Новые профстандарты для бухгалтеров. Наша организация является Публичным акционерным обществом, должны ли мы применять Профессиональный стандарт "Бухгалтер" для бухгалтеров организации и профстандарт для Главбуха

Профессиональные стандарты находят все более широкое применение в сфере трудовых отношений. Повышение эффективности работы бухгалтерии во многом возможно благодаря новым подходам к вопросу должностных обязанностей и квалификационного соответствия.

Бухгалтер – всегда одна из ключевых должностей в любой организации, поэтому профессиональный стандарт по этой специальности был утвержден одним из первых и сегодня очень востребован.

Кто обязан соответствовать бухгалтерскому стандарту, какие требования в нем описаны, как они применяются на практике, может ли быть опасным несоответствие, интересно будет узнать настоящим и будущим бухгалтерам, а также их работодателям.

Профстандарт специалиста-бухгалтера

Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 1061н от 22.12.2014 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (23.01.2015 г., № 35697), он 7 февраля 2015 года набрал законную силу.

Разработчиком данного профстандарта является ИПБ РФ. В результате проведения анализа его практического применения разработчиком были сделаны дополнительные разъяснения некоторых не вполне понятных моментов, а в отдельные пункты (раздел 3.1 и 3.2) внесены изменения. Сегодня этот профстандарт действует уже в обновленной редакции.

Как и другие стандарты, он описывает комплексные требования к квалификации сотрудника, занимающего ту или иную должность, в данном случае, специалиста-бухгалтера.

Просто бухгалтер и главбух

В тексте професиионального стандарта специалисты по делопроизводству разделены на 2 категории:

должность бухгалтера;
должность главного бухгалтера.

К каждой из этих должностей сформулирована обобщенная рабочая функция, расписанная по конкретным трудовым обязанностям. В профстандарте обязательно отмечено, какой уровень классификации по общепринятой 9-балльной шкале требуется от сотрудника, выполняющего те или иные задачи, а также оговорены требования к образованию и опыту; выделены особенности допуска к работе в отдельных экономических субъектах.

Рядовой бухгалтер – профессионал

Профстандарт по специальности «бухгалтер» предполагает соответствие сотрудника ряду специальных требований.

Профильное образование . Чтобы пополнить ряды делопроизводителей, необходимо получить диплом колледжа или техникума, став специалистом по профилю «Экономика и управление». Также вполне котируются сертификаты специализированных бухгалтерских курсов.
Предварительный стаж . Согласно разъяснительному письму Минтруда № 14-3/В-3, профессиональные требования к бухгалтеру предусматривают не менее чем трехлетнюю работу на аналогичной, но менее ответственной специальности, например, помощника бухгалтера, кассира, контролера, табельщика. В новой редакции этого пункта (версия от 22.04.2016) требование об обязательном предварительном опыте снято.
Профзнания . Бухгалтер, помимо собственно бухучета, должен иметь представление о:
- законодательных основах гражданского, трудового, налогового кодексов, не лишними будут знания по таможенной, социальной базам;
- принципах, на которых происходит организация производства в конкретной компании и осуществляется управление;
- отраслевыми инструкциями (на основании письма Минфина РФ от 29.04.2002 № 16-00-13/03).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как видим, профстандарт ставит очень высокие планки для бухгалтеров. Никаких «поблажек» для сотрудников малого бизнеса или предприятий, работающих на льготных налоговых режимах, в профстандарте не предусмотрено. С другой стороны, максимальные требования открывают перспективу для дальнейшего повышения уровня квалификации.
ВНИМАНИЕ! Профстандарт бухгалтера ничего не имеет против объединения всех трех категорий в рамках одной должности: лишь бы это было отражено в должностной инструкции.

Главбух по стандарту

Запросы к ключевой фигуре любой фирмы – главному бухгалтеру – в профстандарте еще более строгие. Сравним их с соответствующими позициями рядового бухгалтера.

Требования к обучению . Главбухом может стать только специалист с высшим образованием, среднее специальное допускается с дополнительными квалификационными курсами. Приветствуются дополнительные программы по переподготовке.
Необходимый практический опыт . Из последних 7 лет работы 5 должны быть посвящены труду, связанному с бухучетом или аудитом (при профильном высшем образовании – 3 года из последних 5).
Что надо знать? Помимо необходимых рядовому бухгалтеру, главному понадобятся следующие знания:
- методика управления коллективом;
- практические прецеденты судебных споров по проблемам бухучета;
- арбитраж по спорам с налоговой;
- специализированные компьютерные программы;
- основы математического анализа;
- финансовое планирование и др.
Основные функции главного бухгалтера заключаются в следующем:
- все, что касается бухгалтерской отчетности и делопроизводства;
- налоговый документооборот;
- внутренний контроль над финансовыми документами;
- консолидирующая отчетность по МСФО;
- управление финансовыми потоками.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Главбух может совмещать все эти функции или разделять их с финансовым директором или своим замом. Если организация небольшая, и бухгалтер в ней всего один, он, естественно, будет выполнять все эти функции, возможно, прибавив к ним и учет кадров. Единственный в организации бухгалтер автоматически получает «титул» главного – именно так его следует именовать в штатном расписании, согласно профстандарту.
Специальные условия . В отдельных организациях допускается введение дополнительных ожиданий от главного бухгалтера, например, отсутствие судимости за экономическое преступление.

Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер»?

Чтобы оценить обязательность применения профстандартов, провозглашенную с 1 июля 2016 г., нужно установить, имеются ли в законах требования к определенной квалификации специалиста, основания для льгот или ограничений.

В ряде законов установлено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главбухов, а также квалификационные ограничения (закон «О бухучете», «О банковской деятельности» и др.).

Отсюда следует, что данный профессиональный стандарт обязателен: должности должны именоваться строго по рекомендациям стандарта, нельзя нарушать и требования квалификации

К СВЕДЕНИЮ! Если ваш бухгалтер – «нестандартный», уволить его только за это нельзя (стаж и образование, прописанные как квалификационные требования, не являются поводами для увольнения, в отличие от непройденной аттестации). А вот принимая на работу нового главбуха, работодатель должен быть внимательным: несоответствия обязательному стандарту могут грозить серьезными штрафами.

Как и любая профессиональная деятельность, работа бухгалтера имеет свои строго регламентированные стандарты. Они были утверждены приказом Министерства труда от 22.12.2004 года №1061н. Стандарты введены в практическую деятельность 01.07.2016 года.

Данный документ можно условно разделить на 4 составные части:

как применяется данный стандарт, в отношении каких групп специалистов;
описаны полномочия специалистов и соответствующая им квалификация;
отражает требования к специалистам: обладание рядом специфических навыков, знаний и т.д.;
информация о разработчике.

Один из наиболее популярных вопросов работодателей – обязательно ли реализовывать стандарты в деятельности компании?

Профессиональный стандарт обязателен для практического введения в тех требованиях к квалификационному уровню подготовки работников, которые отражены в Трудовом Кодексе РФ, федеральных законах и нормативно-правовых актах.

Не отражены требования к бухгалтеру, главному бухгалтеру и его заместителю для обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ .

Соответственно, профессиональный стандарт данные предприятия могут не использовать. ФЗ о бухгалтерском учете рассматривает и предоставляет требования лишь к ведущим бухгалтерам и к тем работникам, кто уполномочен вести бухгалтерский учет в некоторых компаниях.

К ним относятся, например:

акционерные общества (кроме организаций, занимающихся кредитованием);
компании, специализирующиеся на страховании;
негосударственные пенсионные фонды;
акционерные инвестиционные фонды.

Для данных организаций, работающих в сфере бухгалтерского учета, профессиональный стандарт обязателен для исполнения в тех требованиях, которые перечислены в Законе о бухгалтерском учете и иных специально составленных федеральных законах.

Ряд подобных нормативных документов является непостоянным, регулярно вводятся новые и исключаются устаревшие. Поэтому бухгалтерам и руководителям необходимо четко отслеживать все изменения.

Данный профессиональный стандарт отражает сферу деятельности бухгалтера, его обязанности, основные навыки и иные данные. Основные цели вида профессиональной деятельности:

документальное оформление финансово-экономической информации о деятельности предприятия, её регулярное отражение в учетных регистрах;
составление на ее основе бухгалтерского отчета, включая все иные виды отчетности.

Существует 4 группы занятий, обозначенные в профессиональном стандарте «Бухгалтера»:

Руководство административных подразделений, в том числе финансовых и экономических;
Бухгалтер, заместитель главного бухгалтера и главный бухгалтер;
Бухгалтер, который является специалистом по финансовой и кредитной деятельности компании;
Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом.

Основные виды профстандартов

Профессиональный стандарт: Главный бухгалтер

В своих положениях стандарт отражает не просто средний, а максимально высокий ряд требований к знаниям как главных и обычных бухгалтеров, так и к их заместителям.

Данные требования в основном отражаются в документально регламентированных правилах по ведению учета, включая в себя факт формирования отчетной информации.

Соответственно, главным бухгалтерам необходимо знать:

Основы законодательных документов во всех сферах деятельности предприятия;
Организацию хранения документов в архивах;
Страхование;
Таможенное дело;
Составление или транформация консолидированной отчетности по МСФО;
Знание судебных решений по спорным моментам бухгалтерского и налогового учета (особенного налогового);
Иные навыки, которые регулярно обновляются и отражаются в стандарте.

При этом знания в части МСФО главному бухгалтеру необязательны. Но в этом есть необходимость, если организация сотрудничает с зарубежными компаниями и им нужно четкое представление о результатах деятельности и финансовом положении российского контрагента.

Для работы главным бухгалтером необходимо иметь либо высшее образование в сфере бухгалтерского учета, либо профессиональное, либо дополнительное. При этом опыт работы должен быть не менее 3-х лет.

Рассматриваются также кандидатуры, которые имеют дополнительные сертификаты или дипломы , подтверждающие нынешний уровень подготовки, либо отражающие получение новых, углубленных знаний в бухгалтерском учете, анализе или аудите.

