обдуманный выбор. А принимающая сторона оказывает ему и членам его семьи поддержку в рамках соответствующей госпрограммы федерального уровня и региональных программ.

Фото: Антон Середа

Людмила Викторовна, какое количество граждан воспользовались программой переселения за время ее существования и за последний год?

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников была утверждена указом президента России в 2006 году. За пятилетний период ею воспользовались более 125 тысяч соотечественников. Пик приходится на прошлый год, когда в Россию переселилось более 63 тысяч человек. Несмотря на то, что переселенческий процесс из Кыргызстана начался более 20 лет назад, он имеет стабильную тенденцию. Из республики за 5 лет по программе переселилось более 10 тысяч человек. В 2012 году отмечен рост в 2,5 раза по сравнению с 2011 годом. Среди участников государственной программы по национальной принадлежности 83,5 % - русские, 4,7% - кыргызы, 2,1% - другие национальности.

- Какой регион пользуется наибольшим успехом у желающих поменять место жительства?

Наиболее востребованный регион для выезда кыргызстанцев - Калининградская область , куда желает переселиться почти 47 % участников программы. Затем следуют Липецкая, Калужская, Новосибирская, Воронежская, Курская области, Красноярский край. Сегодня существенно возрос интерес к Камчатскому краю. Привлекают людей также Алтайский край и Забайкалье.

Новые возможности

2013 год - начало реализации новой редакции госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Расскажите об изменениях, которые претерпела программа.

12 сентября этого года Владимир Путин утвердил госпрограмму в новой редакции. В ней были сохранены и дополнены все базовые гарантии и компенсации, предоставлявшиеся ранее. Вместе с тем, она отличается от предыдущей редакции рядом новелл, направленных на облегчение процесса переезда и периода адаптации на новом месте. В частности, расширен круг членов семьи участника программы, к которому помимо его родителей, супругов и детей отнесены все ближайшие родственники и их дети, а также бабушки, дедушки и внуки.

Кроме того, теперь прием соотечественников может осуществляться не только на части субъекта Российской Федерации, участвующего в выполнении программы, но и на всей его территории. В новой редакции выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Для территорий приоритетного заселения правительством РФ и региональными органами власти определен больший размер государственных гарантий и мер социальной поддержки участников программы и членов их семей. Переселенцам будет выплачено пособие: 240 тысяч рублей - участнику, и по 120 тысяч рублей - каждому члену семьи. Если человек выберет не приоритетную территорию вселения, то он получит 20 тысяч рублей. Члены его семьи - по 10 тысяч. Помимо этого остается компенсация расходов на проезд и провоз имущества.

- Кто еще получит возможность переехать в Россию по госпрограмме?

Этой возможностью могут воспользоваться не только соотечественники, планирующие устроиться на определенную вакансию, но и те из них, кто хочет продолжить свое образование, заняться бизнесом, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство и т. д.

Предусмотрен новый порядок работы со свидетельством участника госпрограммы. Оно будет выдаваться на 3 года.

Российский паспорт переселенцу - легко!

- Существует ли сейчас упрощенный порядок получения российского гражданства для участников госпрограммы?

В связи с тем, что большинство переселенцев имеют кыргызское гражданство, актуальным для них является вопрос о приобретении гражданства РФ после переселения. При этом отмечу, что это - право, но никак не обязанность участника программы и членов его семьи.

В том случае, если иностранный гражданин подал заявление на участие в программе в представительство ФМС России, он также подает заявление на временное проживание в консульский отдел посольства России. Оба документа направляются в территориальный орган ФМС России того региона, куда переселяется соотечественник. После положительного решения и получения свидетельства участника программы можно переезжать. На территории России разрешение на временное проживание документально оформляется в течение 7 дней. Затем можно обращаться с заявлением о приобретении российского гражданства, срок рассмотрения которого - 2 месяца. Таким образом, участник программы и члены его семьи имеют возможность стать россиянами менее чем за три месяца.

- Существует ли особая программа для тех, кто хочет открыть собственное дело в России?

Да, в регионах действуют программы поддержки малого и среднего бизнеса для граждан Российской Федерации.

До какого года продлится программа добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию?

Государственная программа стала бессрочной. Это позволяет соотечественнику хорошо обдумать принимаемое решение. Со своей стороны, рекомендую внимательно изучить выбранное для переселения место. Желательно выехать с ознакомительной целью, осмотреться и оценить свои возможности.

Врачи и технари востребованы

Очень важным условием положительного ответа на анкету, по словам специалистов ФМС, является востребованность работника в соответствии с его профессией и квалификацией на рынке труда выбранного для проживания региона. К примеру, огромным спросом в России пользуются врачи и специалисты технических специальностей.

