Москва, 7 июня - "Вести.Экономика". Рост цен на нефть и отсутствие значимых реформ вернули российскую экономику к зависимости от сырьевого экспорта.
Еще относительно недавно власти с гордостью заявляли, что доля сырьевого экспорта в доходах бюджета резко сократилась, а экономика стала менее зависима от цен на нефть, однако свежие данные Федеральной налоговой службы говорят об обратном.
Основой российского экспорта в январе-апреле этого года стали топливно-энергетические товары, доля которых в составе экспорта составила 64,2%. При этом стоимостный объем топливно-энергетических товаров увеличился на 27,2%, физический объем - на 6,8%.
Экспорт керосина увеличился в январе-апреле на 18,1%, каменного угля - на 17%, автомобильного бензина - на 7%, природного газа - на 5,3%. Вместе с тем физические объемы экспорта жидкого топлива сократились на 10,8%, электроэнергии - на 4,6%, каменного кокса - на 2,8%, нефти и нефтепродуктов - на 1,8%.
Иными словами, углеводороды принесли российской экономике почти две трети заработка.
В апреле прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщил, что ненефтяные доходы за прошлый год составили 64% от общего объема бюджета.
Доходы от экспорта нефти занимают в федеральном бюджете России на 2017 г. около 37%.
"Структура экономики и торговли продолжает меняться, эту динамику нам нужно поддерживать и впредь", - также отмечал тогда глава кабмина. Однако многие наблюдатели - и "Вести. Экономика" в том числе - отмечали, что изменение структуры доходов бюджета связано не с ростом несырьевого экспорта, а со снижением цен на "черное золото".
Сейчас, когда баррель смеси Brent снова стоит почти $80, ситуация резко изменилась.
Почти все годы, когда цены на нефть были высокими, российская экономика существовала по простому принципу: на те деньги, которые страна получала от продажи углеводородов, производились закупки импортного оборудования, технологий и так далее. По сути, это самый простой способ, однако он не учитывает нестабильность нефтяного рынка и курса рубля.
В составе импорта наибольшая доля пришлась на машины и оборудование - 46,1% (в январе-апреле 2017 г. - 45,4%). Импорт легковых автомобилей увеличился на 45,3%, грузовых автомобилей - снизился на 10,4%.
Когда цены на нефть рухнули в 3 раза, валютные поступления в страну резко снизились, что сказалось на всей экономике. Стоимость импорта выросла из-за девальвации рубля, а внутреннее производство неспособно было заменить импорт.
Частично эта проблема была решена, были предприняты меры по импортозамещению продовольствия и так далее, однако технологическая зависимость никуда не делась. На развитие технологий нужно тратить огромные средства, вкладывать в НИОКР и нужно время.
Столь бурный рост цен на нефть, который мы видим, он, по сути, играет против нашей экономики, поскольку снижает стремление к развитию внутреннего производства, хотя задачи такие стоят.
Более того, даже на реализацию майских указов президента деньги от продажи нефти не пойдут. Накануне замминистра финансов Владимир Колычев заявил, что смягчение бюджетного правила невозможно.
"Изменение бюджетного правила не обсуждается. Такое изменение приведет к снижению предсказуемости макроэкономических условий для бизнеса и граждан, поставит под угрозу возможность устойчивого достижения ориентира по инфляции, ухудшит экономику многочисленных инвестиционных проектов в различных секторах экономики", - приводит его слова Reuters.
Как смягчение бюджетного правила может негативно сказаться на инвестиционных проектах, не совсем понятно, как и на достижении ориентира по инфляции, которая растет совсем по другим причинам - в том числе из-за ослабления рубля, спровоцированного покупкой Минфином валюты.
При демократии считается, что власть формируется народом, избирателями. При традиционной монархии считалось, что власть дается от Бога. При советской власти считалось, что самая лучшая в мире власть уже сформирована – и осталось только построить коммунизм.
Однако монархии в традиционном виде остались в прошлом, советская власть тоже не удержалась, а демократия, как мы видим – по большому счету фикция, и никакой народ власть не формирует.
Так кто же тогда формирует власть?
Может быть элита, правящий класс?
Элита, конечно, принимает самое непосредственное участие в формировании власти. Однако она занимается в основном комплектацией высшего руководства, продвигает наверх своих представителей, но принципиальное устройство власти не способна определять даже она. Во всяком случае не способна делать это непосредственно, собравшись где-нибудь в тихом спокойном месте, почесавшись и решив, что власть должна стать какой-то иной. Декабристы в свое время решили изменить власть, вышли – не получилось…
Власть и государственное устройство определяются экономикой.
На первый взгляд все должно быть ровно наоборот – власть принимает те или иные экономические решения, разрешает или запрещает свободную торговлю, направляет ресурсы страны на индустриализацию или раздает их частным собственникам… Строит инновационные или цифровые экономки – или говорит, что строит, а на самом деле торгует сырьем...
Но именно экономика определяет характер власти и государственное устройство. А власть осуществляет лишь оперативное управление той экономикой, в рамках которой сформировалось государственное устройство.
Лучшим доказательством этого является история.
