1. Значение внешней торговли для национальной экономики. Внешняя торговля представляет собой взаимодействие страны с иностранными государствами по поводу перемещения товаров и услуг через национальные границы.

Внешняя торговля позволяет государству:

а) получать дополнительный доход от продажи национальных товаров и услуг за рубежом;

б) насытить внутренний рынок;

в) преодолеть ограниченность национальных ресурсов;

г) повысить производительность труда, специализируясь в мировой торговле на поставке определенной продукции на мировой рынок.

Внешняя торговля характеризуется понятиями экспорта и импорта: первый предполагает вывоз товаров и услуг за рубеж и получение взамен иностранной валюты, а второй – ввоз их из-за границы с соответствующей оплатой. Экспорт, подобно инвестициям, увеличивает совокупный спрос в стране и приводит в действие мультипликатор внешней торговли, создавая первичную, вторичную, третичную и т. д. занятость. Увеличение же импорта ограничивает действие этого эффекта вследствие оттока финансовых ресурсов за границу.

Внешняя торговля организуется на принципах, разработанных в 1947 г. и закрепленных Генеральным соглашением о торговле и тарифах (ГАТТ) . В 1996 г. его заменила Всемирная торговая организация (ВТО), более широко рассматривающая внешнюю торговлю, включая в нее обмен товарными услугами и куплю-продажу интеллектуальной собственности.

2. Выгодность внешней торговли. Теория сравнительных преимуществ. Экспорт во внешней торговле, по А. Смиту, становится выгодным, если издержки на производство товаров внутри страны значительно ниже, чем у других государств. В этом случае товары, произведенные национальной экономикой, имеют абсолютные преимущества перед зарубежными конкурентами и могут быть легко проданы за границей. С другой стороны, ни одно государство не может иметь абсолютного преимущества по всем производимым товарам, следовательно, импортировать нужно те из них, которые дороже обходятся внутри страны и дешевле – за рубежом. Тогда одновременно получается прямая выгода и от экспорта, и от импорта.

На основе абсолютных преимуществ А. Смита Д. Ри-кардо сформулировал теорию сравнительных издержек (преимуществ), в соответствии с которой при определении выгодности внешней торговли следует сравнивать не абсолютный, а относительный эффект, и не сами издержки, а их соотношения. При этом надо учесть, что, производя те или иные товары в условиях ограниченности ресурсов, страна лишается возможности производить другие, не менее нужные ей, поэтому в соответствии с теорией сравнительных преимуществ Д. Рикардо вполне возможна ситуация, при которой стране выгодно импортировать товары, даже в случае если их производство внутри страны обходится дешевле. В этом случае теория абсолютных издержек А. Смита становится частным случаем теории сравнительных издержек.

Теория сравнительных издержек Д. Рикардо в современных условиях дополнена теорией Хекшера-Олина, по имени двух шведских экономистов, доказавших, что страны стремятся экспортировать не только те товары, которые обладают абсолютными и относительными преимуществами, но и при производстве которых интенсивно используются относительно избыточные факторы производства, а импортируют товары, для производства которых в стране имеется дефицит факторов. В отличие от А. Смита и Д. Ри-кардо их современные последователи считают, что от внешней торговли выгадывают обе стороны – и данная страна, и весь остальной мир.

· с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства;

· с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;

· на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;

· на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;

· российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;

· иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;

· российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

· иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью - это передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.

Внешняя торговля информацией осуществляется в следующих формах:

· в форме внешней торговли товарами, если информация является составной частью этих товаров;

· в форме внешней торговли интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности;

· в форме внешней торговли услугами в других случаях.

Значение внешней торговли для развития национальной экономики в том, что благодаря ей :

· преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;

· интенсифицируется воспроизводственный процесс в национальных хозяйствах: создается возможность организации массового производства, повышается степень загрузки оборудования, возрастает эффективность внедрения новых техники и технологий;

· увеличиваются возможности накопления, индустриализации, повышение темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что, в конечном счете, способствует росту производительности труда и доходов;

· на базе увеличения экспорта в стране создаются новые рабочие места;

· повышается уровень международной специализации страны.

Внешняя торговля России обеспечивает занятость значительной части работоспособного населения страны, гарантирует стабильность рубля, является важной силой, формирующей растущий государственный бюджет страны, и во многом обеспечивает устойчивое развитие экономики Российской Федерации. Примерно 40% ВВП страны образуется в экспортных операциях .

1.2 Практика регулирования внешнеторговых связей

Поступательное развитие внешнеторговых контактов тесно связано с мероприятиями государства по регулированию экспорта и импорта для успешного развития национальной экономики. С позиций теории сравнительных издержек представляется более рациональным осуществление свободной торговли, не ограничиваемой какими-либо протекционистскими барьерами.

Поэтому сторонники свободной торговли обычно отмечают способность не регулируемого государством рынка обеспечить выбор наиболее эффективных вариантов международного разделения труда и повысить на этой основе уровень жизни населения стран-участниц. Приверженцы протекционистских мер, со своей стороны, обычно указывают на их необходимость для защиты интересов молодой национальной промышленности, обеспечения занятости населения, его высокого жизненного уровня и т.д.

На практике внешнеторговая политика государств отличается известным разнообразием, сочетая в себе элементы протекционизма и либерализации.

Так, на протяжении трех столетий (конец XV-XVIII вв.) наиболее популярной экономической доктриной и основой хозяйственной политики буржуазных стран оставался меркантилизм. Считая, что общественное богатство заключается в деньгах (драгоценных металлах), меркантилисты рассматривали внешнюю торговлю как важнейший источник их поступления для стран, не добывающих драгоценные металлы.

Для превышения поступления золота из-за границы над его оттоком из страны допускалось использование жестких протекционистских мер по стимулированию экспорта (реэкспорта), сдерживанию импорта путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на куплю-продажу определенных видов товаров и т. д. Выгода от внешней торговли связывалась с получением государством, проводящим протекционистскую политику, преимуществ за счет других стран.

Тем не менее, активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно вызывала аналогичную реакцию зарубежных контрагентов, что вело к свертыванию внешней торговли. Поэтому интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности в условиях промышленного переворота и перехода к крупному машинному производству стимулировало появление в конце XVIII в. сначала в виде научной теории, а в XIX в. как официальной экономической политики Англии принципа «свободной торговли» (фритредерства). Обоснованием фритредерства стала теория сравнительных издержек, разработанная А. Смитом и Д. Рикардо.

Экономическое лидерство Великобритании в конце XVIII - середине XIX вв. сделало ненужным использование протекционистских мер защиты ее национальной экономики. В то же время повышение внешнеторговой активности Англии стало действенным средством завоевания новых рынков сбыта для английской промышленности.

Напротив, в экономически менее развитых странах (Германия, США) обрела популярность идеология протекционизма.

Следует иметь в виду, что экономическая мысль и хозяйственная практика XIX - середины XX вв. развивались в остром противоборстве принципов свободной торговли и протекционизма. При доминировании в целом фритредерских взглядов в отдельные периоды наблюдались оживление и эволюционное развитие протекционистских доктрин. Факторами, обусловившими возрождение протекционизма в его крайних формах - теориях хозяйственной автаркии, стали кризис 1929-1933 гг., а также первая и вторая мировые войны.

Понятно, что в этих условиях высокая степень вовлечения страны в мирохозяйственные связи стала рассматриваться некоторыми представителями науки и практики как фактор, усиливающий кризисные явления и в целом тормозящий национальное развитие.

Но в период после второй мировой войны произошло окончательное закрепление в качестве основного фритредерского направления, что, в частности, нашло свое выражение в появлении теории «открытой экономики» и отсутствии активных защитников идеи протекционистского развития. В современной научной литературе приоритет отдается подходу, рассматривающему национальное хозяйство в качестве «открытой экономики», причем активно ориентируемой в своем развитии на мировой рынок.

Тем не менее, это не означает необходимость полного отказа от регулирования международных экономических отношений в интересах национального развития. Совокупность мер, используемых государством или группой государств в данной сфере, и представляет собой его (их) внешнеторговую политику.

Современная система протекционистских мер, направленная на создание национальным производителям наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках, охватывает различные направления.

В числе наиболее весомых следует назвать такие меры, как :

1) таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающее использование покровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, реже, вывоза из нее определенных видов продукции. Для облегчения национальным производителям конкуренции с иностранными фирмами, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие - при импорте сырья и материалов;

2) нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых или косвенных (непрямых) ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных методов.

Некоторое распространение в современной практике межгосударственного обмена получили контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии на некоторые виды указанных операций. Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике контингента обычно устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. Понятно, что при исчерпании количества или суммы контингента экспорт (импорт) соответствующего товара прекращается.

Лицензирование же, в свою очередь, предполагает необходимость получения организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической операции. Подобная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достижения различных экономических и политических целей. Отметим, что в некоторых случаях лицензионная система выступает разновидностью таможенного обложения, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.

Как известно, к методам прямых ограничений может быть также отнесено использование государственной монополии как исключительного права государственных органов или уполномоченных ими частных фирм на осуществление определенных видов производственной и внешнеэкономической деятельности.

Косвенные ограничения, в отличие от прямых, непосредственно не связаны с запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности или уменьшением ее объема. Вместе с тем они зачастую оказываются не менее эффективным средством протекционистской защиты национальных производителей, чем таможенное обложение. Важное место в структуре косвенных ограничений занимают национальная налоговая система и национальные стандарты. Несоблюдение стандартов страны может служить поводом к запрету ввода импортной продукции и ее реализации на внутреннем рынке. Соответственно налоговая система большинства развитых стран строится таким образом, чтобы создать преимущества для покупателей и пользователей национальной продукции (система регистрационных сборов и т.д.). Подобным образом система национальных транспортных тарифов нередко создает преимущества в оплате перевозки грузов экспортерам по сравнению с импортерами.

Кроме того, могут использоваться также другие формы косвенных ограничений - закрытие для иностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание об использовании при производстве продукции определенной доли национального сырья, запрет приобретения государственными организациями импортных товаров при наличии национальных аналогов и т. д.

Существенную роль в системе протекционистских мер играют и средства государственного стимулирования экспорта. В современных условиях сформировалась и активно действует система многообразных финансовых льгот, предоставляемых национальным экспортерам для повышения их конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке. К ним можно отнести, во-первых, прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий, выплаты разницы стоимости услуг по транспортировке грузов национальных и иностранных переводчиков и т. д.; во-вторых, выдачу на льготных условиях экспортных кредитов, государственное страхование и предоставление гарантий при осуществлении внешнеэкономических операций со странами с нестабильным политическим режимом, налоговых льгот и т. п. Следует также отметить, что государство берет на себя значительную часть расходов по обучению кадров, исследованию конъюнктуры мирового рынка, защите интересов национальных экспортеров и импортеров за рубежом, а также обеспечению необходимых политических условий их деятельности на внешнем рынке .

При характеристике направлений и инструментов внешнеэкономической политики следует учитывать постоянное изменение их роли в регулировании международных экономических отношений.

Так, в послевоенный период происходило относительное снижение роли тарифных барьеров. Прежде всего, оно было связано с формированием рыночных экономических группировок типа «общий рынок», в рамках которых происходило устранение или значительное уменьшение внутренних таможенных барьеров, сокращение количественных ограничений и выработка единой таможенной политики в отношении третьих стран.

