Кто выдает разрешение на строительство. Какие документы нужны для строительства частного дома: советы практикующего юриста

Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

требованиям Градостроительного кодекса;
санитарно-эпидемиологическим нормам;
строительным нормам;
требованиям пожарной безопасности;
нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

продажу;
сдачу в аренду;
дарение.

Как получить разрешение на строительство

Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.

Ст. 51 градостроительного кодекса

Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.

В каких случаях разрешение не требуется

Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:

гаража на земельном участке, предоставленном для некоммерческого использования;
компактного некапитального сооружения, такого как киоск, беседка, павильон, летняя кухня, навес, баня, сарай, погреб, колодец;
вспомогательного объекта для подключения к инженерной сети или прокладке ее коммуникаций;
внутриканальных системных соединений.

Получение разрешения на строительство ИЖС

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Особенности градостроительного регламента

Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:

хотя бы одна жилая комната – 12 кв.м. гостиная или 8 кв.м. спальня;
раздельный санузел – ширина от 1,5 м для ванной и от 0,8 для туалета;
кухня – 6-8 кв.м.;
коридоры – ширина от 0,85 м.

Какие объекты попадают под категорию

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

Подача заявления от застройщика в органы местного самоуправления

Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:

основные параметры объекта;
варианты цветового решения;
планируемые строительные материалы;
фасады.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

правоустанавливающие документы;
проектная документация;
документы, устанавливающие личность заявителя;
заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
полученное ранее свидетельство о регистрации;
документ об оплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
заявление о регистрации.

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

пояснительная записка;
копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
архитектурные решения;
проект организации работ по демонтажу или сносу;
сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
проект организации строительства;
описание доступности для инвалидов социального объекта;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение некоторых параметров;
согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
подтверждающие личность заявителя;
написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
Кадастровый и технический паспорт объекта.

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

адресате судебной инстанции, куда подается иск;
полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
пояснении ситуации;
просьбе признать решение определенного органа незаконным;
приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
если участок зарезервирован для государственных нужд;
при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.

Плюсы и минусы ИЖС

Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:

Земли для ИЖС могут быть участниками каких-либо государственных программ поддержки.
Если нет общей собственности на участок, то его владелец не столкнется с зависимостью от других собственников.
За счет прописки на участке его хозяин имеет возможность пользоваться всеми социальными учреждениями.
На участке под ИЖС можно построить любой дом вне зависимости от вопросов по переводу земель в другую категорию.

Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.

Видео

Хотите узнать, как избежать неприятностей при оформлении разрешения на строительство гаража или жилого дома? Не знаете, куда пойти со своей проблемой и какие документы нужны? Тогда внимательно читайте и запоминайте все важные для вас аспекты.

Зачем нужно разрешение на строительство?

Многих застройщиков интересует вопрос: как получить разрешение на строительство? Ведь всем известно, что при оформлении необходим большой пакет документов:

Проект и перечень соответствующей документации.
Документация, позволяющая производить строительные и реставрационные работы.
Разрешение на возведение индивидуального жилого строения (ИЖС).

Несмотря на то что наличие документов на ИЖС играет не самую важную роль, и они понадобятся только при попытке ввести жилье в эксплуатацию, не стоит ими пренебрегать. Стоит отметить, что сумма штрафа за возведение несанкционированного жилья на земельном участке составляет от 7000 рублей.

Потратив пару недель на сбор необходимой документации, вы сэкономите свое время и деньги. Поэтому не стоит откладывать столь важное дело на потом.

В каких случаях не нужно получать разрешение на строительство?

Необходимость получения официальных бумаг, которые делают стройку легальной, описана в 51 ст. Кодекса градостроительства Российской Федерации. Итак, вот категориальный список работ, не требующих наличия разрешения на ИЖС:

Подсобные строения, установленные на участке.
Помещения, в которых ведутся отделочные работы.
Капитальный ремонт помещения без изменения планировки.
Модернизация помещений, которая не представляет собой изменение границ.
Разрешение не требуется в случае, когда предполагается постройка гаража, бани и других подобных объектов, которые не несут никакой коммерческой выгоды для застройщика.

Объекты, на которые возможно получение разрешения

Если застройщик планирует строительство объекта, который входит в категорию, предусмотренную градостроительным регламентом, получение разрешения на ИЖС просто необходимо. В случае когда строение не входит в данную категорию, нужно обратить внимание на то, что необходимо получение другого вида допуска к работе, например, для начала капитального строительства.

Соответствие требований к объекту при получении разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо учесть некоторые требования, прописанные в регламентированном минимуме.

Наличие хотя бы одной жилой комнаты, размер которой должен составлять минимум: 12 м 2 - гостиная, 8 м 2 – спальня.
Наличие кухни, минимальный размер которой должен составлять минимум 6 м 2 , и 8 м 2 если отопительный котел установлен в комнате.
Наличие санузла. Для раздельного – минимальная ширина составляет 1,5 метра, для совмещенного - 0,8 метра.
Наличие коридора, ширина которого должна как минимум составлять 85 сантиметров в ширину.
Высота стен внутри помещения должна составлять минимум 270 сантиметров.
Расстояние от здания до красной черты улицы должно составлять 500 сантиметров.
Расстояние от соседних участков и дороги должно быть не менее 3 метров.
Жилое помещение должно иметь подключение к инженерно-техническому обеспечению. Например, газ, электричество, отопление и вентиляция.

Данные требования подробно описаны в ГрК РФ в разделе «Строительное проектирование» 55.13330.2011 СНиП. В случаях, когда объект не отвечает всем вышеперечисленным требованиям, процедура получения документации может отличаться от стандартной. Также может сильно разниться по количеству необходимых бумаг и временным затратам на их получение.

На что действует градостроительный регламент?

