Курсовая работа социально-экономическое положение южно-африканской республики. Южно-африканская республика, юар

Здесь сочетаются первобытность и современность, а вместо одной столицы - три. Ниже в статье подробно рассмотрены ЭГП ЮАР, география и особенности этого удивительного государства.

Общие сведения

Государство, известное в мире как Южно-Африканская Республика, местное население привыкло называть Азанией. Это имя возникло во времена политики сегрегации и использовалось коренным африканским населением в качестве альтернативы колониальному. Кроме народного именования, существует 11 официальных названий страны, что связано с разнообразием государственных языков.

ЭГП ЮАР намного выгоднее, чем у многих других государств на континенте. Это единственная африканская страна, которая входит в Сюда едут за алмазами и впечатлениями. Каждая из девяти провинций ЮАР имеет свой ландшафт, природные условия и этнический состав, что привлекает огромное количество туристов. В стране находится одиннадцать национальных парков и множество курортов.

Наличие трех столиц, пожалуй, добавляет ЮАР уникальности. Они делят между собой различные государственные структуры. В Претории находится правительство страны, поэтому город считается первой и главной столицей. Судебная власть, представленная Верховным судом, располагается в Блумфонтейне. В Кейптауне находится здание парламента.

ЭГП ЮАР: кратко

Государство расположено на юге Африки, омывается Индийским и Атлантическим океанами. На северо-востоке соседями ЮАР являются Свазиленд и Мозамбик, на северо-западе - Намибия, северную границу страна делит с Ботсваной и Зимбабве. Недалеко от Драконовых гор расположен анклав Королевство Лесото.

По площади (1 221 912 кв. км) ЮАР находится на 24 месте в мире. По размеру она превосходит Великобританию примерно в пять раз. Характеристика ЭГП ЮАР будет не полной без описания линии берега, общая протяженность которой составляет 2798 км. Гористое побережье страны не сильно расчленено. В восточной части находится бухта Сент-Хелина и Существуют также заливы и бухты Сент-Франсис, Фалсбей, Алгоа, Уолкер, Столовая. является самой южной точкой континента.

Широкий выход к двум океанам играет важную роль в ЭГП ЮАР. Вдоль побережья государства проходят морские пути из Европы в Юго-Восточную Азию и Дальний Восток.

История

ЭГП ЮАР не всегда было одинаковым. На его изменения влияли различные исторические события в государстве. Хотя первые поселения здесь появились ещё в начале нашей эры, наиболее существенные изменения ЭГП ЮАР во времени происходили с XVII по XX век.

Европейское население, представленное голландцами, немцами и французскими гугенотами, начало заселять территорию ЮАР в 1650-х годах. До этого на этих землях жили племена банту, кой-коин, бушменов и др. Прибытие колонистов вызвало серию воин с местным населением.

С 1795 года основным колонизатором становится Великобритания. Британское правительство оттесняет буров (голландских крестьян) в Оранжевую республику и провинцию Трансвааль, отменяет рабство. В XIX веке начинаются войны между бурами и англичанами.

В 1910 году создается Южно-Африканский Союз в составе с британскими колониями. В 1948 Национальная партия (бурская) побеждает на выборах и устанавливает режим апартеида, который делит население на черных и белых. Апартеид лишает чернокожее население практически всех прав, даже гражданства. В 1961 страна становится независимой Южно-Африканской Республикой и со временем ликвидирует режим апартеида.

Население

В Южно-Африканской Республике проживает примерно 52 миллиона человек. ЭГП ЮАР значительно повлияло на этнический состав населения страны. Благодаря удачному расположению и богатым природным ресурсам территория государства привлекала европейцев.

Сейчас в ЮАР почти 10% населения составляют этнические белые европейцы - африканеры и англо-африканцы, которые являются потомками переселенцев-колонизаторов. представляют зулусы, тсонга, сото, тсвана, коса. Их примерно 80%, остальные 10% - мулаты, индийцы и азиаты. Большинство индийцев являются потомками рабочих, привезенных в Африку для выращивания тростника.

Население исповедует различные религиозные верования. Большая часть жителей являются христианами. Они поддерживают сионистские церкви, пятидесятников, голландских реформаторов, католиков, методистов. Почти 15% являются атеистами, только 1% - мусульманами.

В республике действует 11 официальных языков. Наиболее популярны среди них английский и африкаанс. Грамотность среди мужчин составляет 87%, среди женщин - 85,5%. В мире страна занимает 143-е место по уровню образования.

Природные условия и ресурсы

В Южно-Африканской Республике представлены все виды ландшафтов и различные климатические зоны: от субтропиков до пустынь. Драконовы горы, расположенные в восточной части, плавно переходят в плато. Здесь растут муссонные и субтропические леса. На юге находятся На побережье Атлантического океана расположена пустыня Намибия, вдоль северного берега реки Оранжевой тянется часть пустыни Калахари.

На территории страны находятся значительные запасы минеральных ресурсов. Здесь добывают золото, цирконий, хромиты, алмазы. В ЮАР находятся запасы железных, платиновых и урановых руд, фосфоритов, каменного угля. В стране имеются месторождения цинка, олова, меди, а также редких металлов, например титана, сурьмы и ванадия.

Экономика

Особенности ЭГП ЮАР стали важнейшим фактором для развития экономики страны. 80% металлургической продукции производят на континенте, 60% приходится на добывающую промышленность. Южно-Африканская Республика является самой развитой страной на материке, несмотря на это, уровень безработицы составляет 23%.

Большая часть населения занята в сфере услуг. В промышленной сфере работает около 25% жителей, 10% составляет сельское хозяйство. В ЮАР хорошо развита финансовая сфера, телекоммуникации, электроэнергетика. В стране находятся огромные запасы природных ресурсов, лучше всего развиты добыча и экспорт угля.

Среди основных отраслей сельского хозяйства находится животноводство коз, овец, птиц, крупного рогатого скота), виноделие, лесоводство, рыболовство (хек, морской окунь, анчоус, мокрель, скумбрия, треска и др.), растениеводство. Республика экспортирует больше 140 видов фруктов и овощей.

Главными торговыми партнерами являются Китай, США, Германия, Великобритания, Нидерланды, Индия и Швейцария. Среди африканских экономических партнеров - Мозамбик, Нигерия, Зимбабве.

В стране хорошо развита транспортная система, установлена благоприятная налоговая политика, развита банковская сфера и страховой бизнес.

• Первую в мире успешную пересадку сердца совершил в Кейптауне хирург Кристиан Барнард в 1967 году.
• Самая большая впадина на Земле находится на реке Ваал в ЮАР. Образовалась она в результате падения гигантского метеорита.
• Алмаз Куллинан весом 621 г. был найден в 1905 году в южноафриканской шахте. Он является самым большим на планете драгоценным камнем.

• Это единственная страна Африки, которая не относится к Третьему миру.
• Именно здесь впервые получили бензин из угля.
• На территории страны растет около 18 000 местных растений и проживает 900 видов птиц.
• ЮАР является первой страной, которая добровольно отказалась от имеющегося ядерного оружия.
• Наибольшее количество окаменелостей находится в южноафриканском регионе Карру.

Заключение

Основные черты ЭГП ЮАР - это компактность территории, широкий выход к океанам, расположение рядом с морским путем, соединяющим Европу с Азией и Дальним Востоком. Большая часть жителей занята в сфере услуг. Из-за больших запасов природных ресурсов в ЮАР хорошо развита добывающая промышленность. Население страны составляет всего 5% от всего населения Африки, тем не менее страна является самой развитой на континенте. Благодаря своему экономическому положению, ЮАР занимает достаточно прочные позиции в мире.

Содержание статьи

ЮЖНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ЮАР. Государство на юге Африки. Столица – г.Претория (1,9 млн. чел. – 2004). Территория – 1,219 млн. кв. км. Административно-территориальное деление – 9 провинций. Население – 46,3 млн. чел. (2005). Официальные языки – африкаанс, английский, исизулу, исикоса, исиндебеле, сесото са лебоа, сесото, сетсвана, сивати, тшивенда и хитсонга. Религии – христианство и др. Денежная единица – ранд. Национальный праздник – 27 апреля – День Свободы (1994). ЮАР – член более 50 международных организаций, в т.ч. ООН с 1946, Движения неприсоединения, Организации африканского единства (ОАЕ) с 1994, а с 2002 ее преемника – Африканского союза (АС), Сообщества развития Юга Африки (САДК) с 1994, член Содружества (объединение стран, входивших в Британскую империю) и др.

Городское население составляет 64% (2004). В городах проживает ок. 80% «белого» населения. Крупные города – Кейптаун (ок. 4 млн. чел. – 2005), Дурбан, Йоханнесбург, Порт-Элизабет, Питермарицбург и Блумфонтейн.

Среди приехавших в страну на постоянное место жительства в кон. 1990-х – нач. 2000-х много граждан Зимбабве, принимавшего в свою очередь беженцев из ЮАР в годы режима апартеида (в 2004 в ЮАР находились 2 млн. зимбабвийцев), Нигерии, Китая и Великобритании. По сложившейся традиции в ЮАР на работу в шахтах и на фермах приезжают трудовые мигранты из Свазиленда, Лесото и Ботсваны (для работы на шахтах ежегодно из Ботсваны официально иммигрируют 12 тыс. чел., а ок. 30 тыс. чел. работают нелегально в обрабатывающей промышленности и на фермах).