Для целей ведения бухгалтерского учета в малом бизнесе нет определенных требований к главным бухгалтерам, которые бы уменьшали ряд знаний и умений.

Поэтому главный бухгалтер, при наличии его в начинающем или малом бизнесе, должен соответствовать всем требованиям, предъявленным в стандарте.

Для перевода сотрудника на другую должность необходимо, чтобы он написал соответствующее заявление. Подробная инструкция по написанию такого документа есть .

Профессиональный стандарт: Заместитель главного бухгалтера

Заместитель главного бухгалтера должен иметь знания, аналогичные главному бухгалтеру, за исключением составления консолидированной финансовой отчетности.

Заместитель главного бухгалтера является правой рукой главного бухгалтера, поэтому его знания должны стремиться к максимизации.

Требования в образованию аналогичны с теми, что обозначены для главного бухгалтера. Наличие дополнительных сертификатов и дипломов приветствуется.

Также опыт работы от 2-3 лет обязателен.

При этом бухгалтерам важно иметь дополнительные знания и навыки по тому участку, который они возглавляют.

Для перспективы карьерного роста бухгалтеру необходимо посещать семинары на базе аккредитованных учебных заведений, проходить тестирования на знания бухгалтерского учета и всячески утверждаться.

Калькулирование в своей основе полагает также знание отраслевых инструкций. Справочник должностей руководителей и других служащих отдельно рассматривает должностное лицо экономиста в сфере бухгалтерского учета и анализа.

Нужно ли его исключить или подлежит отражению в профессиональном стандарте – решается. Ежегодно расширяется круг должностей служащих, которые занимаются ведением бухгалтерского учета.

Требования для них руководители формулируют самостоятельно, документально они никак не подкреплены.

Ведение учета в малом и среднем бизнесе не подразумевает наличие упрощенных требований к данным бухгалтерам. Также не предусмотрены привилегии для тех компаний, которые имеют упрощенную или специальную систему налогообложения.

Материальное стимулирование сотрудников может улучшить атмосферу в компании. требует грамотного составления, образец смотрите по ссылке.

Практическое применение профстандарта

Работодатель имеет право, основываясь на нормах ТК РФ, использовать такой профессиональный стандарт на добровольных началах, чтобы установить требования к квалификации сотрудников. Но многие организации уже обязаны его использовать, так как имеют в числе своих работников главных бухгалтеров.

Профессиональный стандарт необходим не только при составлении должностной инструкции. Работодатель имеет право утвердить его как обязательный документ в организации.

Где можно скачать образец?

Скачать профессиональный стандарт бухгалтера можно .

В профессиональном стандарте отражен ряд положений, которые считаются обязательными для практического применения в организации. Это положения, которые соответствуют пунктам, отраженным в Трудовом Кодексе РФ в части квалификации работника.

Ответственность за несоблюдение положений документа

Работодателя, который официально должен принимать и использовать профессиональный стандарт, но не выполняет этого, ждет административная ответственность.

Штраф для юридических лиц составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Итак, профессиональный стандарт «бухгалтера» является одни из самых важных документов, определяющих бухгалтера как специалиста.

По средствам данного приказа работодатель может с большей точностью определить, насколько тот или иной работник подходит ему, соискатель может установить уровень своих навыков и знаний, соотнести их с требуемыми и заняться, при необходимости, собственной квалификацией.

В каких случаях нужно использовать доверенность на получение товара? Бланк документа есть .

Уже постоянные работники смогут поставить себе вектор развития, заняться углубленным изучением определенных частей бухгалтерского учета (например, МСФО), повысить тем самым свою ценность как кадра и приблизиться к требованию стандарта.

Стандартизация бухгалтерского учета однозначно имеет свои положительные черты. На данный момент все главные бухгалтера и их заместители регулярно проходят обучение в целях подтверждения своей компетенции и квалификации, а также получая новые, более совершенные и современные знания.

Данный стандарт в ближайшее время планируется пересмотреть, с учетом нынешней экономической ситуации. Соответственно, вероятней всего многим обычным бухгалтерам и экономистам придется разбираться во всех сферах бухгалтерского учета не хуже, чем главные бухгалтера и финансовые директора.

О применении профессионального стандарта бухгалтера вы узнаете из данного видео:

Статья поможет узнать о профессиональных стандартах для бухгалтера. Ответственность за отказ от применения профстандартов бухгалтеров. И должностная инструкция.

Alex Trud 8 фев. 2019 2 17139

В этой статье мы расскажем когда необходимо применять профессиональные стандарты для бухгалтера, как грамотно их внедрить и ответим на множество вопросов, которые могут возникнуть в процессе изучения указанной темы.

Как применять профстандарт «Бухгалтер»

Вопрос 15: Обязательна ли сдача экзаменов на квалификацию в центрах оценки?
Ответ: Нет, сдача экзаменов проводится на добровольной основе.

