Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства.
Индустриализация - процесс ускоренного развития промышленности, в первую очередь - тяжелой, преобразование хозяйства страны из аграрного в индустриальное. В СССР конце 1920х и в 1930-х годах индустриализация проводилась форсированными темпами за счет чрезмерной эксплуатации населения.
Индустриализация - комплекс мероприятий по ускоренному развитию промышленности, принятых ВКП (б) в период второй половины 20 х до конца 30 х годов. Провозглашенная как партийный курс XIV съездом ВКП (б) (1925 г.), осуществляемая, в основном, за счет перекачки средств из сельского хозяйства: сначала благодаря «ножницам цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а по провозглашения курса на форсирования индустриализации (1929 г.) - путем продразверстки. Особенностью советской индустриализации было приоритетное развитие тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса. Особое внимание уделялось развитию таких отраслей промышленности, как металлургия, машиностроение, энергетика. Всего в СССР построено 35 индустриальных гигантов, треть из которых - в Украине. Среди них нужно назвать Запорожсталь, Азовсталь, Краммашстрой, Криворижбуд, Днепрострой, Днипалюминбуд, Харьковский тракторный, Киевский станкостроительный и др..
Провозглашение курса на индустриализацию
Промышленное развитие СССР в середине 1920-х годах достигло довоенного (1913), однако страна существенно отстала от ведущих западных стран: значительно меньше производилось электроэнергии, стали, чугуна, добывалось угля и нефти. Хозяйство в целом находилось на доиндустриальной стадии развития. Поэтому ХIV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1925 провозгласил курс на индустриализацию.
Цели индустриализации в СССР
Основными целями индустриализации в СССР провозглашались:
обеспечение экономической самостоятельности и независимости СССР;
ликвидация технико-экономической отсталости страны, модернизация промышленности;
создание технической базы для модернизации сельского хозяйства;
развитие новых отраслей промышленности (преимущественно тяжелой);
укрепление обороноспособности страны, создание военно-промышленного комплекса;
стимулирование неуклонного роста производительности труда и на этой основе повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.
Особенности советской индустриализации
Главные особенности советской индустриализации:
главными источниками накопления средств для индустриализации стали: «перекачки» средств из деревни в город; с легкой и пищевой в тяжелую промышленность, увеличение прямых и косвенных налогов; внутренние займы; выпуск бумажных денег, не обеспеченных золотом; расширения продажи водки; увеличение вывоза за границу нефти, леса, пушнины и хлеба;
источниками индустриализации стала фактически неоплаченный труд рабочих и особенно крестьян; эксплуатации многих миллионов узников ГУЛАГа;
сверхвысокие темпы индустриализации, которые объяснялись руководством СССР необходимостью укрепления обороноспособности страны перед растущей внешней угрозой;
первоочередное внимание уделялось развитию предприятий военного назначения, милитаризация экономики;
попытки советского руководства во главе с И. Сталиным продемонстрировать перед всем миром преимущества социализма над капитализмом;
огромные по масштабам преобразования осуществлялись на гигантский территории, а это с необычайной остротой ставило вопрос о развитии инфраструктуры (дороги, мосты и проч.), состояние которой во многом не соответствовал потребностям;
развитие производства средств производства значительно опережал производство предметов потребления,
в ходе индустриализации осуществлялась антирелигиозная кампания, происходило ограбление церквей для нужд советской экономики;
осуществлялась эксплуатации трудового энтузиазма людей; внедрение массовому "социалистического соревнования».
Первый пятилетний план
Первоначальному проекту сталинского военно-коммунистического штурма стал первый пятилетний план, принятый ПКП (б) в 1928 г. В этом же году началась и пятилетка (1928/1929-1932/1933 pp.). ее основная задача заключалась в том, чтобы «догнать и перегнать западные страны» в экономики. Важнейшим признавался развитие тяжелой промышленности. Планом предусматривался ее рост на 330%.
В 1928-1929 гг. объем валовой продукции украинской промышленности увеличился на 20%. В то время советская экономика еще ощущала импульсы НЭПа, которые обеспечивали высокие темпы роста. Успехи первого года пятилетки в СССР на фоне глубокого экономического кризиса, охватившего капиталистический мир в 1929 г., создали в руководстве СССР иллюзию возможности резкого скачка из экономической отсталости в разряд промышленно развитых государств. Такой рывок требовал чрезвычайного напряжения сил.
Ноябрьский пленум ЦК ВКП (б) в 1929 г. принял решение «любой ценой ускорить развитие машиностроения и других отраслей крупной промышленности». Планам на 1930-1931 гг. предусматривалось 45% приросту промышленности означавшее «штурмовщину». Это была авантюра, обреченная на провал.
Вполне закономерным было невыполнение плана I пятилетки. Поэтому, когда подводились ее итоги, политбюро ЦК ВКП (бы) запретило всем ведомствам публиковать статистические данные на этот счет.
Несмотря на освоение выпуска новой продукции, индустриализация велась преимущественно экстенсивными методами, поскольку в результате коллективизации и резкого снижения уровня жизни сельского населения человеческий труд сильно обесценился. Стремление выполнить план приводило к обстановке перенапряжения сил и перманентного поиска причин, чтобы оправдать невыполнение завышенных задач. В силу этого, индустриализация не могла питаться одним только энтузиазмом и потребовала ряда мер принудительного характера. Начиная с 1930 г. свободное передвижение рабочей силы было запрещено, были введены уголовные наказания за нарушения трудовой дисциплины и халатность. С 1931 г. рабочие стали нести ответственность за ущерб, нанесённый оборудованию. В 1932 г. стал возможным принудительный перевод рабочей силы между предприятиями, за кражу госимущества была введена смертная казнь. 27 декабря 1932 г. был восстановлен внутренний паспорт, который Ленин в своё время осуждал как «царистскую отсталость и деспотизм». Семидневная неделя была заменена на сплошную рабочую неделю, дни которой, не имея названий, нумеровались цифрами от 1 до 5. На каждый шестой день приходился выходной, устанавливаемый для рабочих смен, так что заводы могли работать без перерыва. Активно использовался труд заключённых.
