Материнский капитал нововведения.

Пенсионный фонд напоминает, что с 2018 года программа материнского капитала расширена с учетом принятых Правительством РФ новых демографических мер по поддержке российских семей с детьми. В соответствии с утвержденными изменениями семьям, в частности, предоставлены более широкие возможности использования материнского капитала сразу после рождения или усыновления второго ребенка.

Ежемесячная выплата из материнского капитала

Прежде всего семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье) получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения второго ребенка с 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Размер выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному в нем прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в Пенсионный фонд в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года. Следует помнить, что ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр, чтобы подать новое заявление о предоставлении средств.

Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком

Материнский капитал всегда предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Раньше использовать деньги на эти цели можно было только спустя три года после рождения или усыновления ребенка, за которого выдавался материнский капитал.

Начиная с 2018 года семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. И в том и в другом случае необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми

Российские семьи, в которых в 2018-2022 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.

Несмотря на то, что льготные условия кредитования напрямую не связаны с программой материнского капитала, это, тем не менее, важный шаг государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. Использовать их можно на приобретение квартиры или дома, в том числе с земельным участком, а также строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки.

Также стоит напомнить, что возможность вступления в программу материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 тыс. рублей.

Право на материнский капитал родители получили в 2007 году, когда государство решило материально поддержать семьи с двумя и более детьми. И не просто оказать им помощь, а стимулировать рождение новых граждан в стране, медленно скатывающейся в демографическую пропасть. Поэтому условием получения денежного сертификата стало появление в семье второго или следующего ребенка после 1 января 2007 года.

С тех пор программа доказала свою эффективность. Рассчитанная на 10 лет, она была продлена еще на два года – пока до 31.12.2018. В Правительстве намекают, что это продление не станет последним. Но сейчас интереснее разобраться, что ожидает родителей в следующем 2018 году: произойдет ли долгожданная индексация маткапитала, изменятся ли условия получения и способы расходования выделяемых государством средств.

С 1 января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Ежемесячная выплата на ребенка из средств материнского капитала полагается семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, и в которых доход семьи на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предшествующего года.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации из средств материнского капитала.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если ребенок и мама – граждане Российской Федерации.

За счет материнского капитала можно оплачивать образовательные услуги дошкольникам (в том числе частные детсады и услуги частных нянь), причем не только на второго, но и на первого ребенка. А вот для оплаты образования детей в школах и вузах, как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трехлетнего возраста.

Законодатели также смягчили требования к учебным заведениям, в которые могут быть направлены средства маткапитала. С 2018 года заведение должно иметь действующую лицензию на ведение образовательной деятельности (ранее – обязательна государственная аккредитация). Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд не нужно – специалисты самостоятельно сделают это.

Что год грядущий нам готовит

Будет ли индексация материнского капитала

В 2015 году, на волне кризиса, индексация материнского (семейного) капитала была заморожена. Хотя ранее она производилась ежегодно, что позволило за 8 лет увеличить сумму выплат почти в два раза. Это хорошо видно из таблицы.

Наиболее значительное увеличение материнского капитала произошло в 2009 году, когда к общей сумме было добавлено более 35 тыс. рублей. Тогда индексация составила 13%, что превышало даже годовой уровень инфляции, который ограничился 8,8%.

На протяжении трехлетнего периода сумма «родительского» капитала не повышалась, и нет предпосылок, что следующий год изменит эту тенденцию. Вначале индексацию приостановили на 2016-2017 гг. (Федеральный закон N 68-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). А затем неиндексируемый период продлили еще на несколько лет – до января 2020 года (Федеральный закон № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 г.). И пока никаких иных нормативных актов по данному вопросу не принималось.

Дополнительные выплаты матерям, решившимся на 2-го ребенка

• Ежемесячная выплата при рождении второго ребенка из материнского капитала

Вместо увеличения суммы материнского капитала Правительство прорабатывает иные меры финансовой поддержки семей с детьми. В частности, много говорится о готовности исполнительной власти способствовать рождению младенцев женщинами, не перешагнувшими 35-летний рубеж. Чиновники считают, что молодые матери воспроизводят более жизнеспособное потомство, в чем государство напрямую заинтересовано.

Пенсионные, медицинские и иные расходы на нездоровых граждан обойдутся ему дороже материальной поддержки юных рожениц. Поэтому было предложено: мамам, до 35 лет родившим второго ребенка, помимо материнского капитала, дополнительно выплачивать 250 тысяч рублей. Идея ввести такую доплату принадлежит вице-премьеру О. Голодец. Весной 2017 года она предложила Министерству труда совместно с экономическим правительственным блоком «проработать» возможность подобной матпомощи родительницам. Предполагалось, что матерям разрешат тратить вспомогательные средства на любые цели, которые они сочтут приоритетными.

