Главная » Защита от коллекторов

Проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне. создание обучающих курсов и оказание финансовой поддержки по открытию собственного дела

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Рынок труда

1.1 Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда

1.2 Мобильность на рынке труда

2. Рабочая сила на рынке труда

2.1 Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики

2.2 Безработица как отрицательный феномен рынка труда

2.3 Качество рабочей силы

3. Становление рынка труда в Республике Бурятия

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований.

Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым становятся актуальными задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития. рынок труд увольнение безработица

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.

Целью данной курсовой работы - показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях.

1 . Рынок труда

1.1 Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда

Что такое рынок труда? Какое название правильное - рынок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов? Чтобы ответить на эти вопросы, надо четко определить тот товар, который является объектом купли - продажи, объектом передачи права собственности. Таким товаром является рабочая сила. Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществляется за вознаграждение, плату. Следовательно, это сделка - не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных благ. Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм в обмен на жизненные средства, представляет собой рынок рабочей силы. Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд (труд программиста, токаря и т.д.). При таком методологическом подходе к данной проблеме обмену подлежат только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда - это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием, в-третьих, с временем использования рабочей силы. Что касается понятия “рынок трудовых ресурсов”, то оно менее точное, в состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например, выпускники всех учебных заведений в трудоспособном возрасте и т.д.), предоставляющих свой трудовой резерв, способности к труду которых могут быть использованы в будущем, т.е. в данный момент они не вовлекаются в рыночные социально-трудовые отношения.

Функционирование рабочей силы вызывает значительные психофизиологические затраты человеческого организма, которые должны быть восстановлены, а способности воспроизведены и развиты. Воспроизводство рабочей силы - это непрерывное восстановление и поддерживание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение его профессионально - квалификационного и образовательного уровня. Воспроизводство рабочей силы включает в себя четыре стадии: формирование, распределение, обмен и использование рабочей силы. С позиции воспроизводства рабочей силы к рынку труда относятся только стадии распределения и обмена. С позиции воспроизводства рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, использование работников в общественном производстве, которая и будет представлять рынок труда в узком смысле. Терминологически он совпадает с понятием рынок труда в широком смысле, как качественной характеристики всей совокупности отношений по поводу рабочей силы.

Вместе с тем, рынок труда - это не только социально-экономическая категория. Он включает в себя также исторически сложившийся специфический общественный механизм, устанавливающий баланс интересов трудящихся, предпринимателей и государства. Таким механизмом является спрос и предложение рабочей силы (труда).

Итак, рынок труда - это динамическая система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда (заработной платы).

Структура рынка труда: Структура рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. Можно выделить следующие компоненты:

1. субъекты рынка труда;

2. экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

3. рыночный механизм;

4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5. рыночная инфраструктура.

Наличие таких компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Субъекты рынка труда - наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы. Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. Оно выполняет следующие функции:

Социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

Законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

Регулирование рынка труда косвенными методами;

Защита прав всех субъектов рынка труда;

Многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

Еще один компонент - экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимые компоненты современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту.

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособностью населения, желающего работать по найму на основе информации, полученной в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция. На рынке труда под спросом понимают потребность в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени. Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, - это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

Соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;

Обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями - за найм рабочей силы;

Установление равновесной цены;

Содействие полной экономически эффективной занятости.

Особенности функционирования рынка труда.

Функционирование рынка труда имеет свои особенности. Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара “рабочая сила”.

I. Неотделимость права собственности на товар - рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частично распоряжения способностями к труду - рабочий слой в течении определенного времени.

II. При покупке товара “рабочая сила” взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, скажем, продовольственных товаров.

III. Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, служб занятости и т.д.) также порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда.

IV. Различный профессионально - квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий и т.д. вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара “рабочая сила”.

V. Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара. Из пятой особенности вытекают два следствия: 1) рынок труда связывает между собой различные рынки; 2) реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом.

VI. Для работника играют важную роль неденежные аспекты сделки, а именно:

Гарантии сохранения рабочего места;

Перспектива продвижения по службе и перспективы профессионального роста;

Микроклимат в коллективе и т.д.

1.2 Мобильность на рынке труда

Мобильность на рынке труда - это процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места. Переход на новое рабочее место может сопровождаться изменением вида занятости, территории, работодателя. Территориальная мобильность - изменение рабочего места, сопровождаемое географическим перемещением. Трудовая мобильность может выступать основой миграции, но возможна и обратная ситуация, когда миграция происходит по политическим, социальным, или другим причинам, а смена рабочего места уже является миграционным процессом. Выделяют миграцию внутреннюю (в пределах страны проживания) и внешнюю (связанную с пересечением межгосударственных границ), постоянную и временную. Миграция квалифицированного труда одновременно оказывает влияние на рынок труда неквалифицированного труда принимающей страны. Так как неквалифицированный труд является дополнительным к квалифицированному труду, то увеличение занятости специалистов приведет к увеличению спроса на неквалифицированных работников.

Межфирменная мобильность, или текучесть, работников связана с их увольнениями, которые могут быть добровольными или вынужденными. Увольнения являются проявлением стремления работника к максимизации своей полезности, а работодателя - к максимизации прибыли. В силу существования несовершенства информации и неопределенности на рынке труда, а так же того, что сам по себе процесс увольнения требует издержек как со стороны работника, так и со стороны работодателя, оценка целесообразности увольнения может быть сделана на основе сравнения выгод и издержек.

Факторы, влияющие на добровольные увольнения:

1. Заработная плата. При прочих равных условиях, чем выше уровень заработной платы, тем меньше вероятность добровольных увольнений работников.

2. Возраст. Молодежь склонна активно применять метод “проб и ошибок” для поиска и подбора подходящей работы.

3. Пол. Женщины более склонны к добровольным увольнениям.

4. Образование. Чем выше уровень образования, тем ниже склонность работника к добровольному увольнению.

5. Специфический человеческий капитал. Если произведены инвестиции в специфический для фирмы человеческий капитал, то это снижает вероятность как добровольных, так и вынужденных увольнений, поскольку и работник и фирма заинтересованы в получении отдачи от произведенных инвестиций, а это возможно только на данной фирме.

6. Стаж. Чем выше стаж работы на фирме, тем, при прочих равных условиях, ниже склонность работника к добровольному увольнению.

7. Размер фирмы. Чем больше размер фирмы, тем меньше склонность работников к добровольным увольнениям.

8. Экономический цикл. Фазы экономического цикла оказывают разнонаправленное воздействие на склонность к вынужденным и добровольным увольнениям.

9. Охват профсоюзами. Переговорный процесс между работодателем и профсоюзами, как правило, приводит к установлению привлекательных для работников условий труда и уровней заработной платы, поэтому, при прочих равных условиях, чем выше уровень охвата профсоюзами, тем меньше склонность работников к добровольным увольнениям. Фирмы заинтересованы в предотвращении добровольных увольнений работников, обладающих специфическим для фирмы человеческим капиталом, так как увольнение такого работника влечет за собой цепь издержек, связанных с потерей прибыли от не произведенного продукта, с затратами на поиск, отбор и наем нового работника, его обучение и профессиональную подготовку. Для снижения текучести фирмы используют такие экономические рычаги, как регулирование заработной платы, в том числе установление зависимости между ростом заработной платы и длительностью работы на фирме, осуществление инвестиций в человеческий капитал, совершенствование процесса отбора и найма работников с учетом факторов, служащих сигналами об их возможно большей или меньшей склонности к увольнению.

Сегментированность рынка труда: Теория сегментированности рынка труда опирается на существование неконкурентных групп работников, которые привязаны к определенным рабочим местам при ограниченной мобильности между этими группами. Теория сегментированного рынка труда связана с теорией двойственного рынка труда, т.е. разделение рынка труда на два сектора: первичный и вторичный. Первичный сектор рынка труда характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью, высокой квалификацией работников. Для вторичного рынка труда характерны, наоборот, временная или менее стабильная занятость, рабочие места с невысокой заработной платой, невысокая квалификация работников. Мобильность работников между этими секторами затруднена, так как характеристики рабочих мест в каждом из секторов не соответствуют характеристикам работников и другого сектора. Для первичного рынка труда характерны следующие тенденции. Рабочие места в этом секторе тяготеют к внутренним рынкам труда, где структура оплаты определяется внутрифирменными административными правилами и процедурами. Работники, как правило, объединены в профсоюзы, а фирмы имеют некоторую степень монопольной власти на рынке продукта. Спрос на продукт устойчив, фирмы могут предпринимать крупномасштабные инвестиции. Во вторичном секторе рабочие места не связаны с внутренними рынками труда, так как выполняемая работа почти не требует общей или специфической профессиональной подготовки, фирмы сталкиваются с неустойчивым спросом на продукт и применяют трудоемкие технологии. Рабочие места, относящиеся к первичному и вторичному секторам, могут существовать на одной и той же фирме. Причины образования и сохранения двойственности на рынке труда заключаются в том, что:

Применяемые технологии задают разделение рабочих мест на квалифицированные и неквалифицированные, требующие инвестиций в человеческий капитал;

Необходимость адаптации к экономической конъюнктуре приводит к существованию трудовых контрактов различной деятельности, временных работников наряду с постоянными;

Существуют дискриминация и сегрегация на рынке труда и в обществе, порождаемые различными причинами. Другие объяснения возникновения двойственного рынка труда связаны с теорией эффективности заработной платы. Для ряда фирм и отраслей контроль за производительностью работников требует очень высоких издержек, альтернативой такому контролю является установление эффективной заработной платы выше равновесной, что приводит к сегментированности рынка труда. Двойственность рынка труда оказывает влияние на распределение заработной платы. Если конкурентный несегментированный рынок труда характеризуется нормальными распределениями заработанной платы, то двойственный-бимодальным распределением.

