Очень интересное разъяснение сделала Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ, когда пересмотрела дело семьи должников-пенсионеров. У них был долг перед банком и по требованию приставов у пожилой четы банк стал списывать 50% их пенсий.
По мнению пожилой пары, пристав слишком много постановил брать денег со стариковских пенсий. Приставы на жалобу супругов не отреагировали. Местные, екатеринбургские суды, ничего предосудительного в действиях своих приставов не заметили. А позже не хотели еще и отправлять их жалобу дальше - в Верховный суд. Но пенсионеры оказались упертыми и добились проверки правильности решения местных судов.
Верховный суд РФ дело о долгах, которые берут с пенсий, пересмотрел, все решения местных судов отменил как неправильные. Но главное - Верховный суд объяснил своим коллегам-судьям и приставам, чем они должны руководствоваться, снимая деньги с пенсий в счет долга.
Подобное разъяснение может оказаться полезным и гражданам, столкнувшимся с такой бедой.
Все началось летом, когда пристав-исполнитель Кировского районного отдела Службы судебных приставов Екатеринбурга возбудил исполнительные производства о взыскании с должников - супругов пенсионеров денег в пользу банка. Эти бумаги пристав отправил в Пенсионный фонд, чтобы там удерживали из пенсии каждого супруга по 50 процентов.
Через месяц пенсионеры написали приставу ходатайство, что им тяжело жить на средства, которые остаются после взыскания, и попросили снизить планку и брать с них хотя бы по 20% с пенсий. В ответ, как выяснится много месяцев спустя, на их имя была подготовлена бумага от старшего судебного пристава района, что если им что-то не нравится - они могут обратиться в суд. В этом же послании старикам напомнили, что есть 99 статья Закона "Об исполнительном производстве", и она не ограничивает сумму удержания величиной прожиточного минимума.
Если пенсия для должника - единственный источник существования, то судебные приставы обязаны обеспечить баланс интересов кредитора и должника. Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Прошел еще месяц, и супруги вновь обратились с жалобой к приставам. Теперь уже просили районных начальников приставов признать незаконным бездействие подчиненных, которые им не отвечают и вновь ходатайствовали об уменьшении суммы удержания.
В конце концов устав от бессмысленной переписки, супруги пошли в суд с жалобой на приставов. Пенсионеры, они же инвалиды 2-й группы посчитали, что решение о том, чтобы забирать у них половину пенсий, нарушает их права и не соответствует закону. Пожилые люди сослались на то, что установленный приставом размер удержания в 50% противоречит 446 статье Гражданского кодекса. А значит, нарушает их конституционные и гражданские права. И все потому, что оставшихся после удержания средств им не хватает ни на лекарства, ни на еду.
Размер удержания у должника не должен оставлять его голодным и без необходимых лекарств
Старики проиграли суды и в районе, и в области. Зато в Судебной коллегии по административным делам Верховного суда после проверки жалобы сказали, что аргументы пожилых людей заслуживают внимания, а местные суды разобрали их дело неправильно.
В законе о приставах сказано (статья 64.1), что заявления граждане могут подавать на любой стадии исполнительного производства. Чиновник службы судебных приставов должен аккуратно и вовремя реагировать на заявления граждан - соглашаться с ними или им отказывать, и копию своего решения отправлять заявителям на следующий день после вынесения решения. По мнению Верховного суда, пристав на просьбу пенсионеров уменьшить процент изъятия денег прислал им фактически отписку, то есть письмо, в котором на их вопрос не ответил.
Вот главный аргумент Верховного суда - в законе об исполнительном производстве есть открытый перечень действий пристава, чтобы принудить должника своевременно и правильно вернуть долг. Но при этом, указывает Верховный суд, пристав обязан соблюдать некие правила. Например, проверить, сколько он оставляет должнику на жизнь. Так в нашем случае пристав не стал запрашивать информацию, на которую ссылались заявители, - что им трудно после вычета половины пенсии сводить концы с концами. А по своему же Закону "Об исполнительном производстве" он был просто обязан проверить доводы пенсионеров.
И тут Верховный суд сослался на неоднократные указания Конституционного суда, который в шести своих решениях заявлял следующее. Если пенсия является для гражданина-должника единственным источником его существования и существования его близких, то необходимо обеспечить баланс интересов кредитора и должника, с тем, чтобы не оставить должника и его родных "за пределами социальной жизни".
Верховный суд для коллег судей и приставов подчеркнул: по смыслу статьи 99 Закона "Об исполнительном производстве", размер удержания у должника "подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств, при неукоснительном соблюдении принципов исполнительного производства: уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника".
Судебная коллегия по административным делам ВС объяснила, что при определении размера удержания из пенсии должника, если она для него единственный источник существования, приставу надлежит учитывать размер пенсии, чтобы обеспечить должнику и его близким условия для нормального существования.
Все решения местных судов Екатеринбурга отменены, и дело должников-пенсионеров они пересмотрят заново.
Закон накладывает ограничения на отчисления из доходов пенсионера в пользу третьих лиц. Разберем, в каком порядке и с каких сумм производится законное удержание в 2018 году.
Основания для удержания части пенсии
Арест судебными приставами пенсии - это официальное мероприятие. Для его осуществления необходимо издание соответствующего акта.
Взыскать с получателя пенсионного содержания долг через суд может:
- гражданин (алименты, к примеру);
- юридическое лицо (причинение ущерба), в том числе:
- Пенсионный фонд России (ПФР).
Долги взимаются в принудительном порядке при таких условиях:
- гражданин отказывается оплачивать суммы самостоятельно;
- задолженность признана законом правомерной;
- она образовалась по вине человека, которому выставлен счет.
Приведенные правила полностью относятся к пенсионерам. Порядок взыскания задолженностей, образовавшихся по различным причинам, описывается в законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, статья 101 указанного акта содержит перечень доходов, освобожденных от удержаний в пользу третьих лиц.
Важно: пенсия не значится в перечне поступлений, на которые не может быть обращено взыскание. Скачать для просмотра и печати:
Документы для принудительного отчисления денег
В пункте 1 статьи 29 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 приводятся документы, являющиеся основанием для принудительного удержания сумм из страхового или накопительного содержания. К ним относятся:
- исполнительный акт, если ответчик не оплачивает кредит, услуги ЖКХ или алименты;
- решение ПФР в случае необоснованной переплаты бюджетных средств;
- решение судебного органа, принимаемого при выявлении злоупотреблений со стороны пенсионера.