Существует русская диаспора, в которую входят как потомки российских золото- и алмазоискателей, приехавших в ЮАР в 1870-е, так и эмигрантов, покинувших Россию после революции 1917. Есть также и российские предприниматели, иммигрировавшие в страну в 1990–2000.

Эмигранты из ЮАР живут в Намибии и др. африканских странах. Стоит проблема т.н. «утечки мозгов». В 2003 из ЮАР в США, страны Европы, Австралию и Новую Зеландию эмигрировали более 10 тыс. чел., среди которых было много медицинских работников (в т.ч. ок. 200 опытных врачей), бухгалтеров, учителей (ок. 700 чел.), а также специалистов в области информационных технологий.

С 2000-х разрыв между численностью эмигрантов и иммигрантов медленно сокращается.

Религии.

Законодательно закреплена полная свобода вероисповедания. Более 80% населения составляют христиане (большинство протестантов). Распространение христианства началось в серед. 17 в. и связано с деятельностью европейских миссионеров. В г.Мидранд, расположенном недалеко от столицы, находится храм преподобного Сергия Радонежского (первая русская церковь на Юге Африки). Действуют ряд христианско-африканских церквей, возникших в 1880-х на базе раскольнических движений. Часть африканцев придерживается традиционных африканских верований (анимализм, фетишизм, культ предков, хранителей домашнего очага, сил природы и др.). К мусульманской общине (большинство исповедуют ислам суннитского направления) относятся капские малайцы, индийцы, выходцы из северного Мозамбика и др. Среди индийского населения есть также шииты-исмаилиты. Существует община индуистов. Распространен иудаизм, насчитывается ок. 200 иудейских обществ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА

Государственное устройство.

Парламентская республика. Действует конституция, принятая в 1996. Главой государства и главнокомандующим вооруженными силами является президент, который избирается во время первого после выборов заседания Национальной ассамблеи из числа ее депутатов. Срок полномочий президента – 5 лет, он может быть избран на этот пост не более двух раз. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент, который состоит из Национальной ассамблеи (400 мест) и Национального совета провинций (НСП, 90 мест). Депутаты Национальной ассамблеи избираются на основе пропорционального представительства от провинций на 5-летний срок. НСП выполняет функции сената, координирует деятельность всех регионов. Состав НСП: 54 постоянных представителей от провинций (по 6 от каждой из 9-ти провинций) и 36 альтернативных представителей (по 4 от каждой провинции).

Усиление расовой дискриминации.

Апартеид стал краеугольным камнем политики Национальной партии. Принятый в 1949 закон запрещал браки белых с цветными или африканцами. Закон «О регистрации населения» от 1950 предусматривал классификацию и регистрацию жителей Южной Африки по расовому признаку, в соответствии с принятым в том же году законом «О расселении по группам» были созданы т.н. «этнические» зоны – расовые гетто для африканцев, цветных и индийцев, где те имели право владеть собственностью. Правительство добилось принятия поправок к конституции, изменивших избирательные права цветного населения Капской провинции: теперь оно могло избирать в парламент четырех белых депутатов. Заявив, что в соответствии с Вестминстерским статутом отпала необходимость получения в парламенте необходимого большинства в две трети голосов, как это предусматривал «Акт о Южной Африке» 1910, который лег в основу конституции ЮАС, в 1951 правительство простым большинством голосов провело закон «О раздельном голосовании». Последовавший за этим конституционный кризис был преодолен в 1955 увеличением числа членов Сената таким образом, что правительство всегда могло рассчитывать на необходимые ему две трети голосов. Принятый в 1959 закон «О самоуправлении банту» предусматривал создание на территории Южной Африки новых политических институтов – бантустанов (первый из них, Транскей, был создан в 1963). Закон предусматривал, что в 1960 будет отменено представительство африканского населения в нижней палате парламента тремя белыми депутатами. В 1960-х годах процесс разделения населения по расовому признаку и африканцев по языковому принципу был продолжен. Законодательные акты, принятые в 1963–1964, регламентировали проживание и работу в «белых» районах. В соответствии с новым законодательством 1968, цветное население Капской провинции было лишено права избирать в парламент четырех белых депутатов.

С целью дальнейшего укрепления системы апартеида в 1962 был принят закон «Об общественной безопасности», больше известный как закон о «саботаже». В соответствии с этим законом, любой человек, совершивший преступное деяние, от обычного правонарушения до убийства, или же пытающийся «осуществить или поощрить социальные или экономические изменения» в стране, мог быть без суда и следствия приговорен к тюремному заключению и даже к смертной казни. Закон «О подрывной деятельности», принятый в 1967, предусматривал задержание людей без ордера на арест, содержание в одиночной камере, содержание под арестом в течение неопределенного срока, проведение общего судебного процесса над людьми, совершившими разного вида преступления и вынесение приговора группе лиц за противозаконные действия одного человека в определенных ситуациях. По закону 1969 в ЮАС было создано Управление государственной безопасности, деятельность которого мог контролировать только министр, специально назначенный президентом. Был также принят закон, запрещающий распространение информации, наносящей вред государственной безопасности.

Положение азиатского населения.

Правительство Национальной партии отменило существовавшую систему иммиграции, по которой в 1948–1950 в страну въехало более 40 тыс. британских подданных. В 1949 с 18 месяцев до пяти лет был увеличен срок, до истечения которого эмигранты из стран Содружества, возглавляемого Великобританией, не получали избирательных прав. Поскольку многие африканеры не желали утруждать себя изучением английского языка, в учебных заведениях была отменена система обучения на двух языках. В 1961 ЮАС вышел из состава Содружества и провозгласил себя Южно-Африканской Республикой, избежав тем самым резкой критики со стороны азиатских и африканских членов Содружества.

Долгое время считалось, что индийское население, сосредоточенное главным образом в провинции Натал и в значительно меньшей степени в Трансваале, невозможно ассимилировать. Правительством Южной Африки была разработана целая система поощрений, чтобы побудить индийцев выехать из страны. Но многие индийцы преуспели на новой родине и стали обзаводиться собственностью, что вызывало растущую озабоченность белого населения Натала. В 1940 и 1943 работали комиссии по расследованию «проникновения» индийцев в страну, в 1943 были урезаны права индийцев на владение собственностью в ЮАС. По закону 1946 были установлены районы страны, где выходцы из Индии имели право владеть собственностью. После 1950, в соответствии с законом «О расселении по группам», многих индийцев насильно переселили в отведенные для них районы.

Организации небелого населения.

До прихода националистов к власти в 1948 и в последующие годы деятельность организаций небелого населения, исповедовавших ненасильственные методы борьбы, не оказывала большого влияния на политическую жизнь страны. Ведущей организацией африканского населения стал созданный в 1912 Африканский национальный конгресс (АНК), который до 1960 придерживался ненасильственных методов противостояния режиму белого меньшинства.

Предпринимались попытки создать профсоюзы африканских рабочих. Однако созданный в 1917 Союз работников промышленности и торговли и возникшая в 1928 Южноафриканская федерация профсоюзов утратили свое влияние к началу 1930-х годов.

На протяжении многих лет основным выразителем интересов цветного населения была созданная в 1902 Африканская политическая организация (впоследствии она переименовала себя в Африканскую народную организацию). В 1909–1910 она безуспешно пыталась распространить избирательные права, которыми пользовалось цветное население Капской провинции, на цветных северных провинций. В 1944 был образован Национальный союз цветного населения, который призывал к сотрудничеству скорее с белыми властями, чем с африканским большинством населения ЮАС.

В 1884 живший в ЮАС Ганди создал Индийский конгресс Натала, который в 1920 влился в Южноафриканский индийский конгресс (ЮИК). Именно индийцы внесли в политическую борьбу методы ненасильственного сопротивления. В годы Второй мировой войны ЮИК перешел к более решительным действиям и стал выступать за единство небелых сил, что в конечном счете привело к объединению усилий ЮИК и АНК.

В 1952 началась кампания ненасильственных действий против дискриминационных законов, в ходе которой были арестованы 10 тыс. африканцев. Правительство жестоко подавило выступления небелого населения. В марте 1960 созданный в 1959 радикальный Панафриканский конгресс (ПАК) организовал массовую демонстрацию в Шарпевиле, которая была разогнана полицией, при этом 67 демонстрантов были убиты. После этого правительство запретило деятельность АНК и ПАК, которые отказались от ненасильственных методов борьбы и ушли в подполье.

В 1960-х – начале 1970-х годов ЮАС переживала период экономического процветания. Правительство обеспечивало внутреннюю безопасность страны путем укрепления сил полиции и модернизации и увеличения численности армии.

