Константин Воронов

Вчера в Республике Алтай (РА) началось рассмотрение по существу дела о незаконной охоте на горных баранов - архаров в 2009 году . Охота велась с вертолета Ми-171, закончилась его крушением и гибелью семи человек . Из оглашенного прокуратурой обвинительного заключения стало известно, что погибший в катастрофе полпред президента в Госдуме РФ Александр Косопкин вместе с другими VIP-охотниками из укрытия вел огонь по краснокнижным животным, которых загонял вертолет. Ранее следствие отрицало участие высокопоставленного чиновника в браконьерской охоте.

[NEWSru.com, 13.04.2011, "Прокуратура: президентский полпред погиб во время браконьерской охоты, которую сам же и устроил" : Суд рассматривает уголовное дело по ч.2 ст.258 УК РФ "Незаконная охота с причинением крупного ущерба, с применением воздушного судна в отношении зверей, охота на которых полностью запрещена, группой лиц по предварительному сговору". Она предусматривает штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности сроком до трех лет.[…]
По факту крушения было возбуждено уголовное дело по ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). […] В августе 2009 года уголовное дело было закрыто в связи со смертью возможных виновников. Однако экологи, а вслед за ними и общественность добились, чтобы было возбуждено дело по факту браконьерства, поскольку на месте катастрофы были обнаружены туши убитых горных баранов (архаров). […] В результате уголовное дело, объединившее оба расследования, в ноябре 2009 года было возобновлено, а в марте 2010 года направлено на дополнительное расследование. В июне прошлого года обвинение было предъявлено трем выжившим участникам VIP-охоты, оставшегося в живых пилота вертолета привлекать к ответственности не стали. В августе расследование было окончательно завершено. Все обвиняемые находятся под подпиской о невыезде. - Врезка К.ру]

[РИА "Новости", 13.04.2011, "Охотоведы оценили ущерб от охоты с вертолета на Алтае в 900 тыс руб" : Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира республики Алтай требует взыскать 900 тысяч рублей с подсудимых по делу о крушении в январе 2009 года на Алтае вертолета Ми-171, с которого, по данным следствия, велась охота на краснокнижных и священных для алтайцев животных, сообщил в среду на судебном процессе рассматривающий дело председатель Кош-Агачского районного суда Николай Лубеницкий. - Врезка К.ру]

В Кош-Агачском районе РА началось судебное следствие по делу о VIP-охоте на вертолете Ми-171. Она была устроена высокопоставленными чиновниками в январе 2009 года и завершилась гибелью в авиакатастрофе семи человек, включая полпреда президента Косопкина. Выжили в ней четверо: пассажиры - бывший зампред правительства РА Анатолий Банных , гендиректор компании "Инеко" Борис Белинский и заместитель главы Института экономики и законодательства Москвы Николай Капранов, которым предъявили обвинение в браконьерстве (ст. 258 УК), а также второй пилот Максим Колбин (по делу он проходит свидетелем).

Перед судебным заседанием господин Капранов рассказал о событиях, происшедших в горах Алтая 9 января 2009 года. По словам обвиняемого, оружия при себе у него не было, а "из Москвы он приехал с бутылкой водки и сумкой с запасными носками". "Я сидел сзади, в хвосте вертолета. Честно говоря, я неважно себя чувствовал и старался задремать. Очень сильно меня укачало",- отметил обвиняемый Капранов, добавив, что был в шумопоглощающих наушниках. В какой-то момент полета он "почувствовал жар и скрежет в хвостовой части". Очнулся господин Капранов, по его словам, в обломках вертолета. "Нога была зажата между стойкой шасси и обшивкой... Чувствую, у меня грудь разбита, вдох и выдох идет с хрипами... Рука не шевелится, голова не шевелится. Стал звать на помощь, потому что из-за утечки керосина все воспламенится. Из меня просто шашлык будет. Слава богу, пришли ребята, вытащили",- вспоминал обвиняемый. Господин Капранов отметил, что понимает общественный резонанс дела, поскольку "эти VIP-охоты - они достали, это браконьерство высокопоставленных чиновников уже всем надоело". Понятно ему и "желание прокуратуры и общественности положить этому предел". В то же время подсудимый заявил, что уверен в своей невиновности: "Те, кто выжил (в катастрофе.- "Ъ"), непосредственно в стрельбе никакого участия не принимали".