Ответом на растущее негативное отношение к индустриализации и политике руководства ВКП(б) со стороны части общества, и в особенности части коммунистов, стали политические репрессии. Ещё на июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1928 г. Сталин выдвинул тезис о том, что «по мере нашего продвижения вперед сопротивление капиталистических элементов будет возрастать, классовая борьба будет обостряться». На практике это вылилось в кампанию против вредительства. «Вредителей» обвиняли в провалах усилий по достижению показателей плана. Первым громким процессом по делу «вредителей» стало Шахтинское дело, после которого обвинения в саботаже могли последовать за невыполнение предприятием плана, что привело к фальсификации статистики.
Основным социальным последствием индустриализации и коллективизации стало складывание массового многомиллионного ядра индустриальных рабочих. Общая численность рабочих выросла с 8-9 млн в 1928 году до 23- 24 млн в 1940 году. С другой стороны, существенно сократилась занятость в сельском хозяйстве: с 80% в 1928 году до 54% в 1940 году. Высвободившееся население (15- 20 млн человек) перешло в промышленность.
Политика форсированной индустриализации погрузила страну в состояние всеобщей, как на войне, мобилизации и напряжения. Выбор форсированной стратегии предполагал резкое ослабление, если не полное устранение товарноденежных механизмов регулирования экономики и абсолютное преобладание административно-хозяйственной системы. Такой вариант экономического развития способствовал нарастанию тоталитарных начал в политической системе советского общества, резко усиливал необходимость в широком применении административно-командных форм политической организации.
Во второй половине 20-х годов в СССР в основном завершено восстановление разрушенного в годы революции и гражданской войны народного хозяйства. СССР оказался на той же стадии, в индустриального развития, что и Россия до 1917 г. (производилось мало чугуна, угля, электроэнергии, в с/х преобладали мелкое производство и домашние формы ручного труда). Курс на форсированную индустриализацию диктовался тем, СССР по сравнению с индустриально развитыми странами находился на более низкой ступени развития. Главной задачей народнохозяйственного развития была объявлена всеобъемлющая индустриализация, предполагавшая не просто количественный рост промышленности, а качественный скачок. Курс на индустриализацию сформировался в 1925г на XIV съезде ВКП(б).
Необходимо было добиться перевеса промышленности (тяжелой) над с/х. В ходе индустриализации предполагался значительный рост рабочего класса, его образовательного уровня, квалификации, повышение жизненного уровня населения. Особенности индустриализации (осуществлялась, на основе плановой модели экономики , опиралась только на внутренние финансовые источники, проводилась ускоренными темпами, начиналась с развития тяжелой промышленности, проводилась в атмосфере ожидания войны).Особое внимание уделялось оборонным предприятиям. Руководство СССР рассматривало 2 варианта индустриализации и общественно-экономических преобразований.
Достижение 3-х целей: индустриальной реконструкции всей экономики страны, постепенного роста государственно-социалистического сектора в городе и деревне, повышение жизненного уровня и культуры масс. Но в 1929 был принят второй вариант - форсированное развитие экономики с использованием жестких административных методов. Он предполагал индустриальную реконструкцию части экономики (тяжелая и военная промышленность), срочное завершение огосударствления деревни, отказ от повышения жизненного уровня трудящихся, т.е. осуществление ее за счет сокращения потребления. Были определены следующие источники финансирования: накопления промышленности, перераспределение доходов других отраслей народного хозяйства, внутренние займы у населения, экспорт ценных ресурсов.
С октября 1928 в СССР началось хозяйственное планирование. Первый пятилетний план (1928/29-1932/33) Резкое повышение темпов развития шло за счет увеличения финансирования промышленности. К концу пятилетки частный капитал был вытеснен из промышленности. Почти покончено и с частной торговлей. Также сократилось кол-во иностранных предприятий. Эта пятилетка - решающий шаг в создании нерыночной экономики. Вторая пятилетка (1932-1937). Особенность - более скромные темпы роста, окончательная ликвидация элементов капитализма . СССР стал страной, занимающий первое место в Европе по валовой продукции. Осуществление третьего пятилетнего плана проходило в условиях войны.
Итоги:
1) осуществлен переход к индустриальному типу производства.
2) созданы самые передовые отрасли: энергетика, металлургия, хим. промышленность, машиностроение.
3) структура промышленного производства соответствовала уровню развитых индустриальных стран.
4) по объему промышленной продукции СССР вышел на первое место в Европе, на второе в мире.
5) по ряду параметров преодолено отставание отечественной тяжелой и военной промышленности.
6) создана военно-промышленная база.
7) отрицательная черта - постоянная инфляция и снижение уровня жизни населения.
1. Когда и почему в стране был провозглашен курс на индустриализацию? Перечислите причины, которые обусловили начало индустриализации в СССР. Чем грозил отказ от нее?
Индустриализация - это создание и развитие крупной промышленности, в первую очередь тяжелой, преобразование всего народного хозяйства на основе крупного промышленного производства. Индустриализация не является этапом, присущим только социалистическому строительству. Она - обязательное условие модернизации страны. Однако к середине 1920-х годов для СССР ее проведение становится необходимым по ряду причин. Во-первых , к 1925 г. завершился восстановительный период. Советская экономика по основным показателям вышла на довоенный уровень .
Причины индустриализации:
Ликвидация технико-экономической отсталости;
Подведение технической базы под отсталое сельское хозяйство;
Создание мощного военно-промышленного комплекса.
Для того чтобы обеспечить рост промышленного производства, следовало не столько переоснащать действующие заводы, сколько строить новые современные предприятия. Во-вторых, более рационально предстояло решить проблемы размещения экономического потенциала страны. В Центрально - промышленном районе, занимавшем всего 3% территорий России, было сосредоточено 30% промышленного производства и 40% рабочего класса. Страна по-прежнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перенаселена . В городах росла безработица , что усиливало социальную напряженность. В-третьих, стимулом для форсирования индустриализации стала экономическая и политическая изоляция страны на международной арене . Находясь во враждебном капиталистическом окружении, СССР был под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного столкновения с индустриально развитыми державами.
