Цифровизация всей страны. Не только бизнес: присутствие государства в цифровой экономике необходимо

26 февраля на круглом столе "Цифровая экономика. Общество. Бизнес. Государство" в рамках II Ульяновского экономического форума представители вузов, органов власти и компаний Ульяновской области обсудили вопросы взаимодействия различных институтов общества и частных компаний по развитию цифровой экономики. Председатель совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов принял участие в работе форума

Модератором круглого стола выступила директор ОГКУ "Правительство для граждан" Светлана Опенышева , которая отметила, что Ульяновская область первой в России приняла концепцию внедрения интеллектуальных цифровых технологий "Умный регион" и совместно с Всемирным банком первой провела оценку готовности региона к цифровой экономике.

Эксперты Всемирного банка рассказали об итогах проведенного ранее исследования цифровой экономики региона. Оно заключалось в оценке комплекса факторов и уровня использования цифровых технологий в Ульяновской области органами государственной власти, бизнесом и гражданами.

"В госсекторе в Ульяновской области имеется хороший уровень стратегического планирования в области цифровой экономики. Но требуется дальнейшая модернизация нормативно-правовой базы. Есть серьезный задел в плане развития комплекса цифровых государственных услуг, цифрового правительства. Но, как и во всей России есть большой потенциал для развития в сфере предоставления госуслуг по принципу жизненных ситуаций и по развитию архитектуры цифрового правительства. В области образования регион является одним из наиболее сильных субъектов с точки зрения использования информационных технологий, имеется мощная ИТ-отрасль.

С другой стороны есть дефицит кадров в области ИТ. Это один из самых главных сдерживающих факторов для развития цифровой экономики. В сфере бизнеса регион превышает общероссийские показатели по доле расходов на НИОКР в валовом региональном продукте. Большая часть этих расходов ложится на бизнес, но инновационная активность предприятий находится на низком уровне.
Способности бизнеса Ульяновской области внедрять цифровые технологии достаточно низкие.

В Ульяновской области наблюдается высокий уровень проникновения широкополосного доступа в интернет, что само по себе создает условия для использования цифровых технологий гражданами. Но нужно повышать цифровую грамотность населения, снижать недоверие к электронной торговле и повышать дальнейшее использование цифровых услуг государства», - рассказал координатор региональных программ Всемирного банка Михаил Бунчук .

Дополняя выступление М. Бунчука, председатель совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов рассказал о разработке новых направлений программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

"Ульяновская область присутствует в качестве пилотного региона в консорциуме по здравоохранению, принимает участие в инициативных группах по разработке новых направлений программы по цифровой промышленности, и по направлению "Умный город»" Это правильный подход, который позволит участвовать в этих инициативах с самого начала и координировать свою деятельность с федеральным уровнем. Считаю, что в этом область можно только поддержать. Нужно отдать должное Губернатору Сергею Морозову и тем, кто отвечает за развитие цифровой экономики региона», - отметил Юрий Хохлов.

В выступлении заведующего кафедрой "Измерительно-вычислительные комплексы" Ульяновского государственного технического университета Сергея Киселева шла речь о важности применения технологии промышленного интернета вещей.

Доклад заведующего кафедрой "Экономическая теория" Ульяновского государственного технического университета Антона Сафиуллина был посвящен возможностям и вызовам. которые несет с собой развитие цифровой экономики.

Заключительный доклад на круглом столе советника при ректорате по работе с кадрами ОПК Ульяновского государственного университета Дмитрия Шабалкина был посвящен стратегическому проекту "Мастерская лидерских компетенций цифровой трансформации".

Которую Стратегия развития информационного общества определяет как хозяйственную деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.

Целями программы «Цифровая экономика Российской Федерации» , утв. распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р, являются: — создание экосистемы цифровой экономики РФ, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, обеспечено эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-образовательного сообщества, государства и граждан; — создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера; устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания и (или) развития высокотехнологических бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях и высокотехнологичных рынках; — повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как отдельных отраслей экономики России, так и экономики в целом.