Как выяснилось, господа Банных и Белинский на процесс не явились и прислали на судебное заседание своих адвокатов - ст. 247 УПК РФ (участие подсудимого) позволяет проводить разбирательство по делам небольшой и средней тяжести без обвиняемого. Защитники заявили ходатайство о рассмотрении дела без их клиентов. Удовлетворив его, председательствующий в процессе судья Николай Лубеницкий предоставил слово для выступления прокурору.

В материалах дела указывается, что зампред правительства РА Анатолий Банных по просьбе полпреда Косопкина занялся организацией аренды вертолета. 8 января 2009 года полпред Косопкин и сопровождающие его лица прибыли в аэропорт Бийска. Однако в РА погода была нелетной, и отправление перенесли на следующий день.

По данным следствия, 9 января в 11.26 вертолет высадил у укрытия полпреда Косопкина и двух охотников - Виктора Каймина, возглавлявшего республиканский комитет по охране объектов животного мира, и Сергея Ливишина - замначальника департамента управления президента РФ по внутренней политике. В дальнейшем пилот вертолета стал загонять архаров на стрелков. Как указано в обвинительном заключении, "находящиеся на земле Косопкин, Ливишин и Каймин, воспользовавшись тем, что архары приблизились на расстояние выстрела, произвели с целью их добычи не менее одного выстрела каждый". Следствие полагает, что одно краснокнижное животное добыл Каймин, второе - Ливишин, третьего архара с борта вертолета застрелил Василий Вялков, руководитель ансамбля "Ярманка". Несмотря на то что господа Банных, Белинский и Капранов не убили ни одного животного, им предъявили обвинение. Адвокаты неявившихся обвиняемых заявили, что их клиенты невиновны. Аналогичную позицию высказал господин Капранов.

Участники процесса вчера допросили сотрудника погранзаставы Ахмата Есекова, который стоял в оцеплении места падения вертолета Ми-171 и видел туши застреленных животных. В дальнейшем были оглашены показания других свидетелей, в частности, главы республики Александра Бердникова. По его словам, о приезде на охоту полпреда Косопкина ему доложил его заместитель Анатолий Банных. На вопрос господина Бердникова, имеются ли у охотников соответствующие лицензии, чиновник Банных ответил утвердительно. "Встреча с Банных и его компанией меня не радовала, так как я понимал, что будет застолье. Но я понимал, что будет некорректно уклониться от встречи с Косопкиным",- отметил господин Бердников. А узнав, что на охоте были застрелены редкие животные, он высказал претензии господину Банных.

[РИА "Новости", 13.04.2011, "Глава Алтая знал, что Косопкин приедет в регион на охоту" : В показаниях следователям Бердников сообщил, что уже после обнаружения места крушения авиакатастрофы он узнал о том, что пассажиры вертолета могли охотиться на краснокнижных животных и высказал претензии своему заму Анатолию Банных. "Банных сказал, что виноват, но случившегося не исправишь", - зачитал судья показания главы Алтая. Некоторые СМИ ранее сообщали, что глава Алтая должен был сам лететь на этом вертолете, однако по стечению обстоятельств не попал на борт. Следствие и сам Бердников эту информацию не комментировали. - Врезка К.ру]

В конце судебного заседания, которое продолжалось до позднего вечера, стороны допросили подсудимого Капранова. Он пояснил, что на Алтай его с собой позвал полпред Косопкин, с которым он дружил почти два десятка лет. Однако ехал Николай Капранов, по его словам, не на охоту, а любоваться красотами Алтая.

["РИА Новости", 14.04.2011, "Фигуранты дела об охоте на архаров выступят с последним словом 18 мая" : Кош-Агачский районный суд республики Алтай в четверг объявил перерыв до 18 мая в слушаниях по делу о незаконной охоте с борта вертолета Ми-171, который затем потерпел крушение в горах в январе 2009 года […]. Рассматривающий дело судья Николай Лубеницкий объявил участникам процесса, что 18 мая подсудимые выступят с последним словом перед вынесением приговора.
[...] Суд изучил все дело, составляющее девять томов, за два заседания и в четверг завершил судебное следствие и перешел к прениям сторон. На прениях сторон прокурор Кош-Агачского района республики Алтай Евгений Морозов попросил суд приговорить каждого подсудимого к году лишения свободы, но освободить их от наказания за истечением срока давности, который в данном случае составляет два года. Прокурор заявил, что считает доказанной вину всех трех подсудимых. - Врезка К.ру]

Вчера после трех дней поисков обломки вертолета, на борту которого находился полномочный представитель президента РФ в Госдуме Александр Косопкин, были обнаружены в районе горы Черная в 90 километрах от поселка Акташ. Из 11 человек в авиакатастрофе выжили только четверо.