Инициатива вице-премьера широко освещалась в российских СМИ. Авторы многочисленных статей нередко преподносили предложение чиновницы как уже свершившееся решение. Однако на сегодняшний день намерения выплачивать матерям дополнительные суммы так и не облеклись в готовый законопроект. Детали министерских «проработок» документа широкой общественности также неизвестны.

Осенью настроение журналистов изменилось, и теперь во многих публикациях предложение Голодец рассматривается как несбыточный проект. Эксперты утверждают, что сложная демографическая ситуация 90-х годов в ближайшее время обернется резким сокращением числа россиянок детородного возраста. Государству придется уже стимулировать не рождение в семье нескольких детей, а появление на свет первенцев, причем как можно раньше. В связи с этим, наиболее реальными законодательными инициативами Правительства считаются следующие:

• значительное увеличение пособия по уходу за ребенком (в том числе, первого), если женщина родила его до достижения 25-летнего возраста – его планируют приравнять к прожиточному минимуму (тогда в случае одобрения проекта размер пособия возрастет примерно в три раза);
• урезание программы – Правительство предложит после 2018 года выплачивать маткапитал более адресно: малоимущим гражданам, жителям «вымирающих» регионов и т.д.
• замена материнского капитала «пособиями на текущие нужды», которые будут выплачиваться родителям с очень низкими доходами – меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Но даже если доплаты в 250 тысяч рублей будут введены, это явится неполноценной альтернативой индексации маткапитала, так как их получит ограниченный круг лиц. Сегодня, при определенных обстоятельствах, право на «родительский» капитал имеют не только мамы, но и отцы, и даже сами дети. И индексация коснулась бы их всех. А доплатами собирались облагодетельствовать только молодых матерей.

Продлят ли выплаты маткапитала: планы Правительства

На сегодняшний день говорить можно лишь о планах исполнительной власти в отношении «материнских» денег. Поскольку конкретных законодательных инициатив от Правительства в Госдуму пока не поступало, родителям (будущим и настоящим) остается делать выводы из устной речи членов Кабинета министров. Их высказывания дают понять, что государство намерено финансово стимулировать рождаемость и по истечении 2018 года.

В частности, на правительственном заседании 29.06.2017 премьер-министр Д.А. Медведев о возможной индексации маткапитала дословно заявил следующее: «С 1-го января 2020 г. он должен быть проиндексирован». Из данного заявления главы Кабмина можно заключить:

• ожидать увеличения размера материнского капитала раньше этого срока действительно не стоит;
• срок действия программы по государственной поддержке семей с детьми, вероятно, будет продлен.

Также премьер дал понять, что в федеральном бюджете не предусмотрены средства на индексирование маткапитала в более ранние сроки.

За месяц до заявления Д.А. Медведева, в День защиты детей, красивый жест сделал один из его подчиненных – министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

1 июня 2017 года он внес на рассмотрение Правительства проект закона о продлении «материнских» выплат до 2023 года. Тогда же чиновники подчеркивали, что документ еще не прошел согласование в Минэкономразвития и Минфине – ведомствах, традиционно выступающих за более адресную поддержку родителей, решившихся на второго ребенка.

Законопроект М. Топилина до сих пор не поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Возможно, в связи с тем, что члены Правительства пока не выработали единой позиции по его содержанию. Однако эксперты обнадеживают родителей, заявляя, что продление программы приурочат к президентским выборам, и в начале следующего года законопроект будет одобрен.

Предложение законодателей

Корректировать программу по материальной поддержке родителей, имеющих не менее 2-х детей, пытаются и члены Государственной Думы. За текущий год депутаты внесли несколько законопроектов, изменяющих правила получения и расходования маткапитала.

Один из них – проект группы депутатского корпуса, предложившей расширить возможности использования «материнских» средств. Сегодня их можно использовать по 4-м направлениям:

• решение жилищных проблем семьи;
• образование подросших детей;
• накопительная пенсия мамы;
• адаптационные средства и услуги для детей с инвалидностью.

Народные избранники считают, что этот перечень нуждается в дополнении. Они предлагают разрешить родителям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля. В пояснительной записке к законопроекту депутаты подчеркивают, что подобный шаг принесет всестороннюю пользу:

• повысится мобильность членов семьи;
• активизируется автопромышленный рынок и смежные производства;
• обновится автомобильный парк, что снизит смертность на дорогах.