2. Можно ли расценивать ее проведение как завершение процесса модернизации, начало которой положили реформы С. Ю. Витте?
______________________________________________
3. Как проходил процесс подготовки первого пятилетнего плана? В какие годы осуществлялась первая пятилетка?
Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. Собственно об индустриализации на съезде говорилось лишь в общих чертах. Здесь была сформулирована главная задача индустриализации : обеспечить экономическую самостоятельность СССР, превратить его из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую их. Решение столь сложной задачи было невозможно без перехода к долгосрочному планированию. В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял директивы по составлению первого пятилетнего плана (1 октября 1928 - 1 октября 1933). В решениях съезда подчеркивалась необходимость сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства , соблюдения пропорциональности между накоплением и потреблением. По предложению Г.М. Кржижановского (председатель Госплана) разрабатывалось два варианта пятилетнего плана - отправной (минимальный) и оптимальный. Цифры оптимального были примерно на 20% выше отправного. За основу был взят оптимальный вариант плана . При оценке первого пятилетнего плана историки единодушно отмечают взвешенность его заданий, которые, несмотря на их масштабность, были вполне реальны для выполнения. Планом предусматривался рост промышленной продукции на 180%, сельскохозяйственной - на 55%. Национальный доход планировалось увеличить на 103%. Производительность труда в промышленности должна была возрасти на 110%, реальная заработная плата - на 71%, доходы крестьян - на 67%. За годы первой пятилетки (1927/28 - 1932/33 гг.) планировалось построить 1500 промышленных предприятий преимущественно в тяжелой промышленности. Среди них такие гиганты, как Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Челябинский тракторные заводы, Туркестанско-Сибирская железная дорога (Турксиб) и др.
4. Каковы основные направления и итоги индустриализации в социально- экономическом и культурном плане? Каковы ее социальные издержки?
Основные направления индустриализации в СССР:
Ликвидация технико-экономической отсталости;
Достижение экономической независимости;
Подведение технической базы под отсталое сельское хозяйство;
Развитие новых отраслей промышленности;
Создание мощного военно-промышленного комплекса.
Итоги индустриализации:
Достижение экономической независимости;
Превращение СССР в мощную индустриально-аграрную державу;
Cоздание мощного военно-промышленного комплекса;
Создание технической базы сельского хозяйства;
Развитие новых отраслей промышленности;
Cтроительство новых фабрик и заводов;
Возросли численность и квалификация рабочего класса;
Возрос аппарат управленцев
Перестала существовать безработица
Социальные издержки:
Формирование командно-административной экономики;
Создание возможностей для военно-политической экспансии СССР;
Милитаризация экономики;
Замедление развития производства предметов потребления;
Стимулирование экстенсивного развития экономики, движение к экологической катастрофе.
Перестали существовать многоукладность и частный сектор
5. Когда и как проводилась коллективизация в СССР? Каково содержание понятия "сплошная коллективизация"?
Курс на социалистическое преобразование сельского хозяйства на основе коренной технической реконструкции был исторической необходимостью. XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г. , провозгласил курс на коллективизацию. На съезде речь шла о развитии всех форм кооперации, о том, что перспективная задача постепенного перехода к коллективной обработке земли будет осуществляться на основе новой техники (электрификации и т.д.), а не наоборот: от коллективизации к индустриализации, как это произошло. Среди причин перехода к коллективизации прежде всего следует назвать низкий уровень товарности сельскохозяйственного производства , техническую отсталость , которые сдерживали общее экономическое развитие страны. Особое беспокойство вызвало производство товарного зерна. Другой причиной стала позиция сталинской группировки, которая относилась к крестьянству как временному союзнику рабочего класса, стремилась к превращению его в сельскохозяйственного пролетария. Форсированию темпов коллективизации способствовало, как уже выше отмечалось, изменение международного положения СССР в конце 1920-х годов, появление возможности осуществить широкомасштабные закупки оборудования за границей. Для облегчения изъятия хлеба было решено ускорить темпы объединения крестьян в колхозы. 1928 г. был объявлен годом «массового колхозного движения». Но большинство крестьян в колхозы вступать не хотело. К октябрю 1929 г. в них вошло лишь 6,9% единоличных, преимущественно бедняцких, хозяйств. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. провозглашает политику «сплошной коллективизации». На ее проведение были мобилизованы местные партийные и комсомольские организации. Создание колхозов проводилось с нарушением всех прежних планов. Во-первых, нарушался принцип добровольности вхождения. Крестьян насильно , иногда под страхом жестокой расправы заставляли вступать в колхоз. Во-вторых , грубейшие нарушения допускались при обобществлении средств производства. Товарищества по обработке земли в приказном порядке переводились на уставы сельхозартелей и коммун, в которых обобществлялись не только орудия труда и рабочий скот, но и личное подсобное хозяйство, и домашняя утварь. Это вызвало резкий протест крестьянства, проявившийся прежде всего в массовом забое скота. Он был настолько велик, что привел в резкому сокращению поголовья.
6. Каким образом связаны между собой индустриализация и коллективизация?
Взаимосвязь форсированной индустриализации и насильственной коллективизации была обусловлена тем, что они проводились в рамках единой политики "социалистического штурма" . Естественно, индустриализация создавала определенные предпосылки для коллективизации сельского хозяйства, обеспечивая его техническое переоснащение, которое рассчитано на ведение крупного хозяйства. Однако, она еще больше подстегивала коллективизацию для обеспечения высоких темпов своего собственного развития. К тому же, индустриализация и коллективизация открывали прямой путь к ликвидации многоукладной экономики , что являлось одним из важнейших критериев социалистического советского общества. Нельзя не упомянуть что и индустриализация и коллективизация сопровождались массовыми репрессиями .