Пока в мире доминировала аграрная экономика, основной формой правления во всех странах была монархия. Как только на смену начала приходить индустриальная экономика – монархии посыпались одна за другой, возникли разные виды буржуазной демократии, а в России – социал-демократия, превратившаяся в советскую власть.
Природа Великой французской революции – экономическая. Старая власть утратила способность управлять экономикой, что привело к глубокому кризису и недовольству масс со всеми вытекающими.
Природа революции 1917 года – тоже экономическая. Царское правительство утратило способность управлять страной в новых экономических реалиях, да еще и в условиях войны. Лозунг "землю – крестьянам, фабрики – рабочим" – это экономический лозунг. Под ним и была установлена советская власть, пришедшая на смену монархии.
Даже генералы уговаривали Николая отречься от престола по экономическим соображениям: боялись, что если не остановить беспорядки в столице, прекратится снабжение фронта и война будет проиграна.
Таким образом именно экономическая ситуация обеспечивает либо устойчивость действующей власти и стабильность государственного устройства, либо, наоборот, приводит к изменению того и другого.
И причины исчезновения советской власти, ликвидации СССР и смены у нас государственного и общественно-политического устройства – тоже экономические.
Советская власть, утратив способность эффективно управлять плановой экономикой, проиграла Западу в экономической войне. Начался процесс неконтролируемого превращения плановой экономики в рыночную, что в конце концов и привело к полной смене власти и государственного устройства.
Был ли этот процесс результатом умело реализованного преступного умысла или, что более вероятно, преступной глупости – можно долго спорить. Но факт остается фактом – именно экономический упадок привел к смене власти.
Сменилось экономическое устройство – сменилась власть.
Но почему меняется экономическое устройство?
Переход от аграрной экономики к индустриальной стал результатом научно-технического прогресса. Изобрели паровоз, различные машины и механизмы, появилось электричество, телефон, автомобиль.
Научно-технический прогресс породил и новые производственные отношения, которые потребовали новых подходов в управлении, а это в конечном итоге привело к изменениям в политике и власти.
Изменилась собственность, ее структура, способы получения экономических ресурсов, происхождение ценностей, капиталов.
Изменились технологии – изменилась экономика.
Изменилась экономика – изменилась политика.
Изменилась политика – изменилась власть.
Исходя из этого, нетрудно понять, почему сегодня в России такая власть, почему в Кремле четвертый срок подряд (а по сути пятый) обитает Путин. Потому что в России возникла сырьевая экономика, а Путин – ставленник сырьевых корпораций. И другого президента российским сырьевым баронам не нужно.
Сырьевая экономика России – это нечто среднее между аграрной и индустриальной, поэтому и власть, возникшая в таких условиях – нечто среднее между монархией и буржуазной демократией.
Сырьевая экономика похожа на индустриальную тем, что добыча и транспортировка сырья – это индустрия, местами даже высокотехнологичная. А на аграрную – тем, что основным ресурсом являются земля и недра, доход идет с площадей, а набор применяемых технологий весьма ограничен, как и численность персонала, участвующего в добыче.
Так же и сырьевая власть, возникшая в России при сырьевой экономике – немного похожа на демократию, потому что проводятся выборы и народ на них ходит, бросает в урны бумажки. Но одновременно с этим власть похожа и на монархию: Путин получил кресло от своего политического отца Ельцина, бессменно правит почти два десятка лет и вероятнее всего собирается передать правление своему политическому детищу, которое родит за год до ухода на покой.
Россия забуксовала в сырьевой яме, в которую угодила в результате возникшего технологического отставания от Запада.
Недостаток технологий, который не позволяет зарабатывать на них больше, чем на сырье, вместе с огромными запасами этого самого сырья, привел к попаданию в глубокое сырьевое болото, в котором страна основательно засела.
Как следствие – Кремль проводит ту политику, которую диктует сырьевая экономика. Она заключается в попытках выторговать у Запада наилучшие условия обмена сырья на готовую продукцию в условиях технологической и экономической зависимости. И эта ситуация изменится только тогда, когда сырьевая экономика исчерпает себя подобно тому, как в прошлом исчерпала себя аграрная.
Как и почему это произойдет – вариантов может быть много.
Возможен сценарий мирового экономического кризиса и обвала цен на нефть и газ, в результате чего сырьевая экономика больше не сможет обеспечивать страну с ее нынешним населением.
Возможен сценарий войны с Западом, в ходе которой сырьевая экономика, будучи зависимой, поставит Россию на грань поражения и под страхом катастрофы общество начнет ударными темпами строить какую-то другую экономику. А может быть, и через поражение придется пройти и строить другую экономику уже потом.
Возможен сценарий энергетической революции, которая приведет к резкому снижению потребления нефти в качестве энергоресурса – и сырьевая экономика, основанная на нефти и газе, исчезнет как таковая.
Могут быть и другие сценарии.
Но в любом случае принципиальная смена власти и государственного устройства станет у нас следствием упадка (отказа, коллапса) сырьевой экономики и прихода ей на смену какой-то другой.