Цифровая экономика представлена тремя следующими уровнями, которые в своем тесном взаимодействии влияют на жизнь граждан и общества в целом:

— рынки и отрасли экономики (сферы деятельности), где осуществляется взаимодействие конкретных субъектов (поставщиков и потребителей товаров, работ и услуг);

— платформы и технологии, где формируются компетенции для развития рынков и отраслей экономики (сфер деятельности);

— среда, которая создает условия для развития платформ и технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики (сфер деятельности) и охватывает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и информационную безопасность. Развитие цифровой экономики России основывается на основных трендах третьей и четвертой промышленных революций.

Полная оцифровка экономики. Сквозное проникновение технологий во все отрасли экономики как в качестве цифровых (нематериальных) активов в форме новых бизнес-моделей, так и в форме промышленного «Интернета вещей» (IoT) обусловливает формирование больших массивов экономически значимых отраслевых и межотраслевых данных.

Равно сквозное проникновение технологий в социальную сферу — в форме технологий связи и коммуникаций и «Интернета вещей», когда практически каждый предмет быта и окружающего человека мира оказывается подключен к глобальному цифровому пространству, формирует предпосылки для использования соответствующих данных для оценки и прогнозирования экономического развития.

Обеспечение всеобщего доступного подключения к высокопроизводительным широкополосным сетям. Всеобщий доступк Интернету позволит развивать преимущества «Интернета вещей» и промышленного «Интернета вещей». По самым скромным подсчетам, к 2045 г. к Интернету по всему миру будет подключено более 100 млрд устройств.

Это будут мобильные и переносные устройства, приборы, медицинские устройства, промышленные датчики, камеры безопасности, автомобили, одежда и др. Все эти устройства будут производить огромное количество информации и делиться ею, что произведет революцию в том, как мы работаем и живем. Люди будут использовать информацию, полученную через IoT, для принятия более разумных решений и получения более глубокого понимания их собственных жизней и окружающего их мира. В то же время устройства, подключенные к Интернету, также автоматизируют многие задачи мониторинга, управления и ремонта, которые в настоящее время требуют человеческого труда. Пересечение IoT, аналитики и искусственного интеллекта создаст глобальную сеть умных машин, которые будут проводить огромное количество критически важных бизнес-операций без участия человека.

Хотя IoT улучшит многие аспекты экономической эффективности, общественной безопасности и производительности труда, это также потребует дополнительных мер по обеспечению кибербезопасности и защиты конфиденциальности. Цифровые платформы. В настоящее время существует множество цифровых платформ, которые обеспечивают рынки товаров, услуг и информации, поставляемых как в физическом, так и в цифровом виде. Государственные цифровые платформы представляют собой цифровую экосистему, технологическую среду с API (Application Program ming Interface), предоставляющую услуги и сервисы для управления жизненными ситуациями граждан, а также площадку, где формируются договоры между государством и различными категориями стейкхолдеров, заинтересованных в получении государственных услуг.

На государственных платформах могут предоставляться в том числе бесплатные сервисы, основанные на обработке открытых больших данных — как для бизнеса, так и для населения. Компании-платформы — один из базовых элементов новой экономики. Следует наращивать инвестиции в национальные цифровые платформы. Развитие цифровых технологий должно быть включено во все программы и планы социально-экономического развития.

Задействованным в развитии цифровых платформ частным компаниям должен быть обеспечен максимально облегченный доступ к кредитам, субсидиям, налоговым и иным финансовым льготам. Инфраструктура для хранения информации. С учетом объема устройств, подключенных к цифровому пространству и общей цифровизации экономики, количество данных растет экспоненциально. В связи с этим возрастает роль высокотехнологичных решений для безопасного, надежного, долгосрочного хранения больших данных. Технологии обработки больших данных.

Для упрощения масштабного перехода бизнеса на цифровые платформы требуется снижение стоимости вычислительной мощности. Решения в данной сфере будут обусловливать конкурентные преимущества и уменьшать порог входа микробизнеса на рынок информационных услуг. Формирование доверенного цифрового пространства. Формирование доверенной среды для хранения и обработки больших данных, а также для аутентификации и идентификации субъектов цифровой экономики в цифровом пространстве обусловит повышение уровня вовлеченности бизнеса и населения в цифровую экономику и обеспечит предоставление качественных цифровых услуг.