Выступления африканского населения. После падения португальской колониальной империи в Африке в середине 1970-х годов правящий режим ЮАР столкнулся с серьезной угрозой. В 1974–1975 национально-освободительная борьба в Мозамбике завершилась приходом к власти леворадикальных африканцев, которые предоставили политическое убежище партизанам, сражавшимся с режимом белого меньшинства в Южной Родезии (совр. Зимбабве). Южноафриканская полиция оказывала содействие правительству Южной Родезии. В Анголе после ухода португальцев началась гражданская война между соперничающими группировками, которые вели вооруженную антиколониальную борьбу. ЮАР оказывала помощь той из них, которую поддерживали США. Однако победу в 1976 одержала группировка, пользовавшаяся поддержкой СССР и Кубы. Таким образом, соседом Юго-Западной Африки (совр. Намибия) стал режим, враждебный ЮАР. Национально-освободительное движение охватило и значительную часть территории самой Намибии. ЮАР безуспешно пыталась создать в этой стране многорасовое независимое правительство, в которое не должны были входить деятели национально-освободительного движения, и в 1990 юаровские войска были выведены из Намибии.

16 июня 1976 расовые беспорядки захлестнули саму ЮАР. В этот день студенты черного пригорода Йоханнесбурга Соуэто, где проживали ок. 2 млн. жителей, выступили с требованием отменить африкаанс в качестве обязательного языка в школах. Полиция открыла огонь по студентам, после чего беспорядки перекинулись на территорию всего Соуэто. Хотя правительство пошло на уступки студентам, до конца 1976 среди городского африканского населения продолжались выступления против режима апартеида. При подавлении беспорядков были убиты более 600 африканцев.

В 1970-х – начале 1980-х годов ок. 3,5 млн. африканцев были насильственно выселены на территорию бантустанов, созданных по этническому принципу. 26 октября 1976 правительство ЮАР объявило о предоставлении «независимости» бантустану Транскей, 6 декабря 1977 – Бопхутхатсване, 13 сентября 1979 – Венде и 4 декабря 1981 – Сискею. Миллионы африканцев, жившие в бантустанах и приписанные к ним, были лишены гражданства ЮАР.

В 1977 в полицейских застенках был убит один из лидеров движения африканцев Стивен Бико. В том же году власти ЮАР запретили практически все организации, выступавшие против политики апартеида. На этом фоне возросло число диверсионных актов АНК против государственных предприятий и учреждений. В июне 1980 произошли массовые беспорядки в Кейптауне, в ходе которых были убиты более 40 человек.

Новая конституция.

В 1983 премьер-министр П.В.Бота выступил с предложением внести в конституцию изменения, которые предусматривали некоторое участие цветного и азиатского населения в органах власти. Несмотря на упорное сопротивление со стороны самых консервативных элементов белого населения и противодействие со стороны африканцев, предложенные конституционные изменения получили поддержку большинства белого населения на референдуме, проведенном в ноябре 1983. 3 сентября 1984 вступила в силу новая конституция, в соответствии с которой президент Бота стал также главой исполнительной власти и был создан трехпалатный парламент (представителей белых, цветных и индийцев). Большинство цветного и индийского населения сочло реформы недостаточными и отказалось участвовать в выборах.

Продолжалась вооруженная борьба АНК против режима апартеида. Новое поколение африканской и цветной молодежи устраивало уличные беспорядки, вступало в стычки с полицией и нападало на тех африканцев, которые сотрудничали с режимом белого меньшинства. Демонстрации были запрещены, но похороны погибших от пуль полицейских африканцев превращались в многотысячные митинги. Силы, оппозиционные режиму, требовали освобождения из заключения лидера АНК Нельсона Манделы .

Усиление борьбы против режима апартеида.

В условиях непрекращавшихся волнений органы местной власти в африканских поселениях практически перестали функционировать, и молодые активисты АНК стали создавать новые органы самоуправления. В июле 1985 правительство ввело режим чрезвычайного положения на значительной части территории страны. К концу ноября того же года были арестованы более 16 тыс. африканцев. Многие из впоследствии освобожденных рассказывали о применении пыток в застенках.

Летом 1985 ЮАР столкнулась с серьезными финансовыми затруднениями. Внешний долг страны достиг 24 млрд. долл., из них 14 млрд. приходились на краткосрочные торговые кредиты, которые должны были периодически возобновляться. По мере усиления накала борьбы с расистским режимом ЮАР иностранные банки отказывались предоставлять краткосрочные займы. В сентябре правительство ЮАР объявило о замораживании выплат иностранного долга.

Усиливая борьбу против оппозиции, правительство ЮАР пыталось создать видимость реформирования системы апартеида. В апреле 1986 были отменены законы о пропускном режиме для африканцев, но замена пропусков на удостоверения личности мало что изменила. В марте было отменено чрезвычайное положение, но уже в июне на территории всей страны были ужесточены меры по поддержанию правопорядка. Многие тысячи африканцев были брошены в тюрьмы.

Реальная власть в ЮАР все больше переходила в руки командования вооруженными силами страны. В мае 1986 южноафриканские коммандос совершили нападения на базы АНК на территории Замбии, Зимбабве и Ботсваны. В период с сентября 1984 по август 1986 в самой ЮАР были убиты более 2,1 тыс. человек, почти все они были африканцами.

На пути к реформам.

В конце 1980-х – начале 1990-х годов ЮАР встала на путь постепенного отказа от политики апартеида. Этот курс правительства был в значительной степени вынужденным: экономическое положение страны значительно ухудшилось, не в последнюю очередь из-за экономических санкций, предпринятых странами ЕС, США и других государств с целью оказания давления на власти ЮАР. Кроме того, частные иностранные компании и кредиторы стали сворачивать свою деятельность в ЮАР, опасаясь дальнейшей дестабилизации. Несмотря на репрессии со стороны государства и строгую цензуру средств массовой информации, сопротивление африканского населения расистскому режиму постоянно возрастало.

В начале 1989 с П.В.Ботой случился инсульт, и вместо него руководителем Национальной партии и президентом страны стал лидер отделения партии в Трансваале Фредерик В. де Клерк . В ходе своей избирательной кампании накануне парламентских выборов 1989 де Клерк выдвинул пятилетний план демонтажа системы апартеида, который, правда, не предусматривал передачу власти африканскому большинству. Национальная партия одержала победу на выборах в парламент, но большое количество голосов получила крайне правая Консервативная партия.

Изменения в государственной политике начались почти сразу же после выборов. В сентябре из тюремного заключения был освобожден один из лидеров АНК Уолтер Сисулу, в ноябре была ликвидирована расовая сегрегация на пляжах и в некоторых местах проживания белого населения. В феврале 1990 правительство отменило запрет на деятельность АНК, и из заключения был освобожден Нельсон Мандела. В мае на встречах президента Ф.В. де Клерка с делегацией АНК, возглавляемой Н.Манделой, было достигнуто соглашение об условиях переговоров о новой конституции. В качестве жеста доброй воли правительство отменило чрезвычайное положение на всей территории страны, кроме Натала, а АНК приостановил вооруженные действия.

В 1991 правительство разрешило бойцам АНК, находившимся в Замбии, вернуться на родину и освободило всех политических заключенных. Были отменены два основных расистских закона – «О регистрации населения» и «О расселении по группам». Некоторые государства, в том числе США, Япония, Канада и Индия, отреагировали на эти шаги ослаблением экономических санкций против ЮАР. После 21-летнего отлучения от международного олимпийского движения ЮАР была допущена к участию в Олимпийских играх 1992.

Во второй половине 1991 достоянием гласности стали факты секретного финансирования правительством движения Инката, преимущественно зулусской организации во главе с вождем Мангосуту Бутелези . Часть средств направлялась на организацию митингов этой организации, которую белые власти намеревались превратить в надежный противовес более радикальным АНК и ПАК. Правительство финансировало также тайную подготовку военнослужащими ЮАР боевиков Инкаты, многие из которых впоследствии участвовали в нападениях на население африканских тауншипов, поддерживавших АНК. Считалось, что проживавшие в рабочих общежитиях сторонники Инкаты в 1980-е – начале 1990-х годов были виновниками многочисленных кровавых столкновений, прокатившихся по черным тауншипам.

Переход к многорасовой демократии.

В декабре 1991 состоялось первое заседание Конвента за демократическую Южную Африку (КОДЕСА), форума, созданного де Клерком и Н.Манделой для обсуждения новой конституции и перехода страны к многорасовому демократическому обществу. Деятельность Конвента была подвергнута критике со стороны выступавших за сохранение апартеида белых, а также со стороны воинствующих африканских организаций, таких как ПАК, который отказался участвовать в переговорах. Тем не менее на состоявшемся 18 марта 1992 референдуме для белого населения усилия де Клерка по перестройке политической системы страны получили поддержку в соотношении 2:1.

Переговоры в рамках КОДЕСА едва не были сорваны в июне 1992, когда представители АНК и некоторых других африканских организаций заявили о невозможности продолжать работу. Этот демарш был вызван тем, что сторонники Инкаты с одобрения или даже при активном участии полиции убили по меньшей мере 45 жителей одного из черных тауншипов близ Йоханнесбурга. Спустя три месяца во время демонстрации в бантустане Сискей против местного военного правителя от рук солдат пали 35 сторонников АНК. Эскалация политического насилия вынудила Ф.В. де Клерка и Н.Манделу встретиться в конце сентября; в ходе этой встречи лидер АНК согласился на продолжение переговоров в рамках КОДЕСА. Был подписан протокол, предусматривавший, что проект новой конституции будет разработан выборным конституционным собранием и что по итогам выборов должно быть сформировано многорасовое переходное правительство. Движение Инката, которое теперь стало называться Партией свободы Инката (ПСИ), выступило против этого соглашения, и в декабре 1992 вождь Бутелези опубликовал проект конституции будущего государства в составе этнического бантустана Квазулу и провинции Натал. Консервативное крыло африканеров отреагировало на достигнутое соглашение созданием тайного комитета по мобилизации недовольного белого населения на борьбу с реформами. Конечной целью заговорщиков было создание в случае необходимости отдельного государства африканеров.