Как сообщили в управлении МЧС России по Республике Алтай, среди оставшихся в живых - заместитель председателя правительства РА, полномочный представитель республики в Москве Анатолий Банных, второй пилот вертолета 23-летний Максим Колбин, Николай Капранов, Борис Белинский. Раненые более двух суток провели на 30-градусном морозе, в тяжелом состоянии они вертолетом доставлены в больницу в Акташе. По предварительным данным, у всех - обморожения различной степени тяжести, у Анатолия Банных сломан нос.

9 января в 8.45 московского времени вертолет Ми-171 (бортовой номер 22643), принадлежащий Томскому филиалу "Газпромавиа", вылетел из Бийска (Алтайский край) по маршруту Чемал - Кош-Агач (Республика Алтай). В 9.40 он совершил посадку в Чемале и затем проследовал далее. Однако в назначенное время - примерно в 11 часов - Ми-171 не прибыл в Кош-Агач и экипаж не вышел на связь. Пропавший Ми-8 был оборудован автоматическим радиопередатчиком, который позволяет передавать сигнал бедствия.

Но, как сообщили в Росаэронавигации, такого сигнала с вертолета не последовало. После того как попытки связаться с бортом не увенчались успехом, начались поиски.

Как сообщил корреспонденту "РГ" начальник управления информации Сибирского регионального центра МЧС России Дмитрий Кудрявцев, районы возможного местонахождения вертолета - Онгудайский, Улаганский и Кош-Агачский - обследовали спасатели, сотрудники правоохранительных органов и местные жители - пешком и на снегоходах, а также с воздуха - на самолетах и вертолетах МЧС, лесоохраны и минобороны.

В воскресенье к спасательной операции подключились специалисты Центроспаса МЧС России и исполняющий обязанности начальника Сибирского регионального центра МЧС России Данияр Сафиуллин. Всего в поисковых работах было задействовано около 200 человек и 13 воздушных судов. Обнадеживал лишь один факт - на борту находился трехдневный аварийный запас продовольствия (галеты и консервы с тушенкой и гречневой кашей), а также теплые вещи.

Согласно полетному списку на борту Ми-171 находилось 11 человек: три члена экипажа и восемь пассажиров. Кроме полномочного представителя президента РФ в Государственной Думе Александра Косопкина, Анатолия Банных и Виктора Каймина в вертолете летели командир Горно-Алтайского летного отряда Владимир Подопригора, руководитель алтайского ансамбля "Ярманка", заслуженный артист Республики Алтай Василий Вялков, а также Сергей Ливишин и Николай Капранов, по предварительным данным - сотрудники аппарата Госдумы, и Борис Белинский. Федеральные и региональные чиновники вылетели в горный район республики, чтобы поохотиться. В пресс-службе правительства РА утверждают, что у них имелись все разрешительные документы и лицензии на охоту.

После исчезновения вертолета Западно-Сибирская транспортная прокуратура инициировала проверку правил эксплуатации данного воздушного судна. Представители авиапредприятия "Газпромавиа" сообщили корреспонденту "РГ", что пропавший в горах Алтая вертолет Ми-171 был новый - 2007 года выпуска - и успел налетать всего 260 часов, - а экипаж, выполнявший рейс, один из самых опытных в авиакомпании. Летный стаж командира экипажа Алексея Баяндина составлял 30 лет.

Причины авиакатастрофы теперь предстоит выяснить следствию - Западно-Сибирское следственное управление на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта). В правительстве республики сообщили, что один из выживших при крушении, Анатолий Банных, сообщил, что во время полета у вертолета неожиданно заглох мотор и он рухнул на землю. В результате падения большая часть находящихся на борту людей, включая и полпреда президента в Госдуме Александра Косопкина, погибли мгновенно.

Как рассказал журналистам замглавы МЧС Павел Попов, "выжили четыре человека, и это, мы считаем, большая удача. Двое из них находятся в тяжелом шоковом состоянии, их доставили для лечения в Барнаул. Состояние еще двоих оценивается как удовлетворительное".