Новые технологии и их влияние на традиционные сектора экономики. Цифровые инновации в узком смысле относятся к внедрению нового или значительно улучшенного продукта информационно-коммуникационных технологий — ИКТ (товара или услуги), т. е. инновационной продукции в области ИКТ; в более широком смысле — к использованию ИКТ для внедрения нового или значительно улучшенного продукта, процесса, метода маркетинга или организационного метода, т. е. инноваций с использованием ИКТ. Технологии, которые определяют переход к цифровой экономике. Технологии в области работы с данными включают: — искусственный интеллект — наука и технология создания интеллектуальных машин, особенно интеллектуальных компьютерных программ; свойство интеллектуальных систем выполнять творческие функции, которые традиционно считаются прерогативой человека.

Искусственный интеллект связан со сходной задачей использования компьютеров для понимания человеческого интеллекта, но не обязательно ограничивается биологически правдоподобными методами; — «туманные вычисления» (fog computing) — архитектура системного уровня для расширения «облачных» функций хранения, вычисления и сетевого взаимодействия. Концепция предполагает обработку данных на конечных устройствах сети (компьютерах, мобильных устройствах, датчиках, смарт-узлах и т. п.), а не в «облаке»; — квантовые технологии — технологии, в которых используются специфические особенности квантовой механики, прежде всего квантовая запутанность. Цель квантовой технологии состоит в том, чтобы создать системы и устройства, основанные на квантовых принципах, к которым обычно относят дискретность (квантованность) уровней энергии (квантово-размерный эффект, квантовый эффект Холла); принцип неопределенности Гейзенберга; квантовую суперпозицию чистых состояний систем; квантовое туннелирование через потенциальные барьеры; квантовую сцепленность состояний; — суперкомпьютерные технологии — набор инструментов, используемых для решения специализированных задач с использованием специализированных вычислительных машин (суперкомпьютеров), которые превосходят по техническим параметрам и скорости вычислений большинство существующих в мире компьютеров.

Суперкомпьютеры представляют собой большое число высокопроизводительных серверных компьютеров, соединенных друг с другом локальной высокоскоростной магистралью для достижения максимальной производительности в рамках подхода распараллеливания вычислительной задачи; — технологии идентификации — автоматическая идентификация и сбор данных — AIDC (Automatic Identification and Data Capture) — общий термин для методов автоматической идентификации объектов, сбора данных о них и обработки данных автоматическими и автоматизированными системами.

Технологии идентификации объектов включают магнитную карту, чип-карту, оптические (штрих-код, Data Matrix, OCR), радиочастотные (RFID, RTLS), биометрические (дактилоскопия, in vitro, определение ДНК), аудиологические (распознавание голоса), оптические (идентификация по радужной оболочке глаза, распознавание лица) технологии; — математическое моделирование — опосредованное практическое или теоретическое исследование объекта, при котором непосредственно изучается не сам интересующий нас объект, а некоторая вспомогательная искусственная или естественная система (модель), находящаяся в некотором объективном соответствии с познаваемым объектом, способная замещать его в определенных отношениях и дающая при ее исследовании в конечном счете информацию о самом моделируемом объекте; — сквозные технологии — совокупность методов обработки, в составе которых на базе одной системы существует набор специализированных программ, не зависящих от конкретных методик и позволяющих осуществлять интерактивный обмен данными.

Сквозная обработка — STP (Straight-Through Processing) — процесс непрерывной, полностью автоматизированной обработки информации. На всех этапах обработки данных исключено ручное вмешательство, что достигается применением стандартов обмена информацией между автоматизированными системами и их полного взаимодействия.

Первичные данные могут формироваться как автоматическими системами, так и ручным вводом, но их последующая передача и обработка происходят полностью автоматически. В более узком смысле STP-технология предполагает, что брокерская компания выступает в роли автоматического посредника между клиентами и внешним рынком.

Ордера клиентов автоматически переправляются для заключения сделок на внешнем рынке или на крупного контрагента; — технологию блокчейна — многофункциональные и многоуровневые информационные технологии, предназначенные для надежного учета различных видов активов1. Блокчейн — распределенная база данных, которая содержит непрерывно возрастающий набор упорядоченных записей (блоков), каждый блок содержит метку времени и связь с предыдущим блоком.

Блокчейны — открытые, распределенные регистры, в которые могут вноситься записи о транзакциях между двумя участниками надежным и достоверным образом; — нейронные сети — математические модели, а также их программные или аппаратные реализации, построенные по принципу организации и функционирования биологических нейронных сетей — сетей нервных клеток живого организма. Технологии в области производства: — киберфизические системы — CPS (CyberPhysical System) — системы, состоящие из различных природных объектов, искусственных подсистем и управляющих контроллеров, позволяющих представить такое образование как единое целое.