С перечнем имеющихся вакансий можно ознакомиться в представительстве ФМС России в Кыргызстане, а также на сайтах российских региональных служб труда и занятости.

Куда можно переехать хоть сейчас

В настоящее время 41 регион разработал новые программы, которые проходят процедуры согласования и утверждения. Заявления об участии в программе предварительно рассматривают 16 регионов.

На сегодняшний день регионы, участвующие в программе: Калужская, Липецкая, Тамбовская, Тульская, Архангельская, Волгоградская, Пензенская, Курганская, Курская, Свердловская, Иркутская, Кемеровская и Новосибирская области, Республика Марий-Эл, Республика Бурятия, Ямало-Ненецкий АО, Забайкальский и Красноярский края.

Снос пятиэтажек. Снос других домов. Права граждан при переселении из подлежащих сносу (реконструкции) жилых домов в г. Москве.

Снос пятиэтажек и других домов в Москве. Разъяснение законодательства. Практика переселения. Как отстоять свои права. Список пятиэтажек под снос ЗАО, ВАО, ЮВАО, ЦАО, ЮЗАО и по др. округам.

Вы можете записаться на консультацию к адвокатам коллегии адвокатов
"Правовая защита" по вопросам переселения по тел. 8 495 691 38 72, 8 495 787 75 07.

1. Общие положения
2. Переселение из квартир, находящихся в собственности (приватизированных, полученных в наследство, по договору).
3. Переселение из квартир, занимаемых по договору социального найма (неприватизированных).
4. О законности взимания доплаты с граждан при переселении
5. Если нарушаются Ваши права. Какую тактику избрать.
6. Наши услуги (сопровождение процесса переселения)

1. Общие положения

В Москве существует специфический порядок расселения жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу, реконструкции. Основанием для сноса дома является Постановление Правительства Москвы. Снос домов не может быть осуществлен без принятия такого постановления. Примерно за полгода до сноса Префект административного округа издает распоряжение об отселении проживающих граждан. На реконструкцию квартали или каждого дома проводится инвестиционный конкурс, по итогам которого заключается инвестиционный контракт с победителем. Иногда снос домов осуществляется за счет городского бюджета.

Инвестиционный контракт подлежит учетной регистрации в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда (ДЖП и ЖФ г. Москвы). В соответствии с инвестиционным контрактом инвестор проводит реконструкцию, строительство, а власти Москвы предоставляют переселенческий фонд за счет средств инвестора. После реализации контракта полученное жилье распределяется между инвестором и городом, либо инвестор выплачивает денежную компенсацию городу, а город строит жилье для переселенцев. В настоящее время практикуется оставление в собственности инвестора 100% жилья с выплатой городу компенсации в соответствии с условиями контракта. Существует несколько форм обеспечения жильем граждан при отселении:

1) предоставление другого жилья по договору социального найма, а также по договору коммерческого найма
2) предоставление равноценного жилья (если отселяется собственник);
3) предоставление денежных средств - выкупной стоимости (если отселяется собственник);

Многое зависит от того, приватизирована ли квартира, сколько человек в ней зарегистрировано, состоят ли проживающие лица на учете по улучшению жилищных условий. Так же следует учитывать, что с 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, во многом по новому определяющий порядок переселения в связи со сносом. Кроме того, значительно изменился порядок сноса домов и переселения и с принятием Закона г. Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" (действует с изменениями от 26 декабря 2006 г.) Также действует Постановление Правительства г.Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1035-ПП "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве"

2. Переселение из квартир, занимаемых по договору социального найма (неприватизированных).

Жилье по социальной норме предоставляется при переселении из квартир, находящихся в собственности города (муниципальное жилье), которые граждане занимают по договорам социального найма (т.е. неприватизированные квартиры). Жилье отселяемым гражданам предоставляется по договору социального найма в виде отдельных квартир в пределах городской черты. При этом если предоставляется одна квартира, она должна быть предоставлена в пределах района проживания, если 2 и более - в районе проживания предоставляется хотя бы одна квартира. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности., и не может быть менее площади квартиры, занимаемой до переселения. При этом согласно Закону №21 "Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы."