Вопрос 16: Могут ли со стороны работодателя устанавливаться требования к работникам превышающие те, что отражены в ПС?
Ответ: В ПС установлены минимальные требования. Работодатель же имеет право требовать и других умений. Например, наличие водительского опыта, знание иностранных языков и т.п.

Вопрос 17: Планируется ли обновление ПС?
Ответ: Да, в ПС будут вносится изменения. Смотрите ниже.

к меню

Новый профстандарт для бухгалтеров повысит их положение, но добавит обязанностей

У компаний появится причина обновить должностные инструкции бухгалтеров. Минтруд впервые решил изменить профессиональный стандарт для них (приказ Минтруда России от 22.12.14 № 1061н). Проект есть на сайте regulation.gov.ru и здесь.

Проект Минтруда вводит новые, более высокие должности для финансовых специалистов. В новом стандарте появятся 7-й и 8-й уровни квалификации. Сейчас есть только 5-й и 6-й. Чем будут заниматься специалисты новых уровней, смотрите в таблице.

Какие новые категории для финансовых специалистов вводит стандарт

Должность (квалификация)	Функция	Требования и обязанности
Главбух или начальник службы бухучета (7)	Составление отчетности компании с подразделениями	Опыт руководства от пяти лет. Должен знать МСФО, финансовый анализ. Обязан ориентироваться в законодательстве о легализации, трудовом, бюджетном законодательстве и др.
Главбух, начальник службы бухучета либо консолидированной отчетности (8)	Составление консолидированной финансовой отчетности	Опыт работы в финансах от пяти лет, а с профильным высшим образованием (бухучет и аудит) - от трех лет. Должен планировать, консультировать дочерние компании, проверять и раскрывать отчетность и т. д.
Директор по операционному управлению, аутсорсингу, развитию, коммерческий директор (8)	Оказание услуг по ведению учета	Опыт работы в финансах от пяти лет, а с профильным высшим образованием (бухучет и аудит) - от трех лет. Директор организует исследования рынка услуг, управляет бизнес-процессами. В функции руководителя могут входить переговоры с заказчиками, стратегическое планирование

Чем сложнее работа, тем выше квалификация. Если бухгалтер повысит свою категорию, он вправе попросить у работодателя повышения зарплаты ().

Проект также меняет обязанности бухгалтеров и требования к ним. Например, сейчас у рядового бухгалтера должен быть опыт работы, а по новому стандарту это необязательно. Зато повысить молодого специалиста можно не раньше чем через год. На это можно будет ссылаться, если новичок сразу начнет просить прибавки.

Стандарт предъявляет дополнительные требования к главбухам - высшее образование, регулярное повышение квалификации. У главбуха также появится обязанность пресекать коррупцию в своей компании.

Как изменятся трудовые обязанности бухгалтера и главбуха

Должность (функция, уровень квалификации)	Как сейчас	Как будет
Бухгалтер (ведение бухучета, 5)	Должность называется только «бухгалтер». Образование - среднее профессиональное и дополнительное. Опыт работы - от трех лет	Могут быть просто бухгалтеры, а также бухгалтеры первой и второй категории. Достаточно среднего профессионального образования, но нужно проходить переподготовку. Бухгалтером можно будет взять специалиста без опыта. Но чтобы его повысить, он должен отработать год
Главбух (подготовка и представление финансовой отчетности, 6)	Должность называется «главный бухгалтер». Главбухом можно стать со средним профессиональным образованием. Опыт работы: при среднем образовании - пять лет, при высшем - три года. В функции может входить составление консолидированной отчетности	Специалист может работать главным бухгалтером либо руководителем отдела (службы, управления, департамента) бухучета. Образование высшее. Опыт работы в финансах - от пяти лет. Повышать квалификацию надо не реже чем раз в три года. Главбух получит обязанность выявлять коррупционные риски в компании, внедрять меры против коррупции. Зато не нужно составлять консолидированную отчетность

Согласно ст. 195.1 Трудового кодекса РФ профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. В свою очередь, под квалификацией нужно понимать уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 (далее - Правила). С тех пор профстандарты введены уже для многих профессий. И вот наконец появился Профессиональный стандарт для бухгалтеров. Как и все иные профстандарты, данный стандарт предназначен для использования (п. 25 Правил):

Работодателями - при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда;

Образовательными организациями - при разработке профессиональных образовательных программ.

Примечательно, что Профессиональный стандарт "Бухгалтер" - это нормативный, то есть обязательный для всеобщего применения документ, поскольку он зарегистрирован в Минюсте России. И конечно же, первоочередное практическое значение он имеет для самих бухгалтерских работников. Профстандарт поможет каждому бухгалтеру самостоятельно оценить свой профессиональный уровень и наметить направления повышения квалификации или дополнительной подготовки. Работодатели, в свою очередь, получили инструмент для оценки работников бухгалтерии.

Стандарт разработан НП "Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России" (НП "ИПБ России") и вступил в силу 7 февраля 2015 г. Охарактеризуем структуру документа и заострим внимание на новациях, которые он с собой привнес.