К автомобилю, покупаемому за счет маткапитала, устанавливаются определенные требования: он должен быть отечественного производства и иметь не более 8 посадочных мест. Другое ограничение касается категорий родителей, имеющих право потратить государственную выплату подобным образом. Им наделяются:

• многодетные родители;
• семьи с приемными детьми;
• родители детей-инвалидов.

Во избежание злоупотреблений приобретенный автомобиль запрещается продавать, дарить, отчуждать иными способами, в течение трех лет после покупки. Данное правило не позволит родителям использовать эту лазейку для быстрого обналичивания денежных средств, когда приобретенная машина будет тут же перепродаваться иному лицу.

Авторами законопроекта явились О.А.Нилов, Б.А.Чернышов, С.В.Иванов и другие законодатели. Документ был внесен в Госдуму еще весной – 17.03.2017. Однако до сих пор он не был принят ни в одном чтении. Его ближайшее рассмотрение состоится 17 ноября 2017 года.

Получение «семейного» сертификата

В 2018 году порядок оформления сертификата на маткапитал останется прежним. Родители вправе обратиться за документом различными способами:

• посетить лично отделение Пенсионного фонда;
• воспользоваться «личным кабинетом» (через «Госуслуги» или официальный сайт ПФ);
• отправить заявку и документы по почте заказным письмом;
• подать все бумаги через доверенное лицо;
• оформить сертификат через МФЦ.

Последний способ набирает популярность, так как многофункциональные центры зачастую расположены удобнее, чем филиалы пенсионного ведомства. И благодаря множеству «окошек» процесс подачи документов обычно занимает меньше времени. Однако следует учесть, что МФЦ является посредником между заявителем и Пенсионным фондом, поэтому ждать выдачи готового сертификата придется немного дольше. Если есть необходимость оформить документ в кратчайшие сроки, правильнее напрямую обратиться в отделение ПФ.

Статистические данные

Статистикой об использовании средств материнского капитала поделился глава российского Пенсионного фонда Антон Дроздов. На рабочей встрече с премьер-министром 7 сентября 2017 года он озвучил следующие цифры:

• подавляющее большинство обладателей сертификатов (92%) потратили маткапитал на приобретение семейного жилья;
• на втором месте по популярности оказалось направление средств на образование – таким способом маткапиталом распорядились 8% родителей;
• меньше 1% получателей выплаты направили ее на накопительную пенсию матери, и в большинстве случаев это были незначительные суммы, оставшиеся на счету после расходования средств на иные цели.

Самым непопулярным направлением маткапитала стало приобретение адаптационных услуг и товаров для детей-инвалидов. Такая возможность появилась у родителей с начала 2016 года (Федеральный закон 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ). За истекший, почти двухлетний период, лишь около 100 человек потратили материнский капитал подобным образом.

Всего, по словам руководителя пенсионного ведомства, с 2007 года сертификаты получили более 8 млн. россиян. Половина из них (57%) уже потратила маткапитал на определенные цели.

Что предлагают регионы

Региональные маткапиталы выплачиваются с 2011 года. Этот процесс инициировал Д.А.Медведев, занимавший в ту пору пост Президента РФ. Выступая с ежегодным Посланием, он сослался на опыт Ульяновской области, где по инициативе местных властей за рождение третьего ребенка начали платить по 100 тысяч рублей. Глава государства призвал распространить такую практику по всей России.

Пожелание Президента было услышано, и многие регионы стали изыскивать средства в местных бюджетах для материальной поддержки семей с детьми. Обычно региональный (краевой) капитал выплачивается родителям третьего ребенка или последующих детей. Но сумма выплат и возможные направления денежных средств могут разниться, что наглядно иллюстрирует таблица.

Это далеко не полный перечень.

Однако местный материнский капитал выплачивают не во всех регионах России. В частности, на него не стоит рассчитывать жителям:

• Москвы;
• Республики Чечня;
• Республики Татарстан.

Федеральный материнский капитал выплачивается россиянам независимо от их места жительства.

По материалам: mamkapital.ru

Рождение ребенка всегда радость для его родителей, тем более что государство всячески пытается стимулировать этот процесс и поддержать молодую семью. Материнский капитал как раз и является таким стимулом и поддержкой. Получить его может семья с двумя, тремя и более детьми, причем дети могут быть не только родными, но и усыновленными. Сумма за второго ребенка и следующих детей первоначально составляла 250 тысяч рублей. Ежегодно она индексировалась, но с 2015 года этот процесс остановили, а недавно и вовсе «заморозили» до 2020 года. По итогам предыдущих лет размер мат капитала в 2019 году достиг 453 026 рублей.