Внимание: существует прядок обжалования, принятых госорганами, решений. Им следует пользоваться тем, кто считает долг незаконным. Скачать для просмотра и печати:
Об излишне выплаченных суммах пенсии
Особое внимание следует обратить на случаи переплаты из бюджета Пенсионного фонда. Они происходят по двум причинам и ведут к разным последствиям для получателя «лишних» денег:
Бесплатная юридическая консультация:
- Переплата может образоваться по вине пенсионера. Это происходит при непредставлении в положенные сроки сведений об изменении жизненных обстоятельств, влекущем излишние начисления.
- Более положенного может выплатить сам фонд (ошибка специалиста).
В первом случае из пенсии проводят удержания в установленном порядке:
- рассчитывают сумму задолженности перед бюджетом;
- составляют график удержаний исходя из размера долга;
- ежемесячно недоплачивают определенную сумму, отправляя ее опять в бюджет.
Во втором случае человек ни в чем не виноват, излишне выплаченные средства из пособия не удерживают.
Важно: если задолжник-пенсионер умрет, то по его обязательствам будут отвечать наследники (статья 1175 Гражданского кодекса РФ). Скачать для просмотра и печати:
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
При каких обстоятельствах производится арест счета приставами
Согласно существующему порядку задолженность должна получить официальный статус. Он определяется документом органа, имеющего соответствующую компетенцию по букве закона. Так, наложить санкции на счета гражданина имеет право:
Бесплатная юридическая консультация:
Порядок взыскания денег предполагает определенную предварительную работу с должником. С последним проводятся такие мероприятия:
- сообщается о претензиях в письменной форме:
- под подпись при личном контакте;
- либо письмом с уведомлением о доставке;
- предлагается погасить задолженность в добровольном порядке;
- выносится предупреждение о возможных карательных мерах.
Важно: отчисление части средств с пенсионного счета человека незаконно без соответствующего предупреждения.
Какие счета подлежат аресту
Ограничения, касающиеся подлежащих аресту источников доходов, содержатся в статье 101 закона № 400-ФЗ. В частности, к ним относятся:
- социальные пособия;
- выплаты на содержание детей;
- пенсии, назначенные в связи с утратой кормильца;
- заработная плата родителей.
В отношении пенсий по старости в указанном параграфе говорится следующее:
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:
Бесплатная юридическая консультация:
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности…
Таким образом, пенсионеры обязаны выполнять обязательства в любом случае. То есть, на их доходы ограничения не распространяются. Исключением является часть дохода, необходимая для обеспечения получателя и его иждивенцев продуктами питания. Она исчисляется в размере прожиточного минимума (ПМ), установленного для региона (ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Для справки: большинству граждан в 2018 году начисляют пенсионное содержание, не превышающее величины ПМ. До его уровня оно доводится путем произведения социальной доплаты.
Арест накладывается на любой счет задолжника, в том числе пенсионный. То же правило распространяется на банковские карты. Ведь они являются всего лишь финансовым инструментом для обслуживания соответствующего счета, открытого банковским учреждением для клиента.
Важно: при остановке перечислений пенсионного содержания до полной выплаты долгов, дальнейшая сумма взимается с гражданина путем ареста имущества. Исключения перечислены в статьях 446 ГПК РФ.
Бесплатная юридическая консультация:
Могут ли арестовать пенсию инвалида
Выплаты по долгам взимаются со всех видов пенсий:
Среди исключения значится только выплата по утрате кормильца. Следовательно, инвалида также могут заставить в принудительном порядке возвращать средства.
Однако, существуют начисления, которые не могут попасть под арест. К ним относятся:
- деньги из госбюджета, компенсирующие вред здоровью;
- назначения людям, получившим травмы при исполнении служебного долга;
- компенсации:
- родственникам погибших;
- пострадавшим от техногенных катастроф;
- по уходу за инвалидом 1 группы, детьми-инвалидами или престарелым человеком, перешагнувшим 80-летний порог;
- пособие на погребение.
Внимание: полученные алименты также не подлежат аресту.
Как проводится удержание сумм из пенсии
Юридическим делопроизводством, касающимся долговых обязательств граждан, занимаются судебные приставы. Они действуют на основании закона и инструкций. Логика их работы такова:
Бесплатная юридическая консультация:
- Полученный исполнительный документ анализируется. На его основании в трехдневный срок выносится постановление о начале исполнительного производства.
- Копия последнего документа направляется должнику. При этом пристав имеет право:
- принять меры для розыска человека самостоятельно;
- обратиться за помощью в правоохранительные органы.
- В постановлении содержится следующая информация:
- размер суммы к погашению;
- сроки, в которые ее можно перечислить в добровольном порядке;
- перечень мер воздействия на случай отказа.
- Копия постановления направляется в организацию, осуществляющую начисление дохода задолжнику.
Внимание: статья 64 закона № 229-ФЗ дает право судебному приставу наложить арест на имущество человека, отказавшегося исполнять постановление.
Если человек не в состоянии оплатить обязательства, то предпринимаются такие меры воздействия:
- ему запрещается выезд за пределы РФ;
- арестованное имущество выставляется на аукцион, а из полученных средств:
- производится выплата долга;
- остатки возвращаются гражданину.
Можно ли защититься от приставов
Лучшим способом защиты от постановлений ССП является исполнение законодательства РФ в части финансовых обязательств. Кроме того, пристав действует на основании исполнительного документа. В некоторых случаях его можно обжаловать. Не стоит пренебрегать таким способом решения финансовой проблемы.
Внимание: средства, не подлежащие аресту, ССП взимать в пользу третьих лиц не имеет права.
Однако это порой происходит. Ведь закон не обязывает пристава интересоваться источником поступлений на счета неплательщика. Если с карточки списали какое-либо пособие, включенное в перечень запрещенных, о необходимо сделать следующее:
Бесплатная юридическая консультация:
- Взять в банковском учреждении выписку движений денег по счету, в которой указаны источник поступлений.
- Обратиться в ССП с заявлением о возврате средств.
- Дождаться соответствующего постановления.
- Обратиться с исковым заявлением в суд при получении отказа.
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Обо всех изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновиться и в этой статье.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Бесплатная юридическая консультация:
Могут ли судебные приставы арестовать пенсию по старости
Согласно общепринятым правилам пенсия является доходом, который может подвергаться вычетам. Чтобы погасить долг, удерживают не более пятидесяти процентов суммы. В том случае, если скопленных средств недостаточно, банк приостановит операции по их начислению. После этого при их появлении он продолжит выполнять постановление госслужащего, чтобы обеспечить обязательства по задолженности. При полном отсутствии средств, уполномоченные лица направляют письмо в банк и последний приостанавливает все операции.
Условия ареста пенсионной карты
Рассмотрим, имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию, и в каких случаях это происходит. Взыскания накладываются, если имеются неоплаченные:
- Кредиты;
- Счета за коммунальные услуги;
- Всевозможные налоговые платежи.