7. Каковы были цели и методы политики "раскулачивания"?
Одним из драматических сюжетов в истории коллективизации стала борьба с кулачеством . К концу 1927 г. кулаки составляли 3 - 5% от общей массы крестьян. Летом 1929 г. было принято решение о запрещении принимать кулаков в колхозы , что сразу отделило и противопоставило их всему крестьянству . В передовой статье газеты «Правда» прозвучал призыв : «Объявить войну не на жизнь, а на смерть кулаку, и, в конце концов, смести его с лица земли!». 30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». В нем предписывалось провести конфискацию у кулаков инвентаря, скота, жилых и хозяйственных построек, предприятий по переработке сельхозпродукции и семенных запасов. Четверть конфискованного имущества следовало раздать бедноте, а остальное - в колхоз. Раскулаченные делились на три категории : 1) участники антисоветских выступлений, они подлежали аресту, их семьи выселялись; 2) крупные кулаки и бывшие помещики, агитирующие против колхозов, их выселяли вместе с семьями в отдаленные, как правило, северные районы; 3) остальные кулаки, их вместе с семьями выселяли с территории колхоза в пределы той же местности. Отсутствие единых критериев кулачества порождало массовый произвол . Зачастую к ним относили просто работящих зажиточных крестьян , имеющих в хозяйстве 2-3 коровы и лошадь. Еще больший произвол имел место по отношению к так называемым «подкулачникам». К ним причисляли даже просто сочувствующих несправедливо раскулаченным . Дальнейшая судьба семей «подкулачников» ничем не отличалась от судьбы семей кулаков . Дошло до того, что сверху по каждому району спускался план по количеству раскулаченных по каждой категории . За его невыполнение партийных работников строго наказывали . В результате за годы коллективизации раскулачиванию подверглось свыше 15% крестьянских хозяйств. В отдаленные районы было выслано 1,8 тыс. крестьян. Эшелоны и обозы с раскулаченными, сопровождаемые работниками ОГПУ, двигались по стране, направляясь на Север, Урал и в Сибирь. За каждой из таких «отправок» стояла личная и семейная трагедия. В то же время быстро росло число заключенных в тюрьмах и лагерях.
8. Объясните, в чем заключалась разница между кооперативом, колхозом и совхозом? Какие еще формы коллективного ведения хозяйства и распоряжения собственностью существовали в дореволюционной и Советской России?
Колхоз - добровольное объединение крестьян с обобществлением находящейся в пользовании земли и основного инвентаря. При этом личное хозяйство - скотина и огород сохранялись. Оплата труда в колхозе осуществлялась натурой по труду (трудодням). Норма трудодней в разное время составляла от 90 до 120 дней. За ударный труд число трудодней добавлялось. В конце года после сбора урожая, реализации госконтрактов и продажи части урожая на рынке общее собрание распеределяло сколько натуроплаты и денег приходится на трудодень. При плохом урожае (и плохом руководстве) распределять было нечего, говорили, что работа идёт "за палочки". С одного огорода прожить даже впроголодь было невозможно. Вся деятельность колхоза определялась общим собранием при опреативном руководстве председателя. Председателя колхозникам могли навязать из райкома, но если результаты хозяйствования были плохие, сами колхозники его и снимали. Пенсия колхозникам выплачивалась не из государственных фондов, а колхозом . Какой колхоз - такая и пенсия.
Совхоз - изначально государственное предприятие , организованное на принципах наёмного труда . Рабочие совхоза получают зарплату по трудовым нормам , а не натуроплату за труд. Весь урожай совхоза - собственность государства . Подсобные хозяйства рабочие совхоза имели также как и колхозники, но эта земля была арендована у совхоза (у колхозников - своя). В отличие от колхозников, рабочие совхозов имели стабильную помесячную зарплату . Деятельность совхоза полностью управлялась дирекцией , директор назначался министерством с/х. Ответственность он нёс также перед министерством.
Кооператив ??
9. Каковы политические причины «великого перелома» 1929 года в отношении деревни? Имел ли он социально-экономические основания?
«Великий перелом» - выражение И. В. Сталина, которым он охарактеризовал начатую в конце 1920-х в СССР политику форсированной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства .
Одна из причин : Cоздание мобилизационной экономики с предельной концентрацией ресурсов в руках государства и политические репрессии против целых классов и социальных групп - и прежде всего против крестьянства.
Особенно остро отреагировало сельское население - насильственные хлебозаготовки, сопровождавшиеся массовыми арестами и разорением хозяйств , привели к мятежам, количество которых к концу 1929 года исчислялось уже многими сотнями. Не желая отдавать имущество и скот в колхозы и опасаясь репрессий, которым подверглись зажиточные крестьяне, люди резали скот и сокращали посевы.
На сопротивление деревни государство ответило силой. Провозгласив курс на сплошную коллективизацию и ликвидацию кулаков, опираясь на направленные в деревню из города специальные рабочие отряды при поддержке ОГПУ и армии, местные власти насильно сгоняли крестьян в колхозы, отнимая у них имущество.
10. Охарактеризуйте итоги коллективизации. Какие цели были достигнуты, и какие социально-экономические издержки повлекла за собой данная политика?
Насильственная коллективизация, проведенная в сжатые сроки, при ожесточенном сопротивлении крестьян имела существенные последствия для дальнейшего развития страны и советского общества. Во-первых, ближайшим последствием коллективизации стали осуществление индустриализации и одновременное падение уровня сельскохозяйственного производства.
Итоги коллективизации:
В короткие сроки в деревне была в основном ликвидирована неграмотность
Проведена работа по подготовке сельскохозяйственных кадров
Для крупного сельскохозяйственного производства была подготовлена новая техническая база
Развернулось строительство тракторных заводов и сельскохозяйственного машиностроения
Наладилось массовое производство тракторов и сельскохозяйственных машин
Создана управляемая, в ряде областей прогрессивная система сельского хозяйства, обеспечившая сырьевую базу промышленности, снизившая до минимума влияние природных факторов и позволившую создать необходимый стратегический зерновой запас для страны до начала войны.