Этот процесс может быть быстрым или медленным, но принципиальный порядок именно таков – сперва начнет меняться экономика, а вслед за ней уже начнет меняться политика и власть.
Сменить в ходе выборов президента, чтобы он один или даже вместе с десятком друзей, которым раздаст министерские портфели, переделал существующую экономическую систему – не получится.
Не может кучка людей, пусть даже очень умных, переделать экономику до тех пор, пока эта экономика устраивает большинство.
Только через упадок сырьевой экономики и вынужденный переход страны к новой экономической реальности произойдет смена власти и государственного устройства.
Александр Русин
Сырьевая экономика - экономика, имеющая две разновидности: ресурсообеспеченная, т.е. обладающая природными ресурсами в достаточной степени. Второй разновидностью данного явления в мировой экономике является рентно-сырьевая экономика . Данное определение означает, что благополучие народонаселения страны практически полностью зависит от состояния и востребованности на глобальном рынке промышленного добывающего комплекса этой страны, эксплуатирующего ее недра.
Итак, ресурсообеспеченная экономика предполагает самодостаточность, ориентирование на внутренний рынок. Наряду с добывающим комплексом, основанном на природном "богатстве" недр, существуют другие, конкурентоспособные отрасли товаров и услуг. Соответственно, данная национальная экономика может существовать в рамках независимой страны, не подверженной внешним шокам и колебаниям финансовых кризисов и т.д. . Историческим примером, подтверждающий указанный тип экономического устройства, являлся СССР, существовавший в рамках плановой экономики и "железного занавеса".
В то же время рентно-сырьевая экономика обладает гипертрофированным промышленным разрабатывающим комплексом, ставя его во главу пирамиды образования ВВП и национального дохода. Собственно, рента, послужившая названием данному субтипу "сырьевой" экономики, является следствием монополизма рыночных сил, узурпировавших природный ресурс и / или колебаний рыночной конъюнктуры, завышающий номинальную цену энергетической продукции.
К. Маркс связывал образование ренты с повышением производительности труда, которая приводит к повышению добавочной стоимости .
Распространенным вариантом образования ренты, т.е. добавочной стоимости, является получение сверхприбылей от экспортных поставок в условиях высоких цен на международном рынке. В таком случае добавочная стоимость распределяется в зависимости от того, кто является собственником экспортируемых ресурсов: государство или частные предприниматели. В первом случае добавочная стоимость будет работать внутри финансовых артерий государства. В обратном случае частные структуры будут стремиться вывезти капитал за пределы страны, таким образом, выводя добавочную стоимость из народного хозяйства.
Наряду с обычной рентной, являющейся следствием монополизма на рынке, существует административная и финансовая подвиды ренты . Административный подвид вызван деятельностью административных структур, косвенно регулирующих деятельность рынка. Посредством полномочий, которыми они наделены, те снимают ограничения на рынке, "пропускают" частные структуры на закрытый рынок и т.д. В данном случае рассматривается коррупционная деятельность властных структур в контексте рыночной экономики. Финансовый подвид имеет место на финансовых рынках и связан с образованием дополнительного дохода, который получает монополист в следствии выпускаемых им финансовых активов.
На внутреннем рынке процесс ценообразования происходит путем взаимодействия предложения и спроса. В экспортно-ориентированной рентно-сырьевой экономике этот процесс возникает вследствие спекулятивной игры биржевых агентов, а также исходя из наиболее затратных способов извлечения ресурсов . Вследствие действий данных агентов нефть становится финансовым инструментом. Кроме того, существует еще один фактор наценки "сырой" продукции - ее ограниченность и невозобновляемость.
Тем не менее, определяющим фактором формирования цены энергоносителей на мировом рынке является игра биржевых брокеров. Иллюстрацией данного заявления является финансовый кризис 2008 года, в ходе которого цены на нефть рухнули в 4 раза.
Народное хозяйство, основанное на использовании на внутреннем и мировом рынке ренты, считается практически аграрным . Однако, современный капитализм, в том числе, использует рентный механизм в ряде областей, применяя наценку в силу различных обстоятельств.
На международной арене рента приобретает, соответственно, глобальный характер. Это связано, прежде всего, с тем, что на мировом рынке наблюдается разделение труда. Т.е. иными словами, страны с рентно-сырьевой экономикой выполняют роль международного поставщика энергоресурсов. Это обусловлено тем, что в большинстве стран отсутствуют либо производственные мощности для добычи природных ресурсов, либо природные ресурсы отсутствуют как таковые.
Однако на мировом рынке разделения труда, в частности, на мировом рынке энергоресурсов, прибыли от реализации поставок распределяются не между ограниченным числом действующих на домашнем рынке агентов, а между странами-участницами торгового обмена. Т.е. обмен происходит на государственном уровне, где практика "челноков" неуместна.