Госслужащий не может назначать обязательные вычеты из пенсии, если остаток выплаты менее прожиточного минимума. Когда размер пенсии должника не превышает прожиточный минимум — арестовывать ее нельзя. Государственную пенсию, а также различные пособия, например, выплаты по инвалидности, не могут идти для уплаты долгов.
Не могут быть изъяты средства, которые являются перечислениями:
- По потере кормильца;
- Деньги, выделенные государством или бюджетными организациями;
- Компенсационные выплаты человеку, пострадавшему в результате катастрофы;
- Пенсия по уходу за гражданином, утратившим трудоспособность;
- Ежемесячные выплаты на проезд или покупку лекарств;
- Командировочные средства, предоставляемые при переезде или смене работы.
Также нельзя арестовать алименты и все средства, которые предоставляются на ребенка. Они не принадлежат непосредственно должнику и обладают конкретным целевым направлением.
Бесплатная юридическая консультация:
Ошибки приставов
Ответ на вопрос могут ли приставы арестовать пенсию по старости неоднозначен, а также зависит от многих факторов. Но если из пенсии удержано более половины или изъята целевая сумма, должник может обратиться с соответствующим заявлением к уполномоченному лицу, которое обязано снова сделать эти деньги доступными.
Но если иные средства отсутствуют, а есть лишь пенсионные выплаты, то их могут списать в счет задолженности, ведь она все равно должна быть погашена. В таком случае единственное, что остается должнику - это обратиться с судебным иском и попытаться доказать свою правоту.
Пристав может арестовать счет в сбербанке, если на данный счет приходит исключительно пенсия, должник должен оповестить об этом исполнителя, иначе вместо 50 процентов по ошибке могут быть списаны все средства. Если удержание половины выплат — очень много для конкретного гражданина, он вправе обратиться к госслужащим с заявлением, в котором будет отражена мотивированная просьба, снизить процент взысканий. Такую просьбу обязательно нужно обосновать сложным материальным положением или появлением непредвиденных обстоятельств, которые потребовали дополнительных затрат.
Снижение процента, который удерживается из пенсии должника, может быть осуществлен только по решению суда. Возможно обжалование постановления госслужащего и правомочности его действий должником, если он докажет свои низкие доходы и отсутствие возможности выплаты займа в объеме, установленном законом.
Предельные размеры удержания
С карты сбербанка вначале будут удержаны средства, являющиеся личными, например, накопленными или взятыми в кредит. Если этих средств не хватит для аннулирования долга, пристав обязан арестовать имущество.
Бесплатная юридическая консультация:
Банк может полностью заблокировать счет для пользователя и выполнять перечисление средств взыскателю, в этом случае получение полной суммы перечислений исключено даже на почте. Для заморозки счета нужно лишь соответствующее решение суда.
Пенсионеру, который является должником, нужно следить, чтобы с его счета не были сняты абсолютно все средства. Приставу часто неизвестно назначение счетов, поэтому есть риск ошибки и списания полной суммы.
Получив извещение о заморозке счета, нужно пойти в сбербанк и запросить справку, подтверждающую назначение счета, чтобы предоставить ее судебному исполнителю. Потом пишется заявление, передаваемое приставу с прикрепленной справкой, пристав на время остановит процесс перевода денег, чтобы освободить часть суммы для пользования.
Если средства уже сняты, должник имеет законное право вернуть 50 процентов пенсии, ведь полная сумма была списана необоснованно, с превышением возможного лимита списания вдвое. Когда у должника имеется еще один источник, из которого можно выплатить долг, он вправе сказать о нем приставу, чтобы тот удержал средства с него.
Если человек получает пенсию самостоятельно на почте, арестовать ее не смогут. Но выплачивать долг все равно придется, ведь исполнительное производство уже запущено и не будет прекращено до момента полного погашения задолженности. Приставы вправе взыскивать с других доходов и описывать имущество должника. Возможно также получение добровольного согласия погашения долга при помощи постоянного удержания определенного процента из ежемесячной выплаты.
Бесплатная юридическая консультация:
Арест пенсионной карты
Если приставом была заморожена карта, то необходимо разобраться в причинах таких действий. Принято блокировать счета, а не замораживать карты. Виртуальная или физическая карта рассматривается как имущество и не может быть изъята.
Если такие действия все же были произведены, сделать следующее:
- Составить иск в суд;
- Подкрепить иск перепиской с приставом, в которой есть четкие даты и подписи, а также есть уведомление о том, что карта является пенсионной;
- Составить жалобу в прокуратуру по месту регистрации.
Арест пенсии по инвалидности
Пенсионные выплаты по инвалидности - перечисления, которые пристав изымать не имеет права. Чтобы доказать неправомерность его действий необходимо получить справку из Пенсионного фонда, подтверждающую выплату пенсии, сделать копию кредитного договора и обратиться с этими бумагами в службу приставов, чтобы они отменили арест.
Могут ли судебные приставы снимать деньги с пенсии?
Если пенсионер имеет долги и отказывается выплачивать их добровольно, то на основании решения, вынесенного судом, его обяжут их погасить. При недостаточности наличных средств у должника, денежные средства удерживаются из всех его доходов, в том числе и с любого вида пенсии (кроме выплат по потере кормильца).
Бесплатная юридическая консультация:
Занимаются взысканием судебные приставы, которые действуют на основании соответствующих документов и согласно Законодательству РФ. При этом не имеет значения, должен пенсионер физическому лицу (алименты и т.д.) или юридическому (например, кредит). Также в некоторых случаях подать в суд на пенсионера может Пенсионный фонд России (ПФР).
Взыскивать со счетов гражданина приставы могут только определенные суммы, которые не должны превышать максимального порога, установленного Законом. Также должник может обратиться с просьбой о снижении ежемесячных удержаний из пенсии, но удовлетворение просьбы возможно только на документально подтвержденных основаниях.
В любом случае, должник обязан погасить свои долги, даже если его пенсия ниже прожиточного минимума. Кроме ареста счетов, может быть произведен арест имущества должника.
На каких основаниях производят удержания с пенсии?
В некоторых случаях пенсионеров могут обязать выплачивать определенные денежные суммы. Если гражданин отказывается возмещать средства добровольно, то присужденные ему к уплате суммы взыскиваются через Федеральную службу судебных приставов (ФССП) и ее территориальные органы.
Взыскание производится путем удержания из установленной пенсии определенной суммы средств. Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года денежные средства могут быть удержаны на основании:
Бесплатная юридическая консультация:
- исполнительного документа (при задолженности по кредитам, налогам, алиментам и по услугам ЖКХ);
- решения органов Пенсионного фонда о взыскании излишне выплаченных сумм пенсионеру (в случае переплаты денежных средств);
- решения суда о взыскании средств (в результате злоупотреблений со стороны гражданина).