Свежие изменения

Порядок выдачи, право получения и правила реализации материнского капитала закреплено на законодательном уровне, а именно Законом № 256-Ф3 от 29.12.2006 года. Согласно Закону РФ № 432-Ф3 от 28.12.2017 года с 01 января 2018 года программа мат. капитала несколько изменилась.

• Теперь она продлена до 31 декабря 2021 года.
• Введено дополнительное направление использования социальной помощи – стало возможным получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала, наличными. Выплаты начинают осуществляться с 01 января 2018 года и продолжаются до возраста ребенка в 1,5 года. Сумма выплат составляет один прожиточный минимум, установленный в отношении детей в регионе.
• Появился еще один вариант использования сертификата – возможность оплачивать услуги детского сада или яслей до трехлетнего возраста ребенка. Ранее такая возможность также была, но реализовывалась только по достижению ребенком трех лет.

Закон «О материнском капитале» с 2018 года дает возможность семьям получать ежемесячные выплаты по сертификату. Для этого нужно заявление в Пенсионный фонд, подтверждение низких доходов. Такую возможность получают только те семьи, в которых второй и последующие дети родились после наступления 01 января 2018 года. Уведомить ПФ о желании ежемесячной выплаты можно одновременно с заявлением на сертификат.

Расчет нуждаемости определяется исходя из размера установленного в отдельно взятом регионе прожиточного минимума. Для этого суммируются все источники дохода каждого члена в семье за 12 месяцев. Рассчитанная сумма делится на количество участников семьи. Если результат не превышает суммы прожиточного минимума, умноженного на 1,5, семья может смело рассчитывать на наличные выплаты, которые могут быть израсходованы на любые цели.

Ежемесячное пособие устанавливается только на один год, но по заявлению матери может быть продлено до полуторалетнего возраста ребенка. Ежемесячные выплаты прекращаются в случаях:

• когда капитал полностью исчерпан;
• переезда семьи в другой город;
• если ребенку исполнилось 1,5 года.

Важно! Вопрос, который волнует многих мамочек: будет ли индексация материнского капитала в 2019 году? Ответ дает новый закон – нет, не будет. Сумма для выплат останется прежней.

В 2019 году по-прежнему нельзя использовать сертификат для ряда намерений.

1. Приобретение дачного дома, а также его постройку.
2. Ремонт жилища (закон не расценивает это как улучшение условий).
3. Покупку автомобиля (кредит за автомобиль также выплачивать нельзя).
4. Приобретение любого товара в кредит.
5. В качестве оплаты штрафов, любой задолженности.
6. Приобретение земельного участка.

Получатели капитала

Перечень лиц, которые подпадают под действие государственной программы, остался прежним:

• мать или усыновительница детей;
• родной отец или усыновитель, если мать ребенка умерла или ее лишили родительских прав, если она находится в тюрьме за совершенное преступление против своего ребенка, утратила свои права как усыновитель.

По условиям программы материнский капитал получают указанные выше лица (если не воспользовались этим правом на второго ребенка) только при рождении/усыновлении второго и последующих детей после 2007 года. Если же в силу ряда причин ни мать, ни отец не могут воспользоваться своим правом на получение материнского капитала, сертификат может получить и сам ребенок или несколько детей в равных долях. Возможность реализовать свое право ему предоставляется до совершеннолетия (заявление подают законные представители) или после него им самим (в случае очного обучения в образовательном учреждении), но не старше 23 лет.

Важно! Право на получение мат капитала возникает с момента рождения ребенка, но воспользоваться им можно только с момента достижения им трехлетнего возраста, за исключением ряда случаев.

Такими случаями являются:

• использование на погашение займа или кредита, полученных с целью улучшения жилищных условий семьи;
• компенсация средств, уплаченных родителями, с целью адаптации и социализации детей-инвалидов, согласно утвержденной программе ИПРА;
• оплата услуг дошкольного образования;
• выплата на ребенка до 1,5 лет в ежемесячном порядке, в установленных законодательством случаях.

Какие нужны документы для оформления мат. капитала

Оформлением материнского капитала занимается региональное отделение Пенсионного фонда. Можно обратиться также в МФЦ или оформить услугу в своем личном кабинете на сайте ПФ. Заявителю на право получения сертификата одновременно с заявлением установленной формы необходимо подать и комплект документов по оформлению направления по расходованию средств:

• паспорт заявителя;
• СНИЛС заявителя;
• свидетельства о рождении детей;
• решение об усыновлении.

В некоторых ситуациях ПФ может затребовать дополнительные документы: кредитный договор, график погашения кредита, банковскую справку, реквизиты банка для зачисления средств, договор с образовательным учреждением и другое.