Новизна и принципиальное отличие CPS от существующих встроенных систем или автоматизированных систем управления технологическим процессом, на которые они похожи внешне, состоит в том, что CPS интегрируют в себе кибернетическое начало, компьютерные аппаратные и программные технологии, качественно новые исполнительные механизмы, встроенные в окружающую их среду и способные воспринимать ее изменения, реагировать на них, самообучаться и адаптироваться; — 3Dтехнологии (печать), или «аддитивное производство», — процесс создания цельных трехмерных объектов практически любой геометрической формы на основе цифровой модели. 3D-печать основана на концепции построения объекта последовательно наносимыми слоями, отображающими контуры модели.

Фактически 3D-печать является полной противоположностью таких традиционных методов механического производства и обработки, как фрезеровка или резка, где формирование облика изделия происходит за счет удаления лишнего материала (так называемое субтрактивное производство); — роботизация — использование интеллектуальных робототехнических комплексов, функциональные особенности которых состоят в достаточно гибком реагировании на изменения в рабочей зоне; — аддитивные технологии — технологии по созданию объектов за счет нанесения последовательных слоев материала.

Модели, изготовленные аддитивным методом, могут применяться на любом производственном этапе — как для изготовления опытных образцов (быстрое прототипирование), так и в качестве самих готовых изделий (быстрое производство).

В производстве, особенно машинной обработке, термин «субтрактивные» подразумевает более традиционные методы и является ретронимом, придуманным в последние годы для разграничения традиционных способов и новых аддитивных методов. Хотя традиционное производство использует по сути «аддитивные» методы на протяжении веков (такие, как склепка, сварка и привинчивание), в них отсутствует трехмерная информационная технологическая составляющая.

Машинная же обработка (производство деталей точной формы), как правило, основывается на субтрактивных методах — опиловке, фрезеровании, сверлении и шлифовании; — технологии открытого производства — технологии, основанные на новой модели социоэкономического производства, в рамках которой физические объекты создаются исходя из принципов открытости, взаимодействия и распределения, при этом модель основывается на принципах открытого проектирования и открытого источника (open source).

Технологии в области взаимодействия с окружающей средой: — беспилотные технологии — комплекс, оборудованный системой автоматического управления, который может передвигаться без участия человека; — безбумажные технологии — технологии, при которых основным носителем информации является не бумажный, а электронный документ, формируемый на машинном носителе (в памяти компьютера) и доводимый до пользователя через экран дисплея;

— мобильные технологии — комплекс методов и решений (приложений, устройств), позволяющих достигать независимости пользователя от стационарных вычислительных устройств при решении поставленных задач; — биометрические технологии — набор инструментов идентификации отдельно взятого человека, основанный на измерении его уникальных характеристик; — технологии «мозг — компьютер» — нейрокомпьютерный интерфейс (НКИ) (называемый также прямым нейронным интерфейсом, мозговым интерфейсом, интерфейсом «мозг — компьютер») — система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством (например, компьютером).

В однонаправленных интерфейсах внешние устройства могут либо принимать сигналы от мозга, либо посылать ему сигналы (например, имитируя сетчатку глаза при восстановлении зрения электронным имплантатом). Двунаправленные интерфейсы позволяют мозгу и внешним устройствам обмениваться информацией в обоих направлениях. В основе нейрокомпьютерного интерфейса часто используется метод биологической обратной связи.

Цифровая трансформация сельского хозяйства. Для предотвращения глобальных вызовов в сфере продовольственной и биологической безопасности человечеству необходимо сельское хозяйство нового типа, соответствующее модели циркулярной (безотходной) экономики и принципам устойчивого развития. Вопросам перехода к новой экономической модели и к «интеллектуальному» сельскому хозяйству как ее неотъемлемому компоненту уделяют все большее внимание ведущие международные организации и национальные правительства.

Электронная торговля. Электронная торговля составляет значимый институт цифровой экономики, проникает во все большее количество правоотношений, складывающихся в сфере торговли, и охватывает весь спектр отношений — прямое взаимодействие потребителей с потребителями (С2С), взаимодействие продавцов с потребителями (В2С), взаимодействие между предпринимателями (В2В), взаимодействие бизнеса и государства в электронной форме (В2G) и др.