Переговоры между АНК и правительством де Клерка продолжались в 1993 на фоне непрекращавшегося кровавого террора против АНК со стороны боевиков Инкаты, которые пользовались поддержкой и защитой южноафриканских сил безопасности, продолжавших привычную практику осуществления террористических актов руками своих агентов из числа африканцев. Сторонники АНК и ПАК на убийства отвечали убийствами. 10 апреля 1993 от рук белого экстремиста погиб генеральный секретарь Южноафриканской коммунистической партии Крис Хани. В заговоре принимали участие несколько членов Консервативной партии, позднее трое из них были осуждены и посажены в тюрьму.

В ноябре 1993 19 участников КОДЕСА одобрили проект временной конституции, который в декабре был ратифицирован парламентом ЮАР, тем самым проголосовавшим за самороспуск.

Теперь уже никакие террористические акции и провокации со стороны экстремистов-африканеров и боевиков ПСИ не могли помешать переменам в жизни страны. В марте 1994 население бантустанов Сискея и Бопхутхатсваны свергли своих правителей, и временное правительство ЮАР приняло на себя управление этими территориями. В том же месяце было введено чрезвычайное положение в Натале, где ПСИ призвала к бойкоту выборов и снова обратилась к тактике насилия. Однако в последнюю минуту руководство ПСИ все же приняло решение участвовать в выборах, которые состоялись 26–29 апреля. 27 апреля 1994 вступила в силу временная конституция, и ЮАР стала государством многорасовой демократии.

АНК пришел к власти, получив поддержку абсолютного большинства избирателей – 63%, в то время как за Национальную партию проголосовали 20%, а за Партию свободы Инката – 10% избирателей. Остальные политические партии не смогли преодолеть 5%-го барьера, необходимого для включения их представителей в состав правительства. В результате коалиционное правительство национального единства, которое должно было руководить страной в ближайшие пять лет, было сформировано из представителей АНК, Национальной партии и Партии свободы Инката.

9 мая 1994 Национальная ассамблея избрала президентом ЮАР Нельсона Манделу. Выдающиеся личные качества нового президента сыграли решающую роль в сохранении стабильности в стране в переходный период.

В ноябре 1995 по всей стране, за исключением провинции Квазулу-Натал и Кейптауна, прошли выборы в местные органы власти, снова завершившиеся убедительной победой АНК, который получил поддержку 64% избирателей, в то время как Национальная партия – 16% и Партия свободы Инката – 0,4%.

Несколько раз выразив несогласие с политикой АНК, Национальная партия в июле 1996 вышла из правительства национального единства, став крупнейшей оппозиционной силой. Одной из причин конфликта между партиями стало то обстоятельство, что проект новой конституции не предусматривал сохранение коалиционного правительства после 1999. Партия свободы Инката предъявила претензии АНК по поводу некоторых положений конституции. Эта партия хотела, чтобы основной документ страны более прочно закреплял принципы федерализма и в знак протеста бойкотировала заседания Конституционного собрания. Свое недовольство выразил и Фронт свободы, который настаивал на упоминании в тексте конституции Фолькстаата (Народного государства буров). Тем не менее Конституционное собрание в октябре 1996 одобрило новую конституцию ЮАР, которая вступила в силу 4 февраля 1997.

В конце 1998 Комиссия по восстановлению правды и примирению опубликовала окончательный отчет по итогам своей деятельности, в котором содержались обвинения в адрес Национальной партии, равно как и АНК и других политических организаций, в массовых нарушениях прав человека в период апартеида. Хотя обвинения были выдвинуты и против некоторых членов его собственной партии, Нельсон Мандела поддержал этот документ.

На протяжении 1998 в ЮАР велась подготовка ко вторым демократическим выборам, намеченным на май 1999. В 1997 лидером Африканского национального конгресса, а в 1998 фактическим руководителем страны стал вероятный преемник Манделы и вице-президент ЮАР Табо Мбеки. Национальная и Демократическая партии постепенно утрачивали свои политические позиции, а Партия свободы Инката продолжала сотрудничать с АНК в коалиционном правительстве национального единства. Профсоюзы все больше разочаровывались в политике правительства по созданию в стране рыночной экономики и в подходе Мбеки к социальным и экономическим проблемам. На протяжении 1998 ЮАР продолжала крайне медленно двигаться к достижению своих целей – экономическому росту и справедливому переустройству общества. Прирост ВВП составлял менее 2% в год, а численность населения увеличивалась, осложнился доступ к получению образования, ухудшилось медицинское обслуживание населения.

На парламентских выборах, состоявшихся 2 июня 1999, убедительную победу одержал АНК, собравший 66% голосов. Второе место заняла Демократическая партия (10% голосов), третье место – Партия свободы Инката.

16 июня 57-летний Табо Мбеки, друг и соратник Н.Манделы, официально вступил в должность президента ЮАР.

Новый президент Мбеки продолжил курс правительства своего предшественника. Была расширена политическая и социальная база правительства – в его состав вошли члены оппозиционных партий, представляющие все расовые и этнические группы страны.

На рубеже 21 в. ключевым элементом внешней и внутренней политики ЮАР стала концепция «Африканского ренессанса ». Она была выдвинута президентом Мбеки в мае 1996 на заседании парламента, посвященного принятию конституции, в качестве новой «национальной идеи», определявшей роль и место ЮАР в Африке. Понятие «африканского ренессанса» официально объявлено им на конференции по привлечению капитала в Африку (г.Вирджиния, 1997). Мбеки совместно с президентом Алжира А.Бутефликой и президентом Нигерии О.Обасанджо стал одним из авторов «Программы Тысячелетия по партнерству ради африканского восстановления» (The Millennium Partnership for the African Recovery Programme – MAP), выдвинутой на саммите ОАЕ в 1999. В октябре 2001 в г.Абуджа (Нигерия) на первом заседании Комитета по осуществлению программы (к тому времени в нее был интегрирован т.н. «План Омега» (Omega Plan) президента Сенегала А.Вада) в документ были внесены поправки, и он был утвержден под названием «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД). Секретариат комитета был размещен в Мидранде (пригород г.Претория). На первом саммите Африканского союза (АС), состоявшемся в г.Дурбан 9–10 июля 2002, НЕПАД был объявлен его оперативной экономической программой. Председателем АС был избран Мбеки.

ЮАР в 21 веке

В нач. 2000-х наблюдался рост экономики ЮАР, который был обусловлен высокими ценами на минеральное сырье, активным притоком капиталовложений и повышением покупательского спроса, что в свою очередь, привело к росту импорта и укреплению курса национальной валюты. В 2004 доходы правительства от приватизации составили 2 млн. долл. США.

На всеобщих выборах, состоявшихся 14 апреля 2004, убедительную победу одержала правящая партия АНК, получившая 69,68 голосов избирателей. В Национальной Ассамблее она завоевала 279 депутатских мест. Кроме того, места в парламенте получили партии «Демократический альянс», ДА (50), «Инката фридом парти» (28) и «Объединенное демократическое движение», ОДД (9). 131 депутат парламента – женщины. На посты председателя и спикера парламента назначены также женщины.

В мае 2005 в Претории, Кейптауне, Йоханнесбурге и Дурбане прошли торжества по случаю 60-летия победы во Второй мировой войне. (334 тыс. добровольцев из ЮАС сражались в частях английской армии в Италии, в Северной и Восточной Африке). 26 июня 2005 широко отмечалось 50-летие принятия Хартии свободы, ставшей основой конституции 1996. В октябре 2005 Мбеки участвовал в работе очередного саммита АС (г.Абуджа, Нигерия), посвященного проблеме формирования единого правительства для африканского континента.

В 2005 ВВП составил 527,4 млрд. долл. США, его рост – 5%. В том же году инвестиции составили 17,9% от ВВП, а инфляция – 4,6%. Укрепление ранда в 2003–2005 привело к снижению экспорта (в 2005 дефицит внешнеторгового баланса достиг самого высокого за последние 22 года показателя – 4,7% ВВП) и сокращению рабочих мест. Безработица в 2005 составила 27,8%. Повышение курса национальной валюты привело также к снижению доходов в горнодобывающей промышленности. Увеличился разрыв в доходах различных слоев населения. Доля среднего класса в 2004 составила 7,8% (в 1994 – 3,3%). Более 50% из 7,5 тысяч долларовых миллионеров в Африке – южноафриканцы.

Экономическая политика правительства направлена на дальнейшую либерализацию экономики, привлечение иностранных инвестиций, а также борьбу с бедностью. В 2005 создан специальный фонд в 42 млрд. рандов для выдачи кредитов малообеспеченным южноафриканцам под строительство жилья.