2 . Рабочая сила на рынке труда

2.1 Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики

Занятость является одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание. Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда.

В законе «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется более широко, как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает ее социально-экономическое содержание.

Общественно полезной деятельностью занято трудоспособное население: работающие по найму; временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами; самостоятельно обеспечивающие себя работой; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел; обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие курс обучения в высших, средне специальных и других учебных заведениях.

По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:

I. Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью.

II. Военнослужащие Российской армии. Они, как правило, занимаются деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике.

III. Учащиеся с отрывом от производства.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы:

1) наемные работники. К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы;

2) работодатели. К ним относятся предприниматели, бизнесмены, реализующие свои предпринимательские способности;

3) самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости (МКСЗ-93) выделяются шесть групп занятого населения:

1) наемные работники;

2) работодатели;

3) лица, работающие за свой счет;

4) члены производственных кооперативов;

5) помогающие члены семьи;

6) работники, не классифицируемые по статусу.

Существует полная,эффективная и вторичная занятость.

Полной занятостью можно назвать ситуацию, когда спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться соответствующим по профессионально-квалификационной структуре предложением рабочей силы. Достижение полной занятости невозможно обеспечить с помощью одного рыночного механизма, необходимо постоянное регулирование этого процесса со стороны государства, общества. Государственное регулирование в первую очередь состоит в развитии фундаментальной науки, образования, здравоохранения, обеспечении экологической и национальной безопасности, функционирования так называемых естественных монополий (железных дорог, энергетических и трубопроводных сетей).

Эффективной занятостью считается такая занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

Вторичную занятость можно определить как дополнительную (вторичную) форму использования рабочей силы уже вовлеченного в трудовую деятельность работника. В подавляющем большинстве случаев вторичная занятость приносит трудящемуся дополнительный доход. Есть несколько причин, побуждающих граждан искать дополнительные места работы: стремление к повышению уровня доходов, стремление к повышению собственной конкурентоспособности на внешнем рынке труда.

2.2 Безработица как от рицательный феномен рынка труда

Безработица означает неспособность найти работу. В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы.

1.Фрикционная безработица. Означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

2.Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

3.Циклическая безработица. Это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей. Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда.

Безработица бывает явная и скрытая. Явная безработица связана с наличием трудоспособных людей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда и потому учитываются официальной статистикой.

Скрытая безработица обусловлена наличием:

а)трудоспособных людей, которые не работают, ищут работу, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитываются официальной статистикой;

б)«безработицы на работе», т.е. реального отсутствия производственных функций формально занятого работника (например, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы);

в)трудоспособных людей, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Также существует такое понятие, как фактическая безработица. Фактическая безработица представляет собой сумму явной и скрытой безработицы, но ввиду трудностей с выявлением и оценкой скрытой безработицы под фактической безработицей обычно понимается явная (зарегистрированная) безработица. Фактический уровень безработицы включает естественную и вынужденную безработицу: Фактическая безработица = Естественная безработица + Вынужденная (циклическая) безработица = (Фрикционная безработица + Структурная безработица) + Вынужденная безработица.

У безработицы есть ряд социальных и экономических последствий:

I. Социальные последствия безработицы

Отрицательные

Обострение криминогенной ситуации.

Усиление социальной напряженности.

Рост количества физических и душевных заболеваний.

Увеличение социальной дифференциации.

Снижение трудовой активности.

Положительные

Повышение социальной ценности рабочего места.

Увеличение личного свободного времени.

Возрастание свободы выбора места работы.

Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия безработицы

Отрицательные

Обесценивание последствий обучения.

Сокращение производства.

Затраты на помощь безработным.

Утрата квалификации.

Снижение жизненного уровня.

Недопроизводство национального дохода.

Снижение налоговых поступлений.

Положительные

Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

2.3 Качество рабочей силы

Качественные характеристики рабочей сил, способности человека к трудовой деятельности, его умения, знания, навыки можно рассматривать как человеческий капитал. Этот капитал складывается из природных способностей отдельного человека и может быть увеличен в процессе образования, профессиональной подготовки, приобретения опыта работы. Затраты времени и денежных средств, необходимые для получения образования и профессиональной подготовки можно рассматривать как инвестиции в человеческий капитал. Такие инвестиции будут экономически целесообразными, только если они принесут отдачу, окупятся, т.е. если полученное образование или профессиональная подготовка обеспечат высокий уровень доходов. Простая модель принятия решений об инвестициях в образование, или модель индивидуальной отдачи от инвестиций, предполагает, что процесс образования непосредственно не увеличивает и не уменьшает полезность человека, т.е. образование - объект для инвестиций, а не потребительское благо, и что потоки доходов, связанные с различными условиями образования известны. При принятии решений об инвестициях сравниваются индивидуальные выгоды и издержки от образования.

Возможны два способа оценки выгодности инвестиций в человеческий капитал:

1 - определение чистой текущей стоимости (NPV) инвестиций;

2 - определение внутренне нормы отдачи.

Модель инвестиций в человеческий капитал имеет простые следствия, соответствующие основным параметрам модели. Инвестировать в человеческий капитал тем выгоднее, чем:

Больше период предстоящей трудовой жизни и, следовательно, больше отдача от инвестиций;

Чем меньше издержки, связанные с получением образования;

Чем больше различия в заработках высокообразованных и низкообразованных работников;

Чем в большей степени материальное положение и способности позволяют ориентироваться на будущее, а не на настоящий момент.

Норма отдачи от образования и объем человеческого капитала имеют обратную зависимость. Во-первых, для человеческого капитала характерен закон снижающейся предельной отдачи. По мере роста знаний, навыков каждое следующее приращение человеческого капитала делает все меньший вклад в увеличение производительности. Так же как фирма имеет снижающуюся производительность труда (переменный фактор) при данном капитале (постоянный фактор), так и у человека снижается отдача от комбинирования образования с природными физическими и умственными способностями. Во-вторых, выгоды постепенно уменьшаются вместе с уменьшением периода трудовой деятельности, а издержки растут, так как более высокий уровень образования требует больших прямых индивидуальных издержек, а альтернативные издержки будут увеличиваться по мере роста заработков и доходов. Исследование кривых предложения и спроса на инвестиции в человеческий капитал позволяет проанализировать влияние различных факторов на различия в инвестициях в человеческий капитал.

Существует три фактора:

1.Различия в способностях, которые будут приводить к различиям в спросе на инвестиции.

2.Дискриминация на рынке труда, которая приводит к тому, что работники, обладающие одинаковыми способностями и производительностью., будут получать при прочих равных условиях различную заработную плату.

3.Различный доступ к займу средств для инвестирования.

Человеческий капитал разделяется на общий и специфический. Общий человеческий капитал может быть реализован на различных рабочих местах, на различных фирмах. Специфический человеческий капитал может быть применен только на определенном рабочем месте, в конкретной фирме. Человеческий капитал приобретается не только в процессе получения образования в школе, институте, но и при последующей профессиональной подготовке. Модель инвестиций фирмы в человеческий капитал предполагает, что существуют два периода: первый - когда производятся инвестиции в обучение работника, второй - когда обучение закончено и начинает приносить отдачу. Если фирма предоставляет работнику общую профессиональную подготовку, то для того чтобы компенсировать свои издержки на образование, она должна в период после обучения платить работнику зарплату ниже его предельного продукта, но тогда работник уйдет, так как профессиональная подготовка увеличила его общий человеческий капитал и он может в другой фирме получить зарплату. равную его предельному продукту. Поэтому фирме не выгодно проводить общее обучение работников, издержки на общее образование несет сам работник. При специфической профессиональной подготовке фирма может компенсировать часть издержек на обучение.

Альтернативный теории человеческого капитала взгляд на образование содержится в теории образовательных сигналов на рынке труда, которая связана м проблемой отбора работников, выяснения их производительности до начала трудовой деятельности. В основе этой теории находятся следующие предположения:

Образование не увеличивает способности, производительность работника;

Люди изначально имеют различные способности;

Образование связано с издержками, в том числе моральными;

Издержки на образование и способности находятся в обратной зависимости;

Издержки на отбор работников и выяснение их истинной производительности для работодателей достаточно высоки.

Можно сделать вывод, что боле высокий уровень образования будет выявлять большую производительность работника, так как при прочих равных условиях из-за того, что у более способного работника меньше издержки на приобретение образовательного сигнала (образования), он получит большую отдачу от него.

Государственное субсидирование образования, как правило, осуществляется с целью обеспечения равенства возможностей доступа к образованию для людей с разным уровнем дохода. Влияние государственных субсидий на объем получаемого образования и размер инвестиций в образование рассматривается в модели, которая получила название “Эффект Пелтцмана”. Этот эффект заключается в том, что после предоставления государством субсидии на образование некоторые семьи начинают тратить на образование меньше средств, чем раньше. Субсидирование в данном случае рассматривается не как денежные пособия семьям, а как поддержка учебных заведений.