Как правило, органы ПФР могут удерживать средства из обеспечения по своему решению в том случае, когда пенсионеру переплатили пенсию по вине получателя (в случае несвоевременного предоставления сведений, влияющих на размер выплаты, или недостоверных данных и т.п.). Если переплата произошла по вине Пенсионного фонда, излишне выплаченные средства не взимаются.
Также стоит отметить, что в соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти пенсионера, имеющего задолженность, наследники, приняв наследство, обязаны отвечать по его долгам. То есть после смерти наследодателя его задолженность может быть взыскана с преемников в судебном порядке.
Когда приставы могут арестовать пенсионный счет?
Арест счета производится в случае наличия неуплаченных долгов гражданина. При этом сначала должников предупреждают об этом и предлагают добровольно погасить задолженность. В случае отказа судебные приставы на основании определенных документов имеют полное право наложить арест на счет пенсионера и снимать с него определенную сумму в счет уплаты долга.
Судебные приставы могут арестовать любой банковский счет должника, в том числе пенсионный. На пенсионные карты распространяются те же правила, что и на счета пенсионера, так как они представляют собой финансовый инструмент, имеющий банковский счет.
Если выплата пенсионного обеспечения прекращается до того, как будет полностью погашена вся задолженность, то оставшаяся сумма долга взыскивается в судебном порядке с иных доходов гражданина.
Сколько могут удерживать из пенсии судебные приставы (в процентах)?
Денежные средства удерживаются со страховой пенсии, включая фиксированную выплату. Другими словами, размер удержаний зависит от суммы всей пенсии, установленной гражданину.
Бесплатная юридическая консультация:
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с пенсии гражданина может быть удержано не более 50% от размера пенсионных выплат. Однако в некоторых случаях данный предел может быть увеличен или уменьшен.
Так, если удержание средств производится на основании решений пенсионных органов, то его размер не может превышать 20% пенсионного обеспечения гражданина. Максимальный размер удержаний с пенсии может достигать 70%, если у пенсионера имеется задолженность по возмещению:
У пенсионеров, имеющих задолженность по алиментам, также могут производиться удержания с дохода. Судебные приставы вправе снимать с их обеспечения денежные средства - максимум 70% установленной пенсии.
При этом не имеет значения, должен пенсионер платить алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных родителей. В любом случае средства могут быть удержаны Пенсионным фондом только на основании поступившего от судебных приставов исполнительного листа.
Можно ли уменьшить величину удержания?
Размер удержаний может быть уменьшен. Однако на это должны быть документально подтвержденные обстоятельства. Например, сложная жизненная ситуация, в которой пенсионер кроме пенсионных выплат не имеет иных источников средств к существованию. Также на уменьшение величины удержания влияет факт наличия детей или инвалидов на иждивении пенсионера. В данной ситуации гражданин имеет право снизить размер установленного ежемесячного удержания до 30% или даже до 25% от размера пенсии.
В любом случае в зависимости от того, на каком основании производится удержание средств, необходимо подать соответствующее заявление об уменьшении размера вычета в определенный орган:
Бесплатная юридическая консультация:
- в службу судебных приставов, если средства снимаются на основании исполнительных документов;
- в Пенсионный фонд, если снятие производится на основании решения Пенсионного фонда;
- в суд.
Заявление в ФССП о снижении процентов удержаний
Заявление о снижении размера взысканий из пенсии в Федеральную службу судебных приставов пишется на имя судебного пристава-исполнителя. Также указываются данные заявителя (должника) и взыскателя. В тексте самого заявления необходимо указать следующее:
- кто, когда и на каком основании возбудил исполнительное производство;
- размер установленной задолженности;
- просьба о снижении размера ежемесячных взысканий с обязательным указанием причины (например, сложная жизненная ситуация);
- список представленных к заявлению документов.
В конце заявления ставится дата и подпись пенсионера.
Могут ли приставы снимать деньги с пенсионного обеспечения по инвалидности?
Удерживать денежные средства могут как из страховой пенсии, так и из выплат по государственному обеспечению (в том числе и социальных). Также приставы могут снять деньги с накопительной пенсии. Снятие средств может производиться с любого вида пенсий, в том числе и с выплат по инвалидности.
Единственный вид пенсионного обеспечения, из которого на законодательном уровне не удерживают средства - это выплаты по потере кормильца. При этом не имеет значения, кто их финансирует - государство или Пенсионный фонд России.
Кроме этого согласно статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года взыскание средств не может производиться на следующие виды доходов:
- средства, выплачиваемые пенсионеру в качестве возмещения вреда, причиненного его здоровью или в связи со смертью кормильца;
- выплаты гражданам, получившим травмы при исполнении служебных обязанностей или, в случае их гибели, родственникам;
- компенсационные выплаты пострадавшим вследствие радиационных или техногенных катастроф;
- средства, выплачиваемые пенсионеру в качестве компенсации за уход за нетрудоспособными гражданами;
- детские пособия и средства материнского капитала;
- социальное пособие на погребение и т.д.
Также приставы не имеют права забирать денежные средства у получателей алиментов на несовершеннолетних детей.
Бесплатная юридическая консультация:
Порядок проведения удержания по исполнительным документам
В зависимости от того, каким способом пенсионер получает средства (в банке, на почте и т.д.), судебные приставы обращаются с документами по месту начисления пенсии. Их действия основываются на исполнительных документах, чаще всего на основании исполнительных листов, которые выдаются судами общей юрисдикции или арбитражными судами (на основании принятых ими судебных актов).
Удержание денежных средств из пенсии подразумевает исполнительное производство. Порядок взыскания следующий:
- судебный пристав-исполнитель получает исполнительный документ и в течение трех дней выносит постановление о возбуждении исполнительного производства;
- копия постановления направляется пенсионеру с указанием срока, в течение которого он может уплатить долг добровольно.
В случае отказа, согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года судебный пристав вправе наложить арест не только на банковские счета должника, но и на его имущество, которое впоследствии может быть оценено и продано, а денежные средства с продажи будут уплачены в счет погашения долга.
Также судебный пристав имеет право самостоятельно или через органы внутренних дел разыскивать должника и устанавливать для него временные ограничения на его выезд за пределы Российской Федерации.
Как защитить пенсию от судебных приставов?
Полностью оградить свои денежные средства и имущество от судебных приставов не получится. Чтобы защитить свою пенсию или другие доходы от взыскания, необходимо соблюдать Законодательство РФ и выполнять свои обязательства, своевременно оплачивая налоги, кредиты, коммунальные платежи и т.д.
Бесплатная юридическая консультация:
Однако в некоторых случаях могут быть арестованы счета, на которые поступают средства не только пенсионного обеспечения, которое Законодательством РФ разрешено взимать в счет уплаты за долги, но и иные выплаты (алименты, компенсации за ущерб, детские пособия, пенсия по случаю потери кормильца и т.д.).