Застройщик должен иметь зарегистрированный в Едином Государственном Реестре Прав земельный план, относящийся к строящемуся объекту, размеры которого занесены в общий реестр территориального зонирования. Необходимо учитывать то, что данный регламент не распространяется на зоны добычи ресурсов, культурные памятники и места общего пользования.

ИЖС - это четко определенный термин. К индивидуальным жилим строениям можно отнести следующие здания:

Обособленные строительные сооружения, предназначенные для проживания семьи. Максимальное количество этажей здания – три.
Пристройки, мансарды и подобные сооружения должны соответствовать тем же требованиям, что и здание, к которому они относятся.

Если пристраиваемое сооружение не нарушает красные границы улицы, разрешение не требуется. Строительство гаража и других отдельно стоящих объектов создает неоднозначную ситуацию.

Как сэкономить время, получая разрешение

Соблюдя все перечисленные регламентом требования, можно сэкономить личное время и получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома за короткий промежуток времени. Для этого достаточно сравнить минимальные требования, максимальный порог с имеющимся объектом. Если очевидно, что некоторые пункты не совпадают или отсутствуют, будьте уверены – срок разрешения на строительство затянется надолго.

Этап обращения к органам самоуправления

Первое, с чего нужно начать – написать заявление в администрацию города. Форма документа зависит от территориального расположения строящегося объекта. Поэтому образец заявления на получение разрешения на строительство жилого дома необходимо взять непосредственно у секретаря. Стоит отметить, что к заявлению нужно приложить полный пакет документов:

Постановление администрации населенного пункта о том, что застройщику предоставлен земельный участок под строительство ИЖС и разрешение на строительство.
Документация, которая указывает на право собственности.
План земельного участка.
Полный пакет проектных бумаг. В него входит технический паспорт участка, проект жилого строения, ген. план, акт УГЗУ и ситуационный план.
Результаты экспертизы проектных документов, предоставленных застройщиком.
В некоторых случаях нужно получение разрешения на нарушение установленных границ.
Для назначения подряда необходимо приложить лицензию, которая позволяет производить строительные работы.

После сбора и подачи всех нужных документов начинается процесс рассмотрения, который занимает порядка месяца. По прошествии отведенного на данную процедуру времени застройщик получит положительный или отрицательный ответ. В последнем варианте вместе с отказом будет дано разъяснение причин и аргументация органов власти, принявших такое решение.

Также застройщик вправе получать разрешения на другие строительные работы. Например, установка основания дома (фундамент, сваи), земельные работы или постройка стен. Какие могут быть требования к проекту строения? В ГрК РФ, статья 49, ч.3 описано, что составление проектных документов на ИЖС – инициатива застройщика. Следовательно, для того чтобы построить здание для проживания семьи, которое имеет менее 3 этажей, сбор проектных документов и гос. экспертиза необязательны, это значительно облегчает процедуру получения разрешения.

Регистрация статуса «строительные работы»

После того как получено разрешение, застройщик обязан предоставить в администрацию населенного пункта в десятидневный срок следующие документы:

Разметка плана.
Схема присоединения к коммуникациям.
Площадь застройки и ее высота.
Предоставить информацию об этажности будущего строения.

Предоставив перечень документов, застройщик регистрирует разрешение на строительство дома на участке и узаконивает строительство. Разрешение на строительство действительно в течение 10 лет. Продление срока возможно в случае начала строительных работ.

Стоит учесть, что подавать заявление на продление срока необходимо заблаговременно и не позднее 2 месяцев до того, как кончится действие текущего разрешения.

Важно знать!

В ГрК указаны некоторые важные аспекты:

Разрешение на строительство дома на собственном участке можно не получить лишь в случае неполного предоставления сопутствующей документации или когда предоставленные документы недостоверны.
Время рассмотрения заявления составляет 10 дней.
Получение разрешающей документации не влечет за собой финансовых обязательств, то есть получается застройщиком совершенно бесплатно.
Чтобы получить разрешение, необходим перечень документов, предусмотренный кодексом, поэтому органы местной власти не вправе требовать от застройщика предоставления дополнительных бумаг.
В случае смены собственника земли разрешение на строительство остается действительным.

Итак, зная, как получить разрешение на строительство, можно твердо сказать, что эта процедура проста и не занимает много времени. Получение официальной бумаги оградит застройщика от жалоб соседей.

Как получить документы, разрешающие строительство дома?

Для того чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, необходим грамотно составленный план строения. Чтобы проект был правильным с инженерно-технической стороны, необходимо обратиться в местную архитектуру, где квалифицированные специалисты разработают технический паспорт будущего дома. В нем должно указываться расположение всех хозяйственных построек и место прохождения коммуникаций. Также необходимо получение согласования пожарной безопасности и одобрение территориального потреб. надзора. Стоит учесть, что разрешение на капитальное строительство жилого дома можно получить только с ведома руководителя администрации города, к которому относится земельный участок.

Для получения такого документа необходимо подать заявление. К нему прилагают нему некий пакет бумаг. Итак, документы на строительство, которые необходимы для предоставления в органы власти:

Непосредственно заявление.
Право собственности или договор аренды.
Технический план участка земли.
План и схема границ земли с указанием на нем строения.

Согласно ГрК РФ проверка достоверности предоставленных бумаг проводится в десятидневный срок со дня передачи уполномоченному лицу. При смене правообладателя разрешение на строительство остается действительным. В случаях, когда строительство не выполнено, а срок разрешения истекает, необходимо продление разрешения на строительство дома. Для того чтобы продлить действие данного документа, необходимо заблаговременно обратиться с данным вопросом в местную администрацию. С собой необходимо взять следующий перечень документов:

Заявление о продлении разрешения на строительство.
Справку из ЕГРП о правах на недвижимость и выписку о сделках, связанных с данным строением.
Выписку из Единого Государственного Реестра Прав, подтверждающую права на земельный участок.
Кадастровый паспорт, принадлежащий к участку, на котором производятся строительные работы.
Перечень всех построенных сооружений и временных строений, находящихся на данном земельном участке.