3 . Становление рынка труда в Республике Бурятия

Формально началом образования рынка труда следует считать 1991 год, когда был принят Закон “О занятости населения в РСФСР”. В апреле того же года была образована федеральная служба занятости России и начало действовать ее региональное подразделение в Республике Бурятия, то есть государство приняло на себя предусмотренные Законом функции по регулированию рынка труда. До этого периода рынка труда в Республике не существовало, хотя некоторые его элементы успешно функционировали. Действовала государственная служба трудоустройства, проводился тщательный учет трудовых ресурсов, просчитывалось количество действующих и вновь вводимых рабочих мест, учитывались все люди, вступающие в период экономической активности, и выбывающие из него и на основе этих показателей составлялись балансы трудовых ресурсов. Однако главный признак рыночных отношений - признание рабочей силы собственностью работника и товаром подлежащим купле-продаже по рыночным ценам, отсутствовал. Важнейшим шагом в повышении заинтересованности работника в результатах собственного труда стало начало формирования условиях для создания рынка рабочей силы в начале 80-х годов в рамках проводимых экономических реформ. Государство признало право собственности за работником на его рабочую силу. Появились кооперативы, стал привлекаться иностранный капитал, у работника возникла возможность выбора и трудовой мобильности. По мере нарастания конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг и вытеснения из него неконкурентоспособной продукции отечественных предприятий началось массовое высвобождение занятых на них рабочих и инженерно-технических работников. Появился избыток рабочей силы, ее предложение впервые превысило спрос. Одновременно с этим возникла проблема социальной помощи высвобождаемым работникам, ставшим фактически безработными.

По сути дела действия государства в начале 90-х годов представляли собой шаги по созданию инфраструктуры рынка труда, его законодательному и нормативному обеспечению, формированию государственной политики в области использования рабочей силы и занятости населения. Особенно это стало актуальным потому, как на первых порах полагали люди, оказавшиеся на рынке труда, а устойчивого реального существующего социального положения. Невостребованные на рынке труда работники, используя права, представленные им Законом о занятости, начали обращаться в созданные районные и городские центры по труду и занятости населения с целью стать на учет в качестве безработных и получить необходимую социальную помощь. Уровень регистрируемой безработицы, неуклонно возрастал, хотя и оставался все эти годы ниже среднероссийского. Поскольку ситуация в экономике республики продолжала ухудшаться, все больше и больше предприятий сокращало объемы производства или останавливалась совсем, увеличивалась продолжительность периодов безработицы. На фоне ежегодного сокращения объемов производства и общего ухудшения состояния экономики происходило усиление напряженности на рынке труда. Однако вопреки общепринятым в рыночной экономике стандартам поведения, работодатели в Республике Бурятия действовали своеобразно. Распространенное утверждение, что в условиях рыночных отношений падение объемов производства на 1% неуклонно ведет к высвобождению персонала предприятий на 0,5% от их списочной численности, имело реальное подтверждение только в 1991, 1992 годах. В следующие года падение объемов производства на предприятиях не сопровождалось адекватным сокращением количества. Под давлением различных причин, часто не имеющие экономического характера, на предприятиях сохранялась излишняя численность за счет снижения производительности труда. И, следовательно, доходов. Появились новые, не предусмотренные трудовым законодательством ни одной из цивилизованных стран, в том числе и России, формы социально-трудовых отношений. Естественным фактором, снижающим напряженность на рынке труда, стала неблагоприятная демографическая ситуация сложившаяся в республике в начале 90-х годов. Сокращение количества занятых в экономике происходило на фоне одновременного снижения численности экономически активного населения. Для сохранения социальной стабильности в обществе исключительно важное значение имели и имеют меры государства по реализации методов активного регулирования рынка труда. Прежде всего это меры, направленные на повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан из социально незащищенных слоев населения за счет повышения их квалификации, переобучение профессиональной подготовке или профориентации. Эта мера предусмотрена Законом о занятости и другими правовыми актами. Средства на профобучение профориентацию граждан должна предусматриваться в бюджете фонда занятости в числе приоритетных направлений после покрытия расходов на пособия по безработице и материальную помощь семьям безработных. Профессиональное обучение безработных граждан стало одной из наиболее действенных мер активной политики государства на рынке труда. В связи с качественными изменениями, происходящими на рынке труда по мере его развития и становления, более востребованными стали квалифицированные работники, и вероятность трудоустройства получивших профессиональную подготовку или повысивших свою квалификацию стала возрастать. Эта тенденция сохранится и в дальнейшем.

Характерной особенностью рынка труда в Республике Бурятия стала длительная безработица среди лиц предпенсионного возраста. Важными мерами по реализации активной политики занятости являются организация общественных работ и создание новых рабочих мест на предприятиях малого бизнеса при финансовой поддержке службы занятости. Занятость молодежи и её положение на рынке труда регламентируются и республиканским законодательством, в частности Законом Республики Бурятия “О государственной молодежной политике в Республике Бурятия”. Основными направлениями работы государственной службы занятости республики являлись поддержка незанятого населения и безработных, оказание материальной помощи гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, содействие их трудоустройству. Центрами по труду и занятости использовались главным образом активные формы воздействия на рынке труда - повышение конкурентоспособности незанятого населения за счет его переобучения, организации общественных работ для безработных граждан, консультирование населения, создание новых рабочих мест. В сложившихся экономических условиях одной из форм активной помощи тем, кто оказался без работы, является организация общественных оплачиваемых работ.

Основные из них:

Благоустройство и озеленение населенных пунктов и прилегающих к ним территорий;

Вспомогательные работы в строительстве жилья, дорог, учреждений здравоохранения, народного образования;

Заготовка природного сырья, сбор и переработка лекарственных растений, ягод, грибов;

Сезонные сельхозработы по договору с крестьянскими и фермерскими хозяйствами, АО;

Отдельные виды работ на овощных базах;

Уход за престарелыми, инвалидами, больными.

Безработным гражданам, которым нет возможности предоставить подходящую работу и которые желают организовать собственно дело, то есть заняться индивидуальной трудовой деятельностью, предоставляется субсидия в виде разовой выплаты денежных средств взамен причитающегося пособия по безработице. Субсидия предоставляется, в первую очередь, тем гражданам, которые намерены заняться материальным производством и бытовыми услугами населению. Однако роль государства в регулировании процессов на рынке труда служба не может трудоустроить всех, да это и не является ее задачей. Превышение уровня безработицы в РФ и РБ над значениями предельно-критического уровня в мировой практике (8-10%) происходит на фоне запредельного обнищания и недопустимого расслоения населения по уровню доходов. Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных в мировой практике считается критическим, в Республике Бурятия в 1996 году сложилось соотношение 13:1. Соотношение минимальной и средней заработной платы 1:3 и наличие 10% населения, живущего на пороге бедности, в мировой практике уже считается социально опасным, в республике минимальная заработная плата составляет только 1/11 часть средней, а число живущих на пороге бедности - 47%. Корме возрастания социальной напряженности в результате увеличения количества социально обездоленных членов общества, в сложившихся условиях происходят интенсивное снижение качества рабочей силы и перемещение значительной части наемных работников в люмпенизированные слои, что ведет к снижению продолжительности жизни, понижению рождаемости и старению населения и в конченом итоге - к вырождению населения.

Предотвращение развития негативных процессов в обществе возможно при наиболее полном использовании инновационного потенциала его молодежной части. Особенно важно знать истинные интересы, настроения, ожидания, намерения незанятой молодежи как субъекта рынка труда, во многом определяющего его состояние. Такие знания могут быть получены путем социологического анализа результатов исследований, выполненных на основе научно обоснованной методики.

Заключение

Рынок труда является одним из наиболее сложных рынков, которые существуют и функционируют. А отличие от других рынков специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает сам человек, его способность к труду. Рынок труда как и любой другой рынок, описывается кривыми спроса и предложения, то есть в целом подчиняется законам спроса и предложения. Он представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются не только макро- и микроэкономические факторы, но и многие факторы социального и социально- психологического характера. Поэтому следует, что рынок труда - элемент экономических и социальных отношений, характер и содержание процессов, происходящих на нем, в конкретный промежуток времени обусловлены характером и содержанием процессов, происходящих в политике, экономике, социальной сфере общества. Задачу устранения или смягчения действия факторов, порождающих безработицу, а также смягчения негативных последствий безработицы можно решить только если политика занятости станет частью социально-экономической политики.

Список использованной литературы

1.Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы - М.:Наука, 1998 - 254с.

2.Рынок труда: демографические, социально-экономические, психологические аспекты: Сб. науч. тр. - Улан-Удэ.:ВСГТУ, 1996 - 148с.

3.Рынок труда и доходы населения/Под ред. Н. А. Волгина. Учебное пособие -М.:Информационно-издательский дом “Филинъ”, 1999-280с.

4.Чукреев П.А. Молодежь на рынке труда депрессивного региона.-Улан-изд-во БНЦ СО РАН, 1998.-223с.

5.Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости молодежи.-изд-во БНЦ СО РАН, 2000.-319с.

6.Экономика труда: Экономическая теория труда: Учебное пособие.- М.:ИНФРА-М,2000.-400с.-(Серия “Сышее образование”)

7.Экономика:Учебник /под ред. Доц. А.С. Булатова 2-е изд., перераб. И доп.-М.:Издательство БЕК, 1999-816с.

8.ЭренбергР.Дон, Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика, -М.:Изд-во МГУ, 1996-800с.

9.Вишневская Н. Экономический цикл и ситуация на рынке труда // мировая экономика и международные отношения.-1998.-№8-с.26-31.

10. Чимпельсон В., Горбачева Т., Липпольдис Д. Движение рабочей силы (оценки, междунар. составления и влияния на рынок труда)//Вопр. Экономикию-1997.-№2.- .125-133.

11. Заславский И.К. Характеристика труда в современной России//Вопр. экономики.-1997.-№2.с.76-91.

12. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово - экономического кризиса //Человек и труд.-1999-№3.-с.56-59.

13. Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и

перспективы//Человек и труд.-1996.-№1.-с.33-36.