Процессы, протекающие в современной международной торговле, позволяют сделать вывод, что либерализация становится ее основной тенденцией. На это указывает увеличивающаяся открытость национальных экономик, снижение уровня таможенных пошлин, отмена многих квот, ограничений, обострение конкурентной борьбы на мировом рынке .

Глобальный характер либерализации международной торговли определяется международным характером конкуренции в современных условиях. Успех на мировом рынке тесно связан с привлечением иностранных инвестиций. Большинство стран предлагают льготный торгово-инвестиционный режим для иностранных инвесторов.

Государственное регулирование внешней торговли предполагает применение широкого арсенала методов, посредством которых государство осуществляет деятельность, направленную на создание благоприятных условий для реализации определенной концепции развития национального хозяйства, а также использование мероприятий, нацеленных на обеспечение продвижения отечественных товаров на рынки иностранных государств. Классификация инструментов торговой политики представлена в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Классификация инструментов государственного регулирования внешней торговли

Группу нетарифных методов (инструментов) делят на три подгруппы: количественные (квотирование, лицензирование); скрытые (государственные закупки, требование о содержании местных компонентов, технические барьеры, налоги и сборы); финансовые (субсидирование, кредитование). По нашему мнению, такое деление группы нетарифных методов нельзя признать точным, поскольку методы, представленные в последней подгруппе, являются не менее скрытыми, чем методы второй подгруппы. Например, прямое субсидирование означает не что иное, как осуществление в широких масштабах демпинга товаров за счет государственного бюджета.

Среди нетарифных методов следует выделять методы открытого протекционизма и методы скрытого протекционизма. Методы скрытого протекционизма представляют собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже региональной власти. В отличие от таможенных пошлин и количественных ограничений, носящих сравнительно открытый характер и подпадающих под действие торговых договоров и соглашений, скрытый протекционизм осуществляется с помощью средств внутренней экономической политики, и создаваемые ими протекционистские барьеры в большинстве случаев оказываются за пределами действия международных договоров.

Современное государство обладает широкой гаммой инструментов, позволяющих решать структурные задачи экономического развития, проблемы эффективности и сбалансированности народного хозяйства, направляя внешнеторговые потоки товаров в нужное русло. Несмотря на то, что в условиях рыночной экономики логично было бы ожидать преобладания среди регулирующих инструментов средств экономического характера (таможенные пошлины, налоги и т.п.) и их автоматического действия, современная тенденция их применения, наоборот, выдвигает на первый план административные (целевые, разовые) меры регулирования торговли. Это связано, во-первых, с существенным снижением уровня таможенного обложения в ходе восьми раундов тарифных переговоров в рамках ГАТТ/ВТО, что делает таможенные пошлины недостаточным орудием защиты при современной острой монополистической конкуренции, во-вторых, с широко развитыми процессами региональной интеграции, начинающейся обычно с отмены тарифных ограничений во взаимной торговле. Нетарифные барьеры в торговле, наоборот, подверглись либерализации в гораздо меньшей степени, носят характер прямых ограничений, непреодолимых экономическим путем, то есть на конкурентной основе.

В связи с либерализацией мировой торговли значение инструментов открытого протекционизма в регулировании государством внешней торговли снижается, но одновременно с конца XX в. начинают активно использоваться инструменты скрытого протекционизма. При этом если первый процесс поддается регулированию на наднациональном уровне, то второй - нет. В современных условиях инструменты скрытого протекционизма являются более эффективным средством регулирования внешнеторгового оборота. Объемы и методы их применения в значительной мере регулируются национальными правилами, что серьезно затрудняет противодействие указанным инструментам со стороны экспортеров.

В ходе рассмотрения эволюции мировой торговой системы выявляется следующая современная тенденция: международная торговля становится не только более либеральной, но и более регулируемой (управляемой) как на межгосударственном (наднациональном), так и на национальном уровне. В одних случаях это регулирование ограничивает свободное движение товаров и услуг, в других - способствует ему или определенным образом организует, упорядочивает его. Но регулируемая свободная торговля, как и протекционизм, представляет собой вмешательство в механизм свободного рынка, свободной конкуренции и в этом отношении противостоит свободной торговле в ее классическом понимании. На современном этапе правильнее говорить не о свободной, а о регулируемой (управляемой) свободной торговле, что более соответствует реальным формам международных экономических связей, так как в современном мировом хозяйстве внешняя торговля посредством таможенно-тарифного и в особенности нетарифного регулирования относится к одной из самых регулируемых областей хозяйственной жизни.

2. АНАЛИЗ РОЛИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Внешнеторговый оборот в январе-марте 2010 г. составил 136,6 млрд. долларов США. Увеличение товарооборота на 42,7% по сравнению с январем-мартом 2009 г. объясняется низким уровнем (базы) объемов экспорта и импорта в январе-марте прошлого года.

Таблица 2.1

Внешняя торговля Российской Федерации (по методологии платежного баланса) (в млрд. долл. США)

В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 66,8%, импорта - 33,2 процента.

Увеличение стоимости экспорта товаров почти в 1,6 раза по сравнению с январем-мартом 2009 года связано, в основном, с ростом мировых цен на экспортируемые Россией основные товары и, прежде всего, на нефть.

Восстановление экономического роста в ведущих промышленно развитых странах на фоне сдержанного предложения нефти со стороны стран ОПЕК и ее сокращения в некоторых нефтедобывающих странах (Норвегии, Великобритании, Мексики) способствовали формированию достаточно высоких мировых цен на нефть в I квартале 2010 года. Кроме того, на прошедшей в марте 2010 г. конференции ОПЕК было принято решение сохранить неизменными квоты добычи нефти, установленные для стран-членов данной организации.

Цены на нефть после некоторого снижения в феврале, в марте вернулись к пиковым посткризисным значениям, достигнутым в начале января 2010 года. Цена на нефть марки Urals в марте 2010 г. составила 76,7 доллара США за баррель и выросла по отношению к марту 2009 г. в 1,7 раза и - на 5,5% к уровню февраля 2010 года.

Средняя цена на нефть марки Urals в I квартале 2010 г. составила 75,2 доллара США за баррель, что в 1,7 раза выше уровня января-марта 2009 года.

В январе-феврале 2010 г. российский внешнеторговый оборот (по данным таможенной статистики) увеличился на 43,5% по сравнению с январем-февралем 2009 года. Восстановление оборота внешней торговли происходило в основном за счет роста экспортных поставок (160,3 процента). Темпы роста импорта (114,1%), несмотря на начало восстановления экономики и реальное укрепление рубля, были существенно ниже роста экспорта.

Развитие внешней торговли по-прежнему характеризуется существенным разрывом в динамике физических объемов экспорта и импорта. В феврале 2010 г. физические объемы экспорта увеличились на 21,1% по сравнению с февралем 2009 г., тогда как импорт в физическом выражении за рассматриваемый период вырос на 12,9 процента.

Экспорт товаров (по данным таможенной статистики) в январе-феврале 2010 г. относительно января-февраля 2009 г. вырос на 60,3% и составил 58,0 млрд. долларов США.

Наиболее существенно увеличился экспорт в страны ЕС на 73,6% (экспорт в Польшу вырос в 2,8 раза, Испанию - в 2,2 раза, Германию и Бельгию - в 2,0 раза, Нидерланды - в 1,9 раза, Венгрию - в 1,6 раза, Италию и Францию - в 1,5 раза). Снизился экспорт в некоторые страны АТЭС: во Вьетнам - на 19,1%, Сингапур - на 3,3 процента. Среди стран СНГ более других увеличился экспорт в Украину - в 2,6 раза, Казахстан - в 1,4 раза и Молдову - в 6,9 раза.

В январе-феврале 2010 г. экспорт, как со странами дальнего зарубежья, так и со странами СНГ увеличился за счет роста цен и физических объемов. Более существенно вырос экспорт в страны дальнего зарубежья.

В структуре российского экспорта в январе-феврале 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года значительно выросла доля топливно-энергетических товаров, что повлекло снижение доли остальных товарных групп, несмотря на ускорение темпов роста экспорта большинства групп товаров по сравнению с январем-февралем прошлого года.

Снизился удельный вес металлов и изделий из них, продукции химической промышленности, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), машин, оборудования и транспортных средств, древесины и целлюлозно-бумажных изделий.

Основной вклад (около 74%) в прирост стоимости экспорта внесли поставки топливно-энергетических товаров, стоимость которых в январе-феврале 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросла в 1,8 раза. Стоимость экспорта нефти и нефтепродуктов увеличилась в основном за счет повышения цен. Существенный рост физических объемов природного газа объясняется резким снижением поставок в начале 2009 года.

Стоимость экспорта металлов и изделий из них увеличилась в 1,2 раза, при этом экспорт черных металлов вырос в 1,1 раза за счет роста физических объемов в 1,2 раза, несмотря на снижение цен на 3,2 процента. Среди цветных металлов в наибольшей степени возросла стоимость экспорта меди, никеля и алюминия, при этом контрактные цены на эти металлы выросли; физические объемы поставок меди и никеля сократились, алюминия увеличились.

Увеличение физических объемов поставок отдельных видов продукции химической промышленности обеспечило прирост стоимости экспорта основных химических товаров на 21,3 процента.

Таблица 2.2

Показатели экспорта Российской Федерации в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г.

Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий (по стоимости) увеличился на 21,5%, в том числе экспорт фанеры клееной - в 1,6 раза, древесной целлюлозы - в 1,4 раза, обработанных лесоматериалов - в 1,2 раза. Основными потребителями товаров этой группы являлись страны дальнего зарубежья.

Стоимостные объемы экспорта машин, оборудования и транспортных средств увеличились на 20,8 процента. Экспорт легковых автомобилей вырос на 2,5%, грузовых - снизился на 24,0 процента.

Стоимостной объем экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) вырос на 16,6 процента.

Расширение спроса на российские товары за рубежом стимулировало рост экспорта и производства в экспортоориентированных отраслях. В январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. темпы роста физических объемов экспорта по некоторым товарам существенно опережали темпы роста производства.

Доля экспорта в производстве природного газа увеличилась на 13,8 процентных пункта, каменного угля - на 12,3 процентных пункта, бумаги газетной - на 8,9 процентных пункта, нефтепродуктов - на 1,4 процентных пункта, древесины деловой - на 1,1 процентных пункта и снизилась в производстве грузовых автомобилей на 18,0 процентных пункта, легковых автомобилей - на 3,3 процентных пункта, синтетического каучука - на 11,0 процентных пункта, целлюлозы товарной - на 6,8 процентных пункта, нефти сырой - на 1,5 процентных пункта.

Импорт товаров (по данным таможенной статистики) в январе-феврале 2010 г. составил по стоимости 23,6 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 14,1 процента. Рост импорта объясняется эффектом базы, укреплением рубля, а также ростом денежных доходов населения.

В январе-феврале наблюдалось незначительное повышение импортных цен как из стран СНГ, так и из стран дальнего зарубежья. Физические объемы импорта из стран СНГ значительно превышали поставки из стран дальнего зарубежья.

Доля стран дальнего зарубежья в стоимости импорта сократилась на 3,3 процентных пункта и составила 84,4%, стран СНГ увеличилась до 15,6 процента.