прощание

Трагически погиб наш коллега, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Александр Сергеевич Косопкин.

Александр Сергеевич пришел в политику в бурные 90-е, став народным депутатом России. Затем он продолжил свою деятельность в Администрации Президента, где за почти двадцать лет безупречного служения Российскому государству проявил себя ответственным и обладающим незаурядными организаторскими способностями человеком.

Его отличали профессионализм, умение вести плодотворный диалог со структурами гражданского общества. Он пользовался авторитетом в политических партиях, общественных объединениях и организациях, его знали и уважали в российских регионах.

Мы будем помнить Александра Сергеевича Косопкина как доброжелательного и открытого для людей человека, как государственного деятеля, внесшего значительный вклад в становление нового российского общества. Память о нем сохранится в наших сердцах.

Президент Российской Федерации Д. Медведев

В понедельник стало ясно, что полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин больше никогда не появится на Охотном Ряду. 9 января Косопкин вылетел, чтобы охотиться в горах Алтая, а в итоге стал жертвой авиакатастрофы. Пока неясно, что именно стало причиной аварии вертолета Ми-171, которым воспользовался чиновник, но место, где разбились насмерть полпред и еще шесть человек, — гора Черная — и впрямь оказалось роковым.

Для выпускника Челябинского железнодорожного техникума и в прошлом помощника машиниста Косопкин сделал блестящую карьеру.

Депутат Верховного совета в начале 90-х, а затем — на долгие годы — служащий администрации президента, начинавший еще в эпоху Бориса Ельцина. С 1996 года работал начальником отдела по взаимодействию с Федеральным собранием в администрации президента, когда Дума была главным центром оппозиции Кремлю.

Уже при Владимире Путине, в 2001 году, Косопкин возглавил ключевое в администрации управление внутренней политики.

С тех пор Косопкина часто называли своего рода серым кардиналом Думы вслед за замглавы кремлевской администрации Владиславом Сурковым.

В общем-то, на этой должности Косопкин и был правой рукой Суркова. «Он очень давно у нас работает, и мы общаемся уже несколько созывов», — вспомнил в разговоре с «Газетой.Ru» первый зампред фракции КПРФ Виктор Илюхин. Предыдущему полпреду в Госдуме Александру Котенкову пришлось работать в Думе с оппозицией, а потому смотреть на депутатов «свысока и нагло», считает эксперт центра «Панорама» Григорий Белонучкин. По его словам, в то время считалось, что Котенков играл роль официального рупора администрации, а Косопкин отвечал за неформальное обеспечение позиций президента. Среди теневых операций, приписываемых Косопкину, — изгнание ушедшего в оппозицию Кремлю Сергея Глазьева из фракции «Родина» весной 2004 года и ссора политика с Дмитрием Рогозиным.

Избранная в 2003 году Дума стала абсолютно лояльной и легко управляемой, и отбивать инициативы президента от нападок в нижней палате парламента стало практически не от кого. С реформой администрации президента в апреле 2004 года Котенкова перевели на аналогичную должность в Совет федерации, а Косопкин стал публичным представителем Путина.

Полпред президента в Государственной думе — политическая фигура. Он прямой и единственный официальный посредник между депутатами и администрацией президента и главный щит интересов Кремля в палате.

Официально Косопкин представлял президентские законопроекты и разъяснял позицию администрации на заседании комитетов и рабочих групп. Фактически его работа заключалась в максимально скором проведение через Думу устраивающих президента законопроектов и блокировании неудобных, но периодически всплывающих даже в послушной Думе инициатив.

В известном смысле эта роль напоминала знакомую Косопкину работу машиниста: с каждым годом парламент становился все более отлаженным и лояльным для Кремля механизмом.

Серьезным дебютом Косопкина в Думе стало успешное проведение путинского закона об отмене губернаторских выборов осенью 2004 года. Несмотря на смену президента страны, Косопкин сохранил должность. Дмитрий Медведев переназначил его на посту полпреда. В последний год Косопкину пришлось проводить в Госдуме важнейшие президентские инициативы по изменениям Конституции, изменению порядка формирования Совета федерации, антикоррупционный пакет Медведева и прочие инициативы по политической реформе президента.