15. Вишневская Н. Экономический цикл и ситуация на рынке труда//мировая экономика и международные отношения.-1998.-№8-с.26-31.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

    Сущность, структура и функции рынка труда. Условия равновесия и механизм государственного регулирования. Безработица и занятость как экономическое явление. Мировой опыт регулирования рынка труда. Проблемы и перспективы рынка труда в Республике Беларусь.

    курсовая работа , добавлен 04.07.2011

    Сущность, функционально-организационная структура и модели рынка труда в современном мире. Факторы, влияющие на его динамику. Особенность функционирования российского рынка труда. Уровень занятости населения в РФ. Государственные гарантии для безработных.

    реферат , добавлен 18.01.2015

    Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.

    курсовая работа , добавлен 16.06.2006

    Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.

    курсовая работа , добавлен 24.09.2014

    Типология и структура рынка труда, проблемы его формирования и стабильного функционирования в современных условиях. Безработица как основная проблема. Тенденции и особенности развития рынка труда в России. Цели и задачи политики занятости населения.

    курсовая работа , добавлен 23.09.2014

    Общая характеристика рынка труда. Занятость и безработица как взаимосвязанные характеристики рынка труда. Виды занятости. Оценка состояния рынка труда и занятости в Республике Беларусь на современном этапе. Государственная политика в области занятости.

    курсовая работа , добавлен 20.01.2013

    Теоретические подходы к анализу рынка труда и особенности его функционирования. Структура рынка труда. Характеристика основных проблем развития рынка труда в России. Пути решения проблем рынка труда. Цели и задачи федеральной политики занятости в России.

    курсовая работа , добавлен 10.01.2010

    Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда. Профессионально-квалификационный состав и конкуренция между работниками за рабочее место. Социально-экономическая сущность и структура занятости, её полная и эффективная формы.

    курсовая работа , добавлен 21.09.2011

    Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.

    курсовая работа , добавлен 01.12.2014

    Структура рынка труда, особенности и проблемы его функционирования. Анализ спроса и предложения на рынке труда России, характеристика системы государственного регулирования. Динамика заработной платы, востребованные профессии, занятость и безработица.

Введение

Рынок труда и занятость населения представляют собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Именно на рынке труда опосредуется движение рабочей силы относительно рабочих мест, осуществляется её купля-продажа, оценивается ее значимость. При этом необходимо, чтобы вовлечение людей в трудовую деятельность сопровождалось их удовлетворенностью в работе и доходом, обеспечивающим достойное существование работнику и членам его семьи.

Основной целью социально-экономической политики государства в сфере занятости является обеспечение эффективной занятости. Реализация данной цели требует от всех субъектов рынка труда сотрудничества в создании условий, позволяющих каждому участвовать в труде и пользоваться его результатами. Экономические и политические изменения, которые произошли в нашей стране, обусловили количественные и качественные изменения в сфере занятости, характеризующиеся увеличением числа экономически неактивных граждан, количества занятых в неформальном секторе экономики, уровня безработицы среди женщин и молодежи, масштабов мигрантов, в том числе прибывших в нашу страну нелегальным путем.

Целью данной работы является рассмотрение рынка труда и занятости населения и анализ их современного состояния.

Для достижения цели работы необходимо выплнение следующих задач:

Дать понятие рынка труда и его характеристику,

Рассмотреть сущность занятости населения и основные принципы государственной политики в области содействия занятости:

Проанализировать современное состояние и проблемы рынка труда и занятости населения в России.

1. Рынок труда и его характеристика

Среди понятий рыночной экономики важное место занимает определение сущности и содержания рынка труда. Во многом определение данной категории сложилось под влиянием ученых прошлого, в частности А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса и др. Так, в рамках марксистского подхода используется термин "рынок рабочей силы", поскольку на нем покупается и продается рабочая сила - способность к труду. В рамках неоклассического направления, наиболее полно представленного в современной экономике, используется термин рынок труда, а под рабочей силой понимается определенная группа трудоспособного населения.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда .

Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.

На рынках труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Основная задача работника на рынке труда – найти походящую работу, то есть соответствующую собственной оценке профессиональных и иных деловых качеств, желаемому уровню оплаты и условиям труда (включая рабочее время), престижности и т.д. Основная задача работодателя на рынке труда – найти подходящего работника, то есть максимально соответствующего функциональному содержанию рабочего места за приемлемую заработную плату и другие условия труда. В случае достижения договоренности работник и работодатель, заключив сделку в виде трудового договора, покидают рынок труда. Рынок труда обеспечивает работникам работу, а работодателям – работников, и согласовывает решения в области занятости.

К функциям рынка труда также можно отнести:

· обеспечение встречи и согласия между субъектами рынка труда;

· гарантии в обеспечении конкуренции на рынке труда;

· установление эффективных (в экономическом и социальном отношении) ставок заработной платы работникам и доходов работодателям;

· обеспечение занятости населения;

· обеспечение социальной защиты и поддержки населения;

· социальное партнерство в системе рыночных отношений, в том числе и в части социально-трудовых отношений .

Рынок труда имеет ряд особенностей. Необходимо отметить, что отношения на рынке труда не ограничиваются только актом купли-продажи, они затрагивают все, что связано с системой социального партнерства и защиты, образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях на федеральном и региональном уровнях.

Носителем трудовых отношений в обществе является работающая часть населения. Эта категория людей, а также те, кто хотел бы работать, но по различным обстоятельствам не работает, представляют собой объект, который исследуется такими дисциплинами, как экономика. Носители рынка труда - люди, наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Помимо двух договаривающихся сторон (наемного работника и работодателя), на рынке труда очень важна роль государства и общественных организаций. Причем отношения между всеми субъектами рынка труда должны строиться на добровольной договорной основе, в рамках социального мира и согласия. Важную роль, большую по сравнению с другими рынками, играют на рынке труда не денежные факторы: условия труда, социальные гарантии, социальная защита и поддержка и др.

Ситуация на рынке труда объективно обусловливает, как показывает и опыт других стран, необходимость усиления государственной политики (включающей меры по регулированию рынка труда и занятости населения, в том числе в региональном разрезе). Это предполагает разработку региональных программ занятости, предусматривающих меры социальной защиты населения.

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.

Как представляется, рынок труда - это система правовых, социально-экономических и трудовых отношений, возникающих в рамках социального мира и согласия между работодателями и наемными работниками с участием государственных и общественных организаций на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки и т.п. Организационной формой выражения интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы- с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.

Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.

2. Понятие занятости населения Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер: 1. обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде; 2. создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ. Закон закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости: 1. обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; 2. развитие трудовых ресурсов; 3. предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; 4. обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся гражданам в трудоустройстве; 5. сочетание местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и другие принципы . Занятыми считаются граждане (ст. 2 Закона РФ о занятости): - работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы; - самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально- трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов; - избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность; - военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел; - трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости; - временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.), - выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда). Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов. 1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату. 2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок. 3. Работодатели - лица, управляющие собственным либо уполномоченные управлять государством, акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. 4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник. 5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости. Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Полная занятость - это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье. Основной смысл продуктивной занятости сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней - содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы - политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества. Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Количественно занятость характеризуется уровнем занятости. В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения.

3. Современное состояние рынка труда и проблемы занятости населения в России

Безработицу в стране можно сравнить с текучкой кадров в компании - у них много похожего. Повышение этих показателей выше нормы - грозный признак того, что не все в порядке в датском королевстве. Причины повышения могут быть самые разные, с ними нужно разбираться. И самое главное, что ни от одной, ни от другой просто так не избавиться. С высокой безработицей, равно как и высокой текучкой, нужно бороться месяцами, кварталами и годами. И следить за ними всю жизнь, потому что проблемы занятости и безработицы относятся к вечным...

Сначала разберемся с формулировками главных понятий. Это важно, потому что рынок труда, занятость и безработица - темы горячие и «стыковые», они затрагивают вопросы экономики, политики, менеджмента, новых технологий и т. д. А там, где много участников со своими мнениями, с формулировками просто беда: кто в лес, кто по дрова.

  • Занятость - это деятельность населения, которая приносит доход.
  • Безработица - это наличие безработных людей, не имеющих заработка.
  • Рынок труда - это взаимодействие спроса и предложения рабочей силы.
  • Рабочая сила - это люди, готовые работать по найму.

Все, этого вполне достаточно, чтобы идти дальше.

Классификация занятости

В зависимости от уровня участия работоспособного населения формы занятости бывают следующими:

  • Полная занятость - мечта политиков, чиновников и просто хороших людей. При полной занятости работой обеспечены все, кто хочет и может работать. Немаловажным условием для такой идиллии является точны баланс между спросом и предложением рабочей силы. Уровень безработицы в этом случае естественный (см. ниже).
  • Продуктивная занятость - экономически активное население занято в общественном производстве.
  • Рациональная занятость - вариант вольной занятости, при которой «правильные» люди работают на «правильных» местах, иными словами, это высокое соответствие работником своим рабочим местам. Трудовая занятость и безработица в этом случае приближенв к идеальному балансу на рынке труда.
  • Эффективная занятость - максимальный эффект при минимальных затратах. Имеется в виду использование трудовых ресурсов, приводящее к максимальному материальному эффекту при малых социальных издержках.

Формы занятости, вид сзади

Формы занятости также подразделяются в зависимости от условий использования труда.

По собственности на средства производства:

  • Работа по найму с классическими отношениями собственника и работников.
  • Предпринимательство.
  • Самозанятость.

По месту, на котором выполняется работа:

  • Занятость на предприятии.
  • Занятость на дому.
  • Вахтовый метод.