Срок получения сертификата – месяц со дня подачи документов, однако процедура может продлиться и до двух месяцев. Утерянный сертификат можно восстановить по паспорту. Если заявитель передумал, то он может пойти в ПФ и написать отказ. Деньги можно будет потратить позже.

Программу материнского (или семейного) капитала в 2018 году ожидают серьезные изменения. По инициативе Президента России Владимира Путина был принят закон, дополняющий перечень целей использования средства маткапитала, а также продлевающий саму программу до 2021 года. Правительство приступило к реализации нового закона с 1 января 2018 года.

Расскажем, что из себя представляет программа помощи семьям с детьми, сколько она будет длиться, какую сумму составит материнский капитал в 2018 году, какие еще изменения ждут программу..

Что следует знать о материнском капитале?

Маткапитал – инструмент государственной поддержки россиян, имеющих более одного ребенка, в виде единовременной денежной выплаты из бюджета на специальный счет. Выплата имеет строго целевое назначение. Порядок предоставления маткапитала регулируется Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:

• использовать право на маткапитал можно один раз (например, если семья уже получила субсидию за второго ребенка, то с рождением третьего претендовать на помощь из бюджета по этой программе она не может; если третий ребенок появился в семье во время реализации госпрограммы и его родители не использовали механизм господдержки ранее, вопрос – будет ли выплачен маткапитал – решится положительно);
• с маткапитала не удерживается НДФЛ, так было все 10 лет реализации программы – не подлежит налогообложению и материнский капитал в 2018 году – изменения в НК РФ на этот счет не предусмотрены;
• сумма выдается по целевому назначению;
• обналичивать деньги запрещено;
• в зависимости от цели использовать средства можно либо по прошествии трех лет с момента рождения ребенка (вне зависимости, отменят ли программу в год обращения или она будет продлена), либо сразу после рождения (например, на погашение долга по ипотеке).

Законодательным актом предусмотрено и целевое назначение семейного капитала. Его можно потратить на:

• покупку квартиры, в том числе за счет заемных средств, и иные сделки с недвижимостью,
• имеющие целью улучшение жилищных условий;
• на детское образование и обучение;
• увеличение накопительной пенсии матери (самый непопулярный способ – юристы не рекомендуют его использовать в силу ненадежности пенсионной системы РФ, накопительная часть пенсии уже несколько лет «заморожена»);
• на адаптацию в обществе детей-инвалидов.

Согласно статистике Пенсионного фонда России, назначенного исполнителем программы, подавляющее большинство владельцев материнского сертификата использовали возможность улучшить условия проживания: почти 5 млн семей приобрели жилплощадь или сменили имеющуюся на более просторную. Всего с начала действия программы сертификат получили 8,5 млн семей (данные на конец 2017 года).

Будет ли продлена программа?

Стимулирующая рождаемость мера была запущена в 2007 году и предусматривала десятилетний период реализации. По истечении срока ее действие было продлено на два года – 2017-й и 2018-й. С приближением окончания времени реализации программы возник вопрос – продлят ли материнский капитал?

В ноябре 2017 года президент страны высказался за увеличение срока применения механизма госпомощи до конца 2021 года. Предложение главы государства Госдума приняла на одном из последних заседаний осенней сессии 2017 года. Закон вступит в силу 1 января 2918 года.

• за введение ежемесячных выплат нуждающимся родителям, у которых первый ребенок родился после 1 января 2018 года;
• расширению целей использования материнского капитала – нуждающиеся родители, получившие сертификат после рождения или усыновления ребенка в 2018 году, смогут получать пособие из этих средств по достижении ребенком полутора лет;

Размер материнского капитала

При запуске программы сумма выплат составляла 250 000 рублей. За последующие восемь лет за счет ежегодной индексации размер госпомощи увеличился почти вдвое – до 453 026 рублей. В 2016-м по причине неблагоприятных экономических условий сумма маткапитала была заморожена. С тех пор индексация не производилась.

С января 2018 года вступает в силу закон (№444-ФЗ от 19.12.2016), до 2020 года приостанавливающий индексацию семейного капитала. Следовательно, размер материнского капитала в 2018 году увеличен не будет: сумма, как и в предшествующие три года, составит 453 026 рублей.

В год заморозки маткапитала владельцам сертификата разрешили получить часть средств (25 000 рублей) на нужды семьи. На следующий год действие закона, предусматривающего единовременную выплату (№181-ФЗ от 23.06.2016), не распространилось. О применении аналогичной меры в 2018 году законодательных инициатив не было.

Возможна ли доплата к маткапиталу?