Общие сведения

Согласно Стандарту основная цель профессиональной деятельности бухгалтера - формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Нужно сказать, что эта формулировка воспроизводит (точнее сказать - объединяет) ряд норм Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", что, впрочем, неудивительно. Правда, в Законе N 402-ФЗ прямо упоминается лишь такое должностное лицо, как главный бухгалтер.

Между тем Стандарт, несмотря на свое наименование, подразделяет работников бухгалтерий на четыре базовые группы (см. таблицу). Источником данной классификации является Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298).

Классификация вида трудовой деятельности "Бухгалтер"

Примечательно, что бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам входят в подгруппу "Прочие специалисты высшего уровня квалификации", которая также включает юристов и экономистов.

Стандарт устанавливает следующие уровни квалификации: для бухгалтеров - 5-й, для главных бухгалтеров - 6-й. Описание уровней утверждено Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н. В части полномочий эти уровни предполагают самостоятельную деятельность:

Пятый - по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений;

Шестой - по определению задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели.

При этом работник шестого уровня несет ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения (в нашем случае - бухгалтерии) или организации. От него ожидают умений по разработке, внедрению, контролю, оценке и корректировке направлений профессиональной деятельности или методических решений.

Трудовые функции

Трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 15 ТК РФ). А трудовой договор - соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить сотруднику работу по обусловленной трудовой функции, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию (ст. 56 ТК РФ).

Стандарт (разд. II) выделяет две обобщенные трудовые функции в бухгалтерской профессии:

Ведение бухгалтерского учета;

Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта.

Составной термин - "бухгалтерская (финансовая) отчетность"

Обратите внимание - вторая функция включает в себя составление налоговой отчетности. Тем самым налоговая отчетность отнесена к финансовой отчетности. А в этой связи возникает "соблазн" распространить Закон N 402-ФЗ на налоговый учет. Действительно, законодатель применил составной термин - "бухгалтерская (финансовая) отчетность", из которого можно вычленить две самостоятельные части - "бухгалтерская отчетность" и "финансовая отчетность". Однако толкование этой терминологии, введенное Стандартом, неправомерно. Ведь Минтруд России, утвердивший Стандарт, не является федеральным органом власти, уполномоченным на регулирование бухгалтерского учета или налогообложения. Между тем на основании ст. 4 Закона N 402-ФЗ Стандарт входит в состав законодательства о бухгалтерском учете...

Кроме того, вторая функция предусматривает также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Обратите внимание: в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона N 402-ФЗ такой контроль осуществляет лишь организация, бухгалтерская (финансовая) отчетность которой подлежит обязательному аудиту (за исключением случаев, когда ее руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя). То есть такая трудовая функция не является обязательной составляющей обобщенной трудовой функции.

Отметим также, что в настоящее время проходит согласование проекта профессионального стандарта "Внутренний аудитор". В мировой практике управления внутренний аудит считается составной частью системы внутреннего контроля организации. В этой связи не исключено, что соответствующая трудовая функция бухгалтера будет скорректирована.

В Стандарте обнаруживается и явное логическое несоответствие Закону N 402-ФЗ. А именно: в разд. II Стандарта ведение учета противопоставляется составлению отчетности, в то время как из п. 4 ст. 6 Закона N 402-ФЗ следует, что ведение учета включает в себя составление отчетности. Это еще одна весьма серьезная неувязка.

Согласно Стандарту ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтер и для этого занятия достаточно среднего профессионального образования, однако требуется опыт практической работы не менее трех лет - надо полагать, в статусе служащего, занятого бухгалтерскими операциями и учетом. К этой группе можно отнести кассира и табельщика. Получается, что в отсутствие необходимого стажа выпускник вуза может быть принят лишь на должность такого служащего и пребывать на ней на протяжении трех лет. Согласитесь, это нонсенс. А еще создается впечатление, что в стандарте трудовые функции подобных служащих не прописаны.

Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом

Попутно отметим, что Стандарт не раскрывает содержание трудовой деятельности "служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом".

Надо полагать, к данной категории относятся помощники бухгалтера. Этот статус и соответствующая ему трудовая функция всем нам понятны, но Минтрудом они не признаны.

Каждая трудовая функция подразумевает:

Трудовые действия;

Необходимые умения;

Необходимые знания.

В частности, исполнение трудовой функции "принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта" предполагает:

Трудовые действия - подготовку первичных учетных документов для передачи в архив;

Необходимые умения - обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив;

Необходимые знания - основы законодательства РФ об архивном деле; внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие передачу в архив первичных учетных документов.

Мы намеренно акцентировали внимание на исполнении требований Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", соблюдением которого многие бухгалтеры пренебрегают.

Возьмите на заметку трактовку Стандартом функции "итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни". Она подразумевает работу с регистрами бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер

Главному бухгалтеру необходимо высшее или среднее профессиональное образование.