По регулярности рабочей деятельности:

  • Постоянная занятость - чаще всего это 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, реже используется количество рабочих часов в месяц.
  • Временная занятость - работа на определенный срок, рабочие командировки.
  • Сезонная занятость - работа в течение определенного сезона.
  • Эпизодическая занятость - непродолжительные работы без заключения договора.

По законности устройства на работу:

  • Формальная занятость (та, что зарегистрирована).
  • Неформальная занятость - без какой-либо регистрации.

Форма занятости бывает еще основной и дополнительной, с жестким или гибким графиком работы.

«Нестрашные» виды безработицы

Как уже было изложено выше, безработица - наличие безработных людей, не имеющих заработка.

Формулировка - одно, понимание сущности этого сложного и многогранного явления - другое. Сначала нужно определиться, кого именно нужно считать безработным. Дело в том, что в разных странах мира структуру безработных понимают и считают по-разному, что нужно учитывать, прежде чем делать громкие сравнения и выводы.

В Великобритании безработные - все те, кто не имеет работы в течение одной недели + ищущие работу/ждущие результатов/болеющие в течение этой недели. В Японии безработные - все, кто в течение одной недели не работал ни одного часа. В Российской Федерации к безработным относятся все трудоспособные люди, которые не имеют работы и дохода, ищут работу, готовы к ней приступить и зарегистрированы в службе занятости.

Безработица относится к негативным социальным явлениям. Но и в ней есть позитивные моменты, потому что ее наличие приводит к конкуренции внутри трудового рынка, повышению ценности рабочих мест, формированию трудового резерва и т. д. Два вида безработицы ниже как раз относятся к явлениям без негативного значения:

  • Фрикционная безработица - фиксация времени, затраченного на поиски работы. Обычно этот период длится от одного до трех месяцев. Фрикционная безработица наблюдается даже при полной занятости, когда рынок труда находится в равновесном состоянии: спрос на труд примерно равен его предложению. Даже при таком идеальном состоянии фрикционная безработица будет иметь место. Кого-то уволили, и он ищет новую работу, кто-то оформляет нужные документы перед устройством на работу - причин и вариантов коротких периодов без работы между оформленными местами работы множество. Фрикционную безработицу можно назвать «добровольными перерывами в рабочей деятельности». Это самый безобидный и в определенной степени даже желательный вид безработицы, всем бы такую безработицу…
  • Структурная безработица возникает при изменении спроса на определенный труд. Такие ситуации могут происходить в результате научно-технического прогресса или возникновения новых технологий, совершенствования производства. Примером может служить историческая «ненужность» лифтеров. Со структурной безработицей можно эффективно бороться: это один из редких случаев, который можно и нужно предупредить, никаких неожиданностей здесь нет. Переквалификация, обучение новым профессиям, социальная поддержка и адаптация - вот неполный набор инструментов для предотвращения болезненной структурной безработицы.
  • Добровольная безработица фиксируется среди людей, которые просто не желают работать.

Естественная безработица с комплектующими

Структурную безработицу часто рассматривают в одном пакете с фрикционной: уволенные сотрудники в рамках структурной безработицы начинают искать новое место работы и делаются фигурантами фрикционной безработицы. Труд, занятость и безработица в таких ситуациях очень тесно взаимосвязаны, некоторые социологи попросту рассматривают эти данные как один вид безработицы.

Оба вида безработицы существуют всегда, даже при самой благоприятной картине на рынке труда. Люди всегда будут переходить с одного места работы на другое, а предприниматели всегда будут оптимизировать процессы. Иными словами, рынок труда все время находится в динамическом равновесии - спрос и предложение в состоянии колебания.

  • Естественная безработица всегда сопровождает полную занятость, она неизбежно возникает в результате текучести кадров, технологических изменений в отраслях, миграционных процессов и т. д. Сюда же входят фрикционная и структурная безработицы. Данный вид безработицы никак не связан с экономическим ростом или кризисом и возникает только при нормальном балансе рабочей силы на рынке. А баланс - это ситуация, когда число тех, кто ищет работу, равно число свободных вакансий на рабочем рынке.

Теперь можно уточнить понятие полной занятости:

Полная занятость и безработица - вовсе не взаимоисключающие вещи. Полная занятость не означает полную безработицу - такой не бывает в природе. Полная занятость сопровождается минимальным уровнем естественной безработицы. Занятость и безработица всегда идут бок о бок, это неразлучная социальная и статистическая пара.

Начинаем тревожиться

  • Сезонные занятость и безработица возникают при сезонном характере работы в некоторых секторах экономики (сельскохозяйственном, туристическом, строительном и др.).
  • Региональная безработица возникает в местах, где происходят значимые социальные изменения - либо закрытие градообразующего комбината, либо природные катаклизмы, либо политические изменения.
  • Экономическая безработица - самая «честная», возникает в результате маркетинговых и конкурентных войн с поражением некоторых производителей.
  • Маргинальная безработица наблюдается среди незащищенных слоев населения (инвалиды, молодежь, женщины).
  • Институциональная безработица возникает из-за чисто внутренних причин самого рынка труда, в частности, факторов, влияющих на спрос и предложение рабочей силы.

Показатели безработицы

Прежде всего это два главных показателя:

  1. Уровень безработицы показывает процентную долю фактических безработных в экономически активно населении или в рабочей силе.Продолжительность безработицы - число месяцев без работы конкретного человека. Чаще всего люди находят новое место работы в течение нескольких месяцев. Но есть категория долговременных безработных, которые подолгу, годами не могут найти работу.
  2. Уровень занятости и безработицы в странах двадцатки значительно превышает российские показатели. Многолетней чемпионкой Европы по безработице была и есть Испания с ее уровнем в 26 %. В среднем по Евросоюзу безработица находится внутри цифрового коридора в пределах 11-12 % против среднего уровня занятости и безработицы РФ в пределах 5 %.

Неплохо, особенно в последние годы, обстоят дела с безработицей в США, там она достигает 7,6 %, что считается заслугой Барака Обамы.

Норм в занятости населения и безработицы не существует: слишком разные страны, традиции, системы подсчетов и так далее. Сравнивать лучше по годам в динамике, а не по странам. Нужно сказать, что профессиональная статистика по рынку труда и безработице - довольно громоздкая с многочисленными детальными показателями. Такие цифры публикуются везде, найти их - не проблема. В данной статье нет цели перечислять все эти показатели. Гораздо важнее разобраться с сущностью и понятиями занятости и безработицы.

Причины безработицы

  1. Завышенная стоимость (заработная плата) рабочей силы. Чаще всего ее требуют продавцы рабочей силы - потенциальные работники. В этих требованиях к продавцам присоединяются профсоюзы.
  2. Заниженная стоимость рабочей силы, которую требуют и устанавливают покупатели (работодатели). Возможность для ценового диктата работодателя зависит от характеристик рынка труда - например, в регионах с переизбытком рабочей силы ее покупатели стараются максимально снизить предлагаемую заработную плату. Если продавцы (рабочие) отказываются продавать свой труд за низкую цену, они становятся безработными.
  3. Отсутствие цены рабочей силы наблюдается при появлении категории граждан, за чей труд никто не хочет платить. Это бродяги, инвалиды, потребители наркотиков, бывшие заключенные и другие. Эта категория составляет группу

В итоге можно заключить, что безработица возникает при нарушении баланса на трудовом рынке, связанном со спросом и предложением рабочей силы.

Последствия безработицы

Они чрезвычайно серьезные. Сначала экономические последствия:

  • Снижение уровня жизни самих безработных - они остаются без средств к существованию.
  • Снижение уровня заработной платы работающих, так как по ходу конкуренции на рынке труда цена рабочей силы снижается.
  • Снижение объемов товаров и услуг из-за недовыпуска и недоиспользования возможностей.
  • на занятую часть населения для поддержки незанятой в виде пособий и компенсаций.

Теперь социальные последствия безработицы, имеющие особенно неприятный и длительный характер:


Безработица и занятость в России

Нет нужды доказывать прямую связь экономических кризисов с повышением безработицы и снижением занятости населения. Российский трудовой ландшафт - не исключение. Кризис 2014 года начал проявляться на трудовом рынке в 2015 году в виде роста безработицы.

Особенностью было то, что официальные статистические показатели занятости и безработицы отличались о реальных совсем не в лучшую сторону. Этому есть объяснения. Дело в том, что статистика по стране формируется через анализ выборочных данных. Не собираются данные в Крыму.

Продолжаем тревожиться

В декабре 2017 года Минэкономразвития доложил об историческом минимуме безработицы в Российской Федерации: он случился в сентябре 2017 года и составлял 4,9 %. Так или иначе уровень безработицы близок к 5 %, что можно было бы расценивать как весьма позитивный тренд в экономике в целом. Вместе с тем рано радоваться и делать выводы. Статистика - наука многоплановая и неоднозначная, особенно если это касается острых социальных вопросов. Точные цифры и графики по годам публикуются в многочисленных обзорах.

Если же говорить об общих трендах, то пока проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации не решены. И общая картина ни радости, ни оптимизма не вызывает. Безработицу нельзя рассматривать отдельно от другой социальной статистики. Ее сокращение происходит не за счет трудоустройства людей, которые были безработными, а за счет сокращения численности экономически активных людей. Население стареет, меняется соотношение стариков и молодых, а людей трудоспособного возраста становится меньше. Не нужно забывать о скрытой безработице и гражданах, о которых в Росстате нет никаких данных.

Методы борьбы с безработицей

Главная роль в вопросах безработицы и регулирования занятости принадлежит государству. Самыми эффективными средствами управления безработицей представляются следующие:

  • Переквалификация безработных.
  • Государственная поддержка частных предпринимателей (как покупателей рабочей силы на рынке труда).
  • Программы для увеличения рабочих мест.
  • Обучение разных групп населения.
  • Социальное страхование безработицы.
  • Международная координация по вопросам миграции.
  • Предоставление общественных работ.