Весной 2017-го появились слухи, что власти задумались о способе поощрения россиянок, родивших второго ребенка в возрасте до 35 лет. В качестве такой меры называлась доплата к материнскому капиталу в размере 250 000 рублей. Данная информация не нашла подтверждения в правительстве, где якобы зародилась инициатива. На рассмотрение Госдумы подобный законопроект не поступал (в базе данных нижней палаты парламента проекта о доплате 250 000 к маткапиталу, нет).

Другой проект, касающийся семейного капитала, – об увеличении суммы выплаты до 1,5 млн рублей (его в 2014 году внесли региональные депутаты) законодатели рассмотрели. Дальше первого чтения документ не прошел, как и поступившее в 2017 году предложение группы депутатов разрешить получателям на предоставленные по программе деньги.

Материнский капитал в 2018 году – изменения

Свежие новости – на 2 ребенка, родившегося после 1 января 2018-го, можно будет оформить пособие из средств маткапитала (выплачивается раз в месяц) в размере прожиточного минимума ребенка в том субъекте РФ, где проживает получатель. Эта норма, как уже было сказано выше, содержится в законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», который вступил в силу 1 января 2018 года. Одновременно срок действия программы продлен до 2021 года.

Размер выплаты останется прежним, но с 4 декабря 2017 года Минтруд скорректировал порядок получения субсидии. Новые правила затронут граждан, получивших право на маткапитал в 2018 году. Изменения касаются условий подачи заявления в ПФР:

• из пакета сопровождающих документов исключен СНИЛС;
• при отсутствии подтверждения о регистрации по месту жительства заявители вправе назвать фактический адрес проживания.

В случае, если получатель маткапитала решил распорядиться средствами иначе, чем указал в заявлении, ему нужно подать другое – об аннулировании первого. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней после вынесения положительного решения по обращению. До того, как заработали новые правила, совершить процедуру требовалось до перечисления денег и не позднее двух месяцев с даты приема заявления.

Размер материнского капитала остается неизменным уже на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме 453026 рублей маткапитал будет выплачиваться и в 2018 году. Индексация средств по сертификату была приостановлена в 2015 году, и ее возобновление планируется Правительством теперь не ранее начала 2020 года.

Последние новости свидетельствуют о том, что в бюджете Пенсионного фонда на 2018 — 2020 гг. не планируется увеличение расходов на финансирование программы. Из этого можно сделать вывод, что не будет никакой доплаты 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году за 2 ребенка, рожденного до 35 лет, о которой так много говорят в последние месяцы — эта новость является фейком и не соответствует действительности.

Наибольшую остроту касательно 2018 года имел только один вопрос — окончание действия программы МСК, запланированное на 31 декабря 2018 г. Однако в ноябре 2017 года Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2021 года включительно, а уже в декабре 2018 принят соответствующий закон № 432-ФЗ.

Закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Так что вопрос, продлят ли материнский капитал после 2018 года, уже не стоит. Дмитрий Медведев назвал предложение президента о продлении программы долгожданным решением, поскольку семьи с детьми рассчитывают на эти деньги.

Индексация материнского капитала в 2018 году (последние новости)

Изначально программа материнского капитала, действующая с 2007 года, предполагала индексацию размера предоставляемой суммы с учетом инфляции ежегодно с 1 января. Это положение исправно действовало до 2016 года, когда в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране правительством было принято решение о приостановке действия положений об индексации различных социальных выплат и окладов должностных лиц, что нашло свое отражение в ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.

Кроме того, согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, вступающего в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала останется неизменным еще как минимум до 01.01.2020 г.Таким образом, ни о какой индексации суммы материнского капитала в 2018 году в настоящее время говорить не приходится.

Очередное подтверждение этому прозвучало 29 июня 2017 года на заседании Правительства, когда премьер-министра Дмитрий Медведев сообщил о проведении индексации размера материнского капитала не ранее 1 января 2020 года. Федеральный бюджет на ближайшие 3 года сбалансирован с учетом того, что маткапитал в этот период индексироваться не будет.

Размер материнского капитала в 2018 году

Рассмотрим изменение суммы материнского капитала по годам за все время действия программы и сравним ее с официальными данными по инфляции в соответствующие годы, опубликованными на сайте Росстата (см. таблицу).

Как видно из этой таблицы, размер сертификата остается неизменным с 2015 года. В настоящее время точная сумма материнского капитала составляет 453026 рублей. Столько же будет выплачиваться семьям с детьми и в 2018 году.

Что касается индексации, проводимой в предыдущие годы, то до 2014 года она приблизительно соответствовала показателю инфляции за прошлый год (а в 2010 году даже заметно ее превышала). Однако начиная с 2014 года ежегодное повышение маткапитала начало резко отставать от темпов инфляции в стране, а с 2016 года размер сертификата был вовсе заморожен. Общий же прирост государственной субсидии за все время действия программы составил чуть более 81% (при суммарной инфляции с 2007 по 2018 год в размере 147%).