Рост импорта обеспечивался ростом поставок потребительских товаров и продукции черной металлургии. Стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средств практически не изменилась, а доля этой товарной группы в импорте снизилась с 43,5% до 38,9 процента. Подобная динамика нашла свое отражение и в географической структуре импорта: импорт из стран СНГ, в котором относительно велика доля черной металлургии и низкая доля машиностроения, вырос на 44,1%, январь-февраль 2010 г. к январю-февралю 2009 г., в то время как рост импорта из стран дальнего зарубежья составил 9,9 процента.

В товарной структуре российского импорта в январе-феврале текущего года существенно увеличилась доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 1,3 процентных пункта, продукции химической промышленности - на 2,2 процентных пункта, металлов и изделий из них - на 0,7 процентных пункта. Одновременно сократились доли машин, оборудования и транспортных средств на 4,6 процентных пункта, а также текстиля, текстильных изделий и обуви - на 0,4 процентных пункта.

В группе машин, оборудования и транспортных заметно снизились физические объемы импорта легковых автомобилей на 45,8%, грузовых - на 27,8 процента.

Стоимостной объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличился на 23,1% за счет роста физических объемов и цен основных видов продовольствия. При этом импорт продовольствия из стран СНГ увеличился на 48,6%, из стран дальнего зарубежья только на 18,9 процента.

Стоимостные показатели импорта текстиля, текстильных изделий и обуви выросли на 7,6 процента.

Ввоз продукции химической промышленности увеличился по стоимости на 30,5 процента.

Таблица 2.3

Показатели импорта Российской Федерации в январе-феврале 2010 г. в сравнении с январем-февралем 2009 г.

Существенно вырос импорт минеральных продуктов за счет роста цен и физических объемов ввоза, особенно из стран СНГ. Так, цены на нефтепродукты в странах дальнего зарубежья выросли на 4,6%, в странах СНГ - на 27%; в странах дальнего зарубежья падение цен на уголь каменный составило 50,7%, и рост - в странах СНГ на 26,4 процента.

В географической структуре крупнейшим внешнеторговым партнером России остается Европейский союз (ЕС), на долю которого в январе-феврале 2010 г. приходилось 53,2% российского товарооборота (в январе-феврале 2009 г. - 50,0 процентов). Товарооборот со странами-членами ЕС в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. вырос на 52,6%, экспорт - на 73,6%, импорт - на 6,2 процента.

По всем группам стран сальдо торгового баланса сложилось положительное. Значительное отрицательное сальдо у России в январе-феврале 2010 года было в торговле с Китаем (1212 млн. долларов США), с Бразилией (246 млн. долларов США), с Норвегией (172 млн. долларов США).

Страны дальнего зарубежья являются главными партнерами России. В январе-феврале 2010 г. их доля в товарообороте составила 86,3%, в том числе в экспорте - 87,1%, в импорте - 84,4 процента. Стоимостные объемы российского экспорта и импорта с этими странами в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличились на 63,1% и на 9,9% соответственно.

В структуре экспорта России в страны дальнего зарубежья увеличилась доля топливно-энергетических товаров. Одновременно сократился удельный вес металлов и изделий из них и продукции химической промышленности и каучука, машин, оборудования и транспортных средств, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного).

Увеличение стоимостных объемов экспорта топливно-энергетических товаров в 1,8 раза связано с ростом стоимости основных товаров - нефти и нефтепродуктов вследствие увеличения на них контрактных цен.

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) вырос в 1,4 раза в основном за счет увеличения физических объемов поставок основных товаров этой группы. Так, количественные объемы экспорта пшеницы и меслина увеличились в 1,5 раза.

Рис. 2.1. Товарная структура экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья

Несмотря на снижение доли металлов и изделий из них, экспорт этой товарной группы увеличился в стоимостном выражении на 21,1 процента. На рост экспорта этой группы товаров повлияло увеличение стоимостных закупок странами дальнего зарубежья полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, проката плоского, меди рафинированной, никеля необработанного, алюминия необработанного.

Стоимость экспорта продукции химической промышленности и каучука выросла на 17,7 процента. На увеличение экспорта этой группы товаров повлиял рост физических объемов и средних контрактных цен.

Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий увеличился на 24,5 % за счет роста физических объемов вывоза лесоматериалов обработанных и необработанных, фанеры клееной и бумаги газетной, а также увеличения средних контрактных цен на целлюлозу древесную.

Рост стоимости экспорта машин, оборудования и транспортных средств на 19,8% связан с увеличением стоимостного объема поставок механического оборудования, летательных аппаратов, инструментов и аппаратов оптических. Экспорт легковых автомашин сократился в физическом выражении в 4,1 раза, грузовых - в 1,4 раза, при этом экспорт грузовых автомобилей вырос в стоимостном выражении на 45,4 процента.

В товарной структуре импорта России из стран дальнего зарубежья в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличились доли продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), продукции химической промышленности и каучука, металлов и изделий из них; сократился удельный вес машин, оборудования и транспортных средств, текстиля, текстильных изделий и обуви.

Импорт машин, оборудования и транспортных средств из стран дальнего зарубежья снизился на 0,4 процента. Сократились (по стоимости) закупки средств наземного транспорта - на 15,1%, механического оборудования на 0,5%, инструментов и аппаратов оптических - на 0,3 процента. Импорт легковых автомобилей уменьшился в физическом выражении на 50,2%, грузовых - на 35,1 процента.

Увеличение стоимости импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) на 18,9% произошло в значительной мере за счет роста цен и физических объемов ввоза рыбы свежей и мороженой, масла сливочного и прочих молочных жиров, сыров и творога, чая, молока и сливок сгущенных, сахара-сырца, шоколада.

Импорт продукции химической промышленности и каучука вырос на 30,9% за счет увеличения цен и физических объемов ввоза лекарственных средств, мыла и моющих средств, экстрактов дубильных или красильных, пластмасс и изделий из них, удобрений.

Рост стоимостного объема текстиля, текстильных изделий и обуви на 3,4% связан с увеличением стоимости импорта хлопчатобумажных тканей, обуви кожаной и волокна хлопкового.

Внешнеторговый оборот России со странами СНГ (по данным таможенной статистики, с учетом Белоруссии) увеличился в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. на 44,2%, в том числе экспорт - на 44,2%, импорт - на 44,1 процента. Положительное для России сальдо торгового баланса выросло на 44,3 процента.

Главным направлением работы в области внешнеэкономической политики России являлось обеспечение с помощью экономических мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта, эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей, расширение сотрудничества с другими международными организациями .

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторгового оборота товаров является одним из ключевых элементов государственной внешнеэкономической политики.

В целях более оперативного реагирования на изменения конъюнктуры мирового рынка нефти был разработан Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 234-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 3акона Российской Федерации «О таможенном тарифе», предусматривающий переход на ежемесячный мониторинг и расчет ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также сокращение срока введения в действие и действие ставок вывозных таможенных пошлин. Данные изменения в законодательстве позволили снизить налоговую нагрузку на нефтяные компании в условиях снижения цен на нефть на мировых рынках.

В I квартале 2010 г. было принято 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

Большое внимание уделялось вопросам обеспечения свободного или как минимум недискриминационного доступа товаров и услуг на внешние рынки.

По состоянию на 1 апреля 2010 г. против российских товаров зафиксировано 90 ограничительных мер, применяемых иностранными государствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 40 антидемпинговых мер, 6 специальных защитных мер и 44 меры нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Кроме того, проводятся 2 антидемпинговых расследования, 5 специальных защитных, а также 4 пересмотра введенных ранее антидемпинговых мер.

К наиболее проблемным рынкам, в которых заинтересованы наши экспортеры и на которых проводится агрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынки ЕС, Мексики, Австралии, США, Белоруссии и Украины.

Более половины от всех введенных антидемпинговых мер направлены против российских черных металлов и изделий из них. Второе место занимают минеральные удобрения.

В результате проделанной в первом квартале 2010 года работы приостановили свое действие 5 мер, препятствующих доступу российских товаров на внешние рынки. По предварительным экспертным оценкам, сумма предотвращенного ущерба за первые три месяца 2010 г. составила около 40 млн. долл. США. Общий ущерб российских производителей от действия ограничительных мер со стороны торговых партнеров составляет порядка 2,0 млрд. долл. США.

Одним из ключевых направлений работы остается продолжение переговорного процесса по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО).

В I квартале 2010 г. в ходе консультаций с ключевыми партнерами по переговорам (США, ЕС), с учетом предлагаемых сценариев, была начата работа по выработке плана действий по завершению переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Некоторые из положений указанного плана уже выполнены. 1 апреля 2010 г. меморандум, содержащий описание институтов и процедур таможенного союза, был распространен среди стран - участниц рабочих групп по присоединению России к ВТО. Многостороннее обсуждение указанного документа предварительно намечено на май 2010 года.

Приоритетное внимание уделялось обеспечению рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации России в глобальной экономике, созданию условий для диверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укреплению конкурентных позиций российских компаний на мировом рынке. Эта работа велась на основе ключевых стратегических, отраслевых и географических приоритетов внешнеэкономической политики России, зафиксированных в Основных направлениях внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года. Эти приоритеты тесно увязаны с долгосрочными целями внутренней политики страны.

ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ СРЕДСТВАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Осознавая временность и непостоянство доходов, инициированных высокими ценами на нефть, основными экономическими целями стран-экспортеров являются: интенсификация роста в не нефтяной экономике и модернизация экономики для снижения зависимости от нефти. При реализации данных целей используются различные методы, но в целом стратегии имели ряд сходных черт (табл. 3.1).

Исходя из концепции постоянного дохода, многие страны приняли решение об изъятии доходов в специальные фонды аккумуляции средств, а также существенно укрепили контроль над сырьевыми отраслями (национализация, создание государственных компаний). Принимая во внимание не только темпы экономического роста, но и его устойчивость и качество, по влиянию нефтяных сверхдоходов на хозяйственное развитие можно выделить три группы стран:

1) позитивное влияние (США, Канада, Великобритания, Мексика);

2) нейтральное влияние (Норвегия, Австралия, Алжир, Индонезия, Египет, страны с капиталоизбыточным нефтяным сектором);

3) негативное влияние (Венесуэла, Нигерия, Эквадор, Иран, Ирак).

Как легко можно заметить, данная группировка практически полностью соответствует современному положению стран в мировой экономике, а также степени устойчивости политических систем. Из чего можно сделать вывод, что само по себе наличие ресурсов не является залогом успеха либо неуспеха в развитии. Важными факторами воздействия становятся: уровень экономического развития на момент начала экспорта ресурсов; механизмы государственного регулирования; ранее занимаемые позиции на мировых рынках; соотнесение внутренней и внешней экономических политик.

Таблица 3.1

Основные параметры политики использования сверхдоходов, проводимой странами-нефтеэкспортерами

Только ограниченный временными и количественными рамками экспорт сырья способен привести к устойчивому росту, во всех остальных случаях неизбежно возникают негативные последствия. Большинство развивающихся нефтедобывающих стран борются за создание диверсифицированной экспортной базы, в то время как западноевропейские нефте- и газодобытчики страдают от стагнации в секторе торгуемых товаров (производство продукции с высокой долей добавленной стоимости), вызванной давлением высокой реальной заработной платы в добывающих отраслях.

В настоящий момент для интенсификации экономического роста в России правительством осуществляется ряд мер, но, безусловно, главные надежды возлагаются на добывающие отрасли, а также средства, собираемые в Стабфонде. Кроме того, предлагается еще ряд традиционных источников финансирования развития (инвестиции добывающих отраслей, иностранные вложения, сбережения населения и развитие инновационного производства). Исследование потенциала всех вышеперечисленных факторов позволило сделать вывод о том, что большинство из них неспособны оказать существенного воздействия на экономический рост в современной экономической ситуации. «Традиционные» факторы роста, модернизации и диверсификации если не полностью себя исчерпали, то, по крайней мере, существенно ограничены рядом причин.