Одной из немаловажных особенностей сырьевой экономики является следующий момент. Сырьевая специализация страны делает ее крайне уязвимой к внешним шокам, связанным с неустойчивостью цен на сырье на мировых рынках. За последние 50 лет цены на нефть в реальном исчислении колебались в значительном диапазоне. Отсюда дополнительные риски и угрозы для экономического развития страны, связанные с чрезмерно высокой зависимостью от факторов внешнего спроса, что оборачивается фактической потерей внутренних рычагов управления на макроэкономическом уровне. Когда же национальная экономика ослаблена, то страна и ее хозяйство вполне закономерно переходят в режим "внешнего управления" в своей явной или замаскированной форме. Таким образом, страна становится на мировом рынке "сырьевым придатком", определение которого сформулировал В.О. Пелевин: "Ваша Россия … и то, что она теперь просто сырьевой придаток развитых стран … Уже давно не видно никакого исполина, а только нефтяная труба… Единственная цель русского существования - тащить ее по заснеженной пустыне, пытаясь найти в этом геополитический смысл и вдохновить им малые народы".
Современные страны, обладающие чертами "сырьевой экономики", действуют на едином глобальном экономическом пространстве, т.е. они оперируют на одном рынке со странами "золотого миллиарда", чей статус можно отнести к развитым. В данных странах происходят процессы, целью которых становится сокращение темпов потребления энергоресурсов. Эти процессы обусловлены требованиями экологии, т.е. их основная задача - ликвидация опасных для общества и окружающей среды технологических отходов и уменьшения использования топливных ресурсов. Данные обстоятельства не могут не сыграть своей роли для стран, чье производство и экспорт практически полностью ориентированы на частных государственных потребителей западных стран. Следовательно, возникает непосредственная угроза национальным экономикам рассматриваемых стран.
Существует немаловажный по значению аспект - в краткосрочной перспективе использование рентно-сырьевой модели позволяет добиться т. н. восстановительного эффекта, что было актуально в первые постсоветские годы начала 90-х в России. В "Концепции о Национальной Безопасности" заявлялось, что на тот момент (10.01.2000 г.) существует ряд угроз в различных сферах, таких, как: в области экономики (падение ВВП, рост государственного долга, снижение инновационной деятельности, стагнация с/х сектора и т.д.), в науке, технике, сепаратистские настроения и т.д. . В данных обстоятельствах применение концепции рентно-сырьевой экономики вполне обосновано.
Однако применение этой концепции в направлении долгосрочной перспективы чревато макроэкономической стагнацией, зависимостью от развитых стран, мировой рыночной конъюнктуры на цены энергоносителей, внутренним падением производства и политической нестабильностью. Данный сценарий развития событий иллюстрирует российская новейшая история, пессимистичный вариант которого описан Ю.А. Никитиным: "… При захвате любой страны очень важно внушить жителям мысль, что это вовсе не захват. Помощь, освобождение или просто гуманитарная помощь. Или вот союз с "цивилизованным" миром. Более тесный, так сказать, союз. И с каждым разом все более тесный…".
Очевидно, что приоритетной целью рентно-сырьевой экономики является достижение статуса ресурсообеспеченной. Данная цель подразумевает ориентацию на внутренний рынок, механизм ценообразования которого не включает биржевой игры и политику хозяйствующих стран. Более того, устранение монополизма частных лиц-арендаторов природных ресурсов и установление государственной естественной монополии есть залог "идеальной" ресурсообеспеченной субмодели экономики.
Преодоление зависимости нефтяной "иглы" - наиболее актуальная задача современности.
Формирование сырьевой экономики наглядно раскрывается на основе прецедента, получившего название "голландская болезнь" . Суть явления в следующем: страна открывает на собственной территории неизвестные ранее геологические ресурсы, а именно энергетические ресурсы. Они становятся основой экспорта. Валютные прибыли, приобретенные на международном рынке, повышают реальный курс. Добывающая отрасль страны оттесняет присутствующие на внутреннем рынке отрасли. Далее происходит рост предложения иностранной валюты на внутреннем рынке, что в итоге вызывает рост денежной массы, которая в свою очередь, ведет к неизбежной инфляции. Путем рыночных махинаций ЦБ укрепляет курс национальной валюты. Остальные сектора экономики, которые были переведены на второй план "бумом" добывающей отрасли, теряют конкурентоспособность как на внутреннем, так и на мировом рынке.
Ключевым итогом данной ситуации является "отмирание" не добывающих секторов национальной экономики, которые в период пика добывающей отрасли пропали из-под внимания руководства страны. Помимо голландского прецедента существует также испанский прецедент, когда с началом Великих Географических Открытий испанские конкистадоры вывозили из ацтекских и инкских стран золото в неимоверном количестве. Важно отметить, что в Средневековой Испании практически не осталось производства вследствие массового ввоза золота, чем активно пользовались как предприимчивые соседи-европейцы, так и флибустьеры, действующие под флагом упомянутых соседствующих стран. Так или иначе, основной причиной образования данной ситуации являются или вновь открытые месторождения ресурсов или насильственным путем приобретаемые ресурсы (Испанский прецедент), или колебания цен на мировом рынке энергоресурсов.