Политика африканизации активно проводится не только в отношении изменения расового состава законодательных и исполнительных органов власти, но и в сфере экономики – чернокожие бизнесмены все чаще возглавляют частные компании и банки, белые граждане вытесняются из некоторых сфер предпринимательства (например, службы такси). По официальному заявлению властей, в марте 2006 с целью ускорения хода земельной реформы, начнется широкомасштабная конфискация земель белых фермеров, с которыми власти не смогли договориться в установленные сроки о компенсации. Первый случай подобной конфискации имел место в октябре 2005.

Правительство пытается разработать комплекс мер по ликвидации безработицы и борьбе с преступностью. В апреле 2005 принят закон о борьбе с терроризмом.

14 июня 2005 заместитель президента АНК Джакоб Зума, считавшийся главным кандидатом в преемники главы государства, был отправлен в отставку после возбуждения против него дела о причастности к коррупции. Согласно решению генерального совета АНК он, тем не менее, остался на посту заместителя президента партии. В аппарате правящей партии обострилась борьба по вопросу избрания нового лидера АНК на съезде, проведение которого назначено на 2007. В начале февраля 2006 президент Мбеки заявил, что не намерен вносить поправки в конституцию для того, чтобы получить возможность в очередной раз баллотироваться на пост президента на выборах 2009. Вопрос о преемнике, по его мнению, будет решен на съезде партии в 2007. Приблизительно в то же время Зума был привлечен к суду по обвинению в изнасиловании женщины, являвшейся близким другом его семьи. Сторонники Зумы заявляют, что развернувшаяся против него кампания носит политический характер.

В ноябре 2005 создана новая Комиссия по борьбе с коррупцией. В рамках кампании по борьбе с коррупцией в 2004–2005 были уволены 66 чиновников министерства внутренних дел ЮАР. В начале февраля 2006 начался новый политический скандал, в центре которого оказалась новый заместитель президента Фумзиле Мламбо-Нгкука. Против нее были выдвинуты обвинения в растрате казенных средств (ок. 100 тыс. долл. США), использованных ею на поездку с семьей и друзьями в ОАЭ (декабрь 2005) на правительственном самолете. В защиту обвиняемой выступил президент Мбеки.

Любовь Прокопенко

Литература:

Дэвидсон Бэзил. Новое открытие древней Африки. М., «Издательство восточной литературы», 1962
Новейшая история Африки . М., «Наука», 1968
Давидсон А.Б. Южная Африка. Становление сил протеста, 1870–1924. М., «Главная редакция Восточной литературы», 1972
Żukowski A. W kraju zlota i diamentów . Warszawa: Wydawnictwo naukowe PWN, 1994
Historia Afryki do początku XIX wieku. Wrocław, 1996
Good, K. Realizing Democracy in Botswana, Namibia and South Africa. Pretoria, Africa Institute, 1997
Давидсон А.Б., Сесил Родс – строитель империи . М., «Олимп», Смоленск: «Русич», 1998
Шубин В.Г. Африканский национальный конгресс в годы подполья и вооруженной борьбы. М., Изд-во Института Африки РАН, 1999
Южная Африка. Очерки социально-экономического и политического развития . М., Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 1999
Шубин Г.В. Российские добровольцы в англо-бурской войне 1899–1902 гг. М., Изд. дом «XXI век-Согласие», 2000
Южная Африка на пороге третьего тысячелетия . М., Изд-во Института Африки РАН, 2002
The World of Learning 2003, 53 rd Edition . L.-N.Y.: Europa Publications, 2002
Terreblanche, S.A. History of Inequality in South Africa 1652–2002. Scottsville, University of Natal Press, 2003

Площадь : 1,2 млн км2
Население : 49 млн человек
Столица : Претория

Географическое положение

Южно-Африканская Республика (ЮАР) расположена на крайнем юге Африки, к югу от Южного тропика и омывается водами двух океанов. Холодное Бенгельское течение на западе и теплое течение мыса Игольного на востоке определяют климат и природу страны. Слабоизрезанная береговая линия и пустынные районы западного побережья не способствуют его интенсивному освоению. Южное побережье имеет более благоприятное географическое положение для развития морского транспорта. На территории ЮАР находятся два небольших самостоятельных государства - Лесото и Свазиленд. (Определите по карте, с какими странами граничит ЮАР.)

Природные условия и ресурсы

ЮАР обладает наиболее мощным экономическим потенциалом в Африке и является единственной африканской страной, относящейся к числу развитых стран мира. Южно-Африканская Республика была провозглашена в 1961 г.

Большинство территории страны лежит выше 1000 м над уровнем океана. Геологическое строение территории обусловило богатство ЮАР рудными полезными ископаемыми и отсутствие месторождений нефти и газа. Недра страны чрезвычайно богаты марганцевыми рудами, хромитами, платиной, алмазами, золотом, углем, железными и урановыми рудами.

Территория ЮАР расположена в субтропическом и тропическом поясах. Климат засушливый, но более прохладный, чем на севере материка. Средние годовые температуры - +20…+23 °С. Разница в температурах самого жаркого и холодного сезонов всего около 10 °С. Годовое количество осадков колеблется от 100 мм на западном побережье до 2000 мм на склонах Драконовых гор.

Территорию Южной Африки пересекает несколько крупных рек: Оранжевая, Лимпопо, Тугела. Крупнейшая река ЮАР - Оранжевая, длина которой почти 2 тыс. км. В ее бассейне находятся важнейшие промышленные и сельскохозяйственные районы страны. На реке построены крупные гидротехнические сооружения, включая водохранилища и ГЭС. Драконовы горы пересекает река Тугела, на которой находится самый высокий водопад Африки - Тугела (933 м).

Почвы разнообразны и в основном плодородные: красно-бурые, черные, серо-коричневые. Значительную часть территории в центре и на востоке занимают саванны. По берегам рек сохранились тропические леса. На юге распространены субтропические леса и вечнозеленые кустарники. Флора страны насчитывает около 16 тыс. видов, преобладают формации саванн. В наиболее влажных районах - саванны с пальмами и баобабами, в Калахари и Кару - опустыненная саванна (сухолюбивые деревья, кустарники и суккуленты (алоэ, молочай и др.). В Калахари особую ценность имеют своеобразные впадины - пэны, в которых после дождей скапливается влага и появляется сочная трава - хороший корм для овец.

В Капской флористической области (район Кейптауна) встречается более 6 тыс. видов растений, большая часть которых эндемики. Цветок серебристого дерева (протеи) стал национальным символом ЮАР. Пустыни и горы, речные долины, значительная протяженность океанического побережья определяют разнообразие животного и растительного мира ЮАР. Наиболее разнообразен животный мир в национальных парках, наиболее известные из них - Крюгера, Калахари-Гемсбок, в которых сосредоточены все представители животного мира, включая эндемики. В стране известно около 200 видов змей, более 40 тыс. видов насекомых, сохранились очаги малярийных комаров и мухи цеце.

ЮАР самая богатая страна Африки по запасам минеральных ресурсов. Климатические условия позволяют выращивать культурные растения круглый год.

Население

Очень сложен этнический состав населения ЮАР. Около 80 % граждан страны - чернокожие африканцы, которые принадлежат к различным этносам (зулу, коса, суто и др.). Численность населения европейского происхождения составляет менее 10 %. Третья по численности группа населения ЮАР - мулаты и метисы. Значительна численность населения азиатского происхождения.

Плотность населения 37 чел./кв. км. Наиболее густо заселены районы Йоханнесбурга, Кейптауна и Дурбана. В городах проживает свыше 35 % населения. С конца 90-х гг. естественный прирост населения из-за заболеваемости резко снизился и с 2005 г. имеет отрицательный показатель.

По структуре занятости населения ЮАР - постиндустриальная страна (65 % работающего населения занято в сфере услуг, более 25 % - в промышленности).

Высокий уровень развития экономики позволил решить многие социальные вопросы и этнические отношения. Ранее большинство местного населения подвергалось угнетению. Политика апартеида просуществовала в ЮАР 45 лет. Она проповедовала расовое угнетение цветного населения, создание резерваций для проживания чернокожих, запрет смешанных браков и др. В 1994 г. политический режим апартеида в результате общих выборов и отказа белых от монополии на власть был свергнут. ЮАР была восстановлена в мировом сообществе.

Города

Столица - город Претория (более 800 тыс. чел.). Городское население составляет 64 %. В ЮАР преобладают небольшие города с населением до 10 тыс. чел. Кроме Йоханнесбурга (3,2 млн чел.) и Претории, крупнейшими городами являются портовые - Кейптаун, Дурбан, Порт-Элизабет.

Промышленность

Экономика страны производит 2/3 ВВП континента. Хозяйство страны определяет ее горнодобывающая промышленность. Около 52 % экспорта страны приходится на продукцию горнодобывающих отраслей. Страна занимает второе место в мире по добыче алмазов, третье - по добыче урановых руд. В ЮАР найдены практически все виды полезных ископаемых, исключая нефть. Развита добыча угля - по использованию угля для энергетики ЮАР занимает 3-е место в мире.