Получается, что работник с неоконченным высшим образованием (при отсутствии среднего профессионального образования) должность главного бухгалтера занимать не может. Однако на практике такая ситуация не редкость, ведь до вступления в силу Стандарта подобного ограничения в общем случае не существовало (требование к образованию предъявляется в специальных случаях, перечисленных в п. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). А Стандарт - документ общеобязательный. Значит ли это, что главбухи без надлежащего образования подлежат увольнению ввиду несоответствия занимаемой должности?

Аттестация на предмет наличия образования

Исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора с работником установлен в ст. 81 Трудового кодекса РФ. Среди них (п. 3) действительно подобная причина предусмотрена - "несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе", но с оговоркой - "вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации". Как видно, недостаточность квалификации необходимо подтвердить аттестацией. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. Однако коль скоро речь идет об аттестации на предмет наличия образования, то она нормами трудового права не регламентируется и ее вправе проводить лишь образовательная организация. Как в такой ситуации действовать работодателю, не разъясняет и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В п. 3 ст. 17 данного Закона лишь сообщается, что лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в имеющей государственную аккредитацию организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей программе. Очевидно, локальным нормативным актом данный конфликт интересов работника и работодателя разрешению не поддается. В итоге, по мнению автора, увольнение "необразованного" главбуха по инициативе работодателя невозможно. Также напомним: увольнение по "несоответствию" допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).

Автор хотела бы подчеркнуть, что излагает личную точку зрения в отсутствие официальных разъяснений и скорее обозначает дискуссионные вопросы, чем дает на них ответы. Разумеется, последнее слово за Минтрудом России. Позиция Минфина России также была бы очень интересна. А вообще странно вводить в действие профессиональные стандарты без согласования с профильным министерством - Минфином России. Сведений о таком согласовании мы не обнаруживаем.

Последствия принятия на должность лица, заведомо не отвечающего требованиям Стандарта

Стандарт обратной силы не имеет, и поэтому отстранить главбуха от выполняемой им работы ввиду отсутствия надлежащего образования невозможно. Но можно и нужно следовать требованиям стандарта после вступления его в силу, принимая на работу нового главного бухгалтера.

Логично задаться вопросом: а каковы последствия, если работодатель примет на эту должность лицо, заведомо не отвечающее требованиям стандарта в части образования? По мнению автора, такую ситуацию можно охарактеризовать как "нормальный хозяйственный риск", который является обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника. Основание - ст. 239 Трудового кодекса РФ. Далее, согласно Конституции РФ (п. "р" ст. 71) находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, эта сфера деятельности имеет общегосударственное значение. И нарушение работодателем требований Стандарта является административным правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. А оно влечет за собой предупреждение или наложение штрафа - на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб. Обратите внимание на то, что с 1 января 2015 г. данная норма действует в новой редакции, введенной Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ. И мы обнаружим смягчение ответственности: ранее такой ее формы, как предупреждение, законодатель не предусматривал; отменено административное приостановление деятельности юрлица на срок до 90 суток.

Что касается требований к опыту практической работы главбуха, тут Стандарт механически скопировал норму, установленную Законом N 402-ФЗ (пп. 2 п. 4 ст. 7). Но в Законе N 402-ФЗ это требование распространяется лишь на главных бухгалтеров экономических субъектов определенных категорий. А после ознакомления со Стандартом остается впечатление, что он распространил данное требование на все организации. Между тем в п. 5 ст. 7 Закона N 402-ФЗ четко прописано: дополнительные требования к главному бухгалтеру (сверх установленных Законом N 402-ФЗ!) могут устанавливаться другими федеральными законами. Но никак не подзаконным актом, принятым Минтрудом России.

Главбух должен знать отраслевое законодательство в сфере деятельности организации.

Дополнительные образовательные программы

Стандарт допускает возможность дополнительного профессионального образования: для бухгалтера - по специальным программам, для главного бухгалтера - по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Обратимся к Закону об образовании.

Дополнительные профессиональные программы - это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки (пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ). Что касается специальных образовательных программ, то они предусмотрены для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (п. 3 ст. 79 Закона N 273-ФЗ). Разнообразные бухгалтерские курсы в большинстве случаев дополнительного профессионального образования не дают.

По мнению автора, из стандарта не усматривается, является ли наличие документа о профессиональной переподготовке достаточным условием для работы в должности главного бухгалтера. Повышение квалификации предполагает ее первоначальное существование.

Запись в трудовой книжке

Появление стандарта заставляет задуматься - а не изменятся ли требования к записям в трудовую книжку?

На основании п. 3.1 Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, в трудовой книжке делается запись о специальности, профессии с указанием квалификации.

Профессиональные стандарты подлежат применению работодателями при формировании кадровой политики. Поэтому запись в трудовой книжке работника, исполняющего соответствующую должностную функцию, должна соответствовать стандарту. Но как, например, быть с должностью "заместитель главного бухгалтера", распространенной в крупных компаниях? Стандартом она не предусмотрена.

Возникает и еще одна проблема, не менее серьезная. Закон N 402-ФЗ (п. 3 ст. 7) позволяет возлагать обязанности по ведению учета не только на главного бухгалтера, но и на иное должностное лицо организации. Нередко трудовые функции главбуха исполняет . Но Стандарт жестко увязал квалификацию с двумя конкретными должностями - "бухгалтер" и "главный бухгалтер". И тем самым по сути обязывает организацию иметь главного бухгалтера - путем введения этой должности в .