Трудно утверждать, что выбор экспортно-сырьевой стратегии есть результат сознательно продуманного и просчитанного решения. Вероятнее всего, такая модель формируется спонтанно, но при этом она создает некий условный баланс интересов ведущих бизнес-групп с политической элитой и с основными социальными группами населения. Сложившиеся реалии комментирует писатель-современник В. Пелевин: "… Эпоха и жизнь были настолько абсурдны в своих глубинах, а экономика и бизнес до такой степени зависели от черт знает чего, что любой человек, принимавший решения на основе трезвого анализа, делался похож на дурня, пытающегося кататься на коньках во время пятибалльного шторма. Мало того, что у несчастного не оказывалось под ногами ожидаемой опоры, сами инструменты, с помощью которых он собирался перегнать остальных, становились гирями, тянущими его ко дну. Вместе с тем, повсюду были развешены правила катания на льду, играла оптимистичная музыка, и детей в школах готовили к жизни, обучая делать прыжки с тройным оборотом".
Достигнутый баланс и стал "выигрышной картой" для власти, декларируемой как "достижение стабилизации", рождая у ее представителей чувство самоуспокоенности, напоминая этим ситуацию в СССР в период бурного роста цен на нефть в 1970-е годы.
Стоит вспомнить, что в разгар разгона цен на углеводородное сырье в докризисный период в России также поднимался вопрос о перспективности и для нас рентно-ресурсной модели капиталистической экономики. Предполагалась, что теоретически она может рассматриваться в качестве одного из исходных вариантов успешного развития страны в будущем. Ее опорным пунктом было предположение о том, что мировая экономика вступила в длительную фазу развития с непрерывном ростом цен на энергоресурсы.
В литературе приводились оценки вероятности ее успешности в экономическом плане. Доказывается, что в странах с населением свыше 50 млн. человек высокий уровень жизни лишь за счет углеводородного потенциала достичь в принципе невозможно. Это достижимо в основном для стран с численностью населения до 5 млн. человек. Здесь уместен пример арабских стран, таких как Саудовская Аравия, Кувейт и др., которые импортируют до 95% рабочей силы.
Чтобы обеспечить достойный уровень жизни необходимо экспортировать примерно 40-50 тонн нефтяного эквивалента в год на душу населения. Например, Россия в настоящее время экспортирует примерно 3 т, даже если удвоить добычу нефти и газа, что нереально, она все равно не сможет вывозить больше 10 т. Экспорт 3 т. нефтяного эквивалента в год в расчете на душу населения даже при высоких мировых ценах на углеводороды обеспечивает валовую прибыль менее 100 долл. в месяц на человека.
Характерной особенностью, которой обладают ресурсоэкспортирующие страны, предопределяющей ее дальнейший облик, является малый процент внутреннего валового продукта, направляемый на научно-исследовательские работы. Этот показатель колеблется от 10 до 1 процента.
Стимулированию сырьевого экспорта обычно предшествует высокий уровень цен на энергоносители на мировом рынке. Например, за период 1990 - 2015 год цена на 1 тонну нефти увеличилась в 5 раз (см. рис.1). Однако нестабильность рыночной конъюнктуры создает опасные последствия для подобных моделей.
Поступающие в распоряжение национальной рентной экономики средства от экспортных поставок создают непосредственные возможности для дальнейшей диверсификации народного хозяйства. В таком случае актуальным становится вопрос о рациональном и эффективном использовании образовавшего капитала. Например, в Российской Федерации в качестве регулирующего органа создан Фонд Национального благополучия (ФНБ). Впрочем, ФНБ в настоящее время используется для покрытия дефицита Пенсионного Фонда, и часть его средств вкладывается в финансовые активы развитых западных стран .
Рис. 1.
Кредитование западных компаний, государственных фондов и центральных банков не является эффективной, рациональной мерой использования капитала. Во-первых, приток капитала из России способствует развитию национальных экономик Западной Европы и США в большей мере, чем подъему собственной структуры экономики РФ. Во-вторых, движение российских финансовых активов усиливает конкурентные позиции вышеуказанных стран по отношению к стране-источнику инвестиций.
Следовательно, финансовые институты не всегда способны осуществить функцию рационального регулирования диверсификации. Вернемся к Российской Федерации, в которой данный процесс был фактически заморожен вследствие вывоза российского капитала за рубеж в целях кредитования западноевропейских, американский корпораций. В настоящее время российский капитал аккумулируется на счетах зарубежных банках, в долговых обязательствах иностранных государств, в иностранной валюте в резервах центральных банках иностранных государств, в банках оффшорных компаний. Следовательно, капитал, необходимый для реструктуризации развивающейся российской экономики функционирует в финансовых артериях государств Западной Европы и США (см. рис.2). Только за декабрь 2010 года Россия разместила 151 млрд. долларов в долговые обязательства казначейства США .
Рис. 2.
Таким образом, возникает прямая необходимость пересмотра деятельности российских финансовых институтов (ФНБ), оперирующих с капиталом, возникающим вследствие экспорта энергоресурсов за рубеж. В настоящее время вводится в действие государственный документ, целью которого является ограничение размещение финансовых активов в случаях, когда такое размещение относится к странам, вводящим в отношении России или ее субъектов, государственных образований, физических или юридических лиц ограничительные меры (замораживание активов, эмбарго на поставки определенных товаров и т.д.) . В том числе Федеральный Закон регулирует предельные доли объема средств, находящиеся в распоряжении Фонда Национального Благосостояния и перечень операций, на которые имеет полномочия данный фонд.