С добывающей промышленностью тесно связано производство слитков золота (25 % мирового производства) и платины. Главным центром добычи золота является Йоханнесбург, самый крупный город ЮАР, «экономическая столица» страны. Здесь работает несколько десятков золотодобывающих рудников, сформировалась городская агломерация (около 5 млн человек). Отраслью специализации страны является черная металлургия. Южноафриканская сталь самая дешевая в мире. Цветная металлургия представлена производством большинства цветных металлов: от меди, сурьмы и хрома до редкоземельных металлов.

Сфера услуг интенсивно развивается. Наибольшее развитие получили банковский сектор, торговля. Сфера услуг дает до 62 % ВВП.

Сельское хозяйство

В сельском хозяйстве ведущую роль играет животноводство, прежде всего - овцеводство шерстного направления. Овечья шерсть и кожа составляют заметную часть экспорта. Разводят также крупный рогатый скот и коз. ЮАР - крупнейший в мире производитель мохера из шерсти ангорских коз (южноафриканский мохер считается лучшим в мире). Занимаются также разведением страусов.

На развитие сельского хозяйства влияют засухи, 1/3 всех земель подвержена эрозии. Обрабатываемые земли составляют около 12 % территории. Основные зерновые культуры - кукуруза, пшеница, сорго. ЮАР обеспечивает себя всеми основными продуктами питания, экспортирует сахар, овощи, фрукты и ягоды, цитрусовые. Многие земли малоплодородные и нуждаются в постоянном орошении и внесении удобрений.

Транспорт

Основной межрайонный вид транспорта в ЮАР - железнодорожный. Железные дороги соединяют портовые города с промышленными центрами. Возрастает роль автомобильного транспорта, на долю которого приходится 80 % всех перевозок в стране. Наиболее важные морские порты - Дурбан, Кейптаун, Порт-Элизабет и др.

Южно-Африканская Республика - это единственная высокоразвитая страна Африки. ЮАР известна в мире как лидер добычи золота - 25 % мировой добычи. На экономику ЮАР приходится 2/3 ВВП континента.

В 1652 г. голландская Ост-Индская компания основала поселение на мысе Доброй Надежды, в южной оконечности Африки. В XVII-XVIII вв. новую колонию пополняли выходцы из Нидерландов, Германии и Франции. Колонисты активно завозили рабов из Индонезии и Мадагаскара.
В 1806 г. эта территория перешла под контроль Великобритании. Англичане строили новые форты, продвигаясь на восток, и поощряли приезд новых переселенцев. Когда в 1833 г. рабство было запрещено, многие колонисты голландского происхождения - буры - переселились вглубь континента, где основали Республику Наталь (1839 г.), Республику Трансвааль (1852 г.) и Оранжевую республику (1854 г.). На новом месте буры покоряли местные племена и заставляли их работать на фермах.
Вплоть до того, как в 1867 г. в северной части Капской колонии были обнаружены алмазы, а в горах Витватерсранд в 1886 г. золото, буры существовали за счет сельского хозяйства. С обнаружением сокровищ недр Южной Африки в эти края хлынули новые переселенцы, в основном - англичане, которые вскоре потребовали признать за ними гражданские права, с чем буры не согласились. Первая Англо-бурская война 1880-1881 гг. закончилась победой буров. Но Вторая - 1899-1902 гг. уже принесла победу Великобритании: под ее властью оказалась вся территория юга Африки. В 1910 г. в качестве доминиона Британской империи был создан Южно-Африканский Союз из территорий бывших бурских республик. В 1961 г. ЮАС стал независимой страной ЮАР - Южно-Африканской Республикой.
Политика апартеида, то есть расовой сегрегации, в ЮАС-ЮАР была закреплена законодательно и проводилась с 1948 по 1994 г., когда были проведены всеобщие демократические выборы и апартеид отменен. До этого времени африканцы и так называемое цветное население ЮАР были лишены элементарных гражданских прав.
Современная горнодобывающая промышленность, активно осваивающая богатства недр Африки, эффективное сельское хозяйство, развитая курортная и туристическая индустрия все это контролировалось белым меньшинством. Коренное население и потомки ввезенных рабов жили и работали под жестким контролем с системой пропусков и запретов на свободное передвижение.
К началу 90-х гг. XX в. внешнее давление на ЮАР оказало серьезное влияние на экономику - введенные международным сообществом санкции привели к большим потерям во внешней торговле, многие иностранные компании стали сворачивать свою деятельность в ЮАР.
После отмены апартеида наблюдался рост экономики - так, южноафриканское вино стало международно признанным брендом, помогли и высокие цены на сырье в начале XXI в. Новая власть создала множество льгот для коренных африканцев, что привело к появлению немалого количества богатых людей среди них. Белых из некоторых сфер бизнеса стали активно вытеснять например из службы такси или фермерского хозяйства.

После отмены апартеида контроль на границах был утрачен. Сегодня, по разным данным, в ЮАР живет до 5 миллионов нелегальных мигрантов из соседних стран - например из Зимбабве, где уровень жизни после изгнания белых стал самым низким в мире, Анголы, Мозамбика. Это создает огромные трудности как рост преступности, так и безработицу, которая охватывает треть трудоспособного населения. В 2008 г. в ЮАР были погромы мигрантских кварталов чернокожие граждане ЮАР убивали и избивали нелегалов. Президенту страны пришлось санкционировать участие армии в подавлении беспорядков.

То, что ЮАР сегодня - самая экономически развитая страна Африки, несомненно. Но ее успехи впечатляют только по сравнению с тем, как идут дела у соседей по континенту, В сравнении, например, с Латинской Америкой ЮАР явно проигрывает, как в ВВП на душу населения, так и в прочих показателях, таких, как индекс человеческого развития или, например, ожидаемая продолжительность жизни (она в ЮАР всего 49 лет), или детская смертность.
Главное богатство ЮАР - полезные ископаемые. По оценке геологической службы США, ЮАР занимает 1-е место в списке самых богатых минеральными ресурсами стран мира стоимость запасов рудных полезных ископаемых в этой стране более $2,5 трлн. Основа экономики ЮАР добыча полезных ископаемых и их переработка.
Главный доход приносит золото, здесь осуществляется 15% всей мировой добычи этого драгоценного металла. 40% мировой добычи алмазов контролирует компания «Де Бирс». Уровень добычи платины в ЮАР оценивается примерно в 85% мировой, палладия в 30%. Добываются также множество других ценных металлов, а также каменный уголь, из которого даже делают бензин. Поскольку именно нефти в ЮАР нет.
Черная и цветная металлургия производство марганца, хрома, очистка платины и золота также давно развиты в ЮАР. Однако все высокотехнологические производства в последние годы испытывают нехватку в высококвалифицированных кадрах. По разным данным, в 1994-2004 гг. ЮАР покинуло от миллиона до полутора миллионов квалифицированных специалистов, в основном представителей белого меньшинства, и эта тенденция сохраняется. Тем более что многих охотно принимают такие страны, как Канада, Австралия, США и Великобритания.
Политика поддержки коренного населения, проводимая правительством ЮАР, заставляет оказывать предпочтение при приеме на работу коренным африканцам, дает им льготы для занятия бизнесом и т д. Это зачастую приводит к тому, что в управление попадают некомпетентные люди, ведь уровень образования среди африканцев крайне низок.
Дошло до того, что китайская община потребовала в 2008 г., чтобы китайцев признали «черными». Китайская ассоциация Южной Африки обратилась в Верховный суд с заявлением, что китайцев дискриминируют, поскольку африканцы воспринимают их как «белых». И Верховный суд постановил признать китайцев «черными».
Если учесть, что между разными национальностями, проживающими в ЮАР, много противоречий, то становится понятно, что современное относительное экономическое благополучие находится под угрозой. Если остающиеся еще в ЮАР белые специалисты продолжат массово эмигрировать, промышленность может попросту не устоять.
Особая проблема, мешающая развитию туризма в ЮАР, обладающую прекрасными природными возможностями, - преступность. Даже во время чемпионата мира по футболу, который летом 2010 г. проводился в ЮАР, впервые на африканском континенте, правительству страны, несмотря на колоссальные затраты в 100 млн евро, не удалось обеспечить безопасность гостей чемпионата.
От грабежей, воровства и разбойных нападений пострадали и игроки, и журналисты, и болельщики. Если учесть, что и цены на туристические услуги в ЮАР весьма высоки, то, прежде чем будут решены вопросы с безопасностью, вряд ли туристическая индустрия ЮАР переживет период бурного роста. Особое беспокойство вызывает то, что в ЮАР СПИДом больны почти 30% населения, и это уже Сказывается на экономике страны.

Общая информация

Официальное название: Южно-Африканская Республика.

Форма правления: парламентская республика.

Административно-территориальное деление: 3 провинций.
Столицы: (административная), 2 345 908 чел. (2007 г.), Кейптаун (законодательная), 3 497 097 чел. (2007 г.), Блумфонтейн (судебная), 463 064 чел. (2009 г.).

Языки: английский, африкаанс, венда, зулу, коса, ндебеле, свати, северный сото, сесото, тсвана, тсонга.