Наконец, на основании стандарта можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель не вправе иметь в штате "простого" бухгалтера, поскольку налоговый учет должен вести сотрудник, должность которого не ниже главного бухгалтера.

Подведем итоги

Документ для бухгалтерской отрасли очень значимый, а вот его использование порождает ряд серьезных вопросов. На недоработки стандарта можно бы и "закрыть глаза", но он зарегистрирован в Минюсте России. Не применять Стандарт в части, противоречащей Закону N 402-ФЗ, нельзя. Оспаривание нормативных правовых актов производится в порядке, установленном в гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заключение сообщим: профессиональные стандарты для аудиторов и налоговых инспекторов тоже пока не изданы, и проектов для них автор не обнаружила. Любопытно, что в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93 эти профессии прямо не поименованы. В нем представлены "государственные налоговые служащие" и "государственные служащие по социальному и пенсионному обеспечению". А также упомянут "бухгалтер-ревизор (аудитор)", который отнесен к базовой группе "бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту". Наконец, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (введ. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367) предусмотрен "бухгалтер-эксперт". Такая разновидность бухгалтеров в Стандарте не упомянута. Видимо, требования ко всем "неглавным" бухгалтерам едины.

Бухгалтерский учет - ответственная и непростая работа. Поэтому и требования к бухгалтерам высоки. Расскажем, какими организациями и в каком порядке применяется в 2018 году профстандарт бухгалтера, утвержденный Правительством РФ.

Из статьи вы узнаете:

Постепенный переход на профстандарты, которые в обозримом будущем полностью заменят морально устаревшие тарифно-квалификационные справочники, стартовал несколько лет назад. Уже разработаны и успешно применяются новые стандарты для сотен профессий из самых разных отраслей - от машиностроения и лесозаготовки до индустрии красоты и юриспруденции.

Среди них - профстандарт бухгалтера-2018, утвержденный Правительством РФ еще в 2014 году под номером 309. Некоторые учреждения применяют его в обязательном порядке, поскольку того требует закон, другие - по желанию. Давайте разберемся, для чего нужен и что представляет собой пресловутый профстандарт №309.

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

Скачайте документы по теме:

Профессиональный стандарт бухгалтера: структура и содержание

Приказ Минтруда 1061н утвердил профессиональный стандарт «Бухгалтер» 22 декабря 2014 года. С этого момента работодатели получили возможность использовать его в практической работе:

при составлении должностных инструкций;
в ходе аттестационных мероприятий;
в процессе разработки кадровой политики организации;
при составлении программ повышения квалификации и профессионального обучения сотрудников;
при подборе персонала и присвоении тарифных разрядов.

Профстандарт 309 «Бухгалтер» в 2018 году представляет собой подробный перечень требований к уровню образования, навыкам и опыту практической работы специалиста, занимающего рядовую или руководящую бухгалтерскую должность. По сути, это обобщенное описание квалификации, необходимой для эффективного выполнения конкретных должностных обязанностей. Как его правильно использовать, читайте в статье «Как применять »: эксперт даст ответы на самые актуальные вопросы работодателей, в том числе о необходимости переименования должностей, дополнительном обучении сотрудников и законном обосновании отказа в приеме на работу.

Документ определяет основную цель профессиональной деятельности бухгалтера как формирование информации об объектах бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности о финансовом положении организации на конкретную дату. Структура профстандарта - типовая. Он состоит из четырех разделов:

общие сведения;
описание трудовых функций;
характеристика обобщенных трудовых функций;
сведения о разработчиках.

Применяемая в настоящее время редакция профстандарта со временем будет претерпевать определенные изменения - что логично, поскольку методы, условия и принципы работы постоянно совершенствуются, а рынок труда диктует новые условия.

Так, в настоящее время обсуждается проект изменений, предлагающий установить зависимость состава трудовой функции от уровня квалификации работника. Возможно, в дальнейшем появятся и другие правки. Работодателям рекомендуется «держать руку на пульсе» и своевременно инициировать пересмотр должностных инструкций, если это необходимо. Советуем ознакомиться с полезными материалами «Как без согласия работника и не выйти за рамки трудовой функции» и «Как оформить ».

Трудовые функции бухгалтера

Объем и характер выполняемых работником трудовых функций во многом зависит от занимаемой должности и уровня квалификации. Ведение первичного бухгалтерского учета обычно поручается рядовым сотрудникам бухгалтерии, в обязанности которых входит:

учет и оформление первичных документов, отражающих факты хозяйственной деятельности организации;
денежное измерение объектов бухучета;
группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности.