Издержки:
Падение уровня сельскохозяйственного производства
Условия жизни в деревне по сравнению с нэпом резко ухудшились
Массовый голод в 1932
Закрепилась техническая отсталость села, что не позволило перейти от экстенсивных форм хозяйствования к интенсивным
Преобразование мелкого крестьянского хозяйства в крупное коллективное позволило перевести сельскохозяйственное производство на плановое начало, сделать его регулируемым и управляемым со стороны государства
В результате коллективизации перестал существовать крестьянин как собственник
Поскольку экономическая заинтересованность исчезла, на смену ей пришла система внеэкономического принуждения.
11. Что такое командно-административная экономика? На каких принципах она основана, и что способствовало установлению именно таких ее форм в СССР 1930-х годов?
Основополагающей чертой командно-административной системы является то, что
Похожая информация.
Индустриализация
Индустриализация - это процесс создания современной тяжелой промышленности, крупного машинного производства, т. е. развитие, прежде всего, металлургии и машиностроения.
Собственно индустриализация началась в России еще в конце XIX в. Однако этот процесс был прерван сначала первой мировой войной, а затем и революцией. Поэтому Советский Союз серьезно отставал от западных государств по уровню экономического развития. Эту отсталость и предполагалось преодолеть в ходе индустриализации. Индустриализация в СССР проводилась в два этапа:
1 этап - 1926-1928 гг. - реконструкция и переоснащение старых предприятий;
2 этап - 1929-1937 гг. - строительство новых предприятий.
Цели индустриализации в СССР :
Ликвидация технико-экономической отсталости;
Достижение экономической независимости;
Подведение технической базы под сельское хозяйство;
Развитие новых отраслей промышленности;
Создание мощного военно-промышленного комплекса (ВПК).
Промышленное строительство в СССР осуществлялось, в рамках т. н. пятилетних планов развития или пятилеток. Первая пятилетка - 1928-1932 гг.;Вторая пятилетка - 1933-1937 гг.; Третья пятилетка началась в 1938 г. и должна была завершиться в 1942 г., но ее прервала Великая Отечественная война.
Индустриализация в СССР отличалась следующими характерными чертами:
1)Строительство, прежде всего, крупных предприятий , производящих средства производства (т. е. оборудование и машины). Создание отечественного автопрома и электроэнергетического комплекса. Среди строек - гигантов следует назвать: Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Магнитогорский металлургический комбинат, Горьковский и Ярославский автозаводы, автозавод имени Лихачева (ЗИЛ) в Москве, Днепропетровскую гидроэлектростанцию и т.д. Большое внимание также уделялось развитию транспорта. Достаточно вспомнить строительство железнодорожной трассы, соединившей Туркестан с Сибирью (Турксиб), а также первого в СССР метрополитена в Москве .
2)Высокие темпы индустриализации, которые, прежде всего, стали возможны за счет небывалого трудового энтузиазма населения, повышения производительности труда, освоения новой техники. Стахановское движение (названо в честь шахтера А.Г.Стаханова) за увеличение производительности труда и лучшее использование техники, охватило в 1930-е гг. всю страну. Например, в Ивановской области первыми на стахановское движение откликнулись вичугские текстильщицы – сестры Евдокия и Мария Виноградовы, ткачихи ивановской фабрики им. Ф.Зиновьева Т.Шувандина и Е.Гонобоблева, которые вместо 6 стали обслуживать 20 механических станков.
3)Милитаризация экономики, создание современной военной промышленности;
4)Свертывание рыночных отношений . Индустриализация осуществлялась командными методами, произошел окончательный отказ от НЭПа;
5)Искусственное ничем неоправданное завышение планов промышленного строительства, на котором настаивал И.В.Сталин. В итоге 100 % выполнения довоенных пятилеток достичь не удалось. Стартовый год первой пятилетки завершился перевыполнением плана, с аналогичными достижениями завершился и второй год первого пятилетнего плана. Однако по мере ликвидации приемов и форм руководства, сложившихся в 1920-е гг. во времена НЭПа, и замены их административно-командными методами управления, которые сопровождались необоснованными с экономической точки зрения пересмотрами заданий пятилеток, началось всё более масштабное невыполнение плановых показателей.
6)Снижение уровня жизни населения. Процесс осуществления форсированной индустриализации неизбежно был связан с трудностями. Он осуществлялся, имея опору только на внутренние ресурсы (как людские, так и финансовые). В годы первых пятилеток заметно снизился уровень жизни советских людей, упала рождаемость. Не хватало квалифицированных кадров на стройках и предприятиях. Сказывался недостаточный уровень образованности и культуры широких слоев населения. С конца 1920-х гг. до 1935 г. в СССР существовала карточная система распределения продуктов и предметов ширпотреба, охватывавшая рабочих и служащих. Деревня была на самообеспечении.
В то же время, следует отметить, что население стойко переносило эти трудности, понимая всю важность индустриализации. Люди видели, как сооружаются новые кварталы в поселках и городах, которые с гордостью именовались «соцгородами». Каждый советский человек, видя «рождение нового мира», сам участвовал в его сотворении, веря, что вот ещё чуть-чуть, и жизнь наладится. Эта вера, безусловно, только возрастала с каждой вновь построенной школой, больницей, библиотекой, клубом, кинотеатром.
Феномен 1930-х гг. заключался в том, что так называемая административно-командная экономика сочеталась с энтузиазмом миллионов простых людей, с безграничной верой в идеи Октябрьской революции (или, как тогда говорили, Великого Октября). Безусловно, люди тех лет, строя заводы, шахты, фабрики, осваивая новую технику, прекрасно видели и ощущали на себе всю тяжесть трудностей. Достаточно вспомнить голод в СССР 1932-1933 гг., который унес несколько миллионов жизней, как на селе, так и в городах. Тем не менее, вера в светлое будущее заставляла затянуть пояс потуже и работать на благо Родины.