Цифровая трансформация в сфере связи и телекоммуникаций. По мере развития цифровой (электронной) экономики нагрузки на цифровую инфраструктуру, в основе которой лежат средства связи и телекоммуникаций, многократно возрастают. Пользователями востребуется уже не столько связь, сколько доступк различным платформам, сервисам и услугам в электронном виде. Само понятие «пользователь» кардинально меняется, поскольку в условиях цифровой трансформации в эту категорию попадают не только люди, но и представители «Интернета вещей» (подключенные устройства), количество которых уже превышает количество людей в разы, а скоро превысит уже и на порядки. Таким образом, речь идет о нагрузках на средства связи и телекоммуникаций и их пропускной способности, превосходящих существующие на несколько порядков.

Цифровая трансформация транспорта и логистики. «Цифровая логистика» возникает как ответ на глобальные вызовы цифровой экономики для традиционного сектора транспорта и логистики, такие как стремительно изменяющаяся глобализированная и сверхконкурентная торговая среда, сложность цепочек поставок, быстрое изменение ожиданий клиентов, ограниченные ресурсы инфраструктуры. Проблемы логистики в электронной торговле связаны прежде всего с более быстрыми темпами формирования и реализации цепочек поставок товаров по сравнению с традиционной торговлей. Данная особенность электронной торговли определяет необходимость совершенствования механизмов прогнозирования спроса, что должно способствовать более рациональному планированию запаса товаров на складах в различных географических регионах, сокращая время оборота товаров и стоимость доставки.

В рамках развития электронной торговли необходимо разрабатывать и внедрять технологии анализа данных по спросу для планирования распределительной логистики. В то же время в секторе «В2В» (Business to Business — бизнес для бизнеса) перспективным может оказаться внедрение технологий, в том числе использующих достижения «Интернета вещей», позволяющих потенциальному заказчику самостоятельно отслеживать актуальную информацию о предложении, а именно о готовящемся к реализации товаре, через отслеживание производственного цикла (факт изготовления, отгрузки, транзитное время, ориентировочная дата прибытия на склад и т. п.), что позволит осуществлять более эффективное планирование закупок и, соответственно, их логистического обеспечения.

Сфера финансовых услуг. Под областью финансовых технологий понимают применение инновационных технологий в целях оказания финансовых услуг. Однако в связи со множеством применяемых в финансовой отрасли технологий границы термина «отрасль финансовых технологий» размыты. Основными сегментами области финансовых технологий на данный момент являются: платежи и переводы, краудфандинг, управление активами, финансовый маркетплейс, блокчейн.

При этом мы видим усиление тенденции по созданию полностью цифровых банков, которые в своей деятельности ориентируются преимущественно на тех, кто предпочитает использование онлайн банковских услуг. Цифровая трансформация энергетики.

Россия является одним из крупнейших в мире производителей ископаемого топлива, в то же время запасы нефти и газа небезграничны и необходимы новые решения для создания высокоинтегрированных интеллектуальных системообразующих и распределительных электрических сетей нового поколения в Единой энергетической системе России (интеллектуальные сети — Smart Grid). Цифровая трансформация ЖКХ. По прогнозам, к 2045 г. в городах будет жить 65—70% населения земного шара — примерно 6,4 млрд человек. Массовая миграция в города окажет значительное давление на городские транспортные системы, продовольствие и водоснабжение, энергетическую инфраструктуру, санитарию и общественную безопасность.

Информационные и коммуникационные технологии будут способствовать росту «умных городов», использующих данные и автоматизацию для увеличения эффективности и устойчивости городских центров. Распределенные сенсорные системы будут контролировать потребление воды и электроэнергии и автоматически балансировать распределение по смарт-сетям. Сетевые системы трафика и автономные варианты транспортировки смогут революционизировать массовый транспорт и логистику. Новые материалы и методы проектирования будут использоваться для построения интеллектуальных зданий, которые максимизируют эффективность нагрева, охлаждения и освещения. Внешние солнечные панели, микроветряные турбины, тепловая энергия и другие возобновляемые источники энергии обеспечат чистую распределенную выработку электроэнергии. Новые системы управления.