По закону приставы не имеют права обращать взыскание на эти поступления, но если средства перечисляются на счет или пластиковую карту гражданина, для исполнителя они обезличены. То есть судебный пристав не обязан проверять источник поступления средств и, соответственно, может снять эти деньги, не нарушая Законодательство.
В этом случае нужно изменить порядок выплаты и получать деньги наличными - это поможет уберечь их от взыскания.
Также если судебные приставы уже списали средства, которые по закону взыскать не могли, их можно вернуть. Сделать это можно обратившись в банк за выпиской по счету, в которой будут отражены все приходные операции. Эту выписку и документ, на основании которого пенсионер получает средства, передают приставу. Если исполнитель откажется возвращать незаконно снятые со счета деньги, необходимо обратиться в суд.
Комментарии (13)
Я получаю алименты на своего ребенка от его отца, с которым мы в разводе. Также у меня есть задолженность по коммунальным платежам. Недавно я обнаружила, что в этом месяце с моей карты сняли деньги, которые перевел бывший муж. Оказалось, что это были приставы, и они сняли деньги в счет погашения долга. Правомерны ли их действия?
Бесплатная юридическая консультация:
Действительно, согласно Законодательству РФ судебные приставы не имеют права трогать некоторые выплаты, в том числе алименты. Однако когда денежные средства поступают на счет в банке (в том числе и банковскую карту), они обезличиваются. Приставы видят только поступление средств, поэтому они, не нарушая закон, сняли средства со счета.
Эти деньги Вы можете вернуть. Для этого необходимо взять в банке выписку по счету. В этом документе содержатся сведения о поступлениях. Эту выписку и документ, на основании которого Вы получаете алименты на ребенка (письменный договор с мужем, решение суда и т.д.), нужно представить судебному приставу и потребовать возвращение средств.
Чтобы впредь такого не повторилось, измените способ получения алиментов. Например, получайте средства наличными.
Я инвалид второй группы уже много лет. Так получилось, что за электроэнергию у меня образовалась очень большая задолженность. Не так давно пришло письмо с постановлением от судебных приставов, в котором они предлагают погасить долг добровольно в течение определенного времени. Сумма большая, я не работаю, и кроме пенсии по инвалидности у меня больше нет никакого дохода. Могут приставы забирать деньги у инвалида?
Да, могут. В соответствии с Законодательством РФ судебные приставы имеют право удерживать средства с любого вида доходов, в том числе с пенсии по инвалидности. Однако удерживаться будет не более половины Вашей пенсии. Кроме этого, Вы можете подать соответствующее заявление в службу судебных приставов и снизить размер ежемесячных удержаний до 30% или до 25% от размера Вашей пенсии. Для снижения взысканий нужно в заявлении указать веские причины:
Бесплатная юридическая консультация:
- сложная жизненная ситуация (как в Вашем случае, так как кроме пенсии не имеете иных доходов);
- наличие иждивенцев (несовершеннолетних детей, инвалидов) и т.д.
В любом случае оплатить долг придется. Сделаете Вы это добровольно, либо сумма средств будет ежемесячно удерживаться из Вашей пенсии.
Если есть решения суда, то 25%.
Здравствуйте! У меня такая ситуация: моя тётя пенсионерка, инвалид (после инсульта), с трудом ходит до туалета. 29 декабря 2016 года пришла СМС от Сбербанка о том, что арестована пенсия судебными приставами в сторону РЕСО-гарант (страховая компания) за дело, которое было большелет назад. В январе тоже снята вся пенсия полностью, в феврале должны были снять остаток (общая сумма быларуб.).
Вроде бы, на этом всё, но в феврале мало того, что сняли остаток, так еще и пенсия пришла не вся, и по сей день каждый месяц приходит пенсияруб. вместо положенныхруб. Обращалась в ПФР, откуда мне прислали уведомление, что судебный пристав снимает 50% пенсии с 1 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА. Спрашиваю, а кто тогда снимал все деньги с 29 декабря 2016 года — ответа нет.
Подскажите, пожалуйста, что делать, куда обращаться и можно ли решить этот вопрос, не выходя из дома, так как я практически не хожу, на улицу вообще не выхожу. Получается, судебный пристав снялруб. и по сей день снимает по 5000 руб. ежемесячно.
Конечно, описанная ситуация противоречит ст. 2, 6, 15, 18 Конституции РФ, поэтому следует обратиться в КС РФ для отмены закона и действий приставов, нарушающих конституционно непосредственно действующее права и свободы человека, единство и равенство гражданства. Эта «недоработка» заведомо порождает неприязнь в обществе: есть Пристава с банковскими картами и есть рабы без права на банковскую карту. Потому, что депутаты так написали закон в нарушение конституции. А президент знает, но не защищает наши права. Совет получать пенсию деньгами не подходит каждому и неконституционный.
У меня оформлено ИП еще в 2004 г., но я не занималась предпринимательством, а работала в Москве. Вначале я исправно платила и налоги, и в Пенсионный. Но потом получилось так, что не было возможности платить. Мне стала приходить половина пенсии, вторая половина уходила в счет погашения. Долг выплатила. Сейчас история повторилась. Снова за неуплату в Пенсионный в ноябре пришла половина пенсии. Я особо и не расстроилась, потому что знала, что это такое.
Пенсию я получаю 9 числа, а 10 мне приходит СМС, что мои счета арестованы, что у меня долг 47 тыс. с копейками. Следом приходит еще одна СМС — сняли остаток моих денежных средств в размере 541 руб. в счет погашения долга, соответственно долг уменьшился на эту сумму. Третья СМС — слово в слово повторяющая первую СМС. Причем все три СМС пришли в одну минуту.
У меня Сбербанк-Онлайн, захожу туда, а у меня на пенсионной карте — минус 93 тыс. с копейками! Эти сообщения пришли днем, а вечером на карте оказался минус 46 тыс. /за вычетом 541 руб./. Я не против вычета из пенсии долга. Но получается, что Пенсионный сам по себе вычитает долг, а судебные приставы сами по себе вторую половину вычитать из пенсии будут? Имеют ли право меня вообще оставить без копейки?
Такая же ситуация. Арестовали счёт в Сбербанке, на который поступает военная пенсия (единственный источник доходов). Сняли последнее, и в минусе ещёруб. В это время был в отъезде, в гостях у родственников, в другом регионе Рашки (по-другому не могу назвать, да и не заслуживает она с нынешним правительством). Занял денег, вернулся домой. Буду разбираться через наш гуманный суд! Всё было сделано без предупреждений и уведомлений. Так работают наши новые технологии… Да им это и не надо, даже СМС отправить не могут.