Кандидат психологических наук, автор кандидатской диссертации по парламентскому лоббизму, Косопкин расположил к себе многих работников на Охотном Ряду, некоторые из которых стали его личными друзьями. Депутаты отмечали сохранение «кулуарного» стиля работы Косопкина.

«Он давал очень грамотные рекомендации — по тому, как лучше поступить, как лучше провести законопроект, и такие неформальные мудрые советы были важнее какого-то приказа», — рассказал «Газете.Ru» зампред комитета по безопасности единоросс Михаил Гришанков.

При этом полпред «не любил никаких интриг», отметил экс-депутат Госдумы от Алтайского края Владимир Рыжков. «Косопкин был человеком в высшей степени порядочным и общительным», — вспоминает политик.

Даже представители парламентской оппозиции характеризуют Косопкина как человека предельно корректного. «Он умел выслушивать позицию, никогда не кричал, не давил, не грубил в полемике, — рассказал коммунист Илюхин. — Он уважительно относился, в частности, даже к представителям нашей фракции, и лично у меня с ним сложились добрые отношения».

«Мы привыкли к его стилю работы, — сожалеет депутат, — достаточно уверенному и подчеркнуто уважительному». «Понятно, что он, как чиновник, выполнял то, что ему говорили», — оправдывает профессиональную жесткость Косопкина Рыжков. «Он очень сильный человек, но был корректен, даже когда проводил жесткую линию, которую ему поручал президент», — согласился Гришанков.

Собеседники «Газеты.Ru» пока не готовы строить предположения о новом полпреде. Замена Косопкину пока не подыскивалась — президент был вполне доволен его работой, отмечают народные избранники.

Прокуратура Кош-Агачского района Алтая подтвердила, что полпред президента РФ в Госдуме Александр Косопкин и его попутчики незаконно охотились на архаров в январе 2009 года. Вертолет, на котором они перемещались, разбился, погибли семь человек, включая самого Косопкина. В среду начался процесс над оставшимися в живых участниками браконьерского отстрела.

Полпред президента РФ в Госдуме Александр Косопкин, погибший в авиакатастрофе вертолета Ми-171 в январе 2009 года, перед крушением принимал участие в незаконной охоте на краснокнижных животных. Об этом заявил заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Сергей Пиндык в среду на заседании суда, передает .

Официальные власти Алтая долгое время отрицали факт охоты, однако спустя почти четыре месяца, 4 мая, Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по факту браконьерского отстрела горных баранов на Алтае. В ноябре 2009 года следствие по этому делу закрыли с формулировкой «гибель лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности».

Однако через несколько дней председатель Следственного комитета (тогда еще при прокуратуре) Александр Бастрыкин поручил органам процессуального контроля тщательно изучить материалы уголовного дела о крушении Ми-171 на территории Кош-Агачского района Республики Алтай и проверить полноту проведенного расследования.

Такое поручение последовало за бурной реакцией защитников природы, которые были убеждены, что охоту чиновников на «краснокнижных» горных баранов необходимо расследовать по отдельной статье. Дело было возбуждено по ч. 2 ст. 258 УК РФ (незаконная охота с причинением крупного ущерба, с применением воздушного судна в отношении зверей, охота на которых полностью запрещена, группой лиц по предварительному сговору).

Следователям удалось довести его до суда. В качестве обвиняемых выступили оставшиеся в живых участники вертолетной охоты, в том числе бывший вице-премьер правительства республики Анатолий Банных.

Оглашая обвинительное заключение, зампрокурора заявил, что Косопкин давал указания предоставить вертолет и лично участвовал в браконьерской охоте. В прокуратуре считают, что для доставки чиновников на охоту Анатолий Банных дал указание своей помощнице в городе Барнауле заключить договор о предоставлении вертолета с томским предприятием «Газпромавиа».

«С целью осуществления незаконной охоты на обнаруженных баранов вертолет произвел посадку, в ходе которой с вертолета высажены пассажиры Косопкин, Каймин, Ливишин с имевшимися у них ружьями», - сообщил заместитель районного прокурора.

Чтобы выгнать баранов на себя, охотники использовали доставивший их вертолет. Винтокрылая машина спугнула стадо архаров и погнала их прямо на засевших с ружьями людей. Когда архары подбежали на близкое расстояние, охотники начали стрелять. «Находящиеся на земле Косопкин, Ливишин и Каймин, воспользовавшись тем, что архары приблизились на расстояние выстрела, произвели с целью их добычи не менее одного выстрела каждый, в результате чего Каймину удалось добыть одного алтайского горного барана», - уточнил Пиндык.