Религии: приверженцы сионских церквей - 10%, пятидесятники - 7,5%, католики - 6,5%, методисты - 6,8%, голландские реформаты - 6,7%, англикане - 3,8%, христиане прочих конфессий - 36%, мусульмане - 1,3%, приверженцы других религий - 2.3%, неопределившиеся - 4%, атеисты - 15,1%.

Денежная единица: южноафриканский ранд.

Крупнейшие города: Йоханнесбург, Кейптаун, Дурбан, Порт-Элизабет, Претория, Соуэто.

Главные морские порты: Кейптаун, Дурбан, Порт-Элизабет, Ист-Лондон.

Важнейшие аэропорты: аэропорт Ян Смэтс (Йоханнесбург), аэропорт имени Луиса Боты (Дурбан), аэропорт имени Д.Ф. Малана (Кейптаун).

Крупнейшие реки: Оранжевая, Лимпопо.

Крупнейшее озеро: Сент-Люсия.

Соседние страны: Ботсвана, Лесото, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Зимбабве.

Цифры

Население: 49 991 300 чел (2010 г.).

Плотность населения: 40,9 чел./км 2 .

Экономически активное население: 18 000 000 чел.
Занятость населения по секторам: 65% - сфера услуг 26% - промышленность, 9% - сельское хозяйство (2008 г.).

Сельское хозяйство: ведущее место в Африке по рыболовству, 4-е место в мире по настригу козьей шерсти, 8-е место в мире по производству вина; один из ведущих экспортеров фруктов; производство сахарного тростника, хлопка, кукурузы, подсолнечника; развитое животноводство.

Сфера обслуживания: туризм.

Особенности экономики: нехватка квалифицированной рабочей силы, отток квалифицированных кадров, высокий уровень преступности и безработицы, большое число незаконных-мигрантов.

Любопытные факты

Экономика ЮАР - крупнейшая среди стран Африки. ЮАР обладает обширными запасами природных ресурсов, в особенности драгоценных и цветных металлов. Продукция горнодобывающей промышленности составляет около 60% экспорта страны. Совокупность перечисленных факторов оказывает значительное влияние на формирование позиций руководства ЮАР по существующим проблемам глобального управления.

Экономика ЮАР была серьезно затронута мировым финансово-экономическим кризисом 2008 г. Начиная с 4-го квартала 2008 г. экономика ЮАР переживала рецессию, продолжавшуюся в течение 9 месяцев. В 2009 г. падение ВВП составило 1,8%. В последующие месяцы, однако, стране удалось вернуться к росту - в 2011 г. ВВП страны вырос на 3,1%1.

Волатильность цен на мировых рынках и повышение спроса на сырьевые, продовольственные и промышленные товары рассматривается правительством Южной Африки с точки зрения возможной выгоды для экономики страны. В бюджетном послании 2012 г. министр финансов ЮАР Правин Гордон заявил о том, что ЮАР, одна из крупных добывающих стран, должна активно использовать сложившуюся на рынках обстановку, в том числе и с точки зрения расширения производства и создания новых рабочих мест. Для достижения этих целей, по словам министра, необходимо создавать соответствующие условия и стимулы для бизнеса.

Кроме того, в послании был отмечен демографический и экономический рост на Африканском континенте как один из факторов, способствующих повышению спроса на сырьевые и продовольственные товары.

Проблему неравенства доходов населения в ЮАР связывают с наследием системы апартеида. Таким образом, на первый план выходят меры по экономической поддержке чернокожего населения. Данная программа призвана устранить экономическое неравенство между этническими группами в стране, обусловленное различиями в уровне доходов, занятости и навыков.

Основными целями программы являются:

увеличение числа чернокожих владельцев и управляющих частными предприятиями, в том числе в ключевых отраслях промышленности и сферы услуг;

устранение гендерного неравенства среди чернокожего населения;

увеличение числа чернокожих среди высшего менеджмента предприятий;

повышение участия чернокожих граждан в деятельности общественных организаций, профсоюзов и т.п.;

увеличение числа чернокожих собственников земли, недвижимости и других объектов производства;

улучшенный доступ к объектам инфраструктуры, а также к образованию;

повышение уровня квалификации чернокожих работников;

сокращение неравенства между и внутри этнических групп;

Основной целью программы является избавление экономики ЮАР от расовых предрассудков. Проблема неравенства доходов населения была обозначена в бюджетном послании министра финансов Правина Гордона 22 февраля 2012 г. Согласно бюджетному посланию 2012 г., в бюджете на 2012-2013 гг. заложен дефицит 4,6% ВВП. В бюджете 2014-2015 гг. планируется сократить дефицит до 3% ВВП, в то время как государственный долг составит около 38% ВВП. В этой связи министр финансов Правин Гордон заявил, что ЮАР занимает надежную финансовую позицию. Нестабильность мировой экономики, в том числе ситуация в еврозоне, отмечается как источник рисков для финансовой системы и экономики ЮАР. Это обусловлено наличием значительных торговых связей между ЮАР и странами Европейского союза. С 1999 г. действует соглашение о свободной торговле между ЮАР и ЕС6.

В обзоре финансовой стабильности Южно-Африканского резервного банка также отмечается влияние волатильности на финансовых рынках и опасений по поводу судьбы европейской валюты на состояние экономики ЮАР. В документе упоминается также о возможных негативных последствиях внедрения стандартов Базель III для финансовой системы ЮАР. В частности, возможно увеличение затрат на финансирование банков и сокращение доступности долгосрочных кредитов в стране. Мировая экономика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.webeconomy.ru (2014. 4 марта)

Реформа международной валютно-финансовой системы и основных институтов в этой сфере также имеет большое значение для ЮАР. 21 апреля 2012 г. на заседании Международного валютно-финансового комитета министр финансов ЮАР Правин Гордон выступил с заявлением от имени своей страны и 20 других африканских стран, в котором изложил их общую позицию по вопросам реформирования МВФ. Он заявил, что необходимо расширить представительство развивающихся государств, в частности стран, расположенных южнее Сахары. При этом г-н Гордон отметил, что планов реформ, согласованных в 2008 г. и 2010 г. недостаточно, так как они предусматривают дальнейшее снижение доли голосов африканских стран. Таким образом, как заявил министр, африканские страны, в том числе и ЮАР, не будут в дальнейшем поддерживать проекты реформы международных валютно-финансовых институтов, которые предусматривают дальнейшее сокращение их квоты.

Также Правин Гордон призвал европейские страны «предоставить странам, расположенным к югу от Сахары, одно дополнительное место в исполнительном совете. МВФ», назвав нынешнюю ситуацию, когда «45 африканских стран представлены лишь двумя местами», несправедливой. С аналогичными призывами к реформе МВФ выступал и президент ЮАР Джейкоб Зума на саммите «Группы двадцати» в Каннах.

Согласно бюджетному посланию 2012 г., в ЮАР будут введены более сбалансированные и адекватные требования относительно уровня достаточности основного капитала и стандартов ликвидности для банков. Аналогичные меры планируется принять и в секторе страхования.

ЮАР поддерживает многосторонние усилия по увеличению ресурсов МВФ. Так, на саммите в Лос-Кабосе было заявлено о том, что страна выделит 2 млрд долл. США в антикризисный фонд МВФ. Эти деньги рассматриваются правительством ЮАР как часть международных резервов страны, которыми она сможет воспользоваться в случае необходимости, и в качестве ее обязательства как члена «Группы двадцати» и БРИКС.

Кроме того, ЮАР принимает участие в деятельности Африканского банка развития. Доля ЮАР в капитале банка составляет 4,5%10. Для поддержания достаточного уровня ликвидности в банковском секторе Южно-Африканский резервный банк предъявляет коммерческим банкам требования по поддержанию соответствующего уровня наличных резервов. Кроме того, с этой целью банком осуществляются операции на фондовом рынке.

Проблема дисбалансов на рынке труда также является актуальной для Южно-Африканской Республики. В рамках бюджета 2012 г. правительство ЮАР продолжает поддерживать создание новых рабочих мест. Особое внимание уделяется сокращению безработицы среди молодежи.

• 9 февраля 2012 г. в ежегодном послании законодательному собранию президент ЮАР Джейкоб Зума заявил о том, что правительство страны видит свою задачу в защите экономических интересов малообеспеченных граждан. С этой целью в 2010 г. стартовала программа “New Growth Path”, в рамках которой выделяется несколько сфер, способствующих созданию новых рабочих мест: развитие инфраструктуры, туризм, сельское хозяйство, горнодобывающая и перерабатывающая промышленность и «зеленая экономика».
• 2011 г. был объявлен «годом создания рабочих мест». Президент Зума отметил, что, несмотря на достигнутые положительные результаты (365 тыс. человек трудоустроились в течение этого года), работа в данном направлении далека от завершения, особенно с учетом ситуации в мировой экономике.

В послании отмечается, что успех в 2011 г. был обусловлен, в первую очередь, созданием новых рабочих мест в государственном секторе, а также взаимодействием государства с частными предприятиями. Президент отметил, что на создание рабочих мест 60 частными предприятиями было выделено 5,6 млрд южноафриканских рэндов (670 млн долл. США).

