Рост благосостояния жителей большинства стран и возможность комфортабельного путешествия позволили к началу двадцать первого века сделать туризм популярной, массовой, а значит, прибыльной отраслью экономики.

Значение туризма

Для тридцати восьми процентов стран туризм - единственная возможность пополнить бюджет государства, а для восьмидесяти трех процентов государств туризм оказывается существенным моментом возможной прибыли. Он проявляет большое воздействие на столь важные отрасли народного хозяйства, как перевозка грузов и людей, деятельность отелей и ресторанов, коммерция, сооружение зданий и дорог, создание продукции широкого потребления и др., действуя ускорителем формирования структуры хозяйства и общества. Туризм воздействует на загруженность жителей. По данным ВТО, в 2000 г. количество занятых людей в туристской отрасли достигло 192 млн. человек (восемь процентов от работающего населения). В туристической отрасли государств ЕС занято шестьдесят пять процентов всего работающего населения. Предполагается, что в ближайшем будущем в этой области будет необходимо еще несколько миллионов человек.

Специфика туристической отрасли

Особенность сферы туризма заключается в том, что не товар «приносится», доставляется потребителю, а напротив, потребитель (турист) приходит к товару. Благодаря такому производству товаров и услуг, туризм ускоряет экономику целого государства или отдельной области. Повышается прибыль отелей, ресторанов и более дешевых столовых, такси, стадионов, театров и т.д. Увеличивается потребление различных талисманов и продукции туземных мастеров, растет сбыт коммерческой сети.

Внутренний туризм

Россияне хорошо знают такие туристические базы, как Египет, Турцию, Таиланд, Европейские страны. Но постепенно развивается не только международный, но и внутрироссийский туризм. Черноморское побережье Кавказа, города Золотого кольца, дома отдыха в пределах своего региона становятся привычными местами отдыха для российского туриста. Чаще всего жители нашей страны ездят туристами в Санкт-Петербург (16,1% от общего числа поездок), Краснодарский край (пятнадцать с половиной процентов), Москву (чуть более десяти процентов).

Для внутреннего туризма типичны короткие поездки (до двух недель) для развлечений и передышки от труда (70,8% от общего числа туристов). Наши соотечественники путешествуют на кораблях и автобусном транспорте (двенадцать процентов), отправляются на укрепление здоровья во всероссийские санатории и больницы (шесть процентов). Лишь одиннадцать процентов жителей разрешают себе существенно длительный отдых, организованный турфирмами (15-28 дней). Максимум внутреннего туризма приходится на летние месяцы.

Недостатки внутреннего туризма

Однако пока можно наблюдать только начальный этап формирования структуры внутреннего туризма. По официальным данным, возможности внутреннего туризма используются на 10-15%. В результате в отрасли внутреннего туризма заблокирован хороший бизнес - база внутрихозяйственного укрепления.

Деятельность государства

Тем не менее, развитие внутреннего туризма продолжается. Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и 1663-р, существенным путем развития может быть создание условий для укрепления уровня существования россиян именно благодаря совершенствованию туристический системы, и обеспечение уровня товара, его массовости. Дальнейшее развитие внутренний туризм в России получил в распоряжении Правительства РФ от 19 июля 2010 г. Законодательный акт носит номер N 1230-р. Это распоряжение «О Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)».

Пляжный туризм

Пляжный отдых в настоящее время становится довольно распространенной формой у жителей России. По мнению специалистов, 38% отдыхающих россиян отдают предпочтение Черноморскому и Азовскому побережьям, отдыхают на Балтийском побережье и в местах отдыха Японского моря. Предполагаемое будущее за областями страны с позиции укрепления этой формы внутреннего российского туризма - за югом России.

В нашей стране линия берегов южных морей превышает 2 тыс. км, однако может быть использована для летнего отдыха лишь часть всех территорий (не более одной трети). В целом, на отечественных прибрежных санаториях побывало почти 15 млн. человек. При надлежащем формировании этой отрасли туризма, лучшие с этой позиции части России будут встречать на летний морской отдых добавочно свыше 12 млн. человек за сезон.