Итак, политическая линия, которую включает данный закон, основывается, во-первых, на противодействии антироссийским санкциям, которые поддерживает группа государств. Согласно мнению ведущих экономистов, во-вторых, средства, находящиеся в резервном фонде, должны выступать флагманом стратегии реконструкции российской экономики.
Подведем итоги. Существует две субмодели "сырьевой экономики" - ресурсообеспеченная и рентносырьевая. Ресурсообеспеченная субмодель отличается самодостаточностью, изолированностью от внешних шоков и колебаний. Рентносырьевая модель характеризуется образованием ренты, монополизмом участников, действующих на внутреннем рынке и спекулятивной игрой биржевых брокеров. Основной чертой, отличающей ее ресурсообеспеченной субмодели, является образование добавочной стоимости. В долгосрочной перспективе данная модель ведет к неизбежному упадку, о чем свидетельствуют все основные макроэкономические показатели. В краткосрочной перспективе она позволяет добиться восстановительного эффекта. Кроме того, в отличие от ориентированный на внутренний рынок ресурсообеспеченной экономики рентносырьевая субмодель полностью зависима от рыночной конъюнктуры. Будучи в полной зависимости от иностранного капитала и товаров, народное хозяйство становится на один уровень с аграрными сельскохозяйственными странами.
Коротко опишем основные факторы образования сырьевой экономики. К ним относятся непродуманная политика руководящего звена государства, которое ориентируется на краткосрочные прибыли, гипертрофированный добывающий (но не обрабатывающий) сектор национальной экономики, обнаружение неизвестных ранее источников сырья, изменение ценовой конъюнктуры на мировом рынке.
В том числе обзорно рассмотрим последствия рентносырьевой субмодели. Данная субмодель предполагает образование дополнительного капитала, который может быть рассмотрен как первичный капитал современной отечественной экономики России, способный стать ее основой "структурного разворота". Следует отметить малый процент федеральной поддержки опытно-конструкторских работ. Например, в 2013 году данный показатель в России составлял 5,5%. Также сюда относится падение конкурентоспособности основных секторов экономики.
Ежедневно доллар и евро растут в цене, россияне постоянно видят, как падает рубль и чувствуют, что перспективы у страны могут быть не радужные. Чем на самом деле грозит падение рубля и есть ли заинтересованные стороны в его падении?
Книга Джона Перкинса «Исповедь экономического убийцы» - http://rot.ems.ru/john_perkins-confessions.html
Сырьевая экономика России
В России есть как противники, так и сторонники сильного рубля – это естественный процесс. Основа всех рыночных отношений строится на конфликте и единстве спроса и предложения.
Если сейчас мы вспомним знаменитые символы биржи – бык и медведь, то станет понятно, что всегда будет присутствовать тот, кто задирает цены (быки) и те, кто снижает их до минимума (медведи). Конечно, биржевой принцип не отражает всей проблемы стоимости рубля, но есть доля участников, которые заинтересованы в колебании стоимости валюты.
Давайте попробуем разобраться, как реагируют на падение рубля отдельные промышленные и социальные группы. Тогда мы поймем насколько ситуация, которая происходит с рублем, может быть выгодной для российской экономики.
Экономика России – это сырьевая колония
Об этом говорится и пишется постоянно почти во всех источниках, но вопрос остается открытым. Почти каждый россиянин знает, что российская экономика держится за счет сырьевых секторов, что газовики и нефтяники – уважаемые работники, которые живут в достатке. Сырьевая экономика – это нормально, это совсем не означает. Что такую экономику стоит воспринимать примитивной или отсталой.
Например, Канаду или Австралию, которые тоже являются сырьевыми странами, сложно назвать отсталыми. Дело не в сырье, а в глубине его переработки. Добавленная стоимость – экономический термин, который отражает глубину переработки добываемого сырья, которое становится технологически совершенным продуктом и при этом имеет более высокую стоимость. Если производить глубокую переработку сырья, то общий ВВП будет не очень высоким.
Нормы добавочной стоимости на 1 сырьевой доллар:
- США – 12 долларов;
- ЕС – 11 долларов;
- Канада – 8 долларов;
- Австралия – 6 долларов;
- Россия — 1,5 доллара.
Получается, что Россия существует как сырьевая колония, что добываем, то и продаем. Россия продает газ и сырую нефть на мировом рынке по минимальной цене, вдобавок, при этом, наша страна очень сильно зависит от импорта.
Необходимость импортозамещения давно беспокоит правительство, а в настоящий момент вопрос стоит очень остро. Это связано уже не только с нормальным желание производить высокотехнологичную продукцию, но и западными санкциями, которые могут оставить нашу страну без необходимой доли импорта. Россия сильно зависит от импорта:
- Оборудование и станки – до 90%;
- Легкая промышленность – до 90%;
- Тяжелая промышленность –до 80%;
- Электроника – до 90%;
- Фармацевтика и медицинское оборудование – до 80%;
- Оборудование для пищевой промышленности – до 80%.