Специфика российской безработицы заключается в экономической нестабильности и пестрой демографии по регионам. Самая высокая безработица, например, наблюдается в регионах с высокой рождаемостью - кавказские республики, которые всегда отличались печальной статистикой занятости и безработицы. Вторыми по значимости «поставщиками» высокой безработицы являются так называемые моно-города - населенные пункты с большими градообразующими предприятиями кризисных отраслей хозяйства. В целом уровень безработицы держится на более-менее приемлемом уровне - около 5 %. Но, как уже было изложено выше, такого рода показатели всегда нужно рассматривать и анализировать в контексте расширенной статистики занятости и безработицы помимо других показателей экономики.

Занятость населения, так же, как и безработица считаются важнейшими проблемами в мире. Одной из главных целей макроэкономической политики любой страны является достижение приемлемого уровня занятости. значительно усложняется в том случае, когда страна осуществляет переход к другой системе экономики. На сегодняшний день, Россия - одна из многих стран, которые находятся в стадии перехода на рыночные отношения. Именно поэтому, население сталкивается с трудностями в сфере трудоустройства, социально-экономическими проблемами, последствием которых становится повышенный уровень безработицы. Экономическая система находится в сложном положении, при котором имеющиеся ресурсы рабочей силы используются не в полностью, а производственные возможности не способны достигнуть необходимого уровня.

Ощутимый урон наносит отсутствие постоянной занятости и самому соискателю, так как, в данном случае, он не имеет возможности использовать свои навыки в определенном роде деятельности. Это приводит к потере дохода и, как следствие, к снижению уровня жизни. Появляются неуверенность в своих силах, в будущем, что приводит к серьезным психологическим стрессам. Эксперты считают, что безработица - это определение, присущее рынку труда и его особенностью, поэтому, не следует оценивать ее, как зло. Она стимулирует заинтересованность в повышении производительности труда, квалификации и образовательного уровня работников.

Из перечисленного выше, можно определить, что безработица - это первый, из основных моментов, в определении общего состояния экономики страны. Ее изучение дает возможность определить причины возникновения, так же, как и совершенствовать меры, принимаемые государственным аппаратом, влияющие на занятость.

Безработица представляет собой явление, которое подразумевает отсутствие работы у населения, составляющего экономически активную прослойку общества. В этот термин входят потребности человека в различных видах полезной деятельности и степень удовлетворения данной потребности. Исходя из этого, можно сказать, что проблемы трудоустройства населения не совпадает с проблемами безработицы. Это связано с необходимостью учета особенностей занятости разнообразных демографических групп населения, изменений в составе трудовых ресурсов, мотивации труда работников и других факторов. При этом, в качестве обеспечения полной занятости, используется достижения роста эффективности труда, становление структуры занятости, совершенствование региональной и отраслевой структуры, а также, учет демографических факторов.

В России, была сформулирована концепция занятости, базирующаяся на нескольких основных принципах:

1. На праве человека, по своему усмотрению, распоряжаться имеющимися способностями к творческому и производительному труду. При этом не допускается принуждение к труду, кроме случаев, установленных особо законодательством страны.

2. На обязательствах, при которых государство несет ответственность за возможность реализации права гражданина на труд, а также, содействует трудоустройству в той сфере деятельности, в которой человек считает для себя приемлемой.

Следует заметить, что в рамках этой концепции достижение полной занятости населения вполне возможно в случае, если удовлетворяется необходимость населения страны в рабочих местах, при непременном условии экономической целесообразности использования рабочих мест и создания новых. Подходящей, при этом, может считаться , которая соответствует профессиональному уровню специалиста с учетом его подготовки, состояния здоровья, опыта работы и транспортной доступности рабочего места.

На сегодня, в России, уделяется особое внимание проблемам неформальной занятости, которые вызваны присутствием в трудовой деятельности, которая не облагается налогами. Вместе со скрытой безработицей, неофициальная занятость способна трансформироваться в безработицу открытую. Кроме этого, она становится причиной деквалификации рабочей силы, ухудшения трудовой морали и, как следствие, расширения «теневой» экономики.

В широком смысле, на данный момент, речь идет о свободе выбора вида занятости, а также, трудовой деятельности в целом и временном режиме занятости. Во многом, конечно, такой режим провоцируется особенностями производства, но в случаях, где это допустимо, вместе с постоянной занятостью должны быть доступны, и работа по совместительству, и временная работа, и эпизодические формы занятости, а также, работа по гибкому графику.

Существует еще одна сторона занятости, которая состоит из возможности выбора сегмента трудовой деятельности, в одном из секторов экономики, независимо от преобладающей формы собственности. Так, допустимой и не противоречащей закону, является самостоятельно избранная человеком занятость, в основе которой лежат различные формы собственности: индивидуальная, личная, частная. И это значит, что индивидуальный труд, труд по найму и предпринимательская деятельность приобрели статус общественно признанных форм, равных труду в современном общественном производстве и в экономике государства. Доступной является трудовая деятельность граждан России за рубежом, на свое усмотрение.

Принятая в России концепция занятости является качественно новым для ее населения представлением о работе, как о социально экономической категории. При этом, на первый план выдвигаются, прежде всего, аспекты трудовой деятельности. По мнению экспертов, эта доктрина занятости способна, со временем, привести к ощутимым переменам в существующих трудовых отношениях, а также, в психологии людей. О результатах избранной политики, в некоторой степени, можно наблюдать уже сегодня, выбрав для наглядного примера результаты исследования рынка труда за февраль 2013 года.

Рынок труда. Исследования проблем трудоустройства в России.

Исследование по проблемам трудоустройства, проведенные в начале этого года, показали, что численность активного экономически населения составляет 75, 3 млн., или 53% всего населения страны.

Безработица, которая определяется по методу МОТ, после роста в начале года сократилась на 141 тыс. чел., а ее показатели достигли 5, 8% трудоустроенного населения (до 4, 3 млн). Сравнивая с февралем 2012, можно сказать, что общий уровень безработицы уменьшился на 7%;

На данный период в экономике страны было занято более71 млн. чел., а это на 270тыс. чел. Больше, нежели в прошлом месяце. В сравнении с февралем прошлого года, в этом месяце было трудоустроено на 902 тыс. чел больше. Численность получивших работу людей растет в таких сферах деятельности, как: торговля, транспортное сообщение, связь, образование;

Несмотря на сокращение безработицы, регистрируемая безработица растет. На конец февраля органы службы занятости официально зарегистрировали на 26 тыс. чел. Больше, нежели в январе. Такой рост, частично мотивируется тем, что в качестве не трудоустроенных в феврале регистрировались люди, которые по каким-то причинам отложили заявление в службы занятости в конце прошлого года;

В этом году продолжает стремительно расти потребность работодателей в специалистах. За февраль количество вакансий составило 1, 58 млн., что является одним из главных показателей, свидетельствующих о росте спроса на квалифицированных работников;

По предварительным данным, среднемесячная з/п в феврале составила 27 110 руб., сумма в сравнении с показателями прошедшего года возросла на 12, 6%;

В сравнении с показателями прошедшего года, реальная зарплата выросла на 5%;

Номинальная заработная плата выросла во многих видах экономической деятельности;

Самые ощутимые темпы роста, отмеченные в заработной плате текущего года, зафиксированы в бюджетных сферах деятельности, а самые низкие - в подвидах обрабатывающей промышленности, а также, в финансовой деятельности. Так, в начале 2013 года, заработная плата выросла в здравоохранении до 19, 7% и в сфере социальных услуг - 11, 6%;

По результатам исследований, с начала года, несмотря на медленный прирост (всего на 5, 6%), финансовая деятельность является наиболее оплачиваемым видом деятельности. Среднемесячная заработная плата, с начала текущего года, превышает общую заработную плату по экономике в два с половиной раза;

Самый низкий показатель заработной платы зафиксирован в швейном и текстильном производстве (44% от средней з/п по России), производство обуви, кожи, изделий из кожи (50%), сельское хозяйство (51%);

По сравнению с аналогичным периодом, в начале этого года, в экономике, численность работников снизилась до 0, 2% в целом. Но, при этом, необходимо заметить, что в нынешнем году произошло существенное перераспределение работников в сектор услуг из реального сектора экономики. Здесь, наиболее ощутимым является снижение численности работников в рыболовстве (6, 1%) и сельском хозяйстве (5, 6%);

Существенный рост численности работников отмечен в розничной и оптовой торговле, а также, в финансовой деятельности, в сравнение с прошлогодними показателями, цифра увеличилась до 4, 3%, а также 6, 6% соответственно;

Суммарная задолженность по заработной плате, кроме субъектов предпринимательства, по округу составила в этот период 2, 4 млрд. рублей и возросла, по сравнению с этим же периодом прошлого года до 4, 7%;

Объем просроченной задолженности на 1 марта 2013 г., составляет до 1% от месячного фонда заработной платы, из которых 48% относиться к обрабатывающему производству, 18% приходится на строительство, 10% - на сельское хозяйство, 9% - разработку полезных ископаемых, 6% - на транспортное сообщение, 2% - на распределение и производство электроэнергии, воды и газа. При этом главная часть задолженности по заработной плате возникает из-за недостатка собственных средств, которая составляет 2, 385 млрд. рублей, или 99, 2% от всей суммы задолженности.

Государственная политика и рынок трудоустройства.