В условиях цифровой экономики данные становятся формой капитала. Формирование, накапливание и использование такого рода капитала требуют тесного сотрудничества государства и бизнеса, государства и гражданского общества, бизнеса и гражданского общества. Однако экономические преимущества получают те государства и хозяйствующие субъекты, которые имеют не только доступк данным, но также эффективные технологии их обработки. Качественный рост экономики возможен при наличии технологий, позволяющих максимально возможно точно оценивать текущее состояние рынков и отраслей, а также осуществлять эффективное прогнозирование их развития и быстро реагировать на изменения в конъюнктуре национальных и мировых рынков.

Основными принципами управления как на уровне промышленных предприятий, так и на уровне государства становятся: — получение данных в реальном времени; — управление экономическими процессами, основанное на автоматизированном анализе больших данных; — высокая скорость принятия решений, изменение правил в реальном времени — мгновенное реагирование на изменения и интерактивность среды; — ориентация на конкретного пользователя, жизненные ситуации клиентов как бизнес-процесс (пользователь становится ближе благодаря мобильным устройствам и «Интернету вещей»); — решения в одно касание; — цифровая экосистема как центр синергии государства, бизнеса и граждан.

Ключевым фактором успеха в цифровой экономике, высококонкурентной и трансграничной, становятся не технологии, а новые модели управления технологиями и данными, позволяющие осуществлять оперативное реагирование и моделирование будущих вызовов и проблем для государств, бизнеса и гражданского общества.

Термин «цифровая экономика» сегодня часто используется в СМИ. Политики, бизнесмены и ученые пользуются этим определением в своих докладах и выступлениях, повествуя о перспективах финансового развития.

Будущее за виртуальной экономикой

Расширенный подход к этому понятию определяет, что цифровая экономика - это хозяйственное производство, использующее цифровые технологии. В мире, где более 40% населения во всех сферах жизни пользуются сетью Интернет, виртуальная торговля достигает невероятных объемов. Оцифрованные денежные отношения стали безопаснее и оперативнее.

Виртуальная часть жизни стала тем местом, где создаются новые продукты и идеи. Тестирование и апробация свежих изобретений становятся проще, ведь больше нет необходимости проводить реальные краш-тесты продукции. Компьютерная визуализация позволяет оценить все достоинства и недостатки нового продукта без лишних финансовых затрат.

Цифровая экономика - развивающаяся ускоренными темпами сфера жизни, которая, по мнению экспертов, полностью переформатирует привычные хозяйственные связи и существующие бизнес-модели.

Формирование виртуальной хозяйственной среды

Развитие цифровой экономики происходит очень быстрыми темпами. По оценкам финансистов, в ближайшем будущем всех участников этого сектора ждут немалые «цифровые дивиденды». Среди них снижение уровня безработицы, понижение издержек при производстве товаров.

Инструменты, которые предлагает цифровая экономика, позволяют полностью удовлетворить потребности клиента и повысить производительность труда. способна ослабить кризисы с помощью ускоренной реализации услуг и продукции, виртуальные платежные системы ускоряют товарообмен, интернет-реклама по своей эффективности превосходит все известные ранее способы оповещения о новом виде товара (услуги).

Цифровая экономика в России

Развитием этой занимается правительство страны на законодательном уровне. Еще в декабре 2016 года президент России поручил Федеральному собранию подготовить программу развития этой сферы экономики. К делу привлекли экспертов из других министерств и ведомств, представителей бизнеса и финансистов.

Руководство государства понимает, что будущее за электронной коммерцией, и цифровая экономика РФ должна получить необходимую для быстрого развития финансовую и управленческую поддержку.

План экономической эволюции

Программа развития цифровой экономики в России была принята 6 июля 2017 года. Основным постулатом этого документа является полная интеграция российской виртуальной экономики с этой сферой Евразийского экономического союза. Государство обязуется создать все технические и финансовые условия для скорейшего прогресса новой финансовой отрасли.

Особое внимание уделяется развитию компьютерного и телекоммуникационного оборудования в России. Продвижение отечественного программного обеспечения включает установку антивирусных программ на каждую импортируемую единицу компьютерной техники.

Президент РФ сравнил эту глобальную программу по значимости с всеобщей электрификацией страны в начале 20 века. Беспрецедентный по своему влиянию на экономический прогресс государственный проект можно воплотить в жизнь благодаря огромному накопленному интеллектуальному потенциалу.