В условиях, когда благодаря внешнеэкономической конъюнктуре государство получило реальные рычаги финансового воздействия на экономику, необходимо осуществлять именно те стратегии, основой которых является повышение роли государства. Последствиями деиндустриализации не может быть технологическая модернизация и проиндустриализация, поэтому большинство стратегий развития, направленных на достижение высоких темпов экономического роста и основанных на либеральных рыночных концепциях, обречены на неисполнение.

Исходя из приоритета роли государства и опыта стран экспортеров нефти, в диссертации разработан комплекс мер среднесрочной политики по модернизации экономики и интенсификации экономического роста с учетом внешнеторговых факторов и конъюнктуры мирового рынка. Данные меры направлены на реализацию трех основных целей:

· поддержание качественного и устойчивого экономического роста;

· модернизацию ненефтяной части экономики и диверсификацию ресурсных секторов;

· улучшение положения занимаемого Россией в мировой экономике.

В качестве основы необходимо взять ресурсно-инновационную стратегию - создание длинных технологических цепочек, развитие обрабатывающего комплекса и формирование в нем новых технологий . А также дополнить данную стратегию некоторыми расширяющими моментами.

Основные направления преобразования внешнеторговой политики включают следующие меры:

1) Развитие высоких технологий внутри добывающих отраслей с учетом цикличности государственных доходов и состояния мировых рынков сырья. Предлагается при выработке тех или иных стратегий государства, учитывать доходы бюджета не только по параметру «предполагаемой цены за баррель нефти», но и по уровню экспортной стабильности в целом, а также по состоянию цикла сырьевых рынков. Цены на нефть нестабильны, как правило, периоды высокого дохода для стран-экспортеров нефти предсказать невозможно. Для достижения макроэкономической стабильности необходимо придерживаться строгого соотношения между уровнем роста и степенью экспортной стабильности (под экспортной стабильностью в данном случае понимается диверсификация экспорта в пользу товаров и услуг с меньшими ценовыми колебаниями). Кроме того, необходимо также отслеживать подобные колебания и по другим сырьевым рынкам, на которых Россия занимает лидирующие позиции (сталь, алюминий, никель). Т.е. должна проводиться политика «стабильных экспортных доходов» (цикличных инвестиций в отрасли подверженные колебаниям цен).

2) Модернизация производства по трем направлениям: внедрение новых технологий непосредственно в производство; диверсификация уже имеющихся технологий; непосредственный выход на внешний рынок инноваций путем экспортно-импортных операций. Данная группа преобразований является на первый взгляд дорогостоящей и трудноосуществимой, но как показывает мировая практика достаточно иметь 2-3 высокотехнологичных отрасли, чтобы стимулировать инновационное развитие. Кроме того, большой потенциал сохранился за технологиями двойного назначения, и в ближайшие 5 лет его еще можно будет использовать.

3) Геоэкономическая реорганизация внешнеторговых связей (внутри СНГ и на уровне регионов). Интенсификация отношений внутри СНГ не является новаторской идеей, но как показывают модельные расчеты ряда экономистов, именно подобные действия во внешнеторговой политике способны существенно повысить качество российского экономического роста. Кроме того, крайне низко используется потенциал российских регионов во внешнеторговой сфере. Наши регионы и по размерности и по административному строению соответствуют большинству стран мира. Подобная соразмерность становиться существенным плюсом в плане маневренности на рынках, более высокая оперативность в управлении, лучшая осведомленность о потребностях, как производителей, так и потребителей делает регионы наиболее оптимальной структурой для позиционирования во внешнеэкономическом пространстве. Положительным примером подобной деятельности служит Ростовская область, которая активно налаживает контакты с более чем 110 странами мира, а внешнеторговой деятельностью занимается более 2000 предприятий. В рамках развития областной ВЭД реализуется программа поддержки экспортеров, ведется продвижение наших производителей на внешний рынок на административном уровне, оптимизируются управленческие технологии внешнеторговой деятельности. Кроме того, важно отметить, что развитие торговли внутри СНГ также может быть активизировано за счет региональных взаимодействий. Возвращаясь к опыту Ростовской области, можно привести в пример развитие торговых отношений с Арменией, Белоруссией и Украиной. Причем торговые соглашения гораздо быстрее заключаются и осуществляются на административном уровне «регион-регион» (Ростовская и Луганская области), либо на административном уровне «регион-страна» (Ростовская область и Республика Армения).

Данный комплекс мер позволяет использовать как экспорторасширяющие, так и импортозамещающие стратегии экономического роста. Все используемые факторы являются эндогенными. Положительные результаты в виде роста ненефтяной экономики и снижении конъюнктурной зависимости, могут быть достигнуты в течение 5-7 лет, т.е. в среднесрочной перспективе, что полностью отвечает потребностям российского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном мировом хозяйстве внешняя торговля является важным экзогенным фактором, который оказывает значительное влияние на национальную экономику, определяя ее количественные и качественные параметры, а также условия безопасного экономического развития.

Внешняя торговля представляет собой обмен товарами и услугами между странами, состоящий из экспорта и импорта товаров и услуг, выступающих либо катализатором, либо ограничителем безопасного экономического развития.

Особая роль внешней торговли в национальной экономике состоит в том, что она интегрирована практически во все области хозяйственной деятельности и выполняет функции по восполнению недостатка внутренних потребительских, инвестиционных, финансовых и технологических ресурсов. Наиболее значимыми из этих функций являются следующие:

· обеспечение рынков сбыта для секторов, производящих ликвидные на мировом рынке ресурсы;

· предоставление ресурсов для покрытия внутреннего конечного спроса;

· увеличение налоговых доходов бюджета;

· приток капиталов и займов для покрытия недостатка финансовых ресурсов (доходов и накоплений) в различных секторах экономики;

· компенсация недостатка инвестиционных ресурсов.

Ликвидация государственной монополии во внешней торговле и ее либерализация с конца 1980-х годов в России, разрыв хозяйственных связей внутри страны и ориентация предприятий на мировые рынки, сконцентрированность инвестиций в сырьевых отраслях привели к резкому сужению внутреннего рынка, деиндустриализации отечественного хозяйства, подрыву экономической безопасности страны. Кроме этого, для России, характеризующейся большой протяжённостью и территориальной дифференциацией специализации территориальных подсистем, существует значительная неоднородность влияния внешней торговли на экономическое развитие. Это приводит к различным условиям экономически безопасного развития регионов, подвергает определенные регионы опасности экзогенных шоков, связанных с изменением конъюнктуры мировых рынков.

Преодоление негативных тенденций во внешней торговле требует сохранения емкого внутреннего рынка для отечественных производителей всех регионов, проведения структурной адаптации страны и регионов к мировому хозяйству, активного использования инструментов государственного регулирования внешней торговли для обеспечения экономической безопасности страны и регионов в долгосрочной перспективе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов. - М.: Экономистъ, 2004. - 366 с.

2. Внешняя торговля // Российская экономика: прогнозы и тенденции. - 2009. - № 3. - С. 15-18.

3. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности: Учебное пособие. - М.: Консалтбанкир, 2001. - 622 с.

4. Дюнина О.П. Организация внешней торговли: Учебное пособие. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. - 276 с.

5. Журавлева Г.П., Смагина В.В. Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 638 с.

6. Забелина О.В. Внешняя торговля и страновые модели экономического роста в процессе глобализации // Современная глобализация и Россия / Под ред. А.Ю. Архипова. - Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2009. - С. 187-192.

7. Киреев А.П. Международная экономика: Учебное пособие для вузов: Ч. 1: Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 2006. - 415 с.

8. Комков Н.И., Ерошкин С.Ю., Кравченко М.В. Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике // Проблемы прогнозирования. - 2005. - № 6. - С. 10-26.

9. Локтева Ж.В. Динамика развития внешней торговли России на 2007-2020 годы // Справочник экономиста. - 2009. - № 5. - С. 78-81.

10. Мухамедьянова А.Ф. Современная практика государственного внешнеторгового регулирования в зарубежных странах // Проблемы экономики. - 2005. - № 4 (5). - С. 245-248.

11. О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в I квартале 2010 года. - М.: Минэкономразвития России, 2010. - 131 с.

12. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Эксмо: Мирбис, 2007. - 446 с.

13. Фрейдкин О. Внешняя торговля и ее влияние на экономику и предпринимательство России // Конъюнктура товарных рынков. - 2007. - № 4. - С. 6-10.

14. Ценовая конъюнктура мировых товарных рынков и внешняя торговля России в 2009 году // Вестник Банка России. - 2010. - № 19. - С. 7-14.

Дюнина О.П. Организация внешней торговли: Учебное пособие. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. - С. 21.

Фрейдкин О. Внешняя торговля и ее влияние на экономику и предпринимательство России // Конъюнктура товарных рынков. - 2007. - № 4. - С. 7.

Внешняя торговля // Российская экономика: прогнозы и тенденции. - 2009. - № 3. - С. 17.

Киреев А.П. Международная экономика: Учебное пособие для вузов: Ч. 1: Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 2006. - С. 141.

Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности: Учебное пособие. - М.: Консалтбанкир, 2001. - С. 379.

Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов. - М.: Экономистъ, 2004. - С. 72.

Мухамедьянова А.Ф. Современная практика государственного внешнеторгового регулирования в зарубежных странах // Проблемы экономики. - 2005. - № 4 (5). - С. 246.

О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в I квартале 2010 года. - М.: Минэкономразвития России, 2010. - С. 111.

О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в I квартале 2010 года. - М.: Минэкономразвития России, 2010. - С. 116.

Товарная структура экспорта Российской Федерации со всеми странами за январь-февраль 2010 г. // #"#_ftnref11" name="_ftn11" title=""> Ценовая конъюнктура мировых товарных рынков и внешняя торговля России в 2009 году // Вестник Банка России. - 2010. - № 19. - С. 13.

Забелина О.В. Внешняя торговля и страновые модели экономического роста в процессе глобализации // Современная глобализация и Россия / Под ред. А.Ю. Архипова. - Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2009. - С. 189.

Использовалось три основных способа абсорбции: изъятие государством сверхдоходов и последующие инвестирование - «государственные расходы»; изъятие государством и перераспределение в пользу населения (субсидии, зарплаты, трансферты) - «перераспределение» и совмещение этих двух типов - «смешанный».

Количество макропроектов / % в углеводородных отраслях / % в металлургии / % в другой промышленности / % социальной сфере.

Комков Н.И., Ерошкин С.Ю., Кравченко М.В. Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике // Проблемы прогнозирования. - 2005. - № 6. - С. 19.

Одной из традиционных форм участия нашей страны в систе­ме международных экономических отношений является внешняя торговля. Несмотря на относительно незначительные масштабы экспортно-импортных операций России (в сравнении с ее потен­циальными возможностями в данной области), ею уже накоплен необходимый опыт разработки и реализации внешнеторговой по­литики, использования тарифных и нетарифных методов регули­рования внешней торговли. Сложные задачи в данной сфере стоят перед Россией в связи с решением проблем вступления во Всемирную торговую организацию.