Впрочем, обвиняемые свою вину не признали. Самого Александра Косопкина уже нет в живых. Бывший вице-премьер правительства республики Анатолий Банных ранее сообщал, что вину свою не признает, на краснокнижных животных не охотился, а оружия при нем не было. Несмотря на это, обвинение полагает, что собранных доказательств достаточно для того, чтобы суд признал обвиняемых виновными.

История России [Учебное пособие] Коллектив авторов

8.1. Экономическое развитие

8.1. Экономическое развитие

Развитие капитализма в России при сохранении остатков крепостнических отношений порождало многочисленные экономические трудности и противоречия. Промышленный подъем 1890-х гг. сменился экономическим кризисом. Начало ему положил разразившийся в 1899 г. кризис финансовой системы. Обесценивались акции фабрик и заводов, сотни предприятий были закрыты. Началось падение цен, обанкротился ряд банков. Наибольший урон понесли металлургия и топливная промышленность. Экономический кризис усугубил неурожай в сельском хозяйстве.

Только в начале 1904 г. экономика России начала выходить из кризисного состояния. Активно формировались структуры, характерные для развитых государств: финансовый капитал, современная банковская система, акционерные общества.

Промышленность

Россия, с опозданием вступившая на путь капиталистической модернизации экономики, была вынуждена форсировать развитие промышленности. Российская промышленность в начале XX в. развивалась по пути применения выработанных на Западе организационных форм крупного машинного фабричного производства.

Проводимый министром финансов С. Ю. Витте курс на развитие национальной промышленности повлек за собой серию реформ, предусматривавших как государственное покровительство и регулирование экономики, так и привлечение в Россию иностранного капитала. Политика правительства была направлена на то, чтобы иностранные инвесторы ввозили капиталы, а не готовую продукцию. Индустриализация России являлась составной частью общеевропейского процесса.

Важной чертой, характеризующей место России в мировой капиталистической системе в начале XX в., выступало ее относительно автономное положение в международной системе разделения труда. Разумеется, капиталистическое развитие сопровождалось внедрением России в мировое хозяйство. Однако этот процесс носил противоречивый характер и не привел к таким необратимым изменениям, которые делали бы невозможным самостоятельный рост российской экономики.

В 1909–1913 гг. в России происходил новый экономический подъем, охвативший большинство отраслей промышленности. По темпам промышленного роста она опережала такие развитые страны, как Франция, Германия, Англия и Соединенные Штаты Америки. Общий среднегодовой прирост продукции промышленности за этот период составил 9 процентов. Бюджетные поступления от промышленного производства сравнялись с поступлениями от сельского хозяйства, а промышленная продукция покрывала до 89 процентов внутреннего потребления.

Наиболее интенсивно развивались Криворожье, Донбасс, Центральный и Северо-Западный промышленные районы. Начался процесс концентрации производства на крупных предприятиях. В 1902 г. был образован крупный синдикат «Продамет», объединивший около 30 металлургических заводов. В легкой промышленности группа Кноппа объединила ряд крупнейших хлопчатобумажных фабрик. В пищевой промышленности были создан синдикат «Дрожжи» и «Общество сахарозаводчиков», на морском транспорте – Русское общество пароходства и торговли («Ропит»). Ряд крупнейших монополий был образован в нефтяной промышленности России. Начался процесс превращения России из страны, принимающей готовую зарубежную технику, в страну, способную прокладывать новые пути технического и экономического прогресса.

Сельское хозяйство

В начале XX в. главным в социально-политической жизни России оставался крестьянский вопрос. Аграрный сектор являлся ведущим по удельному весу в российской экономике. В нем было занято большинство населения страны. Крестьянство было основным податным и одновременно самым бесправным сословием. Оно не могло свободно распоряжаться своими наделами, поскольку в деревне господствовали общинные порядки, крестьяне платили выкупные платежи, подвергались телесным наказаниям.