Однако поскольку материнский капитал тратится преимущественно на покупку жилья, падение покупательной способности сертификата за эти годы было не настолько заметным. Более того, в 2015-2016 гг. в большинстве регионов страны наблюдалось существенное снижение цен на жилье, что благоприятно сказалось на возможности использования сертификата даже без проведения индексации.

Сейчас стоимость жилья снова идет вверх (в том числе из-за значительно повысившегося в 2017 году спроса на ипотечные кредиты). Поэтому из-за отмены индексации суммы материнского капитала владельцам сертификатов есть смысл воспользоваться государственной помощью в обозримом будущем (чем раньше, тем лучше), чтобы не допустить ее дальнейшего обесценивания. Пока еще экономическая ситуация в стране способствует благоприятному решению одного из наиболее востребованных направлений использования маткапитала — улучшения жилищных условий.

На что можно потратить маткапитал в 2018 году?

Согласно ст. 7 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. существует четыре основных направления использования материнского капитала:

• улучшение условий проживания;
• получение детьми образования;
• повышение накопительной пенсии мамы;
• приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов с целью их социальной адаптации и интеграции в общество (относительно новое направление, введенное в 2016 году).

К данному перечню направлений для распоряжения сертификатом в 2018 году добавится также возможность получать ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года для семей, в которых среднедушевой доход в месяц менее 1.5 прожиточного минимума.

Как и ранее, использовать средства государственного сертификата в 2018 году можно после исполнения трех лет ребенком, давшего право на данный вид субсидии. Но существуют и исключения из этого правила, а именно:

• направление денежных средств на уплату основного долга или процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья;
• на покупку товаров и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья (данный факт нашел отражение в п. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ).

С 2018 года согласно новому закону № 432-ФЗ средства материнского капитала можно будет тратить на дошкольное образование уже с рождения, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.

Стоит отметить, что самым популярным направлением использования маткапитала на сегодняшний день является улучшение жилищных условий(92% заявлений). По данным на середину 2017 года за все время действия программы с помощью государственного сертификата жилье приобрели уже 4,7 млн. российских семей.

Продлят ли материнский капитал после 31.12.2018?

28 ноября 2017 года Владимир Путин, выступая на заседании в Кремле по вопросам демографической политики, объявил о долгожданном решении продлить программу материнского капитала еще на 3 года — то есть до 31 декабря 2021 года. А в декабре 2017 года принят соответствующий закон № 432-ФЗ. Это решение было обосновано тем, что программа действует уже 11 лет и россияне рассчитывают на получение этих денег в дальнейшей перспективе. А поскольку программа показала свою эффективность и хорошо себя зарекомендовала в рамках решения поставленных перед ней задач, закрывать ее нет никакого смысла, тем более российская демография с 2016 года вновь вступила в фазу падения (рождаемость падает, естественный прирост населения прекратился).

Ранее в правительстве обсуждался вопрос о возможном продлении выдачи государственной помощи семьям с двумя детьми на пять лет до 2023 года. С таким предложением выступило Министерство труда РФ. Однако это предложение не было поддержано, поскольку из-за нестабильной экономической ситуации сейчас тяжело планировать госпрограммы на такой длительный срок (федеральный бюджет, например, сейчас планируется тоже только на 3-летний период).

Несмотря на то, что в последнее время в различных СМИ появилась информация об уменьшении на четверть в первом полугодии 2017 года количества обращений россиян за сертификатами, говорить о снижении интереса к программе несправедливо. ПФР полагает, что закономерное снижение числа обращений граждан за получением сертификатов связано с несколькими факторами:

• объективным снижением рождаемости в стране согласно данным Росстата;
• большим ажиотажем в 2016 году вокруг единовременной выплаты из материнского капитала, для получения которой было необходимо иметь на руках сертификат, в связи с чем многие семьи, откладывавшие на тот момент его оформление, сделали это для получения 25 тысяч рублей на руки (т.е. данные по числу выданных сертификатов за 2016 год могут быть завышенными и сравнивать их напрямую с 2017 годом не совсем корректно).

Для поиска оптимального решения вопроса о продлении материнского капитала после 2018 года Правительство в период с 25.07.2017 г. по 10.09.2017 г. проводило опрос в рамках интернет-проекта на странице официального сайта Минтруда России с целью выявления необходимых мер со стороны государства, которые по мнению россиян могли бы сподвигнуть семьи к увеличению количества детей.