Культурно-исторический туризм

Использование памятников прошлого России служит существенным приоритетным фактором нашей туристической сферы. На путешествия с задачей исследования памятников прошлого России приходится примерно 20% внутреннего и въездного туризма. Центральная зона страны - это ядро культурно-познавательного туризма России.

Значительный потенциал для укрепления туризма в будущем прослеживается в ряде регионов. Но плохое положение с переездами и прочей туристической инфраструктурой у значительной части областей будет замедляющим фактором для развития нынешнего состояния туристической продукции.

Бизнес-туризм

Формирование подобной формы внутреннего и въездного туризма дает возможность привлечь добавочно около 6 млн. отечественных и зарубежных отдыхающих каждый сезон.

Большое значение для нашей страны имеет формирование сферы бизнес-туризма. В наше время стабильно увеличивается деловое оживление практически во всех регионах страны.

Повальное укрепление экономики России, появление новых и модернизация имеющихся предприятий в большинстве областей экономики, активное появление на рынке страны зарубежных фирм определяет будущее развитие бизнес-туризма во многих городах-мегаполисах, что вызовет появление модернизированных бизнес- и конгресс-центров. Возможный добавочный спрос каждый год на эту форму туризма равняется более 5 млн. человек.

Спортивный туризм

Кроме того, в нашей стране имеется значительная возможность для развития внутреннего и въездного туризма других направлений. К началу двадцать первого века часть регионов стали серьезными спортивными горными центрами, а остальные обладают крупным потенциалом с позиции укрепления интенсивного туризма. Скорость развития подобной формы туризма весьма большая, что дает возможность предсказать в будущем процветание как горнолыжного, так и других форм активного туризма.

Круизы

Ускоренно развивающейся формой путешествий становятся круизы по большим и малым водоемам. По морям и рекам России плавают около 100 кораблей каждый по 150-300 человек.

Бизнес круизных туров растет намного быстрее, чем остальные виды транспортных путешествий, поскольку он тесно соединяется с экскурсиями по памятным местам. Спрос на круизный туризм постоянно повышается как среди зарубежных, так и отечественных туристов. Однако его увеличение на текущее время ослабляется недостатками в виде старости кораблей и структуры портов.

Расширение активности этой формы туризма даст возможность добавочно подключить 1 млн. отечественных и зарубежных туристов в год.

Сельский туризм

Последним (для ближайшего будущего) путем станет сельский туризм, дающий возможность жителям городов познакомиться с обычным существованием крестьян. Большой пользой подобной формы туризма будет то, что он станет возможностью добавочной, а иногда и главной прибыли для деревенского населения.

Автотуризм

Существенным путем укрепления сети туризма станет появление хороших условий для туризма на автомобилях. Автопарк России расширяется на несколько миллионов машин в год, а придорожная система увеличивается с большим запозданием, строительство новых объектов и модернизация старых идет медленно.

Сформировавшееся в нашей стране положение в области туризма демонстрирует, что реализуемый ряд официальных мероприятий по укреплению туристической сети не проявляет убедительного воздействия на положительную трансформацию положения. При этом РФ имеет большую возможность для привлечения немалого числа как российских, так и зарубежных отдыхающих.

Существующие бюджетные расходы государства, а также бюджетные расходы регионов и муниципальных субъектов в отмеченной области разработаны на базе выдачи средств на каждодневную работу специализированной государственной структуры в области туризма, а также государственного планирования средств бюджета в объемах, утвержденных специализированных программ внутреннего туризма общегосударственной и областной степеней.

Туризм в зависимости от составляющих услуг, места их предоставления и обслуживаемых групп населения -- туристов разделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм domestic or internal tourism -- деятельность, связанная с осуществлением туризма жителями данной страны на ее территории -- внутренними туристами.