В случае невозможности предоставления жилого помещения по социальной норме гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров на одного человека. При предоставлении жилого помещения одиноко проживающему гражданину норма предоставления площади жилого помещения может быть превышена с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, но не более чем в два раза. Размер площади жилого помещения, предоставляемого на семью данного состава и численности, составляет:

Жилые помещения по договору социального найма при сносе домов предоставляются гражданам в виде отдельных квартир в жилищном фонде социального использования. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности на дату принятия решения об отселении. При этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся у граждан и членов их семей на праве собственности, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с жилыми помещениями после принятия Постановления, но не более чем за пятилетний период до принятия решения об отселении. На практике это означает: если у кого-либо из членов семьи есть квартира на праве собственности, либо были произведены гражданско-правовые сделки, то могут дать жилье из расчета менее 18 кв.м. на человека, но не менее занимаемого. Данное правило является очень спорным, и действует с начала прошлого года. Т.е. московские законодатели фактически установили что граждане, в собственности у которых есть другие квартиры и граждане, у которых таковых не имеется неравноправны. Есть повод обжаловать данное положение в судебном порядке. На практике нам удавалось добиться получения квартир нанимателями без учета имеющегося у них другого жилья.

Предоставление жилья взамен сносимого может быть заменено по соглашению отселяемого и отселяющего субсидией, которая затем должна быть направлена на приобретение жилья. Размер субсидии равен стоимости предоставляемого социального жилья. Стоимость социального жилья, на основе которой производится расчет субсидий, определяется как средняя рыночная стоимость жилья в домах типовых серий в районах массовой застройки. Жилое помещение большего размера из государственного и муниципального жилищного фонда предоставляется по письменному заявлению гражданина с доплатой стоимости за площадь, превышающую социальную норму, на основании решения органа исполнительной власти.

Следует отметить, что исходя из систематического толкования законодательства разным семьям обязаны предоставить отдельные квартиры. Переселение разных семей (имеющих самостоятельные источники доходов, ведущие раздельное хозяйство) в одну квартиру незаконно, однако происходит достаточно часто, тем более что в связи с последними изменениями в законодательство такое право не очевидно. Здесь многое будет зависеть от Вашей настойчивости и умении аргументировать свою позицию. У нас было достаточно много случаев, когда удаваось добиться переселения в разные квартиры, хотя изначально ДЖП давал одну квартиру.

После принятия нового жилищного кодекса многие высказывают мнение, что согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть только равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и можно не соблюдать социальную норму (норму предоставления) при переселении в связи со сносом. Данное утверждение представляется необоснованным, поскольку в соответсвии со ст.50 ЖК установлена норма предоставления площади жилого помещения, меньше которой предоставлять нельзя и кроме того, согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений иным категориям граждан, кроме очередников, регулируется ЖК если иное не предусмотрено законодательством субъекта РФ. В данном случае законодательством субъекта РФ предусмотрено, что жиле должно предоставляться по социальной норме. Есть и другие аргументы, свидетельствующие о неправильности данной позиции. На практике не исключено, что и переселяющие органы могут отказаться предоставлять жилье по социальной норме (норме предоставления). В этом случае необходимо отстаивать свои права, в том числе это можно делать с помощью наших юристов, у которых по таким делам большой опыт.

3. Переселение из квартир, находящихся в собственности (приватизированных, полученных в наследство, по договору).

В случае если квартира находится в собственности граждан, переселение при сносе домов может производиться по двум схемам:

3.1 Предоставление другого равноценного жилья или денежной компенсации за него.

В этом случае гарантируется предоставление другого равноценного по стоимости благоустроенного жилого помещения по договору мены, иному договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение. Норма жилой площади в этом случае не учитывается. Улучшения жилищных условий так же не предусматривается. Жилье должно быть предоставлено в районе проживания (или в пределах округа, если речь идет о ЦАО и Зеленограде). Жилье предоставляется гражданину в собственность (сразу (например, по договору мены) или путем использования на его приобретение выделяемой жилищной субсидии). Важно понимать, что входит в понятие “равноценное жилье”, т.к. есть несколько точек зрения на этот счет. Совершенно точно в понятие “равноценное” включается цена квартиры и количество комнат в квартире. Причем, еще недавно был дискуссионным вопрос, включать ли количество комнат в это понятие, однако судебная практика признает, что в случае предоставления, например, взамен трехкомнатной равной по стоимости двухкомнатной квартиры меняется порядок пользования квартирой и тем самым возмещение становится неравноценным. В частности Верховный суд РФ указал “Сама по себе стоимость квартиры не является достаточным доказательством ее равноценности. Жилые помещения предназначены для проживания в них граждан, поэтому имеет значение сравнение потребительских качеств квартиры (размер, планировка, степень благоустройства и т.д.).”