Благодаря развитию промышленности и транспорта Россия из отсталой аграрной страны превращалась в аграрно-индустриальную державу. Вхождение России в мировую систему хозяйства, рост городского населения способствовали увеличению спроса на сельскохозяйственную продукцию как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Однако развитие капитализма в аграрном секторе происходило значительно медленнее, чем в промышленности. В деревне преобладали экстенсивные методы хозяйствования. Крестьянству, на долю которого приходилось в начале XX в. около 90 процентов валового сбора зерновых и свыше 50 процентов товарного хлеба, остро не хватало земель. Так, если на одно помещичье хозяйство в среднем приходилось до 2 тысяч десятин земли, то на один крестьянский двор – всего около 7 десятин. Россия нуждалась в агарной реформе, которая должна была включить в себя переселенческую политику, сельскохозяйственный кредит, увеличить крестьянские наделы за счет помещичьих, казенных, удельных и церковных земель.

Торговля

Российская империя принимала активное участие во всемирном товарообороте. Для строительства современных фабрик и заводов, железных дорог страна нуждалась в импорте металлов, машин, промышленного оборудования, некоторых видов сырья. Необходимо было обеспечить выплаты по внешним займам и другим иностранным задолженностям. Эти расходы тяжелым бременем ложились на государственный бюджет империи. Напряженный платежный баланс России, развивавшей собственную индустрию в значительной мере за счет иностранных капиталовложений, должен был компенсироваться активным сальдо по внешнеторговым операциям (положительной разностью между вывозом и ввозом), так как других крупных доходов (от инвестиций за границу, фрахта и т. п.) Российская империя не имела. Достигнуть этого можно было лишь двумя путями: всемерным расширением экспорта и защитой внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров.

Россия в начале XX в. оставалась аграрной страной, вывозившей в основном сельскохозяйственную продукцию и ввозившей промышленные товары. Внешнеторговую политику русского правительства определяли два главных фактора: стремление создать собственную промышленность и фискальные соображения. Последние играли большую роль, поскольку таможенные пошлины составляли значительную долю доходной части бюджета. Вместе с активным сальдо торгового баланса таможенные пошлины служили важным источником выплат по заграничным займам.

Наряду с внешней торговлей в процессе экономического развития важную роль играл общероссийский внутренний рынок, товарооборот которого в 1900 г. достигал 11–12 млрд. руб. Активно действовали ежегодные Нижегородская, Архангельская, Ирбитская и другие российские ярмарки, где выставлялись на продажу изделия отечественной промышленности и сельскохозяйственные продукты, а также сезонные ярмарки в промышленных центрах. При поддержке Государственного банка и земств происходил бурный рост кредитных, производственных, а затем сбытовых и потребительских кооперативов. Последние становились активными участниками общероссийской внутренней торговли.

В начале XX в. дальнейшее развитие в России получили биржи. На них совершались торговые операции, продавались облигации внутренних и внешних займов, акции отечественных, иностранных и смешанных компаний, действовавших как в России, так и за рубежом. Биржи работали в Санкт-Петербурге, Москве, Нижнем Новгороде, Одессе, в других крупных экономических центрах империи. В начале 1917 г. в России было зарегистрировано 115 торговых и универсальных бирж.

Финансовая политика России в начале XX в. была связана с деятельностью министров финансов С. Ю. Витте (1892–1903, премьер-министр в 1905–1906) и В. Н. Коковцова (1904–1914, одновременно премьер-министр в 1911–1914). Министерству финансов подчинялся Государственный банк, являвшийся одним из правительственных ведомств. Его учреждение в 1860 г. было первой из «Великих реформ» Александра II. Банк был крупнейшим в мире, так как его капитал составляли не средства частных лиц и коммерческих компаний, а государственный золотой фонд и финансы государственных учреждений. Государственный банк был эмиссионным, т. е. наделенным правом выпуска бумажных ассигнаций. Он контролировал денежное обращение и кредит, действовал в качестве банкира по отношению к правительству и другим банковских учреждениям страны, т. е. выполнял более широкие признанные функции центрального банка, хотя и занимался при этом получением вкладов от частных лиц и фирм и предоставлением кредитов. Государственный банк контролировал акционерные банки и участие в них иностранного капитала.