Международный туризм international tourism -- деятельность, связанная с осуществлением туризма жителей одной страны на территории другой страны. Такие туристы относятся к категории иностранных туристов. Деятельность и предоставление туристских слуг туристам на территории другой страны -- выездной туризм outbound tourism, а деятельность и предоставление туристских услуг на территории страны иностранным туристам -- въездной туризм inbound tourism. Иногда используются термины Outgouing и Incoming соответственно.

Отметим, что более общей категорией обладают понятия "прием туристов" и "отправка туристов". Они в одинаковой мере относятся как к внутреннему, так и к международному туризму. Отметим, что в статистике туризма имеет место понятие туристское прибытие. Именно по количеству туристских прибытий оцениваются туристские потоки. Из внутренней природы понятия туриста должно следовать, что раз турист прибыл, то, значит, он должен и убыть, то есть уехать обратно в свою страну или местность постоянного проживания.

Статистику туризма запутывают еще и транзитные туристы, следующие через территорию одной страны в другую.

Для следования транзитом через страну необходимо получение особой транзитной визы. Срок пребывания транзитных туристов в стране транзита ограничен. Это хорошо понятно на примере поездок российских туристов из Санкт-Петербурга в Швецию. Наиболее удобный путь для такой поездки -- автобусом в Турку, а далее на морском пароме компании Викинг Лайн в Стокгольм. По дороге следования через территорию Финляндии туристы на четыре часа останавливаются в Хельсинки для посещения популярного у россиян аквапарка "Серена". Но для Финляндии эти туристы будут считаться транзитными, хотя они пребывают в стране более суток на пути в каждую сторону и приобретают в стране большое количество товаров и услуг.

Прием туристов характеризует деятельность по обслуживанию туристов, прибывающих в данный регион или туристский центр. Из этой деятельности по организации туризма вытекает загрузка перевозчиков, гостиниц, ресторанов -- всей инфраструктуры туризма, приток денежной массы, а в случае иностранного туризма -- валюты. Прием туристов вызывает интенсивное создание рабочих мест в туристском регионе или центре, способствует развитию экономики региона за счет эксплуатации местных туристских ресурсов. Существует понятие баланса между приемом внутренних туристов и иностранных.

По формальному признаку, все зависит от экономико-политических факторов. В СССР было важно принимать иностранных туристов по идеологическим и экономическим соображениям, что позволило создать особую отрасль по обслуживанию интуриста. Кроме того, туризм был важным источником поступления иностранной валюты. В то же время, для определенных категорий иностранных туристов путешествия в СССР осуществлялись практически даром. Наблюдалась резкая разница в уровне туристского обслуживания, предоставляемого интуристам и советским гражданам. С введением конвертации рубля и выравнивания стоимости обслуживания произошли изменения, для ряда столичных фирм и туристских центров стало выгоднее принимать состоятельного туриста из Тюмени, чем относительно бедного и прижимистого немецкого туриста.

Отправка туристов -- также важная категория. Такая деятельность всегда сопровождается вывозом денежной массы в другие регионы, а в случае иностранного туризма -- в другие страны. Собственно рабочие места образуются лишь в сфере организации туризма и отчасти в сфере перевозки. Поэтому отправка туристов никогда не является приоритетной отраслью для местной власти региона и в части выезда за рубеж, для государства. Стоит ли добывать нефть, качать ее по длинной трубе за рубеж, чтобы продать эту нефть и получить валюту, которую граждане туристы вывезут обратно в иностранные государства. Туризм образует довольно ощутимую утечку валюты за рубеж или денежной массы в другие регионы, и именно поэтому государства и стремятся развивать внутренний туризм, часто вводя жестокие экономические барьеры на пути выездного туризма.