Показателен пример строительства Магнитогорского металлургического комбината. Иностранцы, побывавшие на этой гигантской стройке, поражались мужеству и самоотдаче советских людей. Они недоумевали, узнав о том, что почти никто из строителей по доброй воле не пользуется выходными и мало кто уходит с работы после окончания смены. Естественно, тон на стройке задавали коммунисты и комсомольцы, чей боевой дух и организованность сплачивали коллектив. Субботники и так называемые «штурмы» стали здесь нормой. Неудивительно, что Магнитосторой стал одним из ярких символов героизма времен индустриализации.
На фоне мирового экономического кризиса, потрясшего США и Европу, представление о счастливом будущем в СССР не только помогало переносить трудности советским людям, но и формировало у них особую психологию победителей.
Главная проблема индустриализации - поиск средств на ее проведение. Промышленное строительство финансировалось за счет нескольких источников: 1) государственные займы у населения; 2) прибыль от государственной монополии на внешнюю торговлю; 3) использование ресурсов сельского хозяйства, что и стало основной причиной коллективизации и последующего раскрестьянивания.
Традиционно, считается, что индустриализация проводилась в основном за счет перекачивания ресурсов из деревни. Безусловно, большая доля истины в этом есть. Немалые средства, например, давали прямые переплаты крестьян, связанные с разницей в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. Таким образом, кроме прямых и косвенных налогов, которые крестьянство платило государству, существовал так называемый «сверхналог» в виде недополучек по линии цен на сельхозпродукцию.
Однако не следует забывать, что в интересах изыскания средств для индустриализации в конце 1920-х гг. было решено использовать через госбюджет также доходы других отраслей народного хозяйства, сбережения населения, накопленные в годы НЭПа (прежде всего, в виде внутренних займов). Так, массовая подписка населения на займы индустриализации (первый займ был проведен в 1927 г.) дала значительные суммы. Великая Отечественная война прервала третью пятилетку в самом её разгаре. Тем значимее стали достижения первых пятилеток. Во многом благодаря созданному промышленному потенциалу в конце 1920-х – 1930-ее гг. СССР смог отразить фашистскую агрессию и победить в Великой Отечественной войне.
За неполные 13 лет перед войной в СССР вступило в строй около 9 тыс. заводов, фабрик, шахт, электростанций, нефтепромыслов. Уже в 1930 г. (впервые в истории нашей страны) выпуск средств производства превысил по объему производство предметов потребления. Произошло возрождение и реконструкция старых отраслей – корабле- и паровозостроения, черной металлургии, пришедших в полное запустение после Гражданской войны. Практически «с нуля» были созданы новые отрасли производства: авиа-, авто- и тракторостроение, химическая промышленность, цветная металлургия и др. Строительство современной оборонной промышленности позволило усилить обороноспособность страны, что являлось очень важным в условиях надвигающейся войны. Одновременно (в 1930 г.) была ликвидирована безработица.
В годы второй пятилетки подъем производительности труда стал решающим фактором увеличения выпуска продукции. К 1937 г. производительность труда возросла по сравнению с 1933 г. на 82 %. В годы второй пятилетки также значительно усилилась интенсификация производства. Вытеснение экстенсивных методов становится отличительной чертой этого времени. Промышленность больше не приносила убытка, как это было до середины 1930-х гг. К началу третьей пятилетки она стала в целом рентабельной.
К 1937 г. СССР полностью преодолел свою технико-экономическую отсталость по сравнению со странами Запада и стал полностью экономически независим. В годы второй пятилетки СССР, по существу, прекратил ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов (хотя следует признать, что не все оборудование, выпускаемое в СССР, было высококачественным). Перестали импортировать хлопок. Затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд. руб. в годы первой пятилетки сократились до 88 млн. руб. (1937 г.). В 1936 г. удельный вес импортной продукции в общем потреблении страны снизился до 1-0,7 %. Торговый баланс СССР в 1937 г. стал активным и принес прибыль.
Таким образом, в годы индустриализации СССР превратился из страны ввозящей машины и оборудование, в государство, которое самостоятельно вырабатывало все необходимое для строительства социалистического общества и сохраняло полную экономическую независимость по отношению к окружающим капиталистическим странам. Некогда аграрная страна добилась того, что по структуре промышленного производства вышла на уровень самых развитых стран мира. По объему промышленной продукции СССР к концу 1930-х гг. обогнал Великобританию, Германию, Францию, заняв второе место в мире после США. А по темпам индустриального роста впервые превзошел и показатели развития американской экономики. При этом, в ходе индустриализации численность рабочего класса составила уже 1/3 населения СССР, а вместе со служащими - более 50 % трудящихся. В результате в передовое промышленное производство были вовлечены миллионы вчерашних крестьян, которые стали активными участниками социалистического строительства.
Индустриализация стимулировала научно-технический прогресс . Если в 1920-е гг. приоритет отдавался копированию зарубежных образцов техники, то в 1930-е гг. стали появляться собственные оригинальные конструкции. СССР мог реализовать такие претенциозные проекты, как создание рекордного самолета, на котором в 1937 г. экипажи В.П.Чкалова и М.М.Громова совершили перелеты из Москвы через Северный полюс в США с установлением мировых рекордов дальности. В том же году была предпринята масштабная воздушная экспедиция в Центральную Арктику с организацией первой в мире долговременной дрейфующей станции во главе с И.Д.Папаниным. Накануне Великой Отечественной войны в СССР появилась первая в Европе установка по разгону элементарных частиц – циклотрон.
Следует констатировать, что индустриализация в СССР произошла в гораздо более сжатые сроки, чем в США, Великобритании, Германии, Франции, Японии. Также нужно признать, что в годы индустриализации были созданы кадры рабочих, инженеров, техников, ученых, партийных и комсомольских работников , выросших на великих стройках того времени, которые, закалившись в экстремальных условиях, затем обеспечили победу в Великой Отечественной войне, подготовили прорыв в космонавтике, развертывание НТР в стране и т.д.