В постсоветский период экономике России приходится одновременно решать три важнейшие задачи, тесно связанные между собой. Во-первых, это системная трансформация, переход от централизо­ванной плановой экономики к рыночным отношениям. Во-вторых, структурная перестройка экономики с целью создания и развития современных, конкурентоспособных производств, соответствующих преимуществам России в факторах производства. В-третьих, эффективное включение российской экономики в мировое хозяйство на микро-, макроэкономическом и институциональном уровнях.

Тем большее значение приобретает внешнеэкономический ком­плекс страны, развитие внешней торговли и других форм внеш­неэкономической деятельности, которые обеспечивают потоки товаров, услуг, информации, капиталов между Россией и другими странами мира и тем самым влияют на структурную перестройку экономики, стабильность национальной денежной системы, фор­мирование доходов бюджета.

Значение внешней торговли подчеркивается и тем обстоятельством, что ее динамика в 90-е гг., по крайней мере до кризиса 1998 г., отличалась от развития других отраслей в лучшую сторону. На фоне экономического спада, преодоление которого наметилось только в 19992000 гг., во внешней торговле уже с 1993 г. наблюдались устойчивый рост, положительная динамика по внешнеторговому обороту, объемам экспорта и импорта, внешнеторговому сальдо.

Развитие внешней торговли России в 90-е гг. осложнялось теми же проблемами, что и развитие российской экономики в целом, в том числе и влиянием неустойчивой конъюнктуры мирового рынка.

Поэтому в соответствии с изменениями в экономической по­литике России корректировалась и ее внешнеторговая политика. В частности, с середины 90-х гг. происходил переход от безогляд­ной открытости экономики, включения в мировое хозяйство «лю­бой ценой», к разумной защите отечественного рынка и отече­ственного производителя.

Для развивающихся экономик в течение десятилетий были ха­рактерны две крайние модели развития: 1) импортозамещение и 2) первоочередное развитие экспортных производств. На основе первой модели создавались в 5070-е гг. экономики Индии и Бра­зилии. Вторая модель характерна прежде всего для новых индустри­альных стран Юго-Восточной Азии. Однако для России обе эти мо­дели в чистом виде неприемлемы, поскольку ее экономика давно уже прошла процесс индустриализации и обладает несмотря на многолетний системный кризис и спад производства значитель­ным научно-техническим, производственным, кадровым и интел­лектуальным, а не только природным, потенциалом.

Одной из главных проблем в развитии внешнеторговых связей России выступает обеспечение рационального соотношения между созданием конкурентной среды на внутреннем рынке и защитой оте­чественного производства. Именно в этом плане актуально создание импортозамещающих производств, в том числе конкурентноспособных производств потребительских и инвестиционных товаров.

Другая проблема - развитие экспортных производств на базе более глубокой переработки сырья, эффективной поддержки уже существующего экспортного потенциала как в топливно-энерге­тическом, так и военно-промышленном комплексах, а также в других наукоемких отраслях.

Третья важнейшая проблема в государственной внешнеторго­вой политике обеспечение равноправного, недискриминаци­онного участия России в международной торговле. На этом на­правлении важно завершить процесс вступления в ВТО.

Охарактеризуем динамику, географическую и товарную структуру внешней торговли России в 90-е годы.

В период, предшествовавший 1992 г., внешнеторговые связи России осуществлялись не самостоятельно, а в рамках единого государства - СССР. Взаимные поставки товаров между союзны­ми республиками не рассматривались как внешнеторговая дея­тельность, а товары российского производства, поступая на ми­ровой рынок, никак не выделялись из общесоюзного экспорта.

Тенденции развития внешней торговли СССР, ее географическая и, в меньшей степени, товарная структура претерпели значительные изменения в конце 80-х - начале 90-х гг. До 1988 г. оборот внешней торговли постоянно увеличивался и внешнеторговое сальдо, как правило, было положительным. С 1989 г. в условиях углубляющегося эко­номического кризиса и распада СССР объем внешней торговли начи­нает снижаться, сальдо внешней торговли становится отрицательным, что является дополнительной причиной роста внешнего долга.

1991 г. последний год существования СССР охарактеризо­вался резким спадом объема экспорта и импорта. Одной из важ­ных причин этого спада стал перевод с начала 1991 г. внешней торговли со странами СЭВ на мировые цены и свободно конвер­тируемую валюту и последующий роспуск этой организации, фун­кционировавшей более 40 лет (с 1949 г.).

С 1992 г. Россия выступает самостоятельным субъектом миро­вой экономики и объемы внешней торговли исчисляются в дол­ларах США по текущему курсу.

Из этого не следует, что все внешнеторговые сделки осущест­вляются только в долларах или других свободно конвертируемых валютах. До 20 % объема внешней торговли составляют сделки в российских рублях и неконвертируемых или частично конвертируе­мых валютах, распространены и бартерные сделки (товар на товар).

С 1992 по 1997 гг. наблюдался непрерывный рост внешнеторго­вого оборота (с 96,6 до 161,0 млрд долл.) и импорта (с 43,0 до 72,0 млрд долл.). Валютно-финансовый кризис 1998 г. в сочетании с падением в 1997 1998 гг. цен на нефть главный экспортный товар России привел к резкому спаду внешнеторгового оборо­та, экспорта и импорта (табл. 4.1). При этом изменение ситуации на мировом рынке нефти в 19992003 гг., когда цены на этот товар существенно возросли и сохранялись на высоком уровне, позволило увеличивать объем экспорта (начиная с 2000 г.) и при одновременном росте импорта получать довольно значительное внешнеторговое сальдо (максимальный объем которого 60,6 млрд. долл. был достигнут в 2000 г.).

Таблица 1. Динамика внешней торговли России (млрд. долл.)*

С учетом неорганизованной торговли.

Несмотря на колебания объемов импорта и экспорта, с 1992 г. неизменно положительным остается сальдо внешней торговли, до­стигшее максимальной величины в 2000 г. В условиях высокой внеш­ней задолженности, проблем, связанных с оттоком капитала, и неопределенности в отношениях с международными финансовы­ми центрами положительное сальдо внешней торговли способству­ет накоплению иностранной валюты, поддержанию курса рубля, обслуживанию и погашению внешнего долга и в целом проведе­нию Россией более самостоятельной экономической политики.

С 1992 г. в географической структуре внешней торговли России произошли коренные сдвиги, которые частично наметились еще в конце 80-х гг.

Во внешней торговле СССР неизменно преобладали страны члены СЭВ и другие социалистические страны, доля которых пре­вышала 60 %. В связи с переходом на торговлю по мировым ценам и расчеты в СКВ уже с 1990 г. началась переориентация внешней торговли СССР с рынков стран Восточной Европы (бывшие чле­ны СЭВ) на западные рынки с их более качественными товарами. Уменьшение доли бывших стран СЭВ во внешней торговле СССР было связано и с объединением Германии. Торговый оборот с этой группой стран в целом сократился на 60 %, ас некоторыми государствами еще больше. Бывшие ранее лидерами среди внеш­неэкономических партнеров СССР Польша, Чехословакия и Бол­гария отступили на второй план.

Преобладающее место во внешней торговле СССР в 1991 г. за­няли развитые страны с рыночной экономикой, удельный вес которых вырос с 26,2 до 57,3 %. Сокращение торгового оборота с этой группой стран тоже произошло, но оно не было столь об­вальным, а торговля с США даже выросла. Объединенная Герма­ния заняла первое место во внешней торговле СССР. Наметился рост экономических связей с КНР.

В статистике внешней торговли России выделяются два круп­ных политико-географических сектора: страны СНГ, «ближнее за­рубежье», и страны вне СНГ, или «дальнее зарубежье». Выделе­ние этих двух секторов связано с рядом различий в регулирова­нии, системе расчетов и ценообразовании.

Во внешней торговле России абсолютно преобладают связи с развитыми странами с рыночной экономикой. Так, в 2001 г. удель­ный вес 15-ти государств ЕС в обороте внешней торговли России составил более 37 %. Если к этому показателю прибавить другие индустриальные страны (США, Канаду, Японию и т.д.), то доля индустриальных государств превысит 50 %. Если же прибавить к ним 10 новых стран-членов ЕС (вступивших в ЕС в мае 2004 г.), то кар­тина изменится еще более существенным образом. В географиче­ской структуре внешней торговли РФ продолжается действие тен­денции, наметившейся еще в конце 80-х годов.

Страны СНГ занимают устойчивое второе место среди внеш­неторговых партнеров России. Их максимальный удельный вес (24 25 %) был достигнут в 1993 1994 гг., а к 2002 г. он сокра­тился в российском экспорте до 14,8 %, а в российском импор­те до 22,2.%.

Третью группу внешнеторговых партнеров России составляют государства Центральной и Восточной Европы бывшие члены СЭВ. Их удельный вес составляет 12 13% и имеет тенденцию к снижению. Важнейшие партнеры России в этой группе Польша, Венгрия, Чехия и Словакия.

В целом сохранялась тенденция сокращения в российской внеш­ней торговле удельного веса развивающихся стран. Главные парт­неры здесь Турция, Южная Корея, Индия, а также Иран, Еги­пет, Бразилия. До минимума сократилась торговля с такими стра­нами (бывшими членами СЭВ), как Куба, Монголия и Вьетнам, а также КНДР.

Один из крупнейших торговых партнеров России Китай. Если во второй половине 90-х гг. оборот российско-китайской тор­говли сокращался, несмотря на важные политические и эконо­мические договоренности на высшем уровне, то в 2000 2002 гг. он существенно возрос и доля Китая в российском экспорте в 2002 г. составила 6,4 %, а в российском импорте 5,2 %.

Основными внешнеторговыми партнерами России в 2002 г. были: Германия 7,6 % российского экспорта; Италия 7,0; Нидер­ланды 6,8; Китай 6,4; Украина 5,5 % (всего на первые пять стран приходилась 1/3 часть российского экспорта); далее Бело­руссия 5,5%; Швейцария 5,1; США 3,7; Великобрита­ния 3,5; Польша 3,5 % (всего на десять первых стран прихо­дилось более 1/2 части российского экспорта).

Товарная структура импорта и экспорта России соответствует спросу, предъявляемому на российские товары на мировом рын­ке, и спросу на иностранные товары на внутреннем рынке Рос­сии. Однако сложившаяся к началу XXIв. товарная структура внеш­ней торговли не соответствует экономическому, интеллектуаль­ному, промышленному и агроклиматическому потенциалам Рос­сии. Она является следствием экономического кризиса и спада производства, с одной стороны, неконкурентоспособности мно­гих российских производств и неудач в структурной трансформа­ции народного хозяйства с другой. Многие особенности товар­ной структуры унаследованы от советского периода, однако ряд проблем возник уже в 90-е гг.

В экспорте России, как и СССР в недавнем прошлом, господ­ствующее место занимает укрупненная группа «Минеральные про­дукты», включающая энергоресурсы, в первую очередь сырую нефть, а также природный газ и нефтепродукты (табл. 4.2). Удель­ный вес этой группы традиционно превышает 40 %, а его колебания в стоимости экспорта зависят от мировых цен, тогда как в натуральном выражении поставки энергоресурсов держатся при­мерно на одном уровне (132 млн. т нефти в 2000 г.).

Таблица 2. Товарная структура импорта и экспорта России в 2000 т., % к итогу*

* Источник: Россия в цифрах. М., 2001. С. 357.

