Почти пятьдесят лет на территории нашей страны действовал налог на бездетность. Он был признан самым непопулярным видом пошлины и убран из системы налогообложения сразу же после распада СССР. Тем не менее многие депутаты по сей день считают, что это напрасно и нужно вернуть этот взнос. Расскажем, ждать ли нам в 2016 году возвращение этого налога.

Причины введения налога на бездетность

Бороться с демографическим спадом при помощи налогов впервые придумала коммунистическая власть. В 1941 году страна несла серьезные потери во время военных действий, большинство мужчин находились на фронте, и, как следствие, рождаемость была на необычайно низком уровне. Именно тогда власти ввели налог, который платили холостяки, одинокие граждане и те, кто не имел детей.

Под давлением властей поменялись взгляды общества. Считалось, что сразу же после вступления в брак, пара должна была заиметь отпрыска. В отличие от 2016 года, свадьбы играли на студенческой скамье или после окончания учебы. Сейчас взгляды молодых людей существенно поменялись. Они стараются сначала «встать на ноги», выйти на работу, обзавестись жильем или автомобилем. Именно поэтому депутаты стараются внедрить инициативу о возрождении пошлины за бездетность в современной России.

После того как программа по выдаче «Материнского капитала» будет завершена, страна скатится в демографическую яму. Из-за экономического кризиса люди стремятся экономить на всем, включая и рождение детей. Они стараются не становиться родителями, пока не продвинутся по карьерной лестнице или не накопят достаточное количество денег на период декрета. Такой ситуации, в частности, способствует современная мода, при которой одежда и другие вещи для ухода за младенцами становятся статусными вещами, показывающими благосостояние семьи.

Как было в СССР

Вернемся к истокам появления этого налога. Существовало несколько категорий граждан, которые должны были платить от своих доходов 6% в казну государства.

1. Мужчины и женщины, не имеющие детей, в возрасте от 20 лет. Верхний предел возраста для мужчин устанавливался на отметке 50 лет, а женщины прекращали платить в 45.
2. Родители, у которых ребенок погиб при рождении или в более старшем возрасте.

Усыновители освобождались от уплаты этого взноса, как только ребенок становился их членом семьи. Также ряд граждан имел право на льготы. Могли не платить налог люди, относящиеся к следующим группам:

• не имеющие детей по состоянию здоровья;
• пенсионеры;
• получившие за заслуги звание Героя СССР;
• студенты в возрасте до 25 лет, получавшие среднее профессиональное или высшее образование;
• военнослужащие;
• малоимущие и те, кто получал зарплату ниже 70 рублей.

Размер процента от зарплаты, шедшего в бюджет страны, сократили и тем, кто имел доход менее 91 рубля. Это связано с тем, что при полном вычете сумма дохода будет едва достигать прожиточного минимума.

Попытки вернуть налог в законодательство

Чем ближе была перестройка, тем больше депутаты старались смягчить законодательство:

• сначала вводилась трудовая планка, при которой налог не взимался;
• потом от пошлины освободили бездетных женщин, не состоящих в браке;
• молодоженам давали отсрочку от уплаты сроком на 12 месяцев.

В 1992 году налог был полностью упразднен. Однако спустя 10 лет депутаты вспомнили о нем. Сначала Андрей Чуев предложил снова брать деньги за бездетность, он предлагал удерживать из доходов граждан до 5%.

Позже Парламент отклонил инициативу партии «Деловая Россия». Депутат из этого объединения предлагал собирать плату за бездетность со всех граждан России в возрасте от 20 до 25 лет. Из доходов он предлагал удерживать 2%.

Позже возродить налог попытался один из представителей Комитета по охране здоровья – Николай Герасименко. Он озаботился тем, что в России на 2006 год проживало почти 21 тысяча бездетных и холостых мужчин. Именно они и должны были платить за свою бездетность.

Кто выступает за введение налога

Позже в 2013 году начались серьезные дебаты среди политиков по поводу этой налоговой повинности. Дмитрий Смирнов, который выдвинул законопроект, отстаивал позицию, что за бездетность люди обязаны платить, в то время как другие депутаты посчитали этот налог противоречащим Конституции.

Также за то, чтобы ввести этот налог выступал Владимир Жириновский, он поднял этот вопрос на встрече представителей фракций Госдумы с президентом. Известный политик предлагал удерживать 6% от доходов с мужчин. Ведь, по его мнению, именно представители сильного пола виноваты в снижении рождаемости. В России, по словам политика, создается нездоровая тенденция, при которой представители сильного пола не стремятся создавать семьи.