Следует помнить, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа только в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Если изъятие происходит, например, для строительства офисного здания и т.п., такое решение может быть оспорено собственником в суде. У нас сейчас идет несколько процессов по таким делам.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Для определения стоимости квартиры собственник вправе привлекать независимого оценщика. ЖК РФ вводит понятие “выкупной стоимости”. В нее включается не только стоимость квартиры, но и расходы, которые собственник произвел или должен будет произвести в связи с выселением, а так же неполученные доходы (например, от аренды). Собственники, получившие денежное возмещение (компенсацию) за жилое помещение, имеют преимущественное право инвестирования в строительство нового строения на месте сносимого, в реконструкцию или капитальный ремонт с переустройством или перепланировкой строения, в котором расположены освобождаемые жилые помещения. Условия долевого инвестирования, устанавливаемые для лиц, освобождающих жилые помещения, не могут быть ухудшены по сравнению с общими условиями инвестирования по отселяемому строению.
Размер помещений, получаемых дольщиком в результате долевого инвестирования, не может быть уменьшен по сравнению с ранее освобожденными им помещениями без его согласия.

3.2 Предоставление жилья по договору социального найма очередникам

Данный вариант возможен только если собственник признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Такой собственник вправе требовать предоставления ему жилья по социальной норме на условиях социального найма.

4. О законности взимания доплаты с граждан при сносе домов и переселении.

Как правило, при переселении выясняется, что новая квартира превышает социальную норму для семьи данной численности (при переселении из неприватизированного жилья) или что стоимость новой квартиры выше стоимости той, откуда отселяют граждан (при переселении из квартир, находящихся в собственности). При этом в Управлении ДЖП и ЖФ могут потребовать доплаты за “лишние” метры. Требование доплаты давно вызывало нарекания у многих юристов. В настоящее время можно определенно сказать, что требование доплаты с собственников, которые получают квартиру в качестве равноценной компенсации, незаконно. Определением Президиума Верховного Суда РФ от 2 апреля 2003 г. N 148пв-02 был признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия абзац 4 пункта 3.5 Положения "О порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы", утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 18 января 2000 г N 30, которым было предусмотрено требование доплаты. С собственника доплату могут брать только в одном случае: если он сам напишет заявление о предоставлении ему большей квартиры (была двухкомнатная, а он попросит трехкомнатную), поэтому можно смело отказываться доплачивать. При этом существует возможность у лиц, которые уже произвели такую доплату ранее, потребовать ее возврата (необходимо подавать иск в суд), т.к. требование о доплате было признано незаконным и не действующим с момента его принятия.

Что касается законности доплаты за “лишние” метры в муниципальной квартире, то она так же сомнительна, особенно в связи с уже упомянутыми изменениями в законодательстве однако, как правило, лучше такую доплату осуществить, если ее требуют, т.к. практика показывает, что в суде законность такой оплаты оспорить сложно. Однако размер доплаты зависит от решения Общественной жилищной комиссии и методика ее расчета не всегда понятна даже профессионалам (например, в нашей практике были случаи когда в абсолютно аналогичных ситуациях бралась доплата 480 р. за кв.м. и 28 000 р. за кв.м.). При требовании чрезмерной доплаты есть смысл вступить с отселяющими организациями в конфликт, т.к. на квартиру Вы согласитесь, а с доплатой можно и потянуть, оспаривая ее размер.

5. Если нарушаются Ваши права при сносе… Какую тактику избрать.

Достаточно часто жилищные права граждан нарушаются, особенно в связи с тем, что снос домов должен осуществляться в определенные сроки и органы власти сознательно порой идут на нарушения закона только чтобы отселить граждан. Распространены следующие нарушения:

1) предоставления жилья без учета заслуживающих внимание обстоятельств (хроническое заболевание, требующее прикрепления к определенной поликлинике, доступность работы и т.п.), отказ от предоставления большей квартиры с доплатой.

2) Предоставление разным семьям одной квартиры при переселении из муниципальных квартир (при переселении очередников из квартир на праве собственности)

3) Переселение собственников в отдаленные районы, предоставление в качестве компенсации неравноценных квартир. Требование с собственника доплаты.

4) Отказ в регистрации по месту жительства и приватизации (расприватизации).

5) Незаконное признание жилого дома аварийным с последующим отселением собственников в отдаленные районы

6) Отказ от предоставления жилья по социальной норме

7) Отказ выдать денежную компенсацию или маленький размер компенсации

8) В связи с принятием нового Жилищного кодекса возникает большое количества споров, связанных с его применением и соотношением норм кодекса и норм московского законодательства.

В случае отказа гражданина от предлагаемых для переселения вариантов (обычно предлагают 2-3 варианта), его выселяют в судебном порядке. Поскольку в органах власти заинтересованы в скорейшем отселении граждан из сносимого (реконструируемого) жилья, необходимо использовать фактор времени и преимущества, заложенные московским законодательством. Нужно отстаивать свои интересы в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда Правительства Москвы, общественной жилищной комиссии.