Не стоит обманывать себя и думать, что Россия сможет выжить без импорта. Сейчас это невозможно. Замещение иностранной продукции требует времени, огромных инвестиций и необходимых технологий. Нужно будет стремиться выстраивать высокотехнологичное производство, считая каждый рубль.
Но мы затронули тему не необходимости импортозамещения, а возможного положения страны, когда в ней возникнет дефицит валюты. Дефицит отразится на жизни всех россиян.
Дешевый рубль – бедность россиянина
У большинства наших соотечественников зарплата выплачивается в рублях, ко всему прочему, зарплата не проходит индексацию, т.е. не увеличивается, учитывая инфляцию. Рубль падает – цена на товары растет, в особенности на импортные.
Это легко объясняется, ведь для того, чтобы произвести закупку у иностранного поставщика, ему необходимо заплатить валютой. Товары, которые производятся в России тоже поднимаются в цене, причины разные: рост коммунальных платежей, импортные составляющие в производстве, необходимость повышать зарплаты и другое).
Растут цены, и россияне уже не могут позволить себе некоторые товары, которые покупали раньше. Из-за этого происходит сокращение внутреннего производства, закрываются предприятия, а работников увольняют. Безработица растет, растет уровень бедности, вместе с этим и напряженность в обществе, и преступность.
Стоит напомнить еще раз, что импортные товары на российском рынке – это критический импорт, импорт, который Россия пока не в состоянии заменить и обойтись без него не может. К «критическому импорту» относятся: автозапчасти, лекарственные препараты, медицинское оборудование и расходный материал, большое количество оргтехники и расходный материал к ней, ткани.
Список можно продолжать. В особенности на состоянии кошелька россиянина сейчас отражается покупка лекарственных препаратов и автозапчастей.
Последнее десятилетие, когда цена на нефть была заоблачной, рубль стабильным, население считало, что так будет всегда. Депозиты в банка были в рублях, а ипотеку предпочитали брать в валюте, потому что ставка на валюту была ниже, чем на рубль.
Теперь рублевый вклад становится все «легче», а валютная ипотека стала настоящей проблемой для заемщиков. Банки находятся в тяжелой ситуации тоже, поэтому очень неохотно идут на пересмотр договоров валютных ипотек. Можно сделать вывод: для населения нет ничего положительного в падении рубля.
Российская экономика при «падающем» рубле
Всех субъектов российской экономики можно разделить на три группы: экспортеры, импортеры, внутренние производители. Первые производят, но чаще добывают продукцию и отправляют ее за границу. Вторые приобретают товары за границей, продают на территории России, а на вырученные деньги приобретают валюту для новых закупок.
Валюта может частично расходоваться на приобретение импортного оборудования и комплектующих к нему. Но большая часть валюты обменивается на рубли для пополнения оборотных средств, выплат заработных плат и другого. Производители – третья группа, их продукция производится из собственного сырья для внутреннего рынка. Третья группа – предприятия замкнутого российского цикла.
Представьте, что в мире сложилась благоприятная ситуация для российского экспорта, доллар стал дешевле. Импортерам выгодны такие условия, платежеспособное население удовлетворяется импортными товарами, укрепление рубля приносит увеличение прибыли.
Но экспортеры находятся в обратном положении, продажа продукции за доллары за границей приносит меньше денег. Для внутреннего производителя «сильный» рубль тоже помеха. Возрастает конкуренция, а российский производитель относится к таким переменам отрицательно.
При падении рубля в самом выгодном положении находятся внутренние производители, конкуренция слабая, возникает прекрасная возможность прочно закрепиться на рынке. Дальновидные бизнесмены относятся к условиям кризиса, как к условиям больших возможностей.
Дешевый рубль – выгода правительства
А. Силуанов, министр финансов, не один раз говорил о том, что нужно сознательно ослаблять рубль. Для чего? Чтобы насытить бюджет рублями. Экспортная валюта будет продаваться по низкому курсу, бюджет получит доход. Внутренние производители получают условия для развития, население не может покупать в прежнем объеме импортные товары и приобретают товары отечественного производителя.
Падение рубля будет расцениваться по-разному различными группами населения. Например, заработная плата человеку выплачивается в валюте или постоянно индексируется – ему ничего не грозит.
Если оценивать влияние ослабления национальной валюты, то нужно учитывать все стороны. Небольшая инфляция положительно отразится на состоянии экономики, потому что возникают свободные ресурсы для развития. Но инфляция положительно сказывается только, если благоприятная внешняя ценовая конъектура.
Если цена на нефть будет близкой к себестоимости или ниже, то уровень жизни населения непременно будет падать. Падение рубля и инфляция – следствия падения цены на нефть. Население беднеет и не может обеспечить нормальный спрос, падает объем промышленного производства.
Инфляция продолжает раскручиваться, потому что правительство обязано выполнять социальные обязательства: платить бюджетникам и финансировать безальтернативные проекты. Подобное состояние экономики страны называется стагфляцией, это то, что сейчас происходит в нашей стране.У правительства не остается выхода, и оно начинает поддерживать отечественный бизнес, стимулирует развитие технологий.