В экспорте России 2-е место занимают металлы, драгоценные камни и изделия из них. Экспортные поставки металлов, в пер­вую очередь различных сортов и марок проката черных металлов, серьезно поддерживают черную металлургию России. Проблемы экспорта российских товаров черных металлов состоят в том, что в США и целом ряде других стран против российского проката, преимущественно высокотехнологичного, ведется антидемпинго­вая компания, угрожающая российским поставщикам запрети­тельно высокими импортными пошлинами.

По сравнению с советским периодом значительно возрос экс­порт алюминия и других цветных металлов (медь, никель и т.д.), поскольку их потребление внутри страны резко сократилось. Рос­сия один из четырех главных экспортеров алюминия, один из трех никеля, почти монополист по производству и экспорту платины, палладия и других металлов платиновой группы.

Что касается драгоценных камней, то по соглашению с алмаз­ным монополистом фирмой «Де Бирс» эта корпорация обяза­лась закупать у российской компании «Алроса» сырые алмазы на сумму не менее 550 млн. долл. в год.

Группа «Машины, оборудование и транспортные средства» за­нимает очень небольшое место в российском экспорте, причем больше трети экспорта машинотехнической продукции направ­ляется в страны СНГ. Именно здесь - самое слабое место в струк­туре российского экспорта, отражающее как неконкурентоспо­собность российского машиностроения, так и недостатки госу­дарственной промышленной политики и «пороки» конверсии во­енно-промышленного комплекса.

В СССР доля машинотехнической продукции в экспорте была более чем в 3 раза выше. Но не следует забывать, что на рынки стран Западной Европы, США и Японии советская техника до 1992 г. почти не поступала. В настоящее время рынки стран Центральной и Восточ­ной Европы для российского машиностроения практически потеря­ны, идет борьба за рынки инвестиционных товаров и оборудования Китая и ряда развивающихся стран. То же самое относится и к тор­говле оружием, где Россия должна жестко конкурировать с США, Францией и другими странами. В 90-е гг. поставки оружия и военной техники из России колебались в пределах 2,03,5 млрд. долл. Однако с начала 2000-х гг. Россия занимала на мировом рынке вооружений и военной техники уже третье место после США и Великобритании. В 2003 г. поставки вооружений и военной техники из России превы­сили 5 млрд. долл. Значительное место в машинотехническом экс­порте России занимают изделия электротехнической промышлен­ности (генераторы, турбины) и металлоемкое оборудование.

В вывозе химических товаров (4-е место) преобладают калий­ные, азотные и фосфорные удобрения. Положение в этой группе товаров сходно с металлургией: низкий внутренний спрос, опас­ность антидемпинговых санкций в отношении товаров с более высокой степенью обработки.

На 1-м месте по ввозу находится товарная группа «Машины, оборудование и транспортные средства» (3136 %), высокий удель­ный вес которой характерен для импорта развитых стран; он был примерно таким же и в советский период. Однако товарная струк­тура данной группы в 90-е гг. значительно изменилась: сократился ввоз промышленного оборудования, а основное место заняли те товары, которые в советское время не ввозились легковые ав­томобили, бытовая техника, цветные телевизоры, электронная аппаратура, компьютеры. Соответствующие отрасли промышлен­ности России оказались неконкурентоспособными и, за исключе­нием автомобилестроения, сократили до минимума свое произ­водство, не приспособившись к условиям открытой экономики.

Примерно такое же положение сложилось с ввозом товаров группы «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сы­рье» (2-е место, 22 25 %). Удельный вес этой группы примерно соответствует советскому периоду. В 80-е гг. главной статьей ввоза было зерно (максимально до 42 млн. т в год). В 90-е гг. централизо-ванные закупки зерна прекратились, а его ввоз в целом сократился до минимума. Основное место в импорте заняли готовые продоволъственные изделия, в том числе в мелкой расфасовке, алко­гольные и безалкогольные напитки, кондитерские и табачные изделия.

Финансовый кризис августа 1998 г. в сочетании с «потреби­тельским патриотизмом» привел к определенному вытеснению им­портной продукции и, в еще большей степени, к перемещению ряда производств в Россию посредством прямых иностранных ин­вестиций. Это касается, в первую очередь, молочной, масложи-ровой, кондитерской, пивоваренной, табачной промышленно­сти, производства соков, безалкогольных напитков и т. д., неред­ко под привычными российскими марками. Тем не менее агропро­мышленный комплекс (АПК) России остается нереформирован­ным, восстановление многих отраслей животноводства требует дли­тельного времени и больших инвестиций, чисто торговые меры, включая протекционистские пошлины, для развития АПК и обес­печения продовольственной безопасности недостаточны.

Группа «Продукция химической промышленности» занима­ет 3-е место в российском импорте (1418 %). Высокий удельный вес этой группы объясняется ввозом большого количества това­ров бытовой химии, парфюмерно-косметических товаров, фармацевтических изделий. Указанные товары большей частью в советское время не ввозились вообще, они же составили сильную конкуренцию соответствующим российским предприятиям. И для этой группы, особенно товаров бытовой химии, характерно импортозамещение на базе прямых иностранных инвестиций и им­порта технологий.

Следует заметить, что основная ориентация во внешней торговле России на развитые страны с рыночной экономикой и сырьевая направленность российского экспорта взаимосвязаны.

Хотя в мае 2002 г. Министерство торговли США и Комиссии ЕС предоставили России статус страны с рыночной экономикой, ей еще предстоит добиться ликвидации дискриминационных ог­раничений в отношении российского экспорта готовой продук­ции, завершения переговоров о вступлении во Всемирную торго­вую организацию.

Диверсификация российского экспорта и наращивание вывоза продукции с высокой степенью обработки будет связано с рест­руктуризацией промышленности и развитием ее конкурентоспо­собности на мировом рынке производств.

Рассмотрим формирование законодательной, нормативно-правовой базы внешней торговли России. Реформирование внешней торговли осуществляется в общем контексте рыночных преобразований. Однако оно даже предшествовало радикальным реформам начала 90-х гг. и проводи­лось более решительно и последовательно. Рыночные отноше­ния стали складываться у российских хозяйствующих субъектов с иностранными партнерами раньше, чем с отечественными. Эти отношения послужили как бы образцом для внутреннего рынка.

Реформирование внешней торговли и внешнеэкономической деятельности в целом связано, в первую очередь, с переходом к открытой экономике и отменой государственной монополии в этой сфере. Государственная монополия, т.е. исключительное право го­сударства на осуществление внешнеэкономической деятельности но всех формах, господствовала в нашей стране в течение многих десятилетий. Ее ослабление происходило уже со второй половины 80-х гг. Начало было положено расширением прав государствен­ных внешнеторговых организаций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональ­ные организации. С конца 80-х гг. производители экспортной про­дукции получили право непосредственного выхода на внешний рынок.

Существенное изменение во внешнеторговой политике и регулировании внешнеэкономической деятельности связано с Указом Президента Российской Федерации «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» от 15 ноября 1991 г. Фактически этот документ ликвидировал монополию государства на все виды внешнеэкономических связей, включая внешнюю торговлю и валютные операции. С этого момента право на внешнеэкономическую деятельность формально получили все хозяйствующие субъекты, независимо от формы соб­ственности.

Формирование внешнеэкономической политики, законодательной и нормативной базы с 1992 г., когда Россия становится само­стоятельным субъектом мирового хозяйства, осуществляется как составная часть рыночной трансформации экономики. Непосред­ственное влияние на этот процесс оказывают: переход к свободному рыночному ценообразованию, приватизация, налоговая и кредитно-денежная политика, курс на конвертируемость рубля, формирование валютного рынка. Особое значение имело введение с 1 июля 1992 г. единого рыночного курса рубля и перевод расчетов с большинством зарубежных партнеров на мировые цены и свободно конвертируемую валюту.

Главные задачи Российской Федерации в осуществлении внешнеэкономической (в более узком смысле внешнеторговой) политики определяются российским законодательством следую­щим образом:

Обеспечение экономической безопасности, защита экономических интересов государства в целом, субъектов Российской Федерации, российских участников внешнеэкономической деятельности;

· защита внутреннего рынка и отечественного производителя в
процессе осуществления внешнеторговых связей;

· заключение международных договоров в области внешних экономических связей и участие в деятельности международных эко­номических организаций с целью создания наиболее благоприят­ных условий для экономического развития страны.

В 90-е гг. постепенно создается правовая основа внешней торговли, предпринимаются попытки формирования концепции стратегии развития внешнеторговых связей. Разработаны основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включая таможенно-тарифное регулирование, нетарифные ограничения, валютный и экспортный контроль, координацию внеш­неторговой деятельности субъектов Российской Федерации. Уста­новлен приоритет экономических методов регулирования внеш­ней торговли при равенстве ее участников независимо от форм собственности.

Важнейшие Федеральные законы, составившие в 2003 г. осно­ву российского законодательства во внешней торговле, следую­щие:

· «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуще­ствлении внешней торговли товарами» от 14 апреля 1998 № 63-
ФЗ;

· Таможенный кодекс РФ (в редакции 2003 г., вступил в дей­ствие 01.01.2004);

· «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (1998 г.);

· «О координации международных и внешнеэкономических
связей субъектов Российской Федерации» (1999 г.);

· «Об экспортном контроле» (1999 г.);

· «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (2003 г.);

· «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (2003 г.)

Федеральный закон «О таможенном тарифе» содержит основы государственного регулирования внутреннего рынка при его взаимодействии с мировым рынком. В нем даются определения таможенного тарифа, таможенной территории и таможенной границы, таможенной пошлины с перечислением ее видов. Специальные разделы посвящены таможенной стоимости товара и методам ее определения, а также определению страны происхождения товара. Закон предусматривает также предоставление тарифных льгот (преференций) и случаи освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Ввозная пошлина исчисляется на основе таможенной стоимо­сти товара, по которой рассчитываются также налоги на ввози­мые товары, таможенные сборы и штрафы, ведется таможенная статистика. Таможенная стоимость определяется импортером (дек­ларантом), и проверяется таможней, оформляющей груз. Тамож­ня решает вопрос о величине пошлины на основе документов декларанта либо собственной ценовой информации.

Таможенная стоимость определяется шестью методами, глав­ные из которых - расчет по цене сделки с ввозимым товаром и расчет по цене сделки с аналогичным товаром. При этом в цену сделки включаются помимо цены товара по контракту транспорт­ные расходы до пункта пересечения границы и другие расходы импортера, увеличивающие стоимость товара.

К числу налогов на ввозимые товары относятся НДС (почти на все товары) и акцизы, которые взимаются только с подакцизных товаров.

Таможенный тариф включает код товара, название товара, став­ку (ставки) таможенной пошлины.

В России преобладают адвалорные ввозные пошлины (от 5 до 20 %), определенное распространение имеют комбинированные, увеличивающие общее обложение. Вывозные пошлины большей частью специфические или комбинированные.

Таможенный кодекс РФ это обширный и детализированный законодательный акт, который содержит правовые, экономиче­ские и организационные основы таможенного дела. Таможенный кодекс РФ регулирует перемещение товаров через таможенные границы, устанавливает таможенные режимы, порядок таможен­ного оформления и таможенного контроля. Ответственность за на­рушения таможенных правил также предусмотрена специальны­ми разделами кодекса. Таможенный кодекс РФ устанавливает так­же правила ведения таможенной статистики и товарной номенк­латуры внешнеэкономической деятельности.