В переговорах с этими структурами следует сделать акцент на следующих моментах:

1. Управление ДЖП и ЖФ по округу занимается непосредственно переселением, предоставляет конкретные варианты жилья. Для переговоров необходимо выяснить правомерость действий переселяющих органов. Часто переселение производится без издания и регистрации в Мосрегистрации решения о сносе дома, без соблюдения годичного срока для предупреждения собственника. Первоначально необходимо написать в департамент мотивированное заявление, все обстоятельства, изложенные в заявлении, лучше подтверждать документально (наличие разных семей и другие имеющие значение обстоятельства). Если Управление не достигнет согласия с отселяемым лицом о его выселении, то реализация инвестиционного контракта затянется, префектом будут недовольны в мэрии, город не получит средств от инвестиционного проекта.

2. Инвестор заинтересован в скорейшем отселении жильцов. Отселение жильцов - это начальный этап инвестиционного контракта, который имеет свои сроки. Если инвестор не уложится в эти сроки, то в соответствии с типовым инвестиционным контрактом, он несет ответственность в размере 1 МРОТ за 1 к. м. площади. Кроме того, он не сможет получить строительную площадку и отработать вложенные деньги. Несоблюдение сроков сноса домов и строительства может повлечь отмену распоряжений, устанавливающих права на землю под отселяемыми домами, может произойти изъятие этого земельного участка.

3. ДЖП и ЖФ получает долю в отселяемом жилье (кроме случая предоставления денежной компенсации) после реконструкции, поэтому он также заинтересован в скорейшем отселении. За счет получаемого жилья ДЖП реализует свои жилищные программы.

Таким образом, указанные выше органы заинтересованы в скорейшем и, самое главное, бесконфликтном отселении жильцов. Четкое представление гражданами своих прав при отселении и интересов г. Москвы, инвесторов позволяет добиться разрешения жилищной проблемы на наиболее выгодных условиях. Более того, и инвесторы, и городские власти заинтересованы в совместном с жильцами урегулировании данных проблем.

При переговорах Ваши требования не должны быть чрезмерными, в то же время следует учесть, что часто вначале предлагают не самый лучший вариант, тот от которого уже многие отказались и т.п. Инспекторы часто ведут себя достаточно жестко, грозя в случае отказа переселить за пределы МКАД и т.п. Давлению поддаваться не стоит, а нужно выработать четкую, основанную на нормах права позицию и отстаивать ее. Как правило, таких “настойчивых” переселяемых меньшинство, и если их требования законы, органам власти часто легче пойти им навстречу, чем подавать в суд. Если дело все же дойдет до суда - так же существует определенная тактика поведения, но о ней лучше узнать на устной консультации у занимающегося проблемой переселения специалиста нашей компании.

6. Наши услуги (сопровождение процесса переселения)

Наша организация осуществляет оказание комплексных услуг по разрешению проблем при переселении из сносимых домов. В случае заключения договора между отселяемым жильцом (жильцами) и "Правовая Защита" мы берем на себя проведение всех необходимых переговоров и согласований. При этом по опыту работы мы можем утверждать, что часто удается добиться отселения в намного более благоустроенные квартиры, чем те, которые нашим клиентам предлагают изначально. При этом в денежном выражении вы можете выиграть от нескольких сот тысяч до 5 000 000 рублей исходя из стоимости квартир в настоящий момент. У нас имеется вся необходимая нормативная база (при переселении подлежат применению и могут быть использованы более 20 различных нормативных и иных актов, и от их знания порой зависит то, какая квартира будет предоставлена отселяемому лицу), а так же наши собственные наработки, которые были сделаны нами при решении подобных проблем других москвичей, в том числе в судебном порядке. У нас есть образцы соответствующих заявлений, ходатайств и других необходимых документов. Кроме того, каждый случай в чем то уникален и требует серьезной проработки. Так же на консультации мы можем сказать, нужно ли приватизировать (расприватизировать) квартиру, чтобы получить жилье на наиболее выгодных условиях, а так же помочь обжаловать отказ в регистрации по месту жительства в сносимое жилье, отказ в расприватизации, помочь добиться предоставления разным семьям отдельных квартир, оспорить решение о взимании доплат.