У мамы единственный доход — пенсия. В 2014 брала кредит в банке, погасила его досрочно полностью, а полгода назад приставы арестовали счёт, якобы за долги по кредиту. На сегодняшний день идёт процесс судопроизводства с банком, приставы об этом оповещены, но опять снимают деньги. Что делать?
В конце 2016 года, 14 декабря принесли извещение от судебного пристава о (якобы) задолженности моей перед ЖКХ, хотя заявление о расторжении договора к ним поступило 1 марта 2016 г., но они (якобы) его не видели. В январе суд признал не законным предыдущее решение, т.к. в июле я была в отпуске и про суд не знала. В общем, без меня меня женили. На суде оказалось ошибочно вынесено решение, и вообще суд не имел право судить, т.к. меж организациями решает арбитражный суд Москвы. Но судебный пристав взыскал из пенсии деньги, а теперь говорят, а вы на ЖКХ подайте в суд. Ну извините, вы не по закону удержали, Вы и верните! Почему я из-за их нервотрепки получила инсульт, а теперь еще буду нервы мотать и время по судам? Надо писать в прокуратуру!
Сразу в суд с заявлением приведённым ниже. Конечно суд не уменьшит до 10%, как правило снижают этак до 25-30% но просить надо до 10%.
В _______________ районный суд
От Должника – _________________________________
Адрес_______________________________
Судебный пристав-исполнитель ОСП ________________
района __________________________
Адрес:_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об изменении способа и порядка исполнения судебного акта
В производстве ОСП _____________________ района имеется исполнительное производство о взыскании с меня, ____________________ кредитных платежей №ИП______________________.
Взыскание обращено на доходы Должника (пенсию) в размере 50%.
После удержания 50 %, Должнику перечисляется всего _____ рублей ___ копейки, что значительно меньше прожиточного минимума.
Ежемесячные расходы Должника по оплате коммунальных услуг составляют в среднем ______рублей.
Ежемесячные расходы на лекарства, назначенные врачомв связи с _______ заболеванием составляют ________ рублей.
Таким образом на питание и собственное содержание остаётся всего _______
рулей, то есть на 5 буханок хлеба или 2 бутылки молока (возможны варианты).
Постановлением Правительства __________ области №______ от
_____________. установлена величина прожиточного минимума в ____________ области за __квартал 2016 года
в расчете на душу населения - ________ рублей;
для трудоспособного населения – ________ рублей;
для пенсионеров - ________ рублей;
Согласно статье 446 ГПК РФ - Взыскание по исполнительным документам не можетбыть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
Пенсия является для Должника единственным источником существования.
Должник осознаёт, что судебный акт, вступивший в силу, должен обязательно исполняться, иное противоречило бы статье 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения (Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П и от 14 июля 2005 года N 8-П).
Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора и взыскателя, законодатель исходит из конституционной обязанности Российской Федерации как социального государства заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае - права Должника, когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не
нарушались социально-экономические права граждан (статья 7, часть 1; статья
21, часть 1, Конституции Российской Федерации; статья 25 Всеобщей декларации
прав человека).
Законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам в настоящее время осуществляется на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора, с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником. В частности, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».
Установив в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (зарплату, пенсию, иные доходы должника) для удовлетворения требований взыскателя, федеральный законодатель, стремясь сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и жизнедеятельности, предусмотрел исключение из общего правила, в силу которого на определенные федеральным законом виды имущества должника взыскание обращено быть не может (пункт 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 50 названного Федерального закона при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Данное положение находится в системной связи со статьей 24 ГК Российской Федерации, закрепляющей ответственность гражданина по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание и перечень которого устанавливается
гражданским процессуальным законодательством.
Соответственно, статья 446 ГПК Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу различных факторов, в то числе:
- В силу целевого назначения конкретного имущества, и свойств этого
имущества, - В силу признаков, характеризующих субъекта (Должника), в чьей собственности оно находится.
Таким образом, статья 446 ГПК РФ предоставляет гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности.
Данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав Должника и лиц, находящихся на его иждивении.
По общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Вместе с тем, возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования.
В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и
должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения КС РФ от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля
2010 года N 1064-О-О и от 22 марта 2011 года N 350-О-О).
Таким образом, определение того, относится ли конкретное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности,
в том числе деньги (зарплата), к имуществу, на которое может быть обращено
взыскание, или оно защищено имущественным (исполнительским) иммунитетом,
осуществляется судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения соответствующего решения по имеющимся в деле исполнительным документам.
В тоже время, приставы-исполнители как правило игнорируют указанные
выше законодательные положения, и по сложившейся практике указывают в
своих постановлениях максимально возможный размер удержания (50%),
что противоречит выше указанным правовым механизмам и конституционным принципам.
В этом случае, у гражданина-должника имеется две процессуальные возможности:
- Обжаловать постановления (решения) пристава-исполнителя в части
размера удержания. - Обратиться в суд в порядке статьи 434 ГПК РФ с заявлением об изменении
порядка исполнения.
Должник понимает, что долги необходимо погашать, и, не смотря на
ограничения установленные законом, понимая необходимость соблюдения
баланса интересов, исходя из конституционных принципов указанных выше, готов на удержание с его пенсии 10%.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 434 и 446 ГПК РФ, прошу изменить порядок и способ исполнения судебного акта, определив, что взысканию в счёт исполнения ежемесячно подлежит 10% пенсии Должника.
Приложения:
- Постановление пристава
- Выписка по лицевому пенсионному счёту Должника
- Справка ПФР
- Квитанции об оплате коммунальных услуг за 6 месяцев
- Квитанции на покупку лекарств
- Иные документы о регулярных расходах
«___»________ 2016г. ________________________
/_______________/
Законодатель предусматривает механизм регулирования вопроса, могут ли приставы арестовать пенсию по старости? Согласно общему правилу, пенсионное пособие относится к тому виду денежных компенсаций, с которого могут принудительно удерживаться денежные средства. Но каждому гражданину, который столкнется с такой ситуацией, нужно ознакомиться с порядком и правилами регулирования вопроса, дабы уметь провести черту между законным решением и служебным превышением обязанностей.
Основания
Согласно отечественному закону приставы наложить арест могут, имея такие основания:
- наличие кредитного долга;
- когда имеется значительная задолженность по счетам за использование коммунальных услуг;
- в случае долгов за нарушение налогового закона.
Кроме того законом четко предусмотрен перечень денежных пособий и компенсации, в отношении которых ареста наложено быть не может. К таким видам обеспечений относят:
- начисление пенсий в связи с потерей кормильца;
- социальные выплаты;
- помощь по устранению последствий аварий и катастроф;
- пенсионные выплаты человеку, который ухаживает за нетрудоспособным лицом;
- целевая помощь, которая может быть использована, исключительно, для оплаты проезда в городском транспорте или покупки медикаментов;
- деньги, которые выплачиваются из бюджета работодателя, направленные на оплату командировок;
- начисления по алиментам;
- различные виды помощи на детей.