Срок рассмотрения документов, поданных в органы власти на продление разрешения на строительство жилого дома или капитального строения, составляет 10 рабочих дней.

Незаконная постройка жилого дома

Иногда застройщик производит работы, не имея разрешающей документации. В таких случаях стоит помнить, что самовольное строительство без разрешения на строительство делает постройку незаконной. Также к таким зданиям невозможно подведение таких коммуникаций, как электричество и газ. Согласно закону такое сооружение подлежит сносу в ближайшее время органами правления, которые производят эти действия в принудительном порядке.

В случае препятствия органам власти виновное лицо могут привлечь к ответственности и назначить административное наказание. Также административное наказание грозит тем, кто нарушил красные границы земельного участка, и в случаях выявления явных нарушений пожарной безопасности.

Последствия самовольного строительства жилого дома

Застройщик, который не оформил разрешение на строительство дома на собственном участке, должен знать, что данный объект он не сможет оформить в БТИ, следовательно, постройка будет являться незаконной. Помимо этого, сооружение, построенное незаконным путем, невозможно зарегистрировать в Едином реестре прав Российской Федерации. Данный фактор является препятствием для легального использования жилого дома как в целях проживания, так и коммерческих. Государством не предусмотрено разрешения данной ситуации даже в случаях незнания закона. Именно по этой причине дальнейшая судьба незаконных построек решается в суде. Практика показывает, что получение прав собственности на незаконное строение невозможно в 99% случаев. Как правило, данную ситуацию исправить довольно сложно, мало того, эта процедура требует большого количества времени и денежных средств.

Какие объекты можно считать незаконными?

Постройка считается незаконной если:

Своевременно не получено разрешение на строительство.
Нарушены некоторые признанные нормы строительства.
Есть нарушения со стороны санитарно-эпидемиологических норм.

При наличии хотя бы одного нарушения строение получает статус незаконно возведенного, что влечет за собой ряд неприятностей. Ведь законодательством предусмотрено административное наказание и последующий снос объекта за счет застройщика.

Суд признает право собственности на подобный объект только в случае:

Если он не ущемляет права других граждан.
Когда постройка не создает угрозы жизни других граждан.

Все эти пункты описаны в ГрК РФ.

После того как приобретены участки под строительство, необходимо получить некоторые документы. Прежде всего необходимо оформить все требуемые документы. Первое, что нужно для этого сделать – зарегистрировать земельный участок в реестре и уже после этого заказывать проект будущего дома и разрешение на строительство жилого помещения.

Как получить разрешение на строительство? Подведем итоги

Необходимо зарегистрировать земельные участки под строительство в Едином Государственном Реестре права как землю под возведение жилых объектов.
Необходимо составить план дома. Заказывают его в архитектуре. Обязательно нужно обговорить все детали с техником, который будет составлять технический паспорт дома.
Подать заявление в органы местной власти о разрешении строительства индивидуального жилого здания на участке. В каждом регионе форма заявления может меняться. Поэтому стоит отметить, что образец разрешения на строительство нужно взять у секретаря главы администрации.
Получение одобрения и его регистрация в ЕГРП.

Не начинайте работы на земельном участке без всех нужных бумаг. Перед подачей документов на получение разрешения на строительство обязательно нужно узнать у секретаря главы местной администрации перечень прилагаемых к заявлению документов. Отдавая документы в компетентному лицу, берите расписку в которой описан полный перечень представленных вами бумаг. Это пригодится, если что-то будет потеряно в процессе обработки. Прежде чем подписывать документы, с ними необходимо внимательно ознакомиться. Обязательно делайте копии всех бумаг.

Придерживаясь данных советов, вы не будете задаваться вопросом о том, как получить разрешение на строительство дома, особняка или других сооружений.

Иметь собственный — это мечта многих людей. Однако, ее воплощение в реальность требует немалых усилий. В отношении недвижимости законодательством устанавливается особый режим регулирования. При возведении частных домов нужно получать различные разрешения, выполнять иные требования закона.

Рассмотрим, какие документы нужны для строительства частного дома, его регистрации и эксплуатации.

Как построить частный дом? Фото № 1

Решив приступить к возведению дома, многие не задумываются о получении на это разрешения. Однако, как следует из положений Градостроительного кодекса РФ, его наличие требуется для придания постройке законного статуса.

Согласно его положениям для постройки или реконструкции любых капитальных объектов такое разрешение является обязательным. Частные дома также относятся к категории капитальных строений, и представляют собой здания (до 3 этажей по высоте), в которых проживает одна семья. Дома, построенные при наличии данного , не могут признаваться незаконно возведенными.

При его отсутствии могут иметь место проблемы с внесением сведений в единый кадастр, регистрации прав собственника, подведении коммуникаций. Получение кредитов на постройку частных домов без наличия разрешений также будет проблематично. Государственными учреждениями и органами такие здания признаются фактически самовольно построенными в нарушение закона. За их возведение предусмотрено взимание штрафов.

Когда разрешение не требуется?

Какие объекты недвижимости не потребуют получения дополнительных разрешений? Фото № 2

Поскольку обычно застройка одним домом не ограничивается, у граждан зачастую возникает вопрос о получении разрешений на все постройки. Отвечая на этот вопрос, следует обратиться к статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Ее положения содержат перечень случаев, когда такое разрешение не является обязательным:

для хозяйственных вспомогательных строений;
для гаража на дачном или ином , неиспользуемом для предпринимательской деятельности;
при возведении, реконструкции строений, которые не относящихся к объектам капитального строительства;
ремонт, реконструкция объектов без существенных изменений их конструкции и основных характеристик.