Но не следует забывать, что выездной туризм всех видов, в том числе и отправка внутренних туристов, дает местной казне достаточно солидные налоги. Однажды петербургский губернатор на туристской выставке подошел на стенд крупной туристской компании, руководитель которой незамедлительно с гордостью сообщил, что оправляет за рубеж тысячу туристов еженедельно. Губернатор в запальчивости приказал лишить фирму лицензии и прекратить ее деятельность. "Неужели городской казне не нужен мой миллиард рублей налогов, которые я плачу в местный бюджет", возразила руководитель туристской фирмы. Конфликт был исчерпан. Лишиться крупного налогоплательщика, вносящего исправно миллиард рублей в бюджет -- непозволительно.

В ряде местных законов у субъектов Российской Федерации имеет место смешение понятий въездного и выездного туризма. Так, в законе Ленинградской области, выездной туризм рассматривается с точки зрения границ областной территории. Выехал турист за пределы области, значит, выездной туризм. Это приводит к смешению понятий и путанице в применении налоговых льгот и преференций, поскольку внутренний турист, покидающий пределы области и направляющийся в Псковскую область или на Черноморское побережье, лишается всех привилегий и приоритетов, что несправедливо. Он путешествует в пределах своей страны и, значит, относится к категории внутренних туристов.

Имеет также место понятие национальный туризм national tourism: совокупность деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, то есть обслуживание туристов из числа жителей своего государства.

В развитых странах, где туризм развивается гармонично, присутствует баланс внутреннего и въездного туризма. Внутренний туризм способствует освоению и эксплуатации национальных туристских ресурсов и развитию индустрии и инфраструктуры туризма.

Однако на практике не все страны могут позволить себе таковое, в особенности, если экономика страны полностью ориентирована на туризм. Так, 50 тыс. коренных андоррцев принимают ежегодно 12 млн. иностранных туристов. Можно, естественно, предположить, что им просто некогда выезжать из своей страны. По статистике только 3 жителя этой страны в 1997г. посетили Россию. Некоторые страны по причинам внутреннего устройства ограничивают выезд собственных граждан за рубеж или вводят меры государственного регулирования туристской деятельности.

Рассматривая данные по статистике российского туризма и сравнивая их с аналогичными данными других стран, можно сделать удивительные выводы: в России в зарубежные туристские поездки выезжает 2% населения. В то же самое время, каждый среднестатистический венгр выезжает за рубеж 1,3 раза ежегодно. Если не считать младенцев и престарелых, то получится, что каждый житель Венгрии, способный путешествовать, выезжает за рубеж два раза в году.

Таблица 1.1.

Статистика въезда иностранных граждан в СССР и поездок советских граждан за рубеж (по данным Госкоминтуриста)

Однако далеко не все прибывшие иностранные граждане относились к категории туристов.

Таблица 1.2. Структура иностранного туризма в СССР 1988--1990гг.

Таблица 1.3.

Следует учесть, что большой обмен гражданами идет между странами СНГ, или так называемого "ближнего зарубежья". Поскольку в значительной части таких поездок виза не требуется, то учет количества туристов весьма приближенный. Также не требуется виза в ряд стран Восточной Европы.

Таблица 1.4.

Приоритетные направления выезда граждан России в зарубежные туры

Мизерный процент россиян, выезжающих за рубеж в туристские поездки (всего численность населения России оценивается в 148 млн. чел.), прежде всего, связан с низким платежеспособным спросом на туристские услуги, или конкретнее -- бедностью значительной части населения. Вторая, и немаловажная причина -- существенные ограничения к выезду за рубеж по причине временных ограничений для работающих в отраслях и на предприятиях, связанных с ознакомлением с государственной тайной. Россия - страна с богатейшими природными и культурно-историческими туристскими ресурсами, которые способны удовлетворить любые потребности в туризме для собственных граждан. Но большие пространства вызывают длительные перевозки, которые в настоящих условиях поглощают огромные средства и ограничивают перемещение туристов. Этот фактор вызывает в настоящее время интенсивное развитие регионального туризма с максимальным использованием местных туристских ресурсов для удовлетворения потребности жителей в туризме и отдыхе.