В тоже время, итоги индустриализации могли быть ещё более впечатляющими, если бы не сложившаяся в 1930-е гг. административно-командная система в СССР, сопровождающаяся массовыми репрессиями. Трагедия состояла не только в том уроне, который понес директорский и инженерный корпус, кадры наркоматов и многочисленных предприятий, но и в снижении трудового энтузиазма рабочих коллективов, их творческой активности.
Нужно признать, что по итогам первых пятилеток СССР не смотря на все успехи, так и не превратился в индустриальную страну. Лишь в 1960-е гг. доля промышленности в национальном доходе государства превысила долю сельского хозяйства.
Тем не менее, СССР перед Великой Отечественной войной стал мощным аграрно-индустриальным государством с 23 млн. рабочим классом, победившим безработицу, преодолевшим свою технико-экономическую отсталость и зависимость от импорта промышленной продукции.
При этом, не следует забывать, что достижения индустриализации, так же как и коллективизации, сопровождались неоправданными жертвами среди населения и колоссальными издержками.
1. В 1929 г. в экономическом развитии СССР произошел коренной перелом - руководство СССР отказалось от продолжения политики нэпа и возвратилось к административно-командным методам в экономике. Начались индустриализация и коллективизация. Вся экономика страны стала жестко централизована и стала развиваться по плану («пятилеткам»). Началу «коренного перелома» предшествовали острые дискуссии по поводу судьбы нэпа и дальнейшей экономической политики в руководстве партии большевиков и Советского государства. Особенно они обострились в период кризиса нэпа 1926 -1929 гг.
Сформировалось два разных подхода к дальнейшему экономическому развитию:
— подход Н.И. Бухарина (его поддерживали Рыков и Томский): продолжать нэп и постепенно добиваться улучшения во всех сферах жизни;
— подход И.В. Сталина: срочно прекратить нэп, сосредоточить усилия всего государства на чем-то одном, в первую очередь, тяжелой промышленности.
Точка зрения И.В. Сталина относительно ставки на развитие тяжелой промышленности обосновывалась тем, что:
— тяжелая промышленность (металлургия, машиностроение, ресурсо-добывающие отрасли) сделает страну индустриальной и сократит отставание от развитых государств;
— тяжелая индустрия станет экономическим фундаментом мощного социалистического государства и «потянет за собой» всю остальную экономику;
— тяжелая индустрия составит основу военно-промышленного комплекса, что было крайне важно из-за нахождения России во враждебном империалистическом окружении.
Позднее, 30 января 1931 г., в своем выступлении на I Всесоюзной конференции работников промышленных предприятий И.В. Сталин скажет: «Мы отстали от передовых стран на 50 - 100 лет, мы должны преодолеть это расстояние за 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут «.
2. После острых дискуссий верх взяла точка зрения И.В. Сталина. В 1929 г. нэп был прекращен и был взят курс на индустриализацию. Поскольку централизованное развитие тяжелой индустрии было несовместимо с мелкотоварным и кустарным сельскохозяйственным производством, одновременно был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства.
Перелом в экономической политике привел к значительным изменениям в руководстве страны:
— А.И. Рыков, сменивший в 1924 г. В.И. Ленина на посту Председателя Совнаркома (правительства) СССР и являвшийся его официальным преемником, в 1930 г. был снят с поста Председателя Совнаркома;
— одновременно со своих постов была смещена вся бухаринская группа, включая самого Н. Бухарина и И. Томского, которые были объявлены «правыми уклонистами»;
— в 1929 г. из СССР был выслан Л. Троцкий;
— в 1930 г. новым Председателем Совнаркома становится В.М. Молотов - убежденный сторонник и ключевой соратник И.В. Сталина в то время;
— «год великого перелома»(1929) считается временем окончательной победы в 5-летней борьбе за власть в СССР И.В. Сталина и его группы.
3. Особенности экономической политики, которую советское руководство стало проводить с 1929 г. после свертывания нэпа.
— сверхцентрализация всей экономической жизни страны;
— проведение экономического развития по 5-летним планам, которые получили название «пятилетки».
Сверхцентрализация экономики заключалась в:
— ликвидации трестов, частного сектора экономики, иных атрибутов нэпа;
— создании мощной и разветвленной административно-командной системы - главков, отраслевых комиссариатов, всевозможных комитетов;
— превращении Госплана, созданного еще в 1921 г. в качестве координирующего органа, в один из «штабов» экономики, который определял всю экономическую жизнь;
— превращении самой партии ВКП(б) в административный орган управления экономикой, в главную несущую конструкцию всей административно-командной системы.
Госпланом, партией, Совнаркомом, другими многочисленными органами каждые 5 лет разрабатывались 5-летние планы, в которых детально описывалось, что необходимо было сделать (построить), в какие сроки и как реализовать данные проекты. В период 1928 - 1941 гг., вошедший в историю как «период первых пятилеток», в СССР были проведены три пятилетки:
— Первая пятилетка (началась еще до «великого перелома»): 1928 — 1932;
— Вторая пятилетка: 1933 - 1937;
— Третья пятилетка: 1938 - 1941.
— (в послевоенный период в СССР было проведено еще восемь пятилеток и одна семилетка).
4. Основной задачей Первой пятилетки (1928-1932) было заложение фундамента советской тяжелой индустрии. В данный период:
— было построено более 1500 промышленных предприятий;
— в том числе основные «гиганты» советской индустрии - «Урал-маш», «Запорожсталь», «Ростсельмаш», Харьковский тракторный завод (ХТЗ), Сталинградский тракторный завод, Нижегородский автомобильный завод (будущий ГАЗ), Челябинский тракторный завод (ЧТЗ), Магнитогорский металлургический завод, Новокузнецкий металлургический комбинат;
— были построены электростанции, железные дороги, каналы (Днепрогэс, Турксиб, Беломор-Балтийский канал), иные объекты инфраструктуры.