Этот перечень не является окончательным и закрытым, положением градостроительного законодательства могут быть предусмотрены и другие случаи.

Как получить разрешение?

Легализация строительных работ на частном земельном участке. Фото № 3

Для получения разрешений на легальное возведение частного дома нужно подготовить пакет необходимых документов и обратиться с заявлением в соответствующий орган. Согласно законодательству решением таких вопросов уполномочены заниматься местные администрации (иные органы в местах расположения участка).

В настоящее время у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление через Единый портал госулуг в электронном виде.

Подавать (направлять) заявления можно не только самому, но и через представителей. В таких случаях необходимо подтвердить их полномочия на подписание и подачу документов.

Помимо заявлений для решения вопроса о получении разрешений, предоставляются следующий перечень документов:

правоустанавливающие документы на участок;
градостроительный план данного участка;
схема планированной организации участка;
документы, подтверждающие личность заявителя.

Что касается проектной документации, то она делается и предоставляется только по желанию застройщиков. Действовать данное правило будет вплоть до первого марта 2018 года.

Рассматривается поданное заявление не более десяти дней.

По истечении данного срока выносится решение о выдаче разрешения либо об отказе с объяснением причин. Отказ в удовлетворении заявления может быть обжалован через суд.

Нюансы получения разрешения для строительства объектов ИЖС

Смена собственника земельного участка, выделенного под ИЖС. Фото № 4

В связи с получением разрешений для ИЖС, у потенциальных застройщиков возникает немало вопросов. В первую очередь следует отметить, что до 2018 года действует упрощенная процедура их получения для ИЖС. Готовить проектную документацию на сегодня для этого не требуется. Сама процедура является бесплатной, никаких сборов и пошлин при выдаче разрешений не берется.

Особо стоит рассмотреть случаи, когда происходит смена земельного участка или самого строения. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица?

Многие думают, что в этом случае придется снова получать разрешительные документы или переоформлять старые. На самом деле этого делать не нужно, если его срок не истек. Таким образом, оно будет действительно для всех владельцев участка, пока не прекратит свое действие.

При разделении или объединении земельных участков для ИЖС, постройка также может осуществляться на основании выданных ранее разрешений.

Прекращение разрешения на строительство

Согласно действующим законодательным нормам, срок действия разрешений на возведение объектов ИЖС составляет десять лет. Следовательно, по общему правилу, прекращается его действие в связи с истечением данного срока.

Однако, при наличии некоторых обстоятельств, оно может быть прекращено и раньше. К их числу относится:

отказ от прав собственности на участок;
при прекращении такого права в принудительном порядке, в том числе и для государственных нужд;
прекращении (расторжении) договоров-оснований собственности на землю;
прекращение прав пользования недрами, если без них дальнейшее строительство невозможно.

На основании сведений о прекращении прав на землю, уполномоченными органами осуществляется отзыв разрешения в течение месяца.

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Регистрация прав на жилой дом. Фото № 5

Для того, чтобы стать полноправным владельцем построенного дома, необходимо пройти процедуру регистрации. При этом можно обращаться за регистрацией как полностью отстроенного дома, так и незавершенного строительства.

Занимаются вопросами регистрации территориальные подразделения . До марта 2018 года в отношении объектов ИЖС сохраняется возможность регистрации в упрощенном порядке.

Для обращения в органы Росреестра понадобятся:

заявление о регистрации;
паспорт заявителя (иной удостоверяющий документ);
документы, подтверждающие строительство.

Если участок зарегистрирован в установленном порядке и поставлен на учет в кадастре , то процедура регистрации будет проще. В таком случае представлять какие-либо документы на него не нужно, вся информация у Росреестра уже имеется.

Если земельный участок не внесен в кадастр, то регистрация возведенного на нем объекта ИЖС с начала 2017 года не может быть произведена. Однако, вплоть до 2020 года имеется возможность осуществить его постановку на и регистрацию на основании декларации с описанием объектов.

Что касается документов, подтверждающих постройку объекта, то к ним относятся кадастровый паспорт и разрешение на строительство. Последнее требуется для объектов, постройка которых не завершена. В свою очередь, кадастровый паспорт составляется на основе технического плана, оформленного с учетом полученного на постройку разрешения. Кроме указанных документов необходимо произвести оплату госпошлины.

При предоставлении всех необходимых документов заявление рассматривается в срок до десяти дней.

Документы для оформления земельного участка под ИЖС

Какие документы необходимы для получения земельного участка под индивидуальное строительство? Фото № 6

Прежде чем приступать к строительству собственного частного дома, необходимо приобрести землю, предназначенную для этого. Вопросы предоставления таких участков находятся в компетенции администраций муниципальных образований. Каждый желающий получить участок земли под ИЖС должен обратиться туда с заявлением, указав цели использования.

Распределение участков осуществляется на основе аукциона. Некоторые категории лиц имеют право на бесплатное получение земли, в частности, многодетные , ветераны, инвалиды. Решение о выделении земель данным лицам решается в порядке очередности специальной комиссией.

Второй возможностью приобрести землю под ИЖС является ее покупка у другого частного лица по . Независимо от основания его приобретения, право на него нужно зарегистрировать в Росреестре. Для этого нужно обратиться с заявлением и определенным пакетом документов. К их числу относятся:

паспорт (иное удостоверение личности);
документ, удостоверяющий права человека на недвижимость;
кадастровый план участка;
заявление о регистрации;
квитанция об уплате госпошлины.