Есть и другие экономические факторы. Так, уровень и соответственно стоимость туристского обслуживания, особенно транспортная составляющая, возросли неадекватно доходам населения (исключая те самые 2%, которые относятся к категории состоятельных граждан). Небезызвестная "горячая собака" hot dogs (булочка с горячей сосиской) стоит одинаково, что в Нью-Йорке; что в Москве. Номер с европейским сервисом (то есть двухместный с удобствами и горячей водой) в трехзвездочной гостинице стоит примерно одинаково 50-100 USD. Но кто осмелится сказать, что доходы и соответственно покупательная способность среднего жителя Нью-Йорка или Вашингтона (или любого другого города США) равна аналогичному показателю россиянина? Здесь и зарыта та самая "собака", о которой мы 80 лет не могли говорить в слух. Именно исходя из этих предпосылок стоимость туристского обслуживания для российских граждан устанавливается ниже, чем для иностранных, что является нонсенсом для практики организации туризма за рубежом, где такой разницы нет. Именно поэтому в большинстве периферийных городов в гостиницах нет номеров, в которых можно было бы поселить иностранных туристов, то есть двухместных с удобствами (с туалетом и ванной/душем) в номере и горячей водой.

Мы долго ломали голову, как отвечать иностранным журналистам на вопрос: "Почему для иностранного туриста вход в музей дороже?" В конце концов, пришла понятная формула. Стоимость билета в музей для всех одинакова, но мы вправе дать скидку для собственных граждан в целях поощрения их в ознакомлении с собственной культурой и делаем это, устанавливая для россиян билет подешевле, причем существенно.

В результате, 60% россиян в 1997г. остались дома и не предприняли попыток выехать в туристскую поездку даже в пределах своей страны. В целом это способствует возникновению социальной напряженности в обществе, воссозданию образа нового врага народа. Из небытия восстает образ буржуя -- "нового русского", то бишь богатого, плавающего в ласковых водах зарубежного курорта. Ожил тезис революционных времен "Ешь ананасы и рябчиков жуй, день твой последний приходит буржуй". Военный министр в 1997г. по телевидению заявил, что они -- новые русские -- хотят военной реформы, чтобы дети одних воевали, а сынки других нежились на Канарах.

В новых законах стабилизационных программ введен налог с продаж. Туризм в своей значительной части (в том числе и пользование гостиницами категории три звезды и выше, как в России, так и за рубежом) стал относиться к предметам роскоши и приравнен мехам, ювелирным украшениям, автомашинам и др. Таким образом, признано, что для россиянина гостиничный номер с санузлом, то есть по международному стандарту, приравнен к роскоши. Для обычных людей предусмотрены гостиницы с общими туалетами и умывальниками на этаже (Впрочем, это правильно. Россия страна бедная, это публично признал премьер министр в 1998г. в своем выступлении по телевидению. Стало быть -- "по сеньке -- шапка" (читай, гостиничный номер).

Однако вернемся к балансу въездного и выездного" туризма.

Таблица 1.5.

Динамика туристских прибытий иностранных граждан в Россию 1993-1997гг. (TTG RUSSIA №5/52 May 1998г.)

Таким образом, согласно статистическим данным, в Россию прибыло 2,5 млн. туристов, а выехало в 11 млн., в том числе в страны дальнего зарубежья 4 млн. человек. Надо отметить, что со статистикой в отношении туризма плохо, поскольку по сложившейся практике туристских формальностей отличить туриста от нетуриста (посетителя) практически невозможно, более того специальных показателей, которые бы могли осветить истинное положение в туризме, в практике статистического учета нет. Определение туриста, данное в федеральном законе, исключает из числа туристов целую категории деловых посетителей (то есть командированных специалистов), а для некоторых регионов, например Коми Республики, процент иностранных посетителей, прибывающих с деловыми целями, очень высок. Даже, если рассматривать такой культурный центр, как Санкт-Петербург, то основные доходы от туризма получатся именно от приема деловых туристов, которые приобретают самые дорогие услуги, пользуются лучшими гостиницами и приносят практически 67% поступлений в казну. Так, высокой и стабильной загрузкой отличаются именно три пятизвездных отеля (Астория, Гранд-отель Европа, Шератон-Невский Палас).