Такого бума промышленного строительства в рекордно короткие сроки не наблюдалось ни в период развития капитализма в царской России, ни в советскую послевоенную эпоху. Несмотря на огромные трудности, необходимость часто строить вручную, бытовые неудобства, задачи Первой пятилетки были выполнены, а пятилетка завершена за 4 года и 3 месяца. Сенсацией для всего мира стал как сам результат, так и то, что он был достигнут почти бесплатным трудом. В действительности данная сверхзадача была выполнена благодаря:
— самоотверженному труду миллионов советских трудящихся, находившихся под гипнозом сильнейшего идеологического воздействия;
— круглосуточной работе, без выходных, партийных и хозяйственных руководителей;
— перекачиванию сил и средств из других отраслей - сельского хозяйства и легкой промышленности, их запустению, голоду;
— использованию скрытого принудительного труда.
5. Использование скрытого принудительного труда стало важнейшим дополнительным ресурсом большевиков при проведении ускоренной индустриализации.
Данный ресурс был получен путем создания в СССР многочисленной армии заключенных, и использования их бесплатного труда на строительстве объектов:
— в начале индустриализации, 27 июня 1929 г., Политбюро приняло решение о развертывании сети исправительных лагерей;
— в 1930 г. создается Главное управление лагерей при ОПТУ - ГУЛАГ;
— на 1 мая 1930 г. в СССР насчитывалась примерно 271 тыс. заключенных, размещенных примерно в 300 лагерях НКВД и ОГПУ;
— к 1 марта 1940 г. число лагерей всех видов удвоилось и в них содержалось около 1 млн 700 тыс. человек;
— около 40% всех заключенных было осуждено по политическим статьям;
— государство сознательно проводило политику осуждения больших масс людей по незначительным поводам (например, опоздание на работу, кражи колосков, антисоветские высказывания и т.д.) и использования их затем в качестве бесплатной рабочей силы на промышленных стройках;
— в период 1929 - 1941 гг. таким образом через систему ГУЛАГа прошло более 20 млн человек (каждый восьмой житель СССР), которые направлялись на стройки заводов, железных дорог и каналов (около половины объектов первых пятилеток было построено заключенными).
Другой вынужденной административной мерой с целью поддержания чрезвычайного режима работы советской экономики стало введение с 1929 г. карточной системы на продукты питания.
6. Главной задачей Второй пятилетки (1933 - 1937) стало достижение максимальной эффективности труда на вновь построенных предприятиях. Данная задача, как и задачи Первой пятилетки, решалась путем применения внеэкономических методов стимулирования.
В 1935 г. в СССР началось стахановское движение. Родоначальником данного движения считается донецкий шахтер Алексей Стаханов, который за одну рабочую смену добыл угля в 14,7 раз больше дневной нормы. Данный случай был широко освещен во всех советских газетах. Вслед за Стахановым началась целая серия подобных трудовых подвигов, которые также освещались прессой. В разных концах страны один за другим появлялись рабочие, шахтеры, иные передовики, которые за сутки выполняли 10, 15, 20 и более норм и соревновались друг с другом. Данные случаи переросли в стахановское движение, которое стало повсеместным. Многие рабочие самоотверженно трудились, желая быть похожими на популярных в то время Стаханова и стахановцев.
Несмотря на то, что подвиг Стаханова был сфальсифицирован (Стаханов перевыполнил план в 2,5 раза, а не в 14, а результат работы целой бригады из нескольких человек был подан как результат «трудового подвига» одного А. Стаханова), стахановское движение стало мощным стимулом ударного труда. Наряду с этим применялись и другие неэкономические стимулы - социалистическое соревнование, переходящее красное знамя и т. д. Наряду с этим принимались административно-карательные меры по поддержанию дисциплины и качества труда:
— в 1933 г. была введена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции;
— наряду с этим вводится уголовная ответственность за опоздание на работу.
Как и Первая, Вторая пятилетка была выполнена. Ее главным результатом стал бурный рост промышленного производства в стране.
7. В 1938 г. в СССР началась Третья пятилетка. Одними из ее главных целей стали строительство предприятий военно-промышленного комплекса и выпуск военной продукции:
— по всей стране строятся военные предприятия самого различного профиля (часто данные предприятия были секретными или «камуфлировались» под гражданские, например танковый завод - под тракторный, и т. д.);
— налажен выпуск военных самолетов, танков, иных видов вооружения.
Обычный ход Третьей пятилетки был прерван 22 июня 1941 г. вероломным нападением гитлеровской Германии и ее союзников на СССР.
8. Несмотря на это, в 1929 - 1941 гг., в течение трех первых пятилеток индустриализации экономика СССР добилась впечатляющих результатов:
— СССР впервые в истории вышел на первое место в Европе и на второе место в мире (после США) по уровню (количеству) промышленного производства;
— СССР вошел в число четырех самых индустриально развитых стран мира (вместе с США, Германией и Великобританией), которые могли самостоятельно выпускать промышленную продукцию любой сложности;
— были заложены основы одного из сильнейших в мире военно-промышленного комплекса, без которого СССР (аграрная Россия) вряд ли бы был конкурентоспособен в войне с гитлеровской Германией и коалицией ее союзников;
— данные результаты были достигнуты в рекордно короткие сроки.
9. В то же время платой за такой стремительный индустриальный рывок стали:
— упадок сельского хозяйства и легкой промышленности;
— крайне низкий и примитивный уровень жизни подавляющего большинства советских граждан (в результате падения легкой промышленности, выпускающей бытовые товары, более 10 лет почти бесплатного труда);
— массовый голод в отдельных районах в результате подрыва сельского хозяйства (голод 1933 г. на Украине и в Поволжье);
— массовые «сталинские репрессии», в результате которых миллионы граждан по ничтожным обвинениям оказались в заключении и превратились в «рабов строек социализма».