Второе место после Государственного банка занимали акционерные банки, осуществлявшие общие банковские операции и составлявшие ядро кредитной системы. На 1 января 1914 г. в России действовали 46 акционерных банков, имевших 822 отделения и агентства, из них 33 за рубежом. На их долю приходилось более половины всех основных капиталов и вкладов. Капиталы акционерных банков увеличились за 1900–1917 гг. почти в четыре раза. Основная масса денежных средств сосредоточивалась в крупнейших банках, таких как Азовско-Донской, Соединенный, Русско-Азиатский и др. Началось слияние банковского и промышленного капитала и образование промышленно-финансовых групп. К числу крупнейших представителей российского капитала принадлежали предприниматели и финансисты Путилов, Нобель, Манташев, Лианозов. Терещенко, Рябушинские, Морозовы и др. Таким образом, в начале XX в. складывается российская финансовая олигархия.

Третье место в финансовой системе страны занимали банковские и кредитные учреждения, обслуживавшие конкретные отрасли производства, внутреннюю и внешнюю торговлю, а также население. Последние выдавали долгосрочные и краткосрочные займы под залог зданий и земельных участков.

В России, как и в других странах, обращение к иностранному капиталу начиналось с государственных займов, предоставлявшихся иностранными банкирами. Россия обращалась к заграничному финансовому рынку в поисках средств на покрытие бюджетного дефицита, который создавался вследствие ведения войн, увеличения бюрократического аппарата, расходов на содержание императорского двора. Внешние займы государственных и частных акционерных компаний под правительственные гарантии выступали важнейшим источником экономического роста России начала XX в.

Одна из особенностей экономического развития России в начале XX в. состояла в том, что этот процесс во многом находился в зависимости от намерений зарубежных промышленно-финансовых кругов и правительств, которые часто определялись не столько экономическими, сколько военно-политическими целями, обусловленными угрозой надвигавшейся общеевропейской войны.

Россия должна была учитывать позиции европейских государств и США, поскольку в первое десятилетие XX вв. мире сложилось противостояние двух военно-политических группировок – Тройственного Союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и Антанты (Англия, Франция, Россия). За пятилетие, предшествовавшее Первой мировой войне, в результате стабилизации политического положения в стране и проведения реформ П. А. Столыпина увеличился приток прямых иностранных инвестиций в Россию. В начале века в их общем объеме доля Франции составляла 31 процент, Англии – 24 процента, Германии – 20 процентов.

Основные итоги развития России – прирост населения, рост промышленного и сельскохозяйственного производства, социальный и военный бюджеты выглядели следующим образом. С 1902 по 1912 г. прирост населения составил 31 млн. 170 тыс. человек. Производство зерновых увеличилось на 22,5 процента, картофеля – на 31,6, сахарной свеклы – на 42,0 процента. Экспорт продуктов питания вырос на 93, 7 процента, импорт – на 66, 3 процента. Производство каменного угля возросло на 79,3 процента, выплавка чугуна – на 24,8, железных и стальных полуфабрикатов на 45,9, железа и готовой стали – на 53, 1 процента. Потребление меди увеличилось на 31,8 процента, а свинца – на 76, 9 процента.

Ассигнования на народное образование возросли с 25 млн. 200 тыс. рублей в 1894 г. до 161 млн.600 тыс. руб. в 1914 г. Количество учащихся в средних учебных заведениях за тот же период увеличилось на 227 процентов, в высших – на 180 процентов, начальных (кроме Средней Азии) – на 96 процентов. Затраты на оборону с 1902 г. по 1912 г. выросли на 68,2 процентов. С 1894 г. по 1914 г. золотой запас Российской империи увеличился на 146 процентов. Протяженность железных дорог с 1895 по 1915 гг. увеличилась на 103 процента.

Таким образом, экономический рост был впечатляющим. Однако по основным показателям существовало значительное отставание от развитых капиталистических стран мира. Низким был уровень жизни большинства населения. Тем не менее, по расчетам правительства, а также по прогнозам ведущих зарубежных экономистов, к 1930 гг. Российская империя должна была стать самой богатой и преуспевающей мировой державой.

Экономическое развитие Негативные для германского хозяйства последствия Крестьянской войны, политических и религиозных конфликтов 30-50-х гг. XVI в. не изменили в целом вектор развития экономики Германии. Росла численность населения, увеличивались объемы производства, до

2. Экономическое развитие Германский камерализм Характеристика экономического развития Германии в XVII и XVIII вв. затруднена в связи с недостаточностью надежных источников. Известно, что век статистики наступил после 1800 г., хотя некоторыми данными о состоянии своих земель