В целом, имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию, зависит от размера ежемесячного дохода. Если при вычете со счета суммы долга, должнику на проживание остаются денежные средства не меньше прожиточного минимума, то арест пенсии может быть произведен . Когда после отнятия нужной суммы остаточный доход менее прожиточного минимума, то применяется меньшая мера взыскания. И только те пенсии, размер которых равен прожиточному минимуму, запрещают арестовать пенсию за долги (по кредиту или любому другому обстоятельству).
Кроме наличия достаточных причин, судебному приставу нужно иметь документальные основания к аресту. ФССП может сделать арест, если имеются такие документы:
- судебное решение на заморозку счетов;
- ходатайство пенсионного фонда;
- целенаправленный исполнительный лист.
С наложением ограничений на использование пенсионных средств по просьбе НПФ связано несколько существенных нюансов. В частности это касается возможности организации самостоятельно забирать средства, но если речь идет о выплате пенсии в большем размере, что допущено по вине сотрудников, то эти денежные средства забраны быть не могут.
Читайте также Особенности оформления доверенности на получение пенсии
Объемы
Так, Закон гласит, что в счет задолженности по кредиту или другому обстоятельству, в силах судебных приставов арестовать 100 % от дохода, который приходит на пенсионную карту (в том числе и Сбербанка). Но предусмотрена разница в размере ареста средств пенсионной карты. Когда на счета приходят исключительно пенсионные начисления, то размер изъятых денег не может превышать 50 % от всей суммы прихода. Налагать 100 % арест на всю сумму возможно только, когда на карточку приходят и другие виды доходов.
Есть несколько вариантов разворачивания событий:
- по решению суда банк может заморозить карту со всеми деньгами на счету без возможности дальнейшего использования средств до полной выплаты задолженности (в том числе и по кредиту);
- судебными приставами была снята вся сумма со счета;
- арестованы только половина пенсионных начислений на карте.
В последнем случае, приставы арестовали доход согласно правилам, которые фиксирует Закон. Полное снятие денег не правомерно, а потому должнику необходимо обратиться в учреждение банка для получения соответствующей справки, что финансовый счет используется, исключительно, для перевода пособий пенсионерам. Эта справка может стать основанием для возврата половины от суммы изъятия. Такая же ситуация обстоит и с замораживанием счетов.
Важно! Максимальный размер, на который арестовали денежный счет, не может превышать 70 %. Тогда как минимальное отчисление составляет 20 % от всей суммы дохода.
Закон фиксирует, что пенсия (но не пенсионная карта) может быть арестована приставом в максимальном размере в таких случаях:
- в связи с имеющимися доказательствами причинения вреда здоровью;
- если арестовано имущество в силу уголовного преступления;
- когда наложили ограничение на использование денег по причине нанесения вреда семьям без кормильца.
Могут ли наложить арест на пенсию, если ее получение происходит без участия финансовых учреждений? Когда пенсия получается на почте, то можно быть спокойным за свои деньги, поскольку арестовывать такие виды пенсионного прихода, никто не может. Но это не значит, что долг (по кредиту или другим основаниям) не может быть оплачен. Его взыскание будет проводиться другими способами, которые предусматривает Закон.
Минэкономразвития разработало законопроект, который должен обеспечить «справедливую неприкосновенность минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении», сообщает портал Finmarket. То есть, по сути, за должником, сохранятся доходы в размере величины реального минимума.
Как указывается в законопроекте, «по ходатайству должника-гражданина суд вправе увеличить размер заработной платы и иных доходов должника-гражданина, на которые не может быть обращено взыскание, с учетом расходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении». Чтобы увеличить лимит, должнику придется обратиться в суд с ходатайством.
Вторым важным новшеством станет институт специальных банковских счетов, взыскание средств на которых ограничено или запрещено. Должник будет вправе открывать такие счета для получения заработной платы и иных доходов из внешних источников, но сам делать на них переводы не сможет. Выдача или списание средства со спецсчетов будет допускаться только по распоряжению владельца счета, постановлению судебного пристава-исполнителя или по решению суда. Законопроект размещен на федеральном портале нормативных правовых актов.
Так им и надо?
«Предлагаемый законопроект считаю не обоснованным, поскольку действующее законодательство и так предусматривает для людей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации возможность получения и отсрочки, и рассрочки исполнения решения суда (ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Нет необходимости практически полностью освобождать должников от необходимости исполнения решения», – говорит специалист департамента контроля качества национальной юридической службы «Амулекс» Ирина Забарская.
По ее словам, если данный законопроект будет принят, то поименованные в нем категории граждан (малоимущие, имеющие иждивенцев) просто перестанут исполнять свои обязанности. Например, они просто перестанут покупать полисы ОСАГО. Зачем тратить деньги, если их доходы и так неприкосновенны? Как же будут взыскивать алименты, если нерадивый родитель на работе получает минимальную заработную плату?
Есть и еще ряд проблем. Недобросовестные члены ТСЖ и СНТ, среди которых, преимущественно, пенсионеры, не будут платить взносы и другие платежи, будучи уверенными, что взыскать с них невозможно. Огромное количество людей имеет иждивенцев - несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. Количество иждивенцев увеличит, соответственно, размер неприкосновенной суммы. Поэтому для пострадавших от их действий добропорядочных граждан будет проблематично взыскать любой причиненный им ущерб, даже стоимость вреда, нанесенного заливом. Большинство работодателей смогут выдавать своим работникам справки о минимальном доходе, чтобы те смогли избежать ответственности за различные деяния. А банки и микрофинансовые организации не будут давать займы людям, которые будут указаны в законопроекте.
Один большой минус данного законопроекта - законный уход от ответственности за совершение противоправных деяний огромного количества должников, среди которых подавляющее большинство неблагополучных, безответственных граждан, чья вина в нанесении ущерба нашла подтверждение в судебном решении, считает юрист. То есть тех, кто взял на себя определенные обязательства и не исполнил их в добровольном порядке. От претворения в жизнь этого законопроекта пострадают все, без исключения, кредиторы, как юридические лица, так и физические. Развязаны руки у многодетных, малоимущих, а также у маргинальных личностей, которые не желают работать, или выбирают такую работу, где не могут обеспечить достойной жизнью ни себя, ни своих детей, говорит она.