Тем не менее, оба показателя не блещут своими высотами. Причины небольшого объема выезда из страны объяснены выше. А почему так мало приезжает туристов? По данным ВТО, желающих посетить отдельные туристские центры России достаточно. Только Санкт-Петербург, который по рейтингу лучших туристских центров (городов) мира входит в первую десятку, желает посетить 30 миллионов потенциальных туристов. Но нет возможности принять всех желающих по простым причинам -- нет или недостаточно развита индустрия туризма, нет организованной системы перевозок, катастрофически не хватает гостиниц с европейским уровнем сервиса (за установленную плату), высок показатель сезонности.

Таблица 1.6.

Данные по въездному inbound и выездному outbound туризму по статистике ВТО

Ростуризм подвел предварительные итоги летнего туристического сезона. Впервые внутренний туризм превзошел выездной, сообщил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

По его словам, самый значительный рост зафиксирован в Крыму: за летний сезон полуостров посетило более 3 млн человек, что на 25% выше прошлого года.

Существенно увеличился внутренний турпоток на курорты Краснодарского края (12%). Ранее в Ростуризме отмечали, что число путешественников, прибывших на Курилы, в первом полугодии 2016 года выросло на 24%, на Сахалин рост турпотока составил около 30%, в Алтайский край — 20%.

Суммарных данных по всем внутреннему туризму Сафонов не привел.

По его прогнозам, в 2016 году стоит ожидать увеличения количества россиян, путешествующих по стране, на 10-15% год к году, до свыше 55 млн человек.

В прошлом году внутренний туризм вырос на 18%, до 50 млн человек.

По мнению руководителя Ростуризма, росту внутреннего туризма способствовало «создание разнообразных предложений в сфере событийного, познавательного, санаторно-курортного отдыха».

«Мы приложили усилия, чтобы разнообразить российские предложения за счет событийного, познавательного, санаторно-курортного отдыха, что сделало российские направления самым продаваемым продуктом в этом сезоне. Такая ситуация наблюдается впервые за историю».

Тем временем выездной туризм в 2016 году продолжил падать. По данным Росстата, за первое полугодие за границей отдохнули 13,23 млн россиян, что на 13,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

При этом лидером среди направлений выездного туризма впервые стала Абхазия: ее посетили 1,54 млн россиян (+21,2% к показателю 2015 года).

В турагентствах подтверждают: внутренний туризм в этом году стал безоговорочным лидером по всем продажам организованных туров.

«В наших сетях каждая четвертая путевка приходилась на отдых в России», — отметила директор по маркетингу TBS Group Мария Конабеева.

По ее словам, туристы с большей охотой выбирали туры в Сочи и на курорты Краснодарского края, большой популярностью пользовались туры в Красную Поляну, много желающих было отдохнуть в Анапе, хотя в 2015 и 2014 годах часть туристов из Анапы переориентировались на Крым.

Что касается Крыма, то основным драйвером роста турпотока на полуостров стали самостоятельные туристы. «В этом году организованные туристы с меньшей охотой были готовы оплачивать отдых в Крыму, если была возможность за те же деньги взять путевку в Анапу или Сочи. В частности, это касается тех туристов, которые уже отдыхали в Крыму и понимают, какой уровень сервиса они могут там получить», — пояснила Конабеева.

Политика и рубль

Одним из главных факторов, повлиявших на стремительный рост внутреннего туризма, остается слабый рубль.

В турагентствах отмечают рост спроса на наиболее бюджетные варианты организованных туров к российским курортам — на базе автобусной либо железнодорожной перевозки.

«Такие путевки пользовались популярностью у людей с доходами ниже среднего: у пенсионеров, матерей-одиночек с детьми. Все больше россиян выбирали личный автотранспорт, чтобы добраться до нашего юга», — рассказали в сети турагентств «1001 Тур».