Точка зрения аналитиков

Эксперты утверждают, что в России существует подобие налога на бездетность. С доходов родителей удерживается меньшая сумма, так как введены стимулирующие налоговые вычеты. Чем больше в семье детей, тем меньше становится удерживаемая из зарплаты сумма. В таком виде поощрение материнства выглядит более морально. Повышение налога на доходы любой из групп граждан в той ситуации, в которой находится наше государство равнозначно признанию депутатами собственной некомпетентности.

Аналитики просчитали, что такая инициатива наоборот приведет к демографическому спаду в России. Те пары, которые откладывали рождение ребенка, с ведением новой налоговой повинности только сместят сроки появления первенца на свет. Им придется дольше откладывать средства на необходимые покупки, так как из зарплаты будет удерживаться дополнительный налог.

Цель депутатов ясна они хотят увеличить отчисления в бюджет и одновременно стимулировать рождаемость. Но на сегодня такой законопроект вызовет социальную напряженность и большее количество ранних браков среди малоимущих. Те, у кого зарплата оставляет желать лучшего, будут стремиться быстрее обзавестись ребенком, которого впоследствии не смогут содержать.

Позиция Владимира Путина и Дмитрия Медведева

В 2015 году Владимир Путин высказался резко против введения платы за бездетность. Он отметил, что на сегодня в России нет «морального основания» для реализации этой инициативы. Он не раз подчеркивал, что необходимо стимулировать материнство иными способами:

• изменением законодательства по части взыскания алиментов;
• строительством необходимой инфраструктуры для получения детьми образования;
• улучшением медицинского обслуживания (в том числе и для тех, кто не может по здоровью иметь детей);
• реформированием сферы образования;
• ежегодной и своевременной индексацией пособий.

Кроме того, президент попросил депутатов подготовить законопроекты, которые смогли бы стать равноценной заменой материнскому капиталу.

Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.

Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.

Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:

Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;

Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;

Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;

Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.

Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.

Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.

Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.

Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.

В истории и общественном укладе СССР до сих пор есть немало страниц, которые не поддаются чёткой градации на «хорошо» и «плохо». Одна из таких спорных проблем - это так называемый налог на бездетность.

Налог на бездетность

Как Сталин решил демографическую проблему?

В советской государственной модели было немало сильных сторон. Например, гораздо более сильная, чем сейчас, социальная защищенность населения. Бесплатная медицинская помощь, бесплатное среднее и высшее образование и другие блага гарантированно получал каждый гражданин Советского Союза. С другой - такая система могла существовать только при общей экономической уравниловке и при нищенском (по мировым меркам) существовании советских людей. Хотя, как свидетельствует множество людей, нищими тогда себя никто не чувствовал. Наверное, потому что из-за крайней сложности выезда за границу сравнивать было не с чем.

«Ах, война, что ты сделала, подлая!»

Но были и такие социально-экономические нормы жизни советских граждан, которые приносили безусловное благо. И сейчас на самом высоком уровне идут разговоры о том, что в 1992 году, при распаде СССР, мы «вместе с водой выплеснули ребёнка», неплохо бы в современной России образца XXI века к этим нормам вернуться. К ним относится и пресловутый налог на бездетность, о котором сегодня многие даже не знают.
Официально налог на бездетность назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Неофициально его в народе называли грубо, но точно - «налог на яйца», потому что он был неравнозначен и бил по мужчинам сильнее, чем по женщинам. Дело в том, что мужчины, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от того, женаты они или нет. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей.
Этот налог ввели в ноябре 1941 года, через несколько месяцев после начала Великой Отечественной войны - в этом заключается одна из причин появления этого государственного побора.
В первые месяцы войны Красная армия несла такие громадные потери, что в СССР стало существенно сокращаться население. Причём по вполне понятным причинам в первую очередь уходили мужчины, которые погибали на полях сражений.
Правительство СССР уже тогда прекрасно понимало, что после войны (а в победе Советского Союза над фашистами никто не сомневался и тогда) ослабленная страна столкнётся с жесточайшим демографическим кризисом. Загубленное войной население даже восстановить будет крайне трудно - мужчин-то нет, полегли на полях войны.
Нужно было любым способом заставить рожать как можно больше детей тех, кто остался в тылу, кто прибывал в отпуска с передовой. Словом - всех. И во время войны, и после победы.
Тогда-то и появилась идея взимать 6% от заработной платы в качестве налога на бездетность. Этим налогом облагались бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет.
Для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц (имеются в виду расценки уже после денежной реформы 1947 года), ставка налога снижалась. А те, кто получал менее 70 рублей, - вообще не облагались этим налогом.
В 1949 году в Советском Союзе окончательно подсчитали, какой урон нанесла война в плане численности населения страны и в каких социальных слоях общества этот урон был больше.
Выяснилось, что больше всего пострадали жители деревень и сёл. С 1941 по 1945 год на территории СССР было разрушено 1710 городов и поселков и… 70 тысяч (!) сёл и деревень. Причём фашисты, если стирали с лица земли деревню, то всегда - вместе со всем населением, включая женщин и детей. Поэтому и потерь среди сельского населения было значительно больше, чем среди городского.
В результате в 1949 году были приняты ставшие крайне непопулярными поправки к налогу в сторону его ужесточения для сельских жителей. Сельчане, не имеющие детей, отчисляли в пользу государства 150 рублей в год, имеющие одного ребёнка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год.
От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Существовали налоговые льготы для Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы трёх степеней, учащихся.
Также освобождались от уплаты налога лица, не имеющие детей по медицинским показателям.
Когда в семье рождался или усыновлялся ребёнок, налог переставали взимать. Но, если ребёнок умирал или погибал в результате несчастного случая, выплаты в доход государства возобновлялись.