В наши дни, государство стремиться занять активную позицию в политике на рынке трудоустройства. Основной задачей активной политики является содействие в поисках работы гражданам, потерявшим место работы. Для достижения намеченной цели используется, как спрос на труд, так и его предложения и с применением комплекса мероприятий:

1. Помощь по трудоустройству посредством государственных и коммерческих служб трудоустройства. При этом деятельность коммерческих организаций регламентируется нормативно и находится под контролем государства.

2. Становление систем подготовки и переподготовки специалистов в качестве профилактической меры содействия в трудоустройстве с помощью государственных программ обучения, а также методом стимулирования работодателей для участия в программах профессиональной переподготовки, которая осуществляется с помощью налоговых льгот, квотирования ресурсов компании, выплаты государством части заработной платы работнику в период обучения.

3. Грамотная организация общественных работ, особенно, трудоемких, связанных со строительством и благоустройством городов, с защитой земли, а также, с уходом за больными и престарелыми.

4. Содействие предпринимательству и самозанятости посредством постановления субсидий и кредитов, налоговых льгот для созданных недавно компаний, обучение предпринимателей и консультационная помощь.

5. Активное содействие трудоустройству слабозащищенных групп населения, в которые входят: молодежь, женщины, пожилые люди, инвалиды, а также, длительно безработные. Мероприятия проводятся методами:

Первоочередного направления на работу и переобучение;
- предоставлении дополнительных гарантий во время найма и увольнения;
- бронирование и целевое квотирование рабочих мест;
- выделение налоговых льгот и субсидий для компаний, в которых используется труд вышеперечисленных категорий.

Активная политика государства на рынке труда активизирует безработных на поиски работы, а также, помогает уменьшению нервно-психологических и материальных затрат, которые связаны с поиском работы. Из этого следует, что такая политика, несомненно, способствует увеличению эффективности общественного труда и уменьшению общей социальной напряженности в стране.

В России, регулирование рынка труда осуществляется посредством службы занятости, которая призвана содействовать найму, подготавливать и переподготавливать кадры, оказывать поддержку безработным. Главными принципами работы службы занятости это - гибкость и мобильность, децентрализация, демократизм, эффективное сочетание в управлении горизонтальных и вертикальных связей.

Служба занятости обязана выполнять такие задачи, как:

Регистрация свободных граждан, которые нуждаются в трудоустройстве;
- информирование о возможностях при трудоустройстве;
- содействие в поиске работы для соискателей, а также, работодателям, в поиске необходимого персонала;
- организация и сохранение созданных рабочих мест посредством кредитования и инвестирования;
- организация общественных работ;
- профессиональное обучение незанятых граждан, а также, их профессиональное консультирование;
- оплата обучения вместе с арендой помещений и выплатами стипендий;
- регистрация безработных;
- выплаты пособий по безработице и прочих видов материальной помощи;
- документальное оформление досрочного выхода на пенсию;
- создание программ занятости;
- организация мероприятий по социальной защите разных групп населения.

Служба занятости разделяется на три ступени подчиненности:

Федеральная служба занятости.
Региональные организации.
Местные организации: городские, районные, а также, их бюро, центры и филиалы.

Для решения возложенных на них задач, каждая из ступеней выполняет и общие, и частные, только ей присущие функции. Общими функциями для любого уровня служб занятости являются: оказание помощи в поиске работы и организация подготовки и переподготовки специалистов. Федеральные службы выполняют следующие функции:

Создание межрегиональных и региональных целевых программ занятости;
- разработка финансирования созданных программ;
- определение главных направлений для профессионального обучения;
- разработка как нормативной, так и правовой базы функционирования;
- координация работы местных и региональных служб занятости.

Частными функциями для местных служб занятости является непосредственная работа с соискателями, регистрация безработных, трудоустройство и др. Особое внимание уделяется незащищенным группам населения. Для них предусмотрены меры, такие как: профессиональная реабилитация инвалидов, содействие развитию малого бизнеса, адаптация военнослужащих в социальной среде, трудоустройство подростков, профессиональное консультирование различных слоев населения, в том числе школьников и многое другое. Главным источником финансирования государственных служб занятости является отчисления работодателей, а также, средства обязательного страхования.

Вместе с принятыми мерами по улучшению текущей ситуации на рынке труда, государству приходится менять и устаревшее представление о полной занятости, которое обладало силой много лет в советской экономической практике. Сегодня, концепция максимального вовлечения трудоспособного населения в сферу общественного труда вытесняется более актуальным, в наши дни, принципом рациональной занятости. Полная занятость же, с позиции рыночной экономики, сейчас, воспринимается уже не как «поголовная», «всеобщая», но как доступная. Проще говоря, занятость считается полной, в случае, если каждый, кто пожелает иметь оплачиваемую работу, также имеет возможность ее получить (конечно, с учетом профессиональных навыков).

Трудовое законодательство наряду с законодательством о занятости населения разработано для обеспечения гарантий права на труд, а также, мер, необходимых для предоставления людям достойной работы по профессии, возраста, стажа, места проживания. В службы занятости России ежегодно обращаются за помощью в поиске работы не около 8, 5 млн. человек, а также за содействием в подборке кадров - до 500 тыс. работодателей. Учитывая тот факт, что прежде чем добиться необходимых результатов, обе стороны обращаются неоднократно - суммарное количество получателей услуги в сфере занятости насчитывает около 40 млн. человек в год.

Реальный взгляд работодателя на рынок трудоустройства.

Ежегодно некоторыми авторитетными экспертами проводятся исследования рынка труда, результаты которого включают в себя основные тенденции рынка, такие как: факторы мотивации, особенности поиска работы, льготы, бонусы, изменение численности персонала, а также, заработную плату некоторых ключевых областей и отраслей экономики России. В исследовании периода с 2012 по 2013 год приняли участие около четырех тысяч менеджеров среднего и высшего звена.

Свою точку зрения, в первой части опроса, на актуальные тенденции рынка труда, высказали работодатели. По мнению большинства, большой спрос на высококвалифицированных специалистов в купе со стабилизацией экономики, повернули ситуацию таким образом, что рынок труда, сегодня, стал «рынком кандидата». Приоритетами, которые ожидаются профессионалами при смене места работы, признаны: горизонтальное развитие, наработка навыков, экспертный рост. Уровень программ по обучению персонала здесь оказывает также немалое влияние на решение кандидата.

Сегодня, количество предполагаемых денежных компенсаций уже не является стимулом к «перекупке» работников. Напротив, многие компании принимают решение инвестировать своих сотрудников, применяя разнообразные мотивирующие программы и уделяя все большее внимание развитию внутренних коммуникаций, а также, взаимодействию среди подразделений компании.

Здесь, необходимо отметить еще одну тенденцию - повышение мобильности персонала. В последние годы работники все чаще принимают решение резко менять и пробовать свои силы в новых направлениях деятельности. Высококвалифицированные специалисты не боятся перерывов в карьере. Некоторые в это время используют для повышения квалификации и инвестиций в свою карьеру. Другие же и вовсе могут уйти «в никуда», меняя сферу деятельности и начиная карьерный рост с нуля. Третья категория людей берет перерыв, чтобы получить возможность заниматься своими личными делами. Все эти варианты стали возможны благодаря уверенности профессионалов в том, что опытный квалифицированный специалист востребован всегда и смена рода деятельности или перерыв не способны нанести ощутимого вреда карьере.

Вместе с тем, существуют эксперты, которые не разделяют оптимизма работодателей и многие из них утверждают, что сложности при подборе квалифицированных специалистов, все же, присутствуют. При этом, можно наблюдать как дефицит выпускников университетов, так и низкий уровень подготовки работников. Зарплатные ожидания молодого поколения сильно завышены, поэтому, некоторым компаниям приходится восполнять недостаток персонала за счет поколения, которое начинало свою трудовую деятельность еще в бывшем СССР.

Существует также проблема, с которой сталкиваются работодатели из регионов. Суть ее в том, что специалисты не желают менять свое место жительства и переезжать в другой регион. Некоторые соискатели не знают о возможностях, которые открываются перед ними с переездом. Другие же, будучи прекрасно осведомлены, все же, не решаются сменить привычную среду обитания и уехать за сотни километров от дома. Несмотря на это, в данном вопросе имеется явное движение и, по свидетельству исследователей рынка труда, уже в ближайшее время число кандидатов, желающих работать в других регионах, существенно возрастет.

Мнение соискателей о реалиях рынка труда.

Как и ранее, практически для трети менеджеров высшего и среднего звена, обращение за помощью в поиске работы к рекрутерам является наиболее надежным способом. Вместе с тем, продолжает расти и количество квалифицированных специалистов, к которым обратились с предложением о работе работодатели напрямую. Компании, в целях экономии, продолжают совершенствование внутренней функции подбора персонала.

Довольно часто в подходящую компанию соискатели обращаются сами, используя для этого корпоративные сайты, HR-службу, либо рекомендации других сотрудников. Многие из опрошенных заявили, что открыли свой собственный бизнес. Некоторые воспользовались результатом процесса поглощения и слияния и получили работу. Кроме того, было замечено, что в поисках работы помогают и университетские сообщества, а также, профессиональные объединения.

В рыночной экономике и в системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации.

Занятость населения, ее особенности, масштабы и формы в России играют весомую роль как параметр рынка труда, так как достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Достижение полной и эффективной занятости способствует удовлетворению всех потребностей субъектов рынка труда. Поэтому данную научную работу я решила посвятить рассмотрению именно этого вопроса.

Добиться того, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

Так численность экономически активного населения в сентябре 2010 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 76,1 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны, в их числе 71,1 млн. человек, или 93,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,0 млн. человек (6,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн. человек. Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что число безработных с каждым годом снижается, а численность занятых постепенно растет. Так, с 1995 года число безработных сократилось на 1325 тыс. человек, а занятых увеличилось на 6548 тыс. чел.