Проект частного дома и его паспорт

Составление проекта частного дома и его паспорта. Фото № 7

Для получения разрешения на постройку своего дома предоставление проектной документации не требуется. Вместе с тем, застройщик может по собственному желанию ее подготовить. Проект дома включает все основные данные и характеристики, необходимые для его постройки. В него входят архитектурно-строительная и инженерная информация, в том числе планы, чертежи всех частей дома, его коммуникаций, смета, проекта.

Разработку проекта можно поручить специализированной фирме, либо сделать самому. Однако без специальных знаний учесть все тонкости будет сложно. Ведь проект включает большой объем информации, помимо количества этажей и комнат дома, вида материалов и отделки. При постройке дома приходится решать вопросы его размещения на участке, обустройства всех коммуникаций.

Паспорт проекта включает в себя все основные документы, относящиеся к возведению строительства, в частности:

на постройку;
о правах на землю;
договор о постройке дома;
выкопировка из генплана;
задание на проектирование частного дома;
планы, чертежи здания;
условия присоединения к инженерным сетям.

Подведение коммуникаций

План подведения коммуникаций к жилому дому. Фото № 8

Приобретая участки для ИЖС, не всегда получаешь готовый для эксплуатации кусок земли. Если участок находится в дачном кооперативе или другом населенном месте, то вопрос с подключением коммуникаций решается проще.

Водоснабжение, канализация, газ или электричество необходимы для организации нормального функционирования дома. В зависимости от расположения самого участка, имеющихся рядом коммуникаций, вопросы их подведения могут повлечь большие временные и финансовые затраты.

Если возможности подключения к общим сетям нет или это слишком дорого, можно установить автономные коммуникации самостоятельно.

Ввод в эксплуатацию жилого дома

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилища. Фото № 9

Логичным завершением постройки частного дома является его ввод в эксплуатацию. Для получения соответствующего разрешения нужно обращаться в местные администрации. Эта процедура является бесплатной и не требует никаких затрат.

Согласно нормам градостроительного законодательства такое разрешение требуется для регистрации прав собственника на возведенное строение. Однако временно, до первого марта 2018 года, данное требование можно не исполнять.

Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:

документы о правах на земельный участок;
градостроительный план участка;

Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Фе- дерации, Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об орга- низации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Москвы от "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Административный регламент предоставления государствен- ной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" (приложение 1). 1.2. Административный регламент предоставления государствен- ной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в экс- плуатацию" (приложение 2). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Москвы от "Об утверждении Регламента подготовки документов в режиме "од- ного окна". 2.2. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 2.3. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ". 2.4. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 2.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы от , от , от ". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам гра- достроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 145-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" 1. Общие положения 1.1 Настоящий административный регламент предоставления госу- дарственной услуги по выдаче разрешения на строительство в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению го- сударственной услуги, осуществляемых по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Выдача разрешения на строительство в городе Москве (да- лее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введе- нии в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 нояб- ря 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме раз- решения на ввод объекта в эксплуатацию"; приказом Министерства регионального развития Российской Феде- рации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о по- рядке заполнения формы разрешения на строительство"; Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осу- ществляются: ; применительно к объекту капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального зна- чения в городе Москве; применитель- но к объекту культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктив- ные и другие характеристики надежности и безопасности такого объ- екта (далее - орган исполнительной власти, предоставляющий госу- дарственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного запроса, межведомственного информационного взаимо- действия с: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; Федеральной службой по аккредитации; ; Государственным автономным учреждением города Москвы "Мос- ковская государственная экспертиза"; . Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать застройщики - фи- зические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капиталь- ного строительства. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявите- лем в установленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строитель- ство объекта капитального строительства или о выдаче разрешения на этап строительства части объекта капитального строительства: 2.7.1.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно Приложению к Регламенту. 2.7.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.1.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, предусматривающие осуществление строительства (реконструкция) объ- екта капитального строительства в соответствии с видом разрешенно- го использования. 2.7.1.4. Градостроительный план земельного участка или в слу- чае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории. 2.7.1.5. Материалы, содержащиеся в проектной документации, согласно пункту 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2.7.1.6. Положительное заключение экспертизы проектной доку- ментации объекта капитального строительства (применительно к от- дельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 121 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 34 статьи 49 Кодекса, положитель- ное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодек- са. 2.7.1.7. С 1 апреля 2012 г. копия свидетельства об аккредита- ции юридического лица, выдавшего положительное заключение негосу- дарственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной до- кументации. 2.7.1.8. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застрой- щику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса). 2.7.1.9. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. 2.7.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строитель- ство объекта индивидуального жилищного строительства: 2.7.2.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.2.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, предусматривающие осуществление строительства (реконструкция) объ- екта капитального строительства в соответствии с видом разрешенно- го использования. 2.7.2.3. Градостроительный план земельного участка. 2.7.2.4. Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 2.7.3. Для принятия решения о продлении разрешения на строи- тельство объекта капитального строительства: 2.7.3.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.3.2. Разрешение на строительство (подлинник). 2.7.3.3. Проект организации строительства. 2.7.4. Для принятия решения о продлении разрешения на строи- тельство объекта индивидуального жилищного строительства: 2.7.4.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.4.2. Разрешение на строительство (подлинник). Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.6, 2.7.1.7- 2.7.1.9 и 2.7.2.2, 2.7.2.3 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С 1 июля 2012 г. на Портале государственных и муници- пальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов. Указанная возможность предоставля- ется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципаль- ных услуг (функций) города Москвы. При организации на Портале го- сударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы воз- можности применения электронной цифровой подписи (электронной под- писи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи). Особенности предоставления государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта 2.10. При обращении за получением государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении кото- рых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежнос- ти и безопасности такого объекта, заявитель должен иметь разреше- ние на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, выданное . Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.11. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставле- ния государственной услуги, являются: 2.11.1. Государственная экспертиза проектной документации. Порядок оказания услуги определен постановлением Правительст- ва Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке орга- низации и проведения государственной экспертизы проектной докумен- тации и результатов инженерных изысканий". 2.11.2. Негосударственная экспертиза проектной документации. Порядок оказания услуги установлен постановлением Правитель- ства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1070 "О негосу- дарственной экспертизе проектной документации и результатов инже- нерных изысканий". Срок предоставления государственной услуги 2.12. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать 10 дней. 2.13. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: обращение заявителя за государственной услугой, предоставле- ние которой не осуществляется органом исполнительной власти, пре- доставляющим государственную услугу; представление заявителем документов, не соответствующих уста- новленным требованиям; представление заявителем неполного комплекта документов, пре- дусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; представление заявителем документов, содержащих противоречи- вые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.15. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.16. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с использованием электрон- ной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявите- лю по электронной почте и (или) через Портал государственных и му- ниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса. Приостановление предоставления государственной услуги 2.17. Основания для приостановления предоставления государс- твенной услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 2.18.1. При выдаче разрешения на строительство: отсутствие права у заявителя на получение разрешения на стро- ительство; несоответствие представленных документов требованиям градост- роительного плана земельного участка; несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания терриитории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линей- ного объекта); несоответствие представленных документов требованиям, уста- новленным в разрешении на отклонение от предельных параметров раз- решенного строительства, реконструкции. 2.18.2. При продлении разрешения на строительство: отсутствие права у заявителя на получение разрешения на стро- ительство; строительство, реконструкция объекта капитального строитель- ство не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается ру- ководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с ис- пользованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: выдача (продление) разрешения на строительство; выдача решения об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 2.22. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги) могут быть: выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носите- ле; направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе: заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН); строительный адрес объекта капитального строительства; наименование органа исполнительной , вы- давшего разрешение на строительство; наименование объекта капитального строительства в соответс- твии с проектной документацией; номер разрешения на строительство; дата разрешения на строительство; вид строительных работ (строительство или реконструкция); площадь объекта капитального строительства (общая); этажность объекта капитального строительства; протяженность (для линейного объекта); срок действия разрешения на строительство; дата и срок продления действия разрешения на строительство; дата досрочного прекращения действия разрешения на строитель- ство; основание досрочного прекращения действия разрешения на стро- ительство. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.26. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуются следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - 10 дней; время ожидания в очереди при подаче запроса - 20 минут; время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - 10 минут. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.27. Информация о порядке предоставления государственной ус- луги размещается: на стендах в помещениях органа исполнительной власти, предос- тавляющего государственную услугу; на официальном сайте органа исполнительной власти, предостав- ляющего государственную услугу; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 2.28. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 июля 2012 г. заявитель имеет возможность получать инфор- мацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функ- ций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с соответствующим запросом и необходимыми документами (ин- формацией). 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и доку- ментов: осуществляет прием запроса и документов, в том числе посту- пивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями; формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист, уполномоченный на предос- тавление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответс- твенное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): формирует дело по объекту капитального строительства либо при повторном обращении доукомплектовывает дело; проводит проверку соответствия материалов, содержащихся в проектной документации на строительство, реконструкцию объекта ка- питального строительства, или схемы планировочной организации зе- мельного участка с обозначением места размещения объекта индивиду- ального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае оформления разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а при наличии у заяви- теля разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенно- го строительства, реконструкции - требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; при подтверждении права заявителя на получение государствен- ной услуги готовит проект разрешения на строительство; при соблюдении требований части 20 статьи 51 Кодекса готовит проект решения о продлении разрешения на строительство в форме за- писи в разрешении на строительство, с указанием срока его продле- ния (далее - проект решения о продлении разрешения на строительст- во); при выявлении оснований для отказа в предоставлении государс- твенной услуги готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.11.Результатом административной процедуры является формиро- вание проекта разрешения на строительство или проекта решения о продлении разрешения на строительство, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - формирование про- екта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр 3.12. Основанием начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку до- кументов (информации), дела по объекту капитального строительства, проекта разрешения на строительство или проекта решения о продле- нии разрешения на строительство либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является руководитель органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномо- ченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответствен- ное за формирование результата предоставления государственной ус- луги). 3.14. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги: подписывает разрешение на строительство или решение о продле- нии разрешения на строительство либо решение об отказе в предос- тавлении государственной услуги; обеспечивает внесение сведений о конечном результате предос- тавления государственной услуги в Базовый регистр. 3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 3.16. Результатом административной процедуры является разре- шение на строительство или решение о продлении разрешения на стро- ительство и внесение соответствующих сведений в Базовый регистр либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на строительство или решение о продлении разрешения на строительство либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.19. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на строительство или ре- шение о продлении разрешения на строительство либо решение об от- казе в предоставлении государственной услуги. 3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.21. Результатом административной процедуры является направ- ление (выдача) заявителю разрешения на строительство или решения о продлении разрешения на строительство либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осущест- вляется органом исполнительной власти, предоставляющим государс- твенную услугу и Контрольным комитетом города Москвы в формах, установленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, положений настоящего Регламента и иных право- вых актов, устанавливающих требования к предоставлению государс- твенной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в орган ис- полнительной власти, предоставляющий государственную услугу, и (или) в по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, в порядке, установ- ленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами го- рода Москвы. Образец Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" кому: ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от кого: Застройщик ______________________________ (наименование юридического лица (физического лица), СНИЛС, ИНН, ОГРН _____________________________________________ местонахождение, _____________________________________________ банковские реквизиты ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство от "____" ________________201 г. Прошу в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать (продлить) разрешение на строительст- во, реконструкцию в полном объеме, (нужное подчеркнуть) по отдельным этапам_______________________________________________ наименование объекта______________________________________________ на земельном участке по адресу: __________________________________ __________________________________________________________________ (город, улица, просп., пер. и т.