Крым остается наиболее бюджетным вариантом отдыха, но это касается в первую очередь тех туристов, которые готовы пожертвовать комфортом в пользу более экономичного вида отдыха. По отзывам туроператоров, в целом в этом году крымские отельеры значительно подняли цены на размещение в гостиницах полуострова — в среднем на 30%.

Помимо этого, поддержку отечественным курортам оказали и выросшие патриотические настроения среди россиян. «Многие отказываются от поездок в Европу или в Турцию на фоне обострения политических отношений, поскольку патриотически настроенные граждане отказываются от отдыха за рубежом в пользу отдыха на российских курортах», — заметила Конабеева.

Сочи и Симферополь по цене Таиланда

Основным сдерживающим фактором, мешающим развитию внутреннего туризма, остается транспортная проблема. «В составе российского турпродукта 50-70% себестоимости составляют затраты на транспорт. Мы часто сталкиваемся с такими удивительными моментами, когда путешествие по стране обходится дороже, чем за рубеж», — сообщил Сафонов в ходе пресс-конференции.

Эта проблема особенно актуальна для жителей Урала, Сибири и Дальнего Востока. «Там катастрофическая ситуация с перевозкой: железной дорогой — долго и дорого, самолетом — быстро и очень дорого, — рассказала Конабеева. — Стоимость авиабилетов из Новосибирска в Сочи и Симферополь достигала летом 30 тыс. руб. на человека. На семью из трех человек 90 тыс. руб. — это только перелет, а к этому необходимо прибавить стоимость проживания, питания. Тому же жителю Новосибирска было проще слетать в Таиланд. Путевки из Екатеринбурга в Грецию или на Кипр по стоимости были сопоставимы с нашим югом».

По словам Сафонова, Ростуризм выступает за расширение практики чартерных перевозок внутри страны, что позволило бы снизить затраты на транспорт на 20-30%.

Пока внутренняя чартерная перевозка в несколько раз уступает международной. По данным Росавиации, количество пассажиров на международных нерегулярных рейсах из и в аэропорты Москвы (данных по чартерам по всей России агентство не публикует) в период с января по июль 2016 года составило почти 2 млн человек, тогда как число пассажиров на внутрироссийских нерегулярных рейсах — 405,4 тыс. человек.

Впрочем, наблюдается уверенная тенденция к увеличению количества чартерных рейсов по России: количество пассажиров внутрироссийских чартеров из/в аэропортов Москвы в январе - июле 2016 года подскочило почти в три раза год к году, с 108,8 тыс. до 405,4 тыс. человек.

Еще одним препятствием на пути развития внутреннего туризма остается недостаточно развитый гостиничный фонд. «В Крыму на побережье буквально по пальцам можно пересчитать хорошие сетевые отели, которые предлагают высокий сервис, хорошие пляжи, бассейны», — пожаловались в сети турагентств «1001 Тур».

О нехватке современных и качественных объектов размещения в августе заявлял российский президент Владимир Путин в ходе заседания Госсовета в Алтайском крае. В настоящее время в России действуют 1875 санаторно-курортных организаций. Но, по словам Путина, развитие туризма сдерживается «низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц». «По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 млрд руб.», — резюмировал президент.

Понятие внутреннего туризма

Туризм – это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

Туризм можно разделить на три типа:

Выездной туризм

Въездной туризм

Внутренний туризм

туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

туризм международный - туризм выездной или въездной;

туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

На сегодняшний день каждое государство активно развивает туризм внутри своей страны, потому что если люди будут путешествовать, не покидая своего государство, это будет приносить доход стране.

К числу таких функций относят: оздоровительную, познавательную, просвети­тельную, коммуникабельную, удовлетворение потребностей в сме­не впечатлений, места пребывания и др.