Мы находимся по адресу:
г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, 9 этаж.
Группа компаний “Правовая защита”

Запись на консультацию по тел. 8 495 787 75 07, 8 495 691 38 72

Адвокат Сидоров Артем Александрович. Запись на консультацию по тел. 8 495 787 75 07, 8 495 691 38 72

http://сайт/clauses/2008/06/01/clauses_42.html РЎРЅРѕСЃ РїСЏС‚РёСЌС‚Р°Р¶РµРє. РЎРЅРѕСЃ РґСЂСѓРіРёС… РґРѕРјРѕРІ. РџСЂР°РІР° РіСЂР°Р¶РґР°РЅ РїСЂРё РїРµСЂРµСЃРµР»РµРЅРёРё РёР· РїРѕРґР»РµР¶Р°С‰РёС… СЃРЅРѕСЃСѓ (СЂРµРєРѕРЅСЃС‚СЂСѓРєС†РёРё) Р¶РёР»С‹С… РґРѕРјРѕРІ РІ Рі. РњРѕСЃРєРІРµ. %D1%ED%EE%F1+%EF%FF%F2%E8%FD%F2%E0%E6%E5%EA.+%D1%ED%EE%F1+%E4%F0%F3%E3%E8%F5+%E4%EE%EC%EE%E2.++%CF%F0%E0%E2%E0+%E3%F0%E0%E6%E4%E0%ED+%EF%F0%E8+%EF%E5%F0%E5%F1%E5%EB%E5%ED%E8%E8+%E8%E7+%EF%EE%E4%EB%E5%E6%E0%F9%E8%F5+%F1%ED%EE%F1%F3+%28%F0%E5%EA%EE%ED%F1%F2%F0%F3%EA%F6%E8%E8%29+%E6%E8%EB%FB%F5+%E4%EE%EC%EE%E2+%E2+%E3.+%CC%EE%F1%EA%E2%E5..html

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы по иску Департамента городского имущества г. Москвы к …ой С.С., …у Д.С., …ой В.Х., …у О.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего …а С.О., о выселении несовершеннолетнего …а., 2002 г.р., …у.из комнаты № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …и переселить в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу:…, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: г. Москва, …

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Р.Т.А., при секретаре К.О.В., с участием прокурора Б.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества г. Москвы к …ой С.С., …у Д.С., …ой В.Х., …у О.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего …а С.О., о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к …ой С.С., …у Д.С., …ой В.Х., …у О.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего …а С.О., о выселении.

Свои требования истец обосновал тем, что дом №13, корпус 1 по проезду Русанова г. Москвы подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 15.10.2014 № 606-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы», и Государственной программой «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. …а. с семьей из пяти человек (она, 1976 г.р., сын … Д.С., 1997 г.р., бывший муж … О.Г., 1977 г.р., жена бывшего мужа …а В.Х., 1968 г. р, сын бывшего мужа … CO., 2002 г.р.) зарегистрирована по месту жительства на основании договора социального найма от 14.10.2011 № 5225-01-2001-1215702 в комнате № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Для переселения ответчикам распоряжением Департамента № 11019 от 23.07.2015 предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,6 кв. м, общей площадью 36,8 кв. м, жилой площадью 19,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, … Ответчики не дают согласия на переселение в предоставленную квартиру.

Истец просит выселить …у.., несовершеннолетнего …а., 2002 г.р., …у. из комнаты № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, ..и переселить в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, … со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: г. Москва, …

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Третьи лица - представители УСЗН района Южное Медведково и УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск необходимым удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы № 21 от 31.05.2006 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, осуществляется путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы по договору социального найма.

При предоставлении жилого помещения учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершения ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.

В соответствии постановление Правительства Москвы от 15.10.2014 № 606-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы» и Государственной программой «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП дом №13… подлежит сносу.

В судебном заседании установлено, что …а. с семьей из пяти человек (она, 1976 г.р., сын … Д.С., 1997 г.р., бывший муж … О.Г., 1977 г.р., жена бывшего мужа …а В.Х., 1968 г. р, сын бывшего мужа … CO., 2002 г.р.) зарегистрирована по месту жительства на основании договора социального найма от 14.10.2011 № 5225-01-2001-1215702 в комнате № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …

Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Для переселения ответчикам распоряжением Департамента № 11019 от 23.07.2015 предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,6 кв. м, общей площадью 36,8 кв. м, жилой площадью 19,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, …. Ответчики не дают согласия на переселение в предоставленную квартиру.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства при переселении ответчиков соблюдены, им предложена отдельная однокомнатная квартира, равнозначная ранее занимаемому жилому помещению, расположенная в доме-новостройке в районе проживания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Выселить …у. несовершеннолетнего …а., 2002 г.р., …у.из комнаты № 1 площадью жилого помещения 26,1 кв. м, общей площадью 26,1 кв. м, жилой площадью 15,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,7 кв. м, общей площадью 45,7 кв. м, жилой площадью 27,3 кв. м по адресу: г. Москва, …и переселить в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу:…, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: г. Москва, …

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд в течение месяца.