д.; кадастровый номер участка) сроком на ___________________________________________ месяца (ев) (в соответствии с ПОС) При этом сообщаю, что строительство будет осуществляться на основании: градостроительного плана земельного участка от _______ N ___; положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации от _________ N ___________; положительного заключения государственной экологической экс- пертизы проектной документации (при наличии) от _________ N ___________; разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенно- го строительства, реконструкции (при наличии): от_________N___________; право на пользование землей закреплено ______________________ __________________________________________________________________ (номер, дата договора аренды земельного участка __________________________________________________________________ свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в нас- тоящем заявлении сведениями, сообщать в __________________________ __________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично; направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе. (нужное подчеркнуть) Приложение: __________________________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) Застройщик: _________________ __________________ __________ ________________________ _________________ ___________________ (наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы) руководителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) М.П. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 145-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставления го- сударственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в экс- плуатацию в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных предста- вителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в горо- де Москве (далее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введе- нии в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энер- госбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесе- нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера- ции"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 нояб- ря 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме раз- решения на ввод объекта в эксплуатацию"; приказом Министерства регионального развития Российской Феде- рации от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о по- рядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осу- ществляются органом, выдавшим разрешение на строительство объекта капитального строительства: ; ; (далее - орган исполнительной власти, предоставляющий госу- дарственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного запроса, межведомственного информационного взаимо- действия с: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; ; Государственным автономным учреждением города Москвы "Мос- ковская государственная экспертиза". Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать застройщики - фи- зические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капиталь- ного строительства. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявите- лем в установленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно Приложению к Регламенту. 2.7.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 2.7.4. Градостроительный план земельного участка или в слу- чае строительства, реконструкции линейного объекта проект плани- ровки территории и проект межевания территории. 2.7.5. Разрешение на строительство. 2.7.6. Акт приемки объекта капитального строительства (в слу- чае осуществления строительства, реконструкции на основании дого- вора). 2.7.7. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строи- тельство. 2.7.8. Документ, подтверждающий соответствие параметров пост- роенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эф- фективности и требованиям оснащенности объекта капитального строи- тельства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осущест- вляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании до- говора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании догово- ра), за исключением случаев осуществления строительства, реконс- трукции объектов индивидуального жилищного строительства. 2.7.9. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их на- личии). 2.7.10. Схему, отображающую расположение построенного, ре- конструированного объекта капитального строительства, сетей инже- нерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключени- ем случаев строительства, реконструкции линейного объекта. 2.7.11. Заключение органа государственного строительного над- зора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструиро- ванного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергети- ческих ресурсов, заключение государственного экологического конт- роля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроитель- ного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2.7.12. Документ, подтверждающий заключение договора обяза- тельного страхования гражданской ответственности владельца опасно- го объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объ- екте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опас- ном объекте. Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5 и 2.7.11 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С 1 июля 2012 г. на Портале государственных и муници- пальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов. Указанная возможность предоставля- ется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципаль- ных услуг (функций) города Москвы. При организации на Портале го- сударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы воз- можности применения электронной цифровой подписи (электронной под- писи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи). Особенности предоставления государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта 2.10. При обращении за получением государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении кото- рых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежнос- ти и безопасности такого объекта, заявитель должен иметь акт при- емки работ по сохранению объекта культурного наследия или выявлен- ного объекта культурного наследия, выданный . Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.11. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Срок предоставления государственной услуги 2.12. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать 10 дней. 2.13. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: обращение заявителя за государственной услугой, предоставле- ние которой не осуществляется органом власти, предоставляющим го- сударственную услугу; представление заявителем документов, не соответствующих уста- новленным требованиям; представление заявителем неполного комплекта документов, пре- дусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; представление заявителем документов, содержащих противоречи- вые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.15. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.16. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается уполномоченным долж- ностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной поч- те и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса. Приостановление предоставления государственной услуги 2.17. Основания для приостановления предоставления государс- твенной услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление заявителем документов, не соответствующих тре- бованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы; отсутствие права у заявителя на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки территорий и проект межевания территорий (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на ввод в эксплу- атацию линейного объекта); несоответствие объекта капитального строительства требовани- ям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (не при- меняется в отношении объектов индивидуального жилищного строитель- ства); невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Кодекса. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, с использованием элект- ронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется зая- вителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 2.22. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги) могут быть: выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носите- ле; направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе: заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН); строительный адрес объекта капитального строительства; полный адрес объекта капитального строительства; наименование объекта капитального строительства в соответс- твии с проектной документацией; номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; дата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; наименование органа исполнительной , вы- давшего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.26. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуются следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - 10 дней; время ожидания в очереди при подаче запроса - 20 минут; время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - 10 минут. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.27. Информация о порядке предоставления государственной ус- луги размещается: на стендах в помещениях органа исполнительной власти, предос- тавляющего государственную услугу; на официальном сайте органа исполнительной власти, предостав- ляющего государственную услугу; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 2.28. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 июля 2012 г. заявитель имеет возможность получать инфор- мацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функ- ций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с соответствующим запросом и необходимыми документами (ин- формацией). 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и доку- ментов: осуществляет прием запроса и документов, в том числе посту- пивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями; формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (если заяви- тель не требует выдать ему письменное решение). Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист, уполномоченный на предос- тавление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответс- твенное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): формирует дело по объекту капитального строительства; обеспечивает осуществление осмотра объекта капитального стро- ительства (в случаях, когда при строительстве, реконструкции объ- екта капитального строительства государственный строительный над- зор не осуществляется). В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта ка- питального строительства осуществляется проверка соответствия та- кого объекта требованиям, установленным в разрешении на строитель- ство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планиров- ки территории и в проекте межевания территории, а также требовани- ям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресур- сов; при подтверждении права заявителя на получение государствен- ной услуги готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуата- цию; при выявлении оснований для отказа в предоставлении государс- твенной услуги готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.11. Результатом административной процедуры является форми- рование проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной ус- луги - формирование проекта решения об отказе в предоставлении го- сударственной услуги. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр 3.12. Основанием начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку до- кументов (информации), дела по объекту капитального строительства, проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта ре- шения о продлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является руководитель органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномо- ченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответствен- ное за формирование результата предоставления государственной ус- луги). 3.14. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги: подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или ре- шение об отказе в предоставлении государственной услуги; обеспечивает внесение сведений о конечном результате предос- тавления государственной услуги в Базовый регистр. 3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 3.16. Результатом административной процедуры является разре- шение на ввод объекта в эксплуатацию и внесение соответствующих сведений в Базовый регистр либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (решение об отказе в предоставлении государственной услуги). 3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.19. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на ввод объекта в эксплу- атацию либо решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.21. Результатом административной процедуры является направ- ление (выдача) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (решение об отказе в предоставлении государственной услуги). 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осущест- вляется органом исполнительной власти, предоставляющим государс- твенную услугу и Контрольным комитетом города Москвы в формах, ус- тановленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, положений настоящего Регламента и иных право- вых актов, устанавливающих требования к предоставлению государс- твенной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, нарушении положений настоящего Регламента, не- корректном поведении или нарушении служебной этики в орган испол- нительной власти, предоставляющий государственную услугу, и (или) в по телефонам, почтовым адре- сам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа испол- нительной власти, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных и му- ниципальных услуг (функций) города Москвы, в порядке, установлен- ном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. Образец Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" кому: ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от кого: Застройщик ______________________________ (наименование юридического лица (физического лица), ИНН, ОГРН _____________________________________________ местонахождение, _____________________________________________ банковские реквизиты ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "____" ________________201 г. Прошу в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать разрешение на ввод объекта в эксплуа- тацию: Наименование объекта______________________________________________ Функциональное назначение_________________________________________ по адресу: строительный (в соответствии с разрешением на строительство) __________________________________________________________________ (город, район, улица, просп., пер. и т.д.) полный____________________________________________________________ (почтовый адрес) При этом сообщаю: строительство осуществлялось на основании ________________________ __________________________________________________________________ (номер, дата разрешения на строительство) право на пользование землей закреплено____________________________ __________________________________________________________________ (номер, дата договора аренды земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Градостроительный план земельного участка от ___________ N ______. Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично; направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе. (нужное подчеркнуть) Приложение: _________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) ________________________ _________________ ___________________ (наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы) руководителя организации застройщика, индивидуального предпринимателя или физического лица) М.П.