Практическая ситуация

Три примера, как уволить работника за несоответствие профстандарту

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « »

Отвечает Екатерина ПРОХОРОВА,
юрист, эксперт по трудовому праву журнала «Кадровое дело»

Профессиональные стандарты стали обязательными для некоторых видов деятельности с 1 июля 2016 года ( ). Хотя и ранее работодатели имели право принять их как обязательные и требовать, чтобы сотрудники им соответствовали. Судебная практика об увольнении сотрудников, которые не отвечают профстандартам, только начала складываться. В нет такого основания: «уволить за несоответствие профстандарту». Да и Минтруд разъяснял, что вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников ( ). Это вызывает трудности при оформлении увольнений и приводит к спорам. Давайте рассмотрим, какие нормы применяют при расторжении трудового договора и какие доводы помогли работодателям выиграть судебные споры.

Полная версия ответа доступна после бесплатной

Главному бухгалтеру поручаются более ответственные операции, такие как:

составление финансовой отчетности, в том числе - консолидированной;
ведение налогового учета, налоговое планирование и отчетность;
внутренний контроль ведения бухучета в организации;
осуществление финансового анализа;
бюджетирование и управление денежными потоками.

Оформить трудовые отношения с главным бухгалтером организации, не нарушив закон и в полной мере оправдав ожидания ценного сотрудника, помогут статьи по теме: «Обзор зарплат по » и «Как , его заместителям и главному бухгалтеру в госучреждениях».

Необходимые знания и навыки

Чтобы эффективно справляться с должностными обязанностями, бухгалтер должен научиться оформлять разные виды первичных учетных документов, в том числе - электронных, а также овладеть приемами их комплексной проверки. Нужно освоить основные компьютерные программы для ведения бухучета, обучиться пользованию оргтехникой и справочно-информационными системами. Также важно изучить основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, документообороте, налогах и сборах, социальном и пенсионном обеспечении, архивном деле.

Рядовой специалист должен знать, как правильно составлять бухгалтерские записи, вести регистрацию и накопление данных, калькулировать себестоимость продукции и рассчитывать заработную плату , пособия, иные выплаты. В повседневной работе придется оформлять не только финансовые документы, но и справки, запросы, выписки.

Руководителю бухгалтерского отдела (главному бухгалтеру) поручаются более сложные и ответственные задачи. Поэтому в дополнение к базовым навыкам ему понадобится умение определять объем учетных работ и потребность отдела в материально-технических, финансовых и других ресурсах, контролировать сроки и качество выполнения работ, связанных с бухучетом, составлять и проверять разные виды отчетности, осуществлять финансовый анализ.

Специалист должен знать:

основы экономики, технологии, организации производства и управления;
судебную практику по вопросам бухучета;
законодательство РФ о бухучете, налогах и сборах;
гражданское, таможенное, валютное, бюджетное, страховое и трудовое законодательство РФ;
методы финансовых вычислений и финансового анализа;
правила защиты, хранения и передачи информации;
порядок оформления внутренних организационно-распорядительных документов экономического субъекта.

Квалификационные уровни, предусмотренные профстандартом бухгалтера

Профстандарт для бухгалтера-2018 охватывает всего два квалификационных уровня - пятый и шестой. Для сотрудника, занимающего рядовую должность в бухгалтерии, достаточно пятого уровня квалификации, в то время как профстандарт ведущего бухгалтера соответствует шестому квалификационному уровню. Поэтому к претендентам на руководящую должность главного бухгалтера предъявляются более высокие требования.

Главбух должен иметь высшее специальное образование (уровень - бакалавриат или магистратура) и как минимум трехлетний стаж работы, связанной с аудиторской деятельностью или ведением бухгалтерского учета, в течение последних пяти календарных лет. Для замещения рядовой позиции достаточно среднего специального образования. За более подробной информацией можно обращаться к перечню квалификационных уровней, утвержденному приказом Минтруда РФ №148н от 12.04.2013г., и заметке-шпаргалке «Что из себя представляют ».

Сразу взять и уволить бухгалтера (в том числе главного), квалификация которого не соответствует профстандарту, нельзя. Закон позволяет провести аттестацию сотрудника на соответствие занимаемой должности и в случае неудовлетворительного результата предложить ему дополнительное обучение или оформить перевод на другую должность. Если подходящей должности на предприятии попросту нет или она уже занята другим работником, разрешается оформить увольнение в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ).

Вопрос из практики

Как применять профессиональные стандарты?

Ответ подготовлен совместно с редакцией « »

Отвечает Вероника Шатрова,
эксперт по трудовому законодательству, издатель и автор Электронной Системы Кадры, журнала «Кадровое дело» и других профессиональных изданий для специалистов по кадрам и HR

Организация обязана применять профстандарты в двух случаях. Первый – за работу по должности закон устанавливает компенсации или льготы либо ограничения. Второй – работа по должности требует от сотрудника определенного образования, знания либо умения. Из нашей рекомендации вы узнаете, как правильно применять профстандарты, как проверить сотрудника на соответствие требованиям профстандарта, а также получите ответы на многие другие вопросы.

Профессиональный стандарт устанавливает определенный уровень квалификации, то есть образования, и опыт работы, которые необходимы сотруднику для выполнения работы по должности ( ).