В Федеральном законе «Об основах государственного регулиро­вания внешнеторговой деятельности» сформулированы основные направления, принципы и организационные основы внешней тор­говли России. Внешнеторговая деятельность рассматривается как Деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственнос­тью. Под товаром понимается любое движимое имущество, а ре­зультаты интеллектуальной деятельности включают интеллекту­альную собственность.

Участниками внешнеторговой деятельности могут быть:

· российские юридические лица;

· российские физические лица, зарегистрированные в каче­стве индивидуальных предпринимателей;

· иностранные юридические лица и организации в иной форме;

· иностранные физические лица;

· Российская Федерация;

· субъекты Российской Федерации;

· муниципальные образования.

При этом иностранные лица осуществляют свою внешнетор­говую деятельность в России в соответствии с российским зако­нодательством. Непосредственное участие государства и муници­пальных образований во внешнеторговой деятельности регулиру­ется законами и другими правовыми актами РФ и ее субъектов. Все участники внешнеторговой деятельности равноправны и на­ходятся под защитой государства.

Состав участников внешней торговли России реально выгля­дит следующим образом.

1. Внешнеторговые фирмы разных форм собственности (порядка 650 тыс.), которые выступают главными субъектами внешне­торговых связей и обеспечивают основной (порядка 80 %) объем экспортно-импортных операций.

Государственные внешнеторговые организации - правопреемники общесоюзных внешнеторговых объединений и вновь со­зданные, имеющие статус федеральных государственных унитар­ных предприятий. Они действуют в сфере торговли оружием и военно-технического сотрудничества в целом. Кроме того, сохраняется их роль в поставках российского оборудования и дру­гих инвестиционных товаров по межгосударственным соглашениям.

Участники неорганизованной мелкооптовой торговли («чел­ноки»). Сотни тысяч «челноков» в основном поставляют потреби­тельские товары (одежду, обувь и прочие) на внутренний рынок из Турции, Китая, ОАЭ и других стран, продовольственные това­ры (включая фрукты и овощи) - из стран СНГ. В 1996- 1997 гг. стоимость «челночного» импорта составляла в среднем более
20 млрд. долл. в год, в 1990 2000 гг. она снизилась до 10- 11 млрд.
долл., а в 20012002 гг. вновь повысилась до 1314 млрд. долл.
Удельный вес «челночного» ввоза в общем российском импорте
вновь колеблется по годам в пределах 23 30 %.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осу­ществляющие внешнеторговую деятельность, связанную с пере­мещением товаров и транспортных средств через таможенную гра­ницу РФ, подлежат учету в таможенных органах, причем учет официально носит добровольный характер.

Основные методы регулирования внешнеторговой деятельно­сти носят экономический характер. В то же время не исключаются государственная монополия на торговлю определенными катего­риями товаров, ограничения и временные запреты на ввоз и вы­воз товаров в интересах национальной безопасности, включая и экономическую безопасность.

Законы и другие нормативные акты, принятые во второй по­ловине 90-х гг., способствовали усилению государственного ре­гулирования внешней торговли по направлениям экспортного и валютного контроля, защиты внутреннего рынка и националь­ного производителя. Более гибко используя общепринятые в мировой практике принципы и направления внешнеторговой политики, Россия начала жестче и последовательнее отстаивать свои национальные интересы.

Рассмотрим тарифное регулирование внешней торговли России. В государственном регулировании внешней торговли России ис­пользуются все общепринятые в мировой практике методы и ин­струменты таможенно-тарифного регулирования и нетарифных ог­раничений.

Российская Федерация как самостоятельный субъект мировой экономики унаследовала от Советского Союза обустроенные го­сударственную и таможенную границы с Норвегией, Финлянди­ей, Китаем, Монголией и КНДР. Вместе с тем таможенные гра­ницы с новыми независимыми государствами необходимо было создавать заново. Уже в конце 1992 г. зона таможенного контроля и таможенные посты были созданы на границах со странами Бал­тии, а также с Украиной, Азербайджаном и Грузией. Особое по­ложение в этом отношении занимают только границы с Белорус­сией, где таможенный контроль формально снят в 1995 г., и Ка­захстаном, где таможенная граница только оборудуется.

С начала 1993 г. независимо от взимания таможенных пошлин все товары, ввозимые в Россию или вывозимые из России, под­лежат таможенному оформлению. Это относится и к странам членам СНГ. Точно так же обязательным является взимание та­моженных сборов за оформление и хранение товаров, санитар­ный и ветеринарный контроль и т.д. Только оформление тран­зитных перевозок в пределах СНГ (например, из Узбекистана в Белоруссию или из Украины в Казахстан) освобождается от таможенных сборов.

Таможенные органы совмещают фискальные (взимание таможенных пошлин и таможенных сборов), контрольные и правоохранительные функции. В исполнении фискальной и контрольной функций таможенная служба сотрудничает с налоговыми органами и Министерством финансов РФ, к которому в 2000 г. отошла функция валютного и экспортного контроля.

При современном экономическом положении России особое значение приобрела фискальная функция. В отличие от большин­ства развитых стран таможенные пошлины составляют в России одну из важнейших статей доходной части федерального бюджета, Например, в 2000 и 2001 гг. совокупный объем ввозных и вывозных таможенных пошлин, НДС и акцизов на ввозимые товары составил около 30 % доходной части федерального бюджета.

Формирование российской таможенной службы завершилось к 1994 г. В ее состав входят Государственный таможенный комитет (ныне Федеральная таможенная служба - ФТС), 7 территориальных таможенных управлений, та­можни и таможенные посты. Общая протяженность охраняемой таможенной границы составляет 21,2 тыс. км.

Таможенная служба контролирует движение через таможенную границу товаров, движимого имущества и услуг. При взимании пошлин она руководствуется Товарной номенклатурой внешне­экономической деятельности (ТН ВЭД). Единообразная класси­фикация и кодирование товаров в системе ТН ВЭД были введены Правительством РФ в 1992 г. ТН ВЭД России основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, приня­той в Европейском Союзе, и совпадает с ТН ВЭД.

ТН ВЭД включает 97 групп товаров, объединенных в 24 разде­ла, и имеет свыше 10 тыс. товарных позиций, например:

01.Живые животные.

02.Мясо и пищевые мясные субпродукты.

10. Зерновые хлеба.

30. Фармацевтические товары.

39. Пластмассы и изделия из них.

72. Черные металлы и изделия из них.

84. Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические приспособления.

97. Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат.

Внутри товарных групп каждая товарная позиция имеет 10-значный код, которым и руководствуется таможенник при контроле за прохождением товара.

Ввозной (импортный) тариф и ввозные (импортные) пошлины. Ввоз­ной (импортный) тариф и ввозные пошлины в 90-е гг. неоднок­ратно менялись в соответствии с изменениями во внешнеторго­вой политике и экономическом положении России. Например, в начале 1992 г. сложной проблемой считалась нехватка продоволь­ствия и других потребительских товаров и несколько месяцев их ввоз был беспошлинным. По мере насыщения потребительского рынка в условиях либерализации цен на первый план вышла дру­гая проблема затрудненность сбыта отечественной продукции в результате снижения платежеспособного спроса населения и уси­ления конкуренции со стороны иностранных товаров.

Вследствие этого с 1994 г. и до конца 2000 г. наблюдалась тен­денция к росту ввозных пошлин, в том числе и к введению очень высоких (протекционистских) пошлин на многие товары (авто­мобили, мясные продукты, масло сливочное и подсолнечное, сахар, алкогольные и безалкогольные напитки, сигареты, некоторые виды сырья для легкой промышленности, мебель, отде­лочные строительные материалы и т.д.).

Ныне действующий таможенный тариф утвержден постанов­лением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. и введен в дей­ствие с 1 апреля 2000 г.

Вопрос о принципиальных изменениях в таможенном тарифе почти сразу стал в повестку дня. На новом этапе развития выяс­нилось, что высокие ставки ввозных таможенных пошлин вовсе не обеспечивают ни ожидаемых бюджетных поступлений, ни за­щиты национальных производителей и национального рынка, не способствуют развитию промышленного производства.

Книга является одним из первых в России научных исследований, посвященных комплексному анализу экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) - важном центре мировых интеграционных процессов. Рассмотрены цели, направления и достигнутые результаты торговой и инвестиционной либерализации в таких известных группировках, как Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН-АФТА), Зона свободной торговли между Австралией и Новой Зеландией (АНЗСЕРТА), Форум Тихоокеанских островов. Автор раскрывает сущность фактической интеграции, нашедшей проявление в зонах (треугольниках) экономического роста, в том числе в районе бассейна реки Туманная на российском Дальнем Востоке. Особое внимание уделено деятельности Форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" и проблеме формирования зоны свободной торговли товарами, услугами и движения капитала, что представляет существенный интерес с учетом членства Российской Федерации в АТЭС. Подробно исследуются новейшие интеграционные...

В учебнике рассматривается одна из важнейших форм международных экономических отношений - международная торговля товарами и услугами в различных ее аспектах: теория, географическая и товарная структура, внешнеторговая и международная торговая политика, организация внешнеторговых операций. Предназначен для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Мировая экономика».

В монографии английского историка д-ра Стюарта Р.Томпстона исследованы система организации и инфраструктура российской внешней торговли в XIX - начале XX в. Автором проанализированы такие ключевые проблемы, как источники финансирования товарообмена, эволюция торгового предпринимательства в контексте экономической политики правительства Российской империи, место России и русских в международной торговле. Несомненный интерес представляют очерки по истории ведущих внешнеторговых фирм России. Книга написана с привлечением новых документов из архивов банкирских домов Великобритании. Эти материалы не только предоставляют в распоряжение историков множество ранее неизвестных данных об активности предпринимателей в сфере российской внешней торговли, но и позволяют верифицировать имеющиеся в литературе суждения о природе русского делового мира. Книга рассчитана на исследователей экономической истории.

В учебном пособии изложены основные теории международной торговли, показаны тенденции ее развития в конце XX - начале XXI вв. На основе обобщения статистических данных, исследований и публикаций в учебных и периодических изданиях дана характеристика позиций России на мировых рынках товаров, услуг, технологий. Издание предназначено для студентов, обучающихся по специальности "Мировая экономика", а также для студентов всех экономических специальностей, изучающих учебную дисциплину "Мировая экономика". Представляет интерес для преподавателей экономических дисциплин, аспирантов и широкого круга читателей.

Чтобы стать грамотным инвестором, вооруженным индивидуальными и институциональными знаниями, необходимо четко представлять себе главные особенности каждого финансового инструмента, связанные с ними риски и рынки, на которых они обращаются. Справочник, который вы держите в руках, содержит самое полное описание финансовых инструментов. К его написанию привлечены известнейшие эксперты, обладающие ключевыми знаниями, необходимыми для правильного выбора и эффективного использования абсолютно всех существующих сегодня на рынке финансовых инструментов.

Исследование посвящено ведущим тенденциям и основным итогам экономической интеграции в ЗП. Проанализированы результаты и перспективы интеграции в основных торгово-экономических объединениях на континенте: НАФТА, Меркосур, Андском сообществе, ЦАОР, КАРИКОМ. В Части 2 рассматривается состояние торговли России со странами ЗП, а также возможные неблагоприятные последствия образования АЛКА для российских экспортеров. Определены, в частности, следующие меры противодействия негативным явлениям в торговле РФ со странами Америки: облагораживание российского экспорта, вступление России в ВТО, обновление и совершенствование договорно-правовой базы экономического сотрудничества, вступление России в МАБР, сотрудничество с Андской корпорацией развития, изучение внешних рынков и выявление наиболее перспективных товарных групп для российских экспортеров, создание смешанных предприятий в странах ЗП, использование свободных экономических зон и др. Работа содержит обширное статистическое...