Любое строительство начинается с земли. Поэтому, прежде всего, необходимо разобраться с тем, каким образом, разрешено использовать земельный участок. Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть сложности. Если это «земли сельскохозяйственного назначения» можно перевести участок в нужную категорию. Если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных — разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию невозможен.

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке.

Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» — задача упрощается.

Необходимость получения разрешения на строительство

Первым этапом в процессе строительства загородного дома является получение разрешения на строительство. Правовой базой в этом вопросе, является статья 51 Градостроительного кодекса. Разрешение на строительство — это документ, который удостоверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Перед тем как обращаться за получением разрешения на строительство, необходимо понять требуется ли это в Вашем случае.

Сейчас действует Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ о «дачной амнистии». Ее смысл заключается в том, что для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом либо объект, созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства не требуется предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для того чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить, в том числе, разрешение на строительство.

В соответствии с «дачной амнистией», для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт индивидуального жилого дома является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта и содержащим его описание. Таким образом, если строительство планируется завершить и подать документы на государственную регистрацию права собственности до 1 марта 2015 года, то зарегистрировать постройку можно без разрешения на строительство.

Нужно также помнить, что вышеуказанное справедливо, если не планируется совершать сделки с недостроенным домом, иначе для регистрации объекта незавершенного строительства необходимо будет разрешение на строительство. Рассматривая необходимость получения Разрешения вне зависимости от регистрации объекта, завершенного строительством, необходимо отметить то, что само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, необходимо. За осуществление строительных работ без Разрешения законом предусмотрена административная ответственность.

Общий перечень документов

Часть 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирует перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства.

В общем случае это следующие документы:

Заявление;
Правоустанавливающие документы на земельный участок;
Градостроительный план земельного участка;
Материалы, содержащиеся в проектной документации:
1. Пояснительная записка;
2. Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
3. Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
4. Схемы, отображающие архитектурные решения;
5. Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
6. Проект организации строительства объекта капитального строительства;
7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Перечень документов для частного застройщика

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей), для получения разрешения нужно всего три документа:

Правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ);
Градостроительный план участка;
Схема планировочной организации.

Схема планировочной организации представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке. Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Согласно требований нормативных документов ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана, все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал Верховный Суд РФ.

Нужно помнить, что Разрешение не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев. Если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный — т.н. «таунхаус») — такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган проверяет, во-первых, наличие всех необходимых документов, приложенных к заявлению; во-вторых, соответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома требованиям градостроительного плана земельного участка.

Если все документы имеются, и никаких несоответствий не выявлено в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство такое разрешение, должно быть, выдано заявителю. В противном случае должны выдать мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Причинами отказа в выдаче разрешения на строительство может быть либо представление неполного пакета документов, либо несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.