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010 г., уровень занятости населения (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 63,8%, то есть работают почти две трети экономически активного населения. Увидеть изменение численности экономически активного населения на рынке труда позволит представленная ниже диаграмма 1.

Проанализировав данную диаграмму, мы выяснили, что наибольшее число занятых зафиксировано в августе 2008 года, то есть до масштабного наступления глобального экономического кризиса, что же касается безработных то наибольшее число зафиксировано в начале 2009 года. Данная диаграмма наглядно отражает колебания численности экономически активного населения на рынке труда.

Многообразие социально-экономических процессов, протекающих в рамках рынка труда, порождает существование различных форм занятости. В качестве критериев классификации видов и форм занятости выступают:

Тип собственности - занятость в государственных, коллективных и частных предприятиях. Анализируя статистические данные, на сентябрь 2010 года, можно увидеть, что наибольший удельный вес представляет частная собственность, доля занятых здесь составляет 39110 тыс. человек (57,1%), государственная и муниципальная 21530 тыс. чел (31,5%), смешанная российская 4274 тыс. чел (6,2%), совместная российская и иностранная 3202 тыс. чел (4,7%). Анализируя ниже представленные статистические данные, можно сделать вывод, что за 15 лет, доля лиц, занятых на предприятиях частной собственности, заметно выросла - на 16360 тыс. чел, особенно в период 1995-2002 года, а на других формах собственности почти не изменилась, за исключением только занятых, работающих на смешанной российской собственности, которая значительно уменьшилась - с 14736 тыс. человек до 4274 тыс. человек. Аналогичный спад фиксируется тоже в периоде 1995-2002 гг. С переходом на рыночную экономику роль государства заметно снижается, центральное место на рынке занимает частная собственность.

Территориальный критерий - занятость в городе, на селе, в крупных городах, средних и малых, в европейской части и в восточных частях страны. На сентябрь 2010 года численность занятых в городе составляет 56314 тыс. человек, в селе 18302 тыс. человек в возрасте 15-72 лет, что говорит о достаточной урбанизации населения.

Демографический (половозрастной) критерий - занятость мужчин и женщин, молодежи, пенсионеров, школьников. На сентябрь 2010 года, число работающих женщин составляет 34734 тыс. человек, мужчин 35889 тыс. человек, молодежи 16494 тыс. человек, школьников 1081 тыс. человек, пенсионеров 2599 тыс. человек. Например, в 1995 году средний возраст занятых в экономике составлял 38,2 года как у женщин, так и мужчин, а сейчас у женщин это 40,1 года, а у мужчин 39,3 года. Другими словами, стареет контингент занятых в экономике. Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа незанятых прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этом процесс среди людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь этот показатель за 15 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет число незанятых стало увеличиваться только начиная с 2000 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1995 годом он уменьшился на 6,4%.

Сферы производства - занятость в производственной сфере и сфере услуг. В производственной сфере занято 56,2% работников, а в непроизводственной 43,8%. За последние 15 лет доля лиц занятых в сфере услуг неуклонно растет, еще в 1995 году этот показатель составлял незначительную долю от общего числа занятых. Российской экономике нужно время и тщательная перестройка экономики, чтобы достигнуть уровня развитых мировых держав.

Отрасль народного хозяйства - занятость в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и т.д. Анализируя статистические данные, представленные с 1995 года, доля лиц, занятых в сельском хозяйстве значительно снизилась на 2321 тыс. человек особенно в период с 2005 - 20010 года, скорее всего это связано с отсутствием работы в сельских районах и глобальным экономическим кризисом. Доля лиц, занятых на обрабатывающих производствах тоже постепенно уменьшается, начиная с 2000 года, на сентябрь 2010 доля занятых достигла 11191 тыс. человек. Наметилась тенденция к увеличению численности занятых в оптовой и розничной торговле особенно в период с 2007-2010 года, так в 1995 году этот показатель составлял 8806 тыс. человек, а сегодня это 12020 тыс. человек. В таких значимых сферах, как здравоохранение, образование, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение военной безопасности доля занятых, за исследуемый период практически не изменилась.

Отрасль промышленности - занятость в отраслях группы "А", "Б", а также в машиностроении, энергетике и т.д. Так, на сентябрь 2010 года численность рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности составляет 4117 тыс. человек, рабочих транспорта и связи 5451 тыс. человек, рабочих, занятых в промышленности, в связи, геологии и разведке недр 1848 тыс. человек, рабочих, занятых на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и строительно-ремонтных работах 3177 тыс. человек и т.д. Исследуя статистические данные за период с 1995 - 2010 гг., можно сделать вывод, что доля занятых в отраслях группы «А» снижается, но очень незначительно, спад прослеживается, начиная с 2000 года, это связано со многими социальными, экономическими проблемами.

Характер труда - занятость физическим или умственным трудом. Анализируя, представленные выше статистические данные, можно сделать вывод, что в России значительную долю составляют люди, занятые физическим трудом. Но в последние годы наблюдается тенденция роста занятых умственным трудом, что говорит о росте значения сферы услуг, по сравнению со сферой производства.

Степень механизации труда - занятость в сфере автоматизированного, механизированного и ручного физического труда. Для российской экономики свойственны отсталые технологии, изношенная производственная база, которая создавалась еще в советское время. На территории страны имеется больше половины предприятий, основанных на использовании ручного физического труда, как в промышленности, так и сельском хозяйстве.

Уровень квалификации - занятость высококвалифицированным, квалифицированным, малоквалифицированным трудом, по уровню образования в 2010 году доля занятых с высшим профессиональным образованием 27,9% (в 1995 году эта цифра составляла 18,4%), с неполным высшим профессиональным 1,6%, со средним профессиональным 26,5 %, с начальным профессиональным 19,3%, со средним (полным) общим 20,1%, с основным общим 4,1%, и не имеют основного общего 0,5%. Анализируя представленные статистические данные, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне квалификации работников, так как наибольший вес имеют работники с высшим профессиональным образованием. В 1995 году большинство населения имело средне - профессиональное образование (33,2%), сегодня же эта цифра составляет 26,5%, это говорит о недостаточном развитии сферы услуг, о физическом труде многих работников. Удивительно, но в 1995 году среднее (полное) общее образование и основное общее получало больше населения, чем сегодня (33,2% и 12%). Однако, доля лиц, вообще не имеющих образования, значительно снизилась - с 1,8% до 0,5%.

Соответствие профессионально-квалификационной структуры населения рабочим местам. Исходя из статистических данных, на сентябрь 2010 года общая численность занятых по стране составляет 70603 тыс. человек, из них специалистами высшего уровня квалификации является 18187 тыс. человек, занятых в области естественных, технических, гуманитарных наук, образовании и т.д., специалистами среднего уровня квалификации - 22068 тыс. человек, и доля рабочих лиц, работающих в отраслях промышленности и сельского хозяйства, составляет 30348 тыс. человек. На российском рынке труда, начиная с 1995 года, пользуются спросом в большинстве своем рабочие специальности. Многие специалисты с высшим профессиональным образованием остаются невостребованными, что говорит о пока неразвитой рыночной экономике, требующей помощи у государства.

Соотношение общей численности населения, его трудоспособной части, занятого и незанятого населения (уровень безработицы). В 1995 году численность безработных составляла 1597,5 тыс. человек, в период с 2004 - 2005 гг. доля безработных начала повышаться и по данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010 г., в общей численности безработных 2643 тыс. человек, или 52,5% составляли мужчины и 2390 тыс. человек, или 47,5% - женщины, сельские жители составляли среди безработных 1804 тыс. человек, или 35,8%.

На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости.

В последние годы Правительство Российской Федерации взяло курс на повышение гибкости рынка, что даёт работодателям возможность более свободно распоряжаться рабочей силой, исходя из своих бизнес-планов, но значительно снижает гарантии занятости работников. В итоге сокращаются объёмы постоянной и стабильной занятости, идёт замещение постоянных трудовых договоров срочными. Предлагаемые рабочие места нельзя в большинстве случаев назвать эффективными, так как они не обеспечивают достойную заработную плату, а более четверти рабочих мест имеют заработную плату ниже прожиточного минимума.

Низкое качество занятости в стране вызывает большую текучесть работников: на август 2010 года в общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 7,5%, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 9,4%, финансовой деятельности - 12,6%. Существенно ниже этот показатель в организациях оптовой и розничной торговли - 4,7%.

Численность принятых и выбывших работников можно увидеть на представленной диаграмме. В октябре 2010г. численность принятых работников организаций превысила численность выбывших работников на 24,6 тыс. человек. В январе-октябре 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., прием работников увеличился на 21,9%, увольнение работников сократилось на 6,3%. Самый высокий уровень выбывших работников наблюдается в декабре 2009 г., о чем свидетельствуют данные диаграммы 8. Так, исходя из статистических данных, численность занятого населения по сравнению с предыдущим годом увеличилась, что говорит о стадии оживления экономики.

Значительно лучшую перспективу в российских условиях могут, на наш взгляд, иметь активные меры, направленные на дальнейшее комплексное регулирование спроса и предложения труда, путем рационального использования гибких форм занятости. Распространение гибких форм занятости имеет большое значение и потому, что многовариантность занятости дает возможность совмещать работу по специальности, требующую соответствующей профессиональной подготовки, знаний и опыта, с работой в рамках неформального сектора, не требующей особой квалификации, но приносящей доход, позволяющий удержаться выше черты бедности. Это позволило бы, притормозить деградацию совокупной рабочей силы.