Характеризуя внутренний туризм, целесообразно выделять разновидности туризма: пешеходный, водный, горный, лыжный (горнолыжный), велосипедный, автомобильный, мотоциклетный, спелео- и парусный туризм, а также их комбинации.

Можно выделить три формы внутреннего туризма, соотнося их с существующими организационными особенностями:

□ организованный туризм;

□ самодеятельный (неорганизованный) туризм;

о клубный и санаторный отдых.

Такой подход позволяет дифференцировать принципы и ме­тоды управления туристской сферой, проводить раздельный анализ движения денежных средств, опираясь на материалы офи­циальной статистики (для организованного туризма и клубно-са­наторного отдыха) и на данные выборочных наблюдений (для не­организованного туризма).

На внутренний туризм воздействуют разнообразные факто­ры: природно-географические, культурно-исторические, экономи­ческие, социальные, демографические, политико-правовые, эко­логические, технологические и др. Их различные территориальные сочетания создают мозаичную картину рекреационно-туристско­го потенциала России.

Согласно закону «Об основах туристской деятельности в РФ» от 3 декабря 1996 года, внутренний туризм - это путешествия в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ .

Согласно словарю туристских терминов :

Внутренний туризм - это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ этой же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в др. туристских целях.

Из вышеперечисленных определений можно сделать вывод, что внутренний туризм это туризм граждан одной страны в ее пределах.

Туризм внутренний не представляет собой отдельную сферу, а связан со всеми др. секторами национальной жизни. Национальная стратегия в сфере внутреннего туризма (туристского предложения) должна учитывать интересы как местных, региональных, так и центральных организаций. Улучшение качества предложения, учитывающего интересы потребителя, является целью, к которой необходимо постоянно стремиться. В организации и активизации внутреннего туризма велика роль регионов.

В настоящее время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2006 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн.человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек, к сожалению данные за 2008 год будут опубликованы в июле 2009 года .

Объем платных услуг, оказываемых населению гостиницами и аналогичными средствами размещения, ежегодно растет и составил в 2007 году 88,9 млрд.руб., что превысило показатели 2005 года на 47% .

Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и к 2014 году Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям, если нынешний экономический кризис не окажется препятствием на пути этого развития. По докризисным данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию должен стать одним из самых популярных туристских направлений, а россияне предполагаются самыми активными путешественниками. Также прогнозировалось изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Что, как предполагается, будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм». Итоги 2009 г. и последующих лет покажут, насколько данный прогноз будет реализован в действительности.

Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.

Потенциал туризма в России высоко оценивается западными экспертами. Всемирный Совет по путешествиям и туризма еще в 2004 году включил Россию в первую десятку самых перспективных стран. Оценки доходности от туризма также весьма высоки - 7-8 млрд. долларов .

Согласно прогнозам, высокими темпами буде продолжать развиваться также инфраструктура туризма. Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного обслуживания туристов, в частности для авиационного транспорта .

Для осуществления туристской деятельности в сфере внутреннего туризма, туристские фирмы используют [ 33]:

Капитал (финансовые средства, которые могут быть использованы для организации туристской деятельности). Капитал может иметь ряд источников: собственные средства бизнесменов, заемные средства (банки, кредиты, ссуды), инвестиции и др;

Кадры (неотъемлемое условие, от использования которого зависит качество оказываемых предприятием услуг, и грамотная работа которых может снизить отрицательное впечатление от объекта в условиях ограниченности капитала, технологий и турресурсов). Кадры формируются для непосредственного обслуживания туристов в компании и на маршруте. Туристские кадры делятся на: персонал турфирм и гостиниц; гидов и экскурсоводов; персонал организаций, услуги которых используются в сфере туризма.

Технологии (позволяют осуществить бизнес в соответствии с современными требованиями рынка). К ним относятся: технологии бронирования (мест в гостиницах, транспорта), транспортные технологии, технология связи, банковские технологии, технологии организации рабочего места и т.д

Туристские ресурсы - природные, исторические, инфраструктурные, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.