Так, что, подытоживает Ирина Забарская, «надеюсь, что закон не примут, так как пострадают не только добросовестные люди и организации, но и само государство, которое не сможет пополнять свой бюджет за счет налогов, которые граждане не будут платить; не смогут взиматься различные штрафы». В случае принятия данного законопроекта выиграют только безответственные, не исполняющие своих обязательств, граждане, уверена юрист. Например, добропорядочные пенсионеры, никогда не допустят образования у себя судебной задолженности - они всегда аккуратно платят коммунальные платежи, различные взносы. А вот все люди, которые в этой жизни пытаются чего-то добиться, окажутся один на один с фактом, что вред, причиненный им каким-нибудь многодетным, малоимущим, неблагополучным товарищем, никогда не сможет быть возмещен хотя бы частично.
Человека в сложной ситуации надо защитить!
Идею необходимо приветствовать с одобрением и энтузиазмом, возражает генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов, поскольку она позволяет гарантировать гражданам определенный уровень неприкосновенности собственных денежных средств. В условиях, когда по заявлению пристава банки предоставляют возможность списать средства по тому или иному долгу даже без уведомления физического лица, установление минимального порога по остатку на счету даст гражданам определенную долю уверенности.
Речь идет о пороге на сумму не более 11 тысяч рублей – именно до этого уровня сейчас варьируется прожиточный минимум в России, отмечает аналитик. И даже если на спецсчете накапливается больше суммы прожиточного минимума, установленного в регионе, сумма без ведома владельца счета все равно не сможет быть списана и это позитивный момент. Но с другой стороны, есть и большой минус – если должник не будет длительное время пользоваться этими средствами, к нему могут возникнуть вопросы относительно его источников доходов, если же у него есть сторонние счета и там средства будут в необходимом количестве, то формат взыскания все равно не изменится. Чисто технически инициатива добавит банкам дополнительную работу с такого рода клиентами.
Очевидно, говорит Александр Шустов, что специальные банковские «неприкосновенные» счета вряд ли можно будет открыть в любом российском банке, мы пока не знаем подробностей, но можно предположить, что это будут либо только банки с госучастием, которые выступают посредниками по выплате госпособий или страховых пенсий, либо банки которые возьмут на себя ряд обязательств, которые наверняка возникнут в связи с требованиями исполнения данного закона. В целом инициатива носит социальный характер и в первую очередь будет полезна людям, оказавшимся в долговой яме и с очень низким уровнем дохода, а также пенсионерам, которых обстоятельства жизни вынудили пойти по кредитной дороге.
Из спорных моментов эксперт отмечает то, что пока не очень понятен механизм открытия такого счета – будут они открываться по инициативе гражданина или государства. Также не очень понятно, каковы будут условия по обслуживанию такого специального счета.
Такой законопроект может быть принят
Елена Супонина, руководитель подразделения службы «Амулекс» в Воронеже, отмечает в свою очередь, что жизнь диктует свои правила и не всегда даже благополучный и обеспеченный человек может в срок оплатить свои кредиты по различным субъективным и объективным причинам. Что уж говорить о простом среднем и ниже среднего классе, рассказывает юрист. Да и кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) или взыскатель не всегда может и хочет ждать, что ситуации у должника улучшится. В связи с этим, он имеет право обратиться в судебный орган для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.
Те, в свою очередь, обладают широчайшим кругом полномочий: запретить выезд заграницу должнику; наложить арест на имущество должника, включая единственное жилье (с оговоркой - без его реализации, но как мера это действенно); реализовать за долги имущество должника, за исключением единственного жилья, предметов домашнего обихода и т.п.; удерживать до 50% от дохода (зарплаты, пенсии) должника, а в некоторых случаях до 70% (долг по алиментам).
И именно последняя мера воздействия и возможности взыскать хоть что-то является самой эффективной. Но, с другой стороны, она же и самая опасная для должника, так как в большинстве своем, судебные приставы не берут в расчет размер дохода и стараются использовать предельный процент удержаний, который, как было сказано выше, составляет 50% для должников по кредитам, займам. Из этого следует, что человек (должник) с невысоким доходом (пенсионеры, многодетная семья) оказываются в крайне опасном положении.
Остаются, практически, без средств к существованию, ведь оставшиеся 50% - меньше величины прожиточного минимума самого должника и тех людей, кто находится на его иждивении (дети, не достигшие возраста 18 лет; совершеннолетние дети, обучающихся по очной форме обучения; нетрудоспособные или находящиеся в преклонном возрасте родители, нуждающиеся в содержании). Должник в таких случаях просит уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства, а приставы - исполнители и районные суды оставляют их просьбы без удовлетворения, отмечает юрист.
Но действующее законодательство должно гарантировать следующее: «Семья или одинокие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, считаются малоимущими и вправе получить социальную помощь», говорится в ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». И, как следствие - поддержание материальной обеспеченности на уровне не ниже величины прожиточного минимума является одной из важнейших задач государства в рамках его социальной политики. Но, как уже стало понятно, данная задача не всегда должным образом реализуется.
В ноябре 2017 года группа депутатов внесла законопроект, сохраняющий за должниками право неприкосновенности прожиточного минимума. Их поддержали еще около 150 коллег. На первый взгляд, действительно, законопроект дает возможность соблюдения принципа социального государства и стабилизации экономических интересов страны. Но не все депутаты встали на сторону данного законопроекта. Некоторые усмотрели нарушение баланса прав кредиторов и заемщиков.
На этом обсуждение не закончилось, и, уже в январе 2018 года данный законопроект был одобрен Комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству и на его основе были рекомендованы поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве». Поправки предлагают сохранять гражданам сумму прожиточного минимума при удержании зарплат и пенсий в ходе исполнительных производств.
Однако, примут данный законопроект или нет, даже, имея такую доказательственную базу в его пользу, не ясно, говорит Елена Супонина.
Ведь кругом говорят о правах одной стороны - должника, точнее о нарушении прав при взыскании, а как же быть с кредиторами или с теми, кто взыскивает долги по алиментам? Вопрос остается открытым. Ведь вторая сторона, не менее не защищена в этой ситуации. Она действует в рамках закона, и, если должник будет показывать ту сумму, которую по закону нельзя будет трогать, то погашение его долгов никогда не прекратится. И потерпевшей стороной станут его кредиторы - взыскатели.
Если действительно законопроект будет доработан, и в нем будут учтены двусторонние права субъектов правоотношений и, как на данный момент в нем говорится, ограничения не будет действовать при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления, то он имеет возможность быть принят в ближайшее время и частично стабилизирует сложившуюся ситуацию.
По мнению Елены Супониной, больше внимания стоит уделить причине долгов. Что касается кредитов и займов - это политика кредитования и микрофинансирования. В этом корень зла, то есть в их раздаче направо и налево без элементарных подтверждений платежеспособности и т.п. Ведь, по сути, возникший вопрос о социальной справедливости - это следствие, в большей ее части, а не причина.