Самое полное исследование применения различных ограничений в международной торговле в XIX - первой трети XX вв. Показано, как к середине XIX в. в Западной Европе в результате заключения системы двусторонних договоров, содержавших оговорку о праве наибольшего благоприятствования, сложился режим свободной торговли; проанализированы причины, по которым, начиная с 70-х гг. XIX вв., постепенно вновь восторжествовала протекционистская идеология, вылившаяся в агрессивный протекционизм начала XX в., логическим исходом которого стала Первая мировая война. Книга адресована экономистам, историкам, политологам и будет интересна широкому кругу читателей.

Работа адресована экономистам-международникам, специалистам в области сырьевой проблематики и торговой политики, преподавателям и студентам экономических вузов и факультетов, а также всем тем, кто интересуется вопросами международной торговли сырьевыми товарами.

Правила Инкотермс определяют обязанности сторон по договору купли-продажи в части поставки товаров. Это официальные правила для определения того, как расходы и риски распределяются между сторонами по договору. Термины Инкотермс регулярно включаются в текст договоров купли-продажи и стали частью повседневной торговой практики. Инкотермс 2010 содержат правила ICC по использованию 11 торговых терминов Инкотермс. Новая редакция правил учитывает последние изменения в коммерческой практике, а также обновляет и обобщает некоторые из правил предыдущей редакции. Во всех договорах купли-продажи должна делаться ссылка на правила Инкотермс 2010, как на последнюю версию Инкотермс. ICC занимается составлением и выпуском правил Инкотермс уже более 70 лет, обеспечивая импортеров, экспортеров, юристов, перевозчиков, страховые компании и студентов по всему миру правилами, отражающими актуальную практику в сфере торговли.

Эта книга написана создателем производственной системы Тойоты. Тайити Оно рассказывает о тридцатилетней истории создания японского метода производства - производственной системы, позволившей компании Toyota занять лидирующие позиции не только в Японии, но и по всему миру. Зародившись в автомобильной промышленности в условиях крайне неблагоприятной рыночной ситуации, сегодня производственная система Тойоты широко применяется и во многих других производственных отраслях. Уникальный стиль изложения основных принципов и философии производственной системы Тойоты, присущий первоисточнику, делает книгу интересной руководителям всех уровней, студентам бизнес-школ и экономических вузов, а также широкому кругу читателей.

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

Высшего профессионального образования

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реферат

Тема:

Государственное регулирование внешней торговли. Политика протекционизма.

Выполнил: Лавров Константин Игоревич

Факультет: Финансовый менеджмент

Группа: 1-3

Проверила: Федосеева Галина Анатольевна

Введение_ 3

Понятие и значение внешней торговли_ 9

Основные определения и показатели мировой торговли_ 11

Регулирование международной торговли_ 14

Торговая политика: либерализм и протекционизм_ 15

Сущность свободной торговли_ 16

Сущность протекционизма_ 21

Инструменты торговой политики_ 27

Тарифные методы регулирования международной торговли_ 29

Стимулирование экспорта_ 35

Стимулирование экспорта в Российской Федерации_ 36

Заключение_ 40

Введение

Исторически международная торговля является первой формой мировых хозяйственных связей в мировой экономике. В современных условиях активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

Также сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, поддержания благосостояния народа. Международная торговля - это процесс купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками разных стран. Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, соотношение между которыми называют торговым балансом. Значительную роль в ускорении темпов роста мировой торговли сыграло и активное включение в нее новых групп стран, ранее экономически отсталых.

В условиях развития международных экономических отно­шений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. Внеш­няя торговля остается определяющей формой международных связей, и от того, насколько эффективна внешнеторговая поли­тика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике.

Несмотря на различия, все научные теории, объясняющие регулирующую роль государства, так или иначе, исходят из презумпции расширения государственных функций и роли государства в экономике и обществе в принципе, из универсальности характера этого процесса в различных странах. Новая волна внешнеторговых тенденций в большинстве развитых и развивающихся стран позволяют иначе взглянуть на место и роль государства во внешнеторговых отношениях, на конкретные условия и границы государственного вмешательства, которые могут существенно отличаться в разных странах.

Представляется, что более корректно говорить о роли и границах воздействия государства на внешне торговую политику не вообще, а исходя из конкретной социально-экономической и политической ситуации в стране, прошлых традиций и представлений, преобладающих политических настроений, а также стоящих перед страной вызовов .

Внешняя торговля любого государства, как правило, строится на основе взаимной выгодности. Однако взаимовыгодность во внешней торговле это не только сбалансированность экспортных и импортных операций, но и гораздо более широкая проблема реализации определенной стратегии внешнеэкономических отношений конкретной страны, которая всегда находится в единстве с другими экономическими отношениями. Хотя есть случаи, когда внешнеэкономические отношения развиваются спонтанно, складываясь "де-факто" как результат стихийных, мало скоординированных между собой действий. Разумеется, более предпочтительной считается ситуация, при которой внешнеторговая деятельность осуществляет ту или иную стратегию сознательно.

На выбор национальной внешнеэкономической стратегии существенное влияние оказывают как общеэкономическое положение в стране, так и тенденции в мировой экономике, учитывая современную быструю интернационализацию мирохозяйственных связей, расширение мировой торговли товарами и услугами, развитие международного предпринимательства, рост количества и увеличение сферы деятельности ТНК. При таких обстоятельствах макроэкономическая стратегия экономического роста страны испытывает на себе сильное влияние внешнего фактора, определяемого ролью внешнеэкономических связей в экономической политике государства. Совершенно очевидно, что национальное внешнеэкономическое регулирование не может не испытывать, например , влияние таких проблем современной мировой экономики, как обострение конкуренции на мировом рынке, растущее неравновесие платежных балансов, огромная внешняя задолженность многих стран, экономическая и политическая нестабильность в странах Восточной Европы, и прежде всего в странах СНГ.

Действие указанных факторов порождает постоянное взаимодействие во внешнеторговой политике государств двух внешнеэкономических тенденций: либерализма и протекционизма.

Под внешнеэкономической политикой обычно понимают деятельность государства, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими государствами.

Осуществление же внешнеторгововой политики предполагает определение стратегических целей государства во внешнеторговых отношениях в целом и с отдельными странами и группами стран, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов.

Существующий ныне у большинства государств обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет им оказывать активное влияние как на формирование структуры и направлений развития собственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеторговую политику других государств. Главная задача внешнеэкономической политики заключается в создании благоприятных внешнеторговых условий для развития промышленного производства внутри страны.

В современных условиях активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

В этой связи значительный интерес представляет изучение как теорий, раскрывающих принципы оптимального участия национальных экономик в международном товарообмене, факторы конкурентоспособности отдельных стран на мировом рынке, так и объективных закономерностей развития мировой торговли. Особую значимость эти проблемы имеют для Узбекистана и других стран, вставших на путь создания развитой рыночной экономики, ориентированной на активное участие в мировой торговле.

Международная торговля является исторически и логически первой формой мирохозяйственных связей в мировой экономике. И, несмотря на то, что в современных условиях ведущей формой международных экономических отношений является не вывоз товаров, а зарубежное инвестирование, на нее приходится 4/5 совокупного объема мирохозяйственных связей. Это связано, во-первых, с ее большим значением для развития национальных экономик и, во-вторых, с ее местом в системе международных экономических отношений.

Международная торговля опосредует большинство видов международного

сотрудничества.

Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж. Сакса, «экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы» .

Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе МРТ, и выражает их взаимную зависимость. Современные МЭО, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

Структурные сдвиги, происходящие в экономике различных стран под влиянием НТР, специализация и кооперирование промышленного производства усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации международной торговли. В международную торговую систему ежегодно поступает до четверти произведенной в мире продукции. Международная торговля, опосредующая движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно исследованиям ВТО, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятные условия для его развития. Внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста. Одновременно значительно выросла зависимость стран от международного товарообмена.

Международная торговля велась и в эпоху рабовладения, существовала она и при феодализме, но лишь с разложением последнего и возникновением капиталистических отношений она начинает интенсивно развиваться. С созданием национальных государств на первых этапах развития и возникновением машинного производства начинается процесс зарождения специализации стран на производстве того или иного вида продукции.

Появление крупных промышленных предприятий на этапе развитого капитализма привело к массовому производству товаров, быстро перерастающему рамки национальных хозяйств. На этом этапе происходит становление процесса международного разделения труда.

Индустриализация производства, вследствие которой увеличивается объем выпуска продукции, появляются новые отрасли и виды производства, ведет к резкому возрастанию спроса на топливо, сырье и материалы. Вместе с тем, возможности получения большинства видов сырья в отдельно взятой стране ограничены природными условиями. Поэтому закономерно стремление промышленных отраслей, освоивших производство продукции в крупных масштабах, получать необходимое сырье в тех странах, где оно есть, в результате чего международная торговля получает постоянные импульсы для своего развития.

Многовековая история мировой торговли опирается на вполне осязаемую выгоду, приносимую ею участвующим в ней странам. За этот период объяснения причин и последствий сложились в конкретные теории. Общая теория международной торговли дает представление о том, что лежит в основе этой выгоды от внешней торговли или чем определяются направления

внешнеторговых потоков.

Изучение и анализ научных теорий, мирового опыта, методов и инструментов регулирования мировой торговой деятельности стран, а также учет и прогнозирование потенциальных и реальных выигрышей, применение средств торговой политики при реализации государственной стратегии развития является актуальной и требует тщательного изучения для организации успешной и эффективной внешнеэкономической деятельности.

Осуществление внешнеторговой политики предполагает определение стратегических целей государства во внешнеторговых отношениях в целом и с отдельными странами и группами стран, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов. Существующий ныне у большинства государств обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет им оказывать активное влияние как на формирование структуры и направлений развития собственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеторговую политику других государств. Главная задача внешнеэкономической политики заключается в создании благоприятных внешнеторговых условий для развития промышленного производства внутри страны.

Понятие и значение внешней торговли

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров и услуг.

Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарной специализации на торговлю готовой продукцией, машинами и оборудованием, сырьем, услугами, технологиями. В последние десятилетия бурно развивается торговля финансовыми инструментами (деривативами), производными от финансовых инструментов, обращающихся на наличном рынке, например облигациями или акциями.

Международная торговля предстает как совокупный объем торговли всех стран мира.

Однако термин «международная торговля» употребляется и в более узком значении. Он обозначает, например , совокупный объем внешней торговли промышленно развитых стран, совокупный объем внешней торговли развивающихся стран, совокупный объем внешней торговли стран какого-либо континента, региона, например стран Восточной Европы, и т.п.

Значение внешней торговли для развития национальной экономики заключается в том, что благодаря ей:

– преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;

– интенсифицируется воспроизводственный процесс в национальных хозяйствах:

создается возможность организации массового производства, повышается степень загрузки оборудования, возрастает эффективность внедрения новых техники и технологий;

– увеличиваются возможности накопления, индустриализации, повышение темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что в конечном счете способствует росту производительности труда и доходов;

– на базе увеличения экспорта в стране создаются новые рабочие места;

– повышается уровень международной специализации страны