Развал СССР и тяжелая экономическая ситуация в начале 90-х стали причинами того, что многие русскоговорящие семьи остались за пределами границ России. Некоторые люди добровольно покидали родные пенаты, а кто-то стал заложником обстоятельств. Для последней категории иностранных граждан, которые по ряду причин вынуждены проживать в другом государстве, была разработана специальная программа, позволяющая соотечественникам вернуться на родину.

Программа переселения соотечественников начала действовать с 2006 года и планировалось, что за шесть лет люди, которые стремились вернуться в РФ, воспользуются возможностью и переедут на ПМЖ в Россию. Но специалисты не рассчитали, что поток мигрантов, желающих стать россиянами, будет огромен. Поэтому указом президента в 2012 году Госпрограмму продлили без указания конкретного срока окончания.

Команда выяснила об изменениях в госпрограмме «Соотечественник» в 2017 году, о необходимых условиях для участия в ней и о преимуществах для переселенцев. Также наши специалисты произвели пошаговый разбор алгоритма вступления в гражданство по Госпрограмме.

Кто является кандидатами программы переселения соотечественников?

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране;
Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России, или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

быть не младше 18 лет;
быть дееспособными;
уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
быть законопослушным гражданином;
не быть ранее высланным с территории РФ;
не быть членом террористических организаций;
соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.

Важно! Любой дееспособный совершеннолетний член семьи переселенца, кроме мужа или жены, может стать кандидатом, претендующим на переселение по Госпрограмме.

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи;
Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ;
Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта;
Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Проведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе;
Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников;
Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников;
Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации;
Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник);
Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников;
Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки;

Важно! Документы, предъявляемые в полномочное представительство, должны быть откопированы, при необходимости переведены на русский язык и заверены нотариусом. При посещении ведомства мигрант должен иметь при себе оригиналы и дубликаты всех справок и корочек.

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Важно! Свидетельство участника госпрограммы имеет ограниченный срок действия — 3 года.

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника. При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ;
Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец;
Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.

Обладая официальной бумагой, подтверждающей статус переселенца по Госпрограмме, иностранец обладает рядом преимуществ:

«Соотечественник» может получить разрешение на временное проживание в нашей стране независимо от количества квот, которые ежегодно выделяются каждому региону для легализации временного проживания мигрантов на их территории;
Разрешение на временное проживание переселенец и его родственники получат в течение 60 дней;
Участник Госпрограммы вправе пропустить этап получения ВНЖ;
«Соотечественник» вправе не предъявлять документальное свидетельство о знании официального языка страны и справке о доходах;
Запрос на вступление в гражданство рассматривается ведомством в не более трех месяцев;
Правительство РФ компенсирует расходы «соотечественника» на переезд в Россию и оформление необходимых бумаг;
Участнику Госпрограммы и членам его семьи Правительством РФ предусмотрено начисление денежных средств, которые позволят иностранцам быстрее адаптировать на новом месте;

Важно! Сумма пособия для переселенцев зависит от выбранного региона и получается в два этапа. Если мигрант переезжает с семей в субъект РФ, который считается приоритетным для заселения, то первая денежная выплата составляет 150 тысяч рубля, вторая – 90 тысяч рублей. Члены семьи участника программы также получают денежное пособие: 70 и 50 тысяч рублей. Если мигрант предпочел район без отметки приоритета, то размер выплат сокращается.

«Соотечественник» и члены его семьи вправе устраиваться на работу, не имея на руках специального разрешения.

Поделится в соц. сетях:

Обновленный список регионов на 2019 год .

Для жителей бывшего СССР с 01.01.2007 внедрена Государственная программа переселения соотечественников.

Интерес к программе стал увеличиваться после того, как в действующий документ были внесены поправки.Процесс возвращения на родину заметно упростился.

Категории участников

В программе переселения соотечественников принимают участие:

граждане, которые живут в странах бывшего СССР
эмигранты, которые имели российское гражданство
потомки граждан, обозначенных выше, кроме потомков других иностранных государств
лица, имеющие российское гражданство, которые постоянно проживают за пределами РФ
проживают постоянно или временно на территории России и принимают участие в данной программе

Статус участника Государственной программы переселения соотечественников подтверждается свидетельством.