Таким образом, в том, что касается экономических рисков, ЮАР сосредоточена на преодолении наследия режима апартеида, а также последствий финансово-экономического кризиса 2008 г. Неравенство и имущественное расслоение по-прежнему остаются центральными для всего комплекса социально-экономических проблем. Фискальная политика ЮАР реализуется в соответствии с принципами декларации лидеров «Группы двадцати» по итогам встречи в Лос-Кабосе: политика бюджетной консолидации проводится параллельно с мерами стимулирования экономического роста и занятости. Правительство ЮАР разделяет также преобладающую в «двадцатке» позицию по выделению дополнительных средств в антикризисный фонд МВФ. Статистические данные по странам ОЭСР (OECD Country Statistics). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.oecd.org/statlist.htm (2014. 1 марта)

Расценивает процесс изменения климата как одну из главных угроз устойчивого развития страны, правительство ЮАР В готова присоединиться к любой многосторонней инициативе по очистке атмосферы от загрязняющих химических элементов и исполнять свои обязательства в соответствии с достигнутыми договоренностями. В любом случае, правительство ЮАР намерено осуществлять мероприятия по понижению уязвимости объектов инфраструктуры и населения. Усилия по снижению уровня выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата интегрированы в долгосрочную стратегию развития экологически чистой и энергоэффективной экономики.

Проблема некачественного управления земельными ресурсами в ЮАР так же не осталась незамеченной. В этой связи правительство предложило новый план земельной реформы, предусматривающий распределение земельных участков потомкам людей, затронутых «Законом о землях туземцев»1913 г. Цель реформы заключается в изменении имущественных отношений и системы управления земельными участками и наделении африканского населения большими возможностями и правами. До 2014 г. планируется перераспределить 30% земельного фонда между потомками лиц, пострадавших от реформы 1913 г.

Земельная реформа призвана также повысить уровень жизни в сельских районах страны посредством обеспечения доступа сельского темнокожего населения к земельным ресурсам и предоставляемым ими средствам производства.

Повышение энергоэффективности национальной экономики является одной из актуальных задач для ЮАР. Правительство страны руководствуется целями, зафиксированными в резолюции 65/151 Генеральной Ассамблеи ООН:

• - обеспечение всеобщего доступа к современным источникам энергии;
• - снижение энергоемкости на 40%;
• - повышение до 30% доли возобновляемых источников в общем объеме вырабатываемой энергии до 2030 г.

Неуправляемая урбанизация является вызовом для всего африканского континента и для ЮАР в частности. Городское население растет темпами, превышающими возможности роста экономики и инфраструктуры. В результате более 166 млн человек в Африке, по данным UN-Habitat, вынуждены жить в трущобах. Для ЮАР эта проблема обостряется на фоне имущественного расслоения и неконтролируемой миграции из соседних стран. Кроме того, неконтролируемые темпы роста городского населения и расширения территорий городских поселений наносят значительный вред природной среде.

Природные риски актуальны для многих развивающихся стран и, в частности, для ЮАР. Инфраструктура в стране по-прежнему недостаточно устойчива к значительному воздействию природной среды, что может повлечь серьезные негативные последствия для населения и экономики. Кроме того, в сфере земельных отношений в ЮАР также имеет место имущественное расслоение. Политика правительства ЮАР в этой сфере направлена на преодоление этих недостатков.

В рамках участия в работе «Группы двадцати» ЮАР может быть заинтересована в обсуждении проблем и принятии конкретных решений в сфере адаптации к изменениям климата, минимизации рисков и обеспечения устойчивости инфраструктуры и населения к экстремальным погодным явлениям и природным катастрофам. Вопросы контроля над процессом урбанизации также актуальны как для самой ЮАР, так и для её африканских партнеров, от имени которых страна сможет вести обсуждение данной проблемы на международном уровне в рамках «двадцатки». Инновации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.link.wits.ac.za (2014.3 марта)

Что качается теологических рисков, то они имеют для ЮАР, как и для любой страны на современном этапе развития, большую важность. По мере развития средств массовой коммуникации всё более актуальной становится проблема информационной безопасности. Полицейская служба ЮАР разработала стратегию по борьбе с киберпреступностью. Согласно стратегическому плану полиции на 2012-2016 гг., управление по расследованию особо важных преступлений сфокусируется на расследовании экономических и связанных с ними преступлений в информационной сфере.

Южно-Африканская Республика - единственная страна на континенте, имеющая АЭС. В этой связи перед руководством страны встает вопрос физической безопасности ядерных объектов. Позиция ЮАР по этому вопросу была изложена министром энергетики Дипуо Питерс 20 июня 2011 г. во время выступления на встрече МАГАТЭ в Вене. Министр заявила, что МАГАТЭ должно играть центральную роль в налаживании международного сотрудничества по вопросам физической безопасности ядерных объектов, особенно с учетом аварии на АЭС в Фукусиме. Планы ЮАР в этой сфере включают дальнейшее развитие атомной энергетики в контексте усилий по диверсификации источников энергии и постепенному снижению доли угля в энергобалансе. Правительство ЮАР уделяет внимание проблеме подверженности страны различным катастрофам как техногенного, так и иного характера. Ведется работа по минимизации возможного ущерба для населения и объектов инфраструктуры. Закон о предотвращении стихийных бедствий и ликвидации их последствий предусматривает:

• - скоординированные комплексные меры по реагированию на чрезвычайные ситуации, минимизации риска их возникновения и борьбы с их последствиями; экономический виза промышленный
• - создание национальных, провинциальных и муниципальных центров по чрезвычайным ситуациям;
• - обеспечение участия добровольцев в усилиях по противодействию ЧСВ тексте закона также отмечается важность скоординированных усилий государства, гражданского общества и бизнеса, а также унификации подходов к предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

Вопросы развития инфраструктуры имеют особое значение для Южно-Африканской Республики. В феврале 2012 г. президент ЮАР Джейкоб Зума посвятил данной проблеме часть ежегодного послания парламенту. Он заявил о начале «масштабной строительной кампании», которая должна оживить экономику и способствовать созданию рабочих мест. Для определения основных направлений развития и надзора за ходом осуществления программы была создана Президентская координационная комиссия по инфраструктуре. Основные акценты в рамках данной программы будут сделаны на приоритетном развитии ряда экономически отсталых регионов страны, создании инфраструктуры для нужд образования, здравоохранения и информационных технологий. Первым этапом реализации плана станет строительство транспортных сетей, которые должны связать различные регионы страны.

Преодоление уязвимости в отношении рисков технологического характера напрямую связано с процессом экономического и социального развития страны. Реализация проектов инфраструктурного строительства может рассматриваться как важный фактор, способствующий созданию новых рабочих мест и росту экономики, что соответствует направленности экономической программы, изложенной в Плане действий по содействию росту экономики и созданию рабочих мест, принятому на саммите «Группы двадцати» в Лос-Кабосе.

Несмотря на замедление темпов естественного прироста населения и его небольшое сокращение в 2011 г., сохраняется общий тренд на повышение численности населения. Так, с 2001 по 2011 г. численность населения ЮАР увеличилась приблизительно на 4 млн человек23. Столь быстрый неконтролируемый рост влечет за собой множество проблем социального, экономического и экологического характера. Руководство ЮАР надеется стабилизировать численность населения на уровне 80 млн человек к 2100 г. и в дальнейшем использовать природные ресурсы с темпами, позволяющими сберегать их для будущих поколений.

В соответствии с бюджетным посланием 2012 г. правительство ЮАР планирует повышать пенсионные выплаты пожилым людям. Гражданам старше 75 лет положена более крупная сумма. Закон 2006 г. о пожилых людях отражает изменение их социальной роли в современном обществе. Среди прочего, данный закон гарантирует права и свободы, социальную защиту, защиту чести и достоинства пожилых граждан, обеспечение им достойного уровня жизни. Ответственность за благосостояние пожилых людей частично лежит на местных и муниципальных властях.

Проблема недостатка водных ресурсов продолжает быть актуальной для ряда регионов ЮАР. Она связана, в том числе, и с отсутствием необходимой инфраструктуры. Правительство активно занимается решением данной проблемы. Так, реализуется несколько проектов с целью расширить область свободного доступа к водным ресурсам в провинциях Лимпопо и Мпумаланга, а также в Западно-Капской провинции. Кроме того, было реконструировано 9 из 25 дамб.

Если рассмотреть социальное развитие, то проблема неконтролируемой иммиграции остро стоит перед руководством ЮАР. . 3 апреля 2009 г. Министерство внутренних дел ЮАР заявило о намерении предоставить незаконным иммигрантам из Зимбабве период продолжительностью один год, в течение которого они должны пройти процедуру официальной регистрации. Также в мае 2009 г. был введен мораторий на депортации и упрощенный

порядок получения трехмесячной визы для жителей Зимбабве. Данный комплекс мер, среди прочего, призван способствовать восстановлению экономики Зимбабве.

В то же время полиция ЮАР не отказывается от жестких мер в отношении лиц, незаконно находящихся на территории страны. 13 июля 2011 г. была проведена масштабная операция “Full Force”, целью которой было выявление и пресечение незаконных схем проникновения на территорию ЮАР.

Учитывая смешанный этнический состав населения, высокий уровень имущественного расслоения и масштабность нелегальной иммиграции, социальную ситуацию в ЮАР можно назвать достаточно сложной.