Наша страна должна всеми силами вырываться из импортных «клещей», Россия должна выстраивать собственное производство, которое будет отвечать требованиям современности.
Многие полагают, что сырьевая модель экономики ведет к тупиковому развитию народного хозяйства. Это верно лишь отчасти: пример аналогичных стран, зависящих от успешной торговли углеводородами и , говорит о возможности процветания. Кто назовет Канаду, Австралию или Норвегию отсталыми государствами? Однако разница между нашими странами есть: в перечисленных странах существует развитая инфраструктура добычи, обработки и транспорта, чего России добиться не удается.
Сырьевая модель экономики: откуда взяться другой схеме?
Не может быть успешной сырьевая при добавленной стоимости на доллар сырья, лишь немного превышающей 1 доллар. В странах ЕС и США этот показатель выше 10, то есть на порядок больше, при этом добыча вовсе не является приоритетной составляющей в структуре ВВП. Обрабатывающая промышленность, активно внедряющая передовые инновационные технологии, стимулирует развитие сопутствующих отраслей, в том числе высокотехнологичных.
При таком подходе нет ничего страшного в приоритете торговли природными ресурсами. В конце концов, глупо не использовать богатства родной земли. Однако когда размер ВВП растет только за счет увеличения цен на энергоносители, это становится ненормальным. Валовый продукт должен наполняться реальными товарами, произведенными людьми на заводах и фабриках. В России наблюдается беспрецедентная картина структуры работоспособного населения: из почти 100 миллионов россиян трудоспособного возраста меньше 15% людей занято реальным производством.
Нет кадров - отсутствует производство
Если к этому добавить колоссальный износ основных производственных фондов, составляющий более 80 процентов, плюс почти 70 миллионов пенсионеров, составляющих половину населения России, становится понятно: бремя, легшее на плечи вышеупомянутых 15% людей, который и производят реальные товары, несоизмеримо с их возможностями. Вытащить страну, где три четверти товаров производятся для потребления, им не под силу, тем более на ветхом оборудовании с использованием морально и физически устаревшем оборудовании.
Если в развитых странах доля госаппарата около 10%, то в нашей стране более 41 процентов. Между прочим, аналогичная ситуация происходит в Китае, и там, по прогнозам многих экспертов, грозит еще больший коллапс, нежели тот кризис, который переживает сейчас Россия. При более высокой плотности населения и огромном и население Поднебесной расслоилось уже сейчас: средний класс практически исчез, доходы богачей превышают уровень жизни бедняков почти в 85 раз. Напомним, что революционная ситуация складывается тогда, когда эта отметка достигает показателя в 40 единиц.
Без экспорта нефти средний класс не выживет
Это началось не сегодня и не вчера, необходимость сырьевой модели экономики никогда не скрывалась. Поддержка госбюджета идет исключительно за счет продажи природных ресурсов. Это пока работает, ибо спрос и цены на энергоносители по-прежнему достаточно высоки, в то время как экспорт металлов и угля уже не приносит необходимого дохода. По мнению известного политолога Станислава Аверьянова, Россия и рада бы слезть с нефтяной иглы, но не в состоянии, ибо тогда рухнет вообще вся экономика: рубль, не подкрепленный никакими ресурсами, окончательно обвалится и рухнет, как в некоторых странах постсоциалистического лагеря.
Однако не стоит бездумно призывать отказываться от сырьевой модели экономики. Во-первых, не стоит забывать о простых гражданах нашей страны: если в развитых государствах на социальные нужды и здравоохранение уходит около 65% бюджета, то в России этот показатель равен 15 процентам. Не будет сырьевой модели экономики - не останется шансов выжить среднему и бедному слоям населения. Во-вторых, не следует противопоставлять разные структуры и модификации развития народного хозяйства: как показывает опыт, можно великолепно развиваться даже при широком экспорте углеводородов и другого природного сырья.
Как достичь баланса
Все специалисты понимают, что без поддержки существующей сырьевой модели экономика нашей страны не выживет. Другое дело, что налицо явный дисбаланс между отраслями: много лет наше правительство не хотело заниматься ничем, кроме и привлечения финансовых инвестиций. Многие законы, принятые в последние годы, направлены как раз на развитие высокотехнологичных сфер производства - именно здесь у нас наблюдается отчаянное отставание.
Ориентированность на экспорт сама по себе - это не критерий развития экономики, это факт, от которого нельзя отмахнуться. Сырьевая модель экономики России была, есть и будет доминирующей до тех пор, пока в наших недрах будет залегать черное золото. Необходимо сделать так, чтобы и простые граждане, и финансовые институты в целом меньше зависели от экспорта ресурсов.
Для этого нужно, прежде всего, понять одно: несложно,хотя зарубежные партнеры заметно снизили активность. Главное - убедить их вкладывать деньги не в банковский сектор, а строительство и реконструкцию реальных заводов и фабрик. Только тогда можно ожидать наступления шаткого отраслевого баланса.