Апофеоз любви

Этот налог был крайне непопулярен в народе и вызывал резкую критику. Но… он, в числе прочих мер, позволил достичь желаемого результата. С 1941 года по последний для Советского Союза 1991 год население страны увеличилось со 195 миллионов человек до 294 миллионов. А когда налог на бездетность вместе с СССР канул в небытиё, численность уменьшилась с 292 миллионов человек в 1992 году до 146,5 миллиона человек (на 1 января 2016 года). И какие бы аргументы не приводили противники этой административной меры, факты говорят сами за себя.
Куда же девались деньги, которые поступали в государственную казну от налога на бездетность? Львиная доля этих средств шла на содержание детских домов и прочих детских приютов. Это была ещё одна причина введения самого налога.
За годы Великой Отечественной войны круглыми сиротами остались более 600 тысяч маленьких детей. По официальной статистике, более 2 миллионов детей разыскивали своих родителей или любых родственников.
Страна должна была срочно позаботиться о них, а разрушенная экономика не позволяла находить дополнительные средства на нормальную жизнь для малышей. Но благодаря деньгам, полученным от этого налога, уже к концу 1945 года только для детей погибших фронтовиков было открыто 120 детских домов, в них воспитывались 17 тысяч детей. А в 1950-е годы в стране было уже 6543 детских дома, где жили 635,9 тысячи человек.
Стоит добавить, что Советский Союз был отнюдь не изобретателем налога на бездетность. Он первый раз был введён ещё в Древнем Риме в 351 году до нашей эры цензором Камиллом.
В 1909 году такой же налог был введён в Болгарии, а 6 декабря 1926 года налог на холостяков в Италии ввёл Бенито Муссолини.
Во всех случаях мера была крайне непопулярна в народе, но всегда (!) приводила к росту населения тех стран, где она применялась.
В этом отношении очень показателен опыт такой страны, как Монголия. Там введение в середине прошлого века налога на бездетность практически спасло страну от вымирания. Первоначально население всей немаленькой Монголии составляло всего 800 тысяч человек. Сейчас - более трёх миллионов.

Хорошо забытое старое

Конечно, как говорили древние китайцы, нельзя дважды войти в одну и ту же реку, и в современной России образца XXI века, с её правами и свободами, гарантированными Конституцией, было бы просто аморально (как в 2006 году выразился президент России) вводить «обязаловку» в выплатах за бездетность.
Но тут есть одна маленькая хитрость. Мало кто задумывается, что и у нас сегодня тоже есть налог на бездетность, но в хорошо закомуфлированном виде. Речь идёт, например, о налоговых льготах для лиц, на обеспечении которых находится один или несколько детей.
Согласно нормам действующего Налогового кодекса РФ граждане, имеющие детей, вправе уплачивать обязательный подоходный налог в размере 13% не со всей суммы своего заработка, а с некоторыми вычетами из неё.
По ныне действующей шкале налоговые вычеты для родителей составляют по 1400 рублей за первого и за второго ребёнка и по 3 тысячи рублей за третьего и каждого последующего. Конечно, суммы небольшие, но для небогатой семьи они вполне ощутимы.
Тем не менее при всей «аморальности» вопрос о возрождении налога на бездетность поднимается на уровне Государственной Думы практически каждый год. Понять депутатов можно - сейчас население страны в среднем уменьшается на 600-800 тысяч человек в год, смертность зачастую превышает рождаемость. Введение материнского капитала в какой-то степени снизило темпы падения численности населения, но тревожная тенденция всё-таки сохранилась.
Что делать, чтобы остановить этот процесс, по сути, не знает никто. В такой ситуации поневоле вспомнишь советское - хорошо забытое старое.