Не исключено, что решение о продлении программы программы материнского капитала до конца 2021 года принималось руководством страны в том числе с учетом мнения самих россиян по результатам этого опроса.

Изменения и свежие новости

В 2018 году материнский капитал на 2 ребенка претерпит несколько существенных изменений, однако сама суть программы останется неизменной. Новые возможности для участников программы будут касаться:

• получения денег наличными в «обновленном формате» ежемесячных выплат (правда, только нуждающимся семьям по вновь выдаваемым сертификатам и только за второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет);
• также получение права на использование сертификата до 3 лет для оплаты услуг по присмотру и уходу за ребенком в детском саду.

Обо всем этом свидетельствуют последние новости касательно дальнейшего действия государственной программы МСК:

• 1 июня 2017 года Минтруд предложил продлить госпрограмму на действующих условиях до 2023 года. Также в Правительстве обсуждается ряд мер, направленных на поощрение женщин, родивших первого ребенка до 25 лет и второго до 30 лет. Минфин и Минэкономразвития выступают против продления материнского капитала после 2018 года и предлагают выдавая сертификаты только нуждающимся семьям в регионах с низкой рождаемостью.
• 29 июня 2017 года спикер Совета Федерации В. Матвиенко отметила, что совместно с коллегами изучается вопрос выдачи части средств маткапитала на руки, но необходимо тщательно проработать соответствующий механизм. Однако месяцем ранее относительно единовременных выплат из материнского капитала главой Минтруда М. Топилиным было заявлено, что их предоставление в 2017 году не планируется и средства в бюджете на это не предусмотрены.
• 29 июня 2017 года премьер-министр Д. Медведев подтвердил на заседании Правительства о том, что не планируется возвращаться к вопросу обсуждения индексации суммы маткапитала до 1 января 2020 года.
• 6 сентября 2017 года М. Топилин в рамках Восточного экономического форума сообщил, что пока отсутствует согласование о продлении программы материнского капитала с экономическим блоком в правительстве.
• 12 сентября 2017 года было отклонено очередное предложение депутатов, представленное ими на обсуждение 17 марта текущего года о возможности покупки автомобиля на средства материнского капитала. Это предложение получило отрицательное заключение в Правительстве.
• 28 ноября 2017 года Владимир Путин на заседании в Кремле объявил о решении продлить материнский капитал после 2018 года еще как минимум на 3 года. Таким образом, срок завершения программы теперь переносится на 31 декабря 2021 года. Кроме того, с 2018 года появятся две новые возможности использования сертификата:
  • ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума нуждающимся семьям на второго ребенка, рожденного после 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет;
  • возможность использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на содержание детей в дошкольных образовательных организациях(присмотр и уход за детьми в детских садах).

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал соответствующие законы: № 418-ФЗ о ежемесячных выплатах и № 432-ФЗ о продлении материнского капитала, которые вступят в силу уже с 1 января 2018 года.

250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году

В последнее время в сети интернет довольно часто обсуждается тема доплаты к материнскому капиталу в 2018 году. Причем раскрываются даже подробности данной меры относительно размера доплаты и кому она положена. Сумма, указываемая в обсуждениях, озвучивается в размере 250 тысяч рублей. Сообщается также, что эти деньги обещаны Правительством в качестве доплаты к материнскому капиталу женщинам, родившим второго или последующего ребенка до 35 лет.

Сразу стоит отметить, что подобные заявления о доплате в 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году — это ни что иное как «утка», смысл которой и вовсе теряется при детальном рассмотрении. Этот вопрос в Правительстве не рассматривается и является лишь предметом слухов.

Более того, данная мера противоречит целям программы материнского капитала, поскольку никоим образом не может стимулировать рождаемость в России. Ведь на самом деле речь идет о втором ребенке у женщин такого возраста (35 лет), когда решение рожать или нет ими и так будет принято без всяких доплат.

Если действительно говорить об активных мерах по увеличению рождаемости, то здесь стоило бы обратить внимание на женщин, принимающих решение родить первенца до 25 лет или второго ребенка до 30 лет. Такая проблема действительно существует, так как на данный момент в детородный возраст вступает совсем немногочисленное поколение 1990-х. И именно этот вопрос сейчас действительно внимательно рассматривается Правительством.

В частности, в ноябре 2017 года Владимир Путин объявил о введении с января 2018 года нового ежемесячного пособия при рождении первого ребенка до достижения им возраста 1.5 лет, что является принципиально новым подходом к социальной поддержке семей с детьми (раньше такие выплаты полагались только при рождении третьего ребенка, то есть в основном меры соцзащиты были ориентированы на многодетные семьи).