Необходимые документы

Удостоверение личности участника программы переселения соотечественников и членов его семьи:
— национальный паспорт
— свидетельства о рождении детей
— для лиц без гражданства — вид на жительство
Документ о семейном положении участника переселения соотечественников и членов его семьи
Документ, подтверждающий право соотечественника на проживание в России. Предоставляется иностранными гражданами и лицами без гражданства
Свидетельство о предоставлении на территории России. Документ предоставляют временно прибывшие в Россию иностранные граждане и лица без гражданства, которые получили временное убежище

Внимание

Документы должны быть действительны не менее шести месяцев. Свидетельство участника программы переселения выдается в течение двух месяцев. В некоторых случаях этот срок увеличивается до трех месяцев. Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.

К документам прилагается

Заявление по установленной форме ()!
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя и копии документов членов семьи, которые указаны в заявлении (копия паспорта, копия свидетельства о рождении, копия вида на жительство для лиц без гражданства)
Копии документов о семейном положении участника и членов семьи
Копии документов об образовании, трудовом стаже и характере деятельности, профессиональной подготовке
Фотографии заявителя (35Х45 мм) в двух экземплярах
Копии документов, которые подтверждают разрешение на постоянное или временное проживание в России
Копия свидетельства о предоставлении временного убежища (при наличии)

Если копии документов выданы не в России, они должны быть легализованы в российском консульском учреждении. После приема необходимых документов выдается справка, в которой указан срок рассмотрения заявления на программу переселения соотечественников. Оригиналы документов возвращаются заявителю.

Процедура получения гражданства

Необходимо написать заявление об участии в программе переселения соотечественников.

После прохождения регламента, гражданину выдается свидетельство участника Государственной программы переселения.

Это важно

Срок действия документа со дня выдачи истекает по окончании трех лет. По истечении срока действия документа статус теряет свою силу. Если выдача свидетельства происходит за пределами России, иностранный гражданин или лицо без гражданства оформляет визу для переезда в Россию.

Заявление в упрощенном варианте для переселения соотечественников подается в Федеральную миграционную службу. Это распространяется на граждан, которые имеют или постоянное проживание в России. Заявление подается в регионе, который занимается региональной программой переселения.

Прибытие участников программы переселения соотечественников и членов семей в Россию, в тот регион, который был выбран для постоянного места проживания
После прибытия в регион гражданин подает документы в органы ФМС. Можно обращаться в дипломатическое представительство или консульское учреждение в стране своего проживания

Полезный совет!

Возможен другой порядок действий. Гражданин после получения свидетельства участника Государственной программы переселения заполняет заявление на разрешении временного проживания в РФ. Это можно сделать за пределами России. Тогда обращение с заявлением будет шагом №2, а прибытие в Россию – шаг №3.

Регионы вселения

В 2016 году утверждено 60 программ по добровольному переселению соотечественников. Общее количество человек по каждому региону приведены ниже:

Алтайский край — 5170
Амурская область — 1700
Архангельская область — 900
Астраханская область — 2210
Брянская область — 1270
Бурятия — 300
Волгоградская область — 5400
Вологодская область — 900
Воронежская область — 6000
Еврейская автономная область — 2220
Забайкальский край — 1797
Иркутская область — 879
Калининградская область — около 4000
Калужская область — 16910
Камчатский край — 1450
Карелия — 1820
Кемеровская область – 3325
Костромская область — 1980
Краснодарский край — 3000
Красноярский край — 6811
Курганская область — 1480
Курская область — 6090
Ленинградская область — 3000
Липецкая область — 36720
Магаданская область — 1650
Марий Эл — 1200
Мордовия — 990
Мурманская область — 420
НАО — 40
Нижегородская область — 1640
Новгородская область – 1092
Новосибирская область — 13440
Омская область — 6800
Оренбургская область – 4600
Орловская область — 1425
Пензенская область — 2003
Пермский край – 1833
Приморский край — 6092
Псковская область — 1425
Ростовская область — 5830
Рязанская область — 537
Самарская область — 1800
Саратовская область — 7500
Сахалинская область — 1200
Свердловская область — 17100
Смоленская область — 2245
Ставропольский край — 4000
Тамбовская область — 5600
Тверская область — 4500
Тульская область — 9125
Тюменская область — 1680
Ульяновская область — 1485
Удмуртия – 260
Хабаровский край — 8550
Хакасия — 300
ХМАО — 630
Челябинская область — 1350
Чувашия — 104
ЯНАО — 990
Ярославская область — 3200

В список регионов входят районы, в которые нужна новая сила. Возвращение бывших граждан СССР на историческую родину усилит экономическое развитие областей и решит проблемы людей, которые оказались после распада за территорией Российской Федерации или вынуждены были уехать по доброй воле.

Как работает программа переселения соотечественников. Решение вопроса трудоустройства и предоставления жилья