Цели государственной программы

Проект Минкомсвязи рисует прекрасные перспективы внедрения цифровых технологий во все сферы жизни.

Управление ресурсами (водными, энергетическими, топливными) планируется проводить с помощью интегрированных цифровых платформ. Они позволят объединить в информационной среде всех участников рынка, снижая транзакционные издержки и изменяя систему разделения труда.

Планируется создание 50 «умных городов», в которых будет проживать 50 000 000 человек. Каждый горожанин сможет вносить свой вклад в управление городом, высказывая свое мнение на специальных информационных площадках. «Умные города» благодаря комплексу технических и организационных мероприятий создают комфортные условия для проживания и бизнес-деятельности.

Государство обязуется создать особые технологические медицинские центры, оснащенные по последнему слову техники, в которых будет оказываться квалифицированная помощь.

Практические шаги по воплощению плана

Срок окончания реализации масштабного проекта назначен на 2025 год. К этому времени Минкомсвязи рассчитывает создать широкополосное покрытие сети Интернет в самых отдаленных уголках Российской Федерации. В планах правительства значительное удешевление стоимости услуг интернет-провайдеров. К 2020 году она не должна превышать 0,1% среднемесячного дохода, а к 2025 году планируется показатель в 0,05%.

В стране начинается разворачивание Вначале их будут формировать в городах с населением от 300000 человек. К 2024 году должно быть 10 крупных населенных пунктов с покрытием этой сети.

Начавшийся переход на электронную документацию планируется развивать и в дальнейшем. Доля межведомственного документооборота должна составить до 90% от общей массы.

Количество услуг, предоставляемых государством в онлайн-режиме, к 2025 году должно составить 80%, при этом большая часть населения предпочтительно дает удовлетворительную оценку их качеству.

Введение беспилотного общественного транспорта к окончанию срока реализации программы должно быть осуществлено в 25 городах России.

Государство обещает высочайший уровень поддержки высокотехнологичным предприятиям, ведущим свою деятельность в сфере IT. Вузы страны должны увеличивать объем выпускаемых специалистов в сфере компьютерных технологий.

Как развивалась цифровая экономика Российской федерации

Системный подход к развитию экономики Рунета начал формироваться около 15 лет назад. А к 2010 году был принят формат описания и измерения самого понятия «цифровая экономика».

В 2011 году Российская ассоциация электронных коммуникаций начала ежегодно проводить исследования онлайн-экономики. Методы постоянно совершенствуются и модернизируются, позволяя получать все более точные данные.

В декабре 2016 года прошла научная конференция об итогах исследования Рунета, на которой было принято решение называть исследование «Экосистема цифровой экономики России», что дает понимание о невозможности дальнейшего разделения онлайн- и офлайн-сфер экономической жизни.

Трудно переоценить важность государственной поддержки в таком важном виде деятельности сегодняшней жизни, как цифровая экономика. Ставя приоритетной задачей развитие электронных технологий, правительство делает ключевые шаги в ускорении темпов роста государства в целом. Будущее страны - за новыми технологиями.

Как мы будем создавать цифровую экономику.

Цифровая экономика вошла в перечень основных направлений стратегического развития России до 2025 года. Через восемь лет должно быть создано 10 цифровых платформ для основных отраслей экономики и столько же предприятий в сфере высоких технологий. К 2020 году интернет в России должен стать дешевле в 10 раз.

Новая электрификация

В этом году на Петербургском международном экономическом форуме цифровая экономика стала ключевой темой выступления президента Владимира Путина. Ей же было посвящено и заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на котором глава государства подчеркнул, что цифровая экономика - это не отдельная отрасль, а основа для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы и всего общества. «Формирование цифровой экономики - это вопрос национальной безопасности и независимости России, конкуренции отечественных компаний», - подчеркнул президент. Он назвал цифровую экономику беспрецедентным по своему масштабу проектом, сравнимым со строительством железных дорог в конце XIX века и электрификацией в начале XX века. Поэтому для реализации программы будут объединены усилия разных уровней власти, бизнеса, научных и исследовательских организаций.

Давно пора

Правительство, экспертное сообщество, бизнес не раз подчеркивали, что необходимость государственной программы цифровой экономики назрела давно. Первый заместитель министра энергетики РФ Алексей Текслер в интервью ИТАР-ТАСС подчеркнул, что компании, которые не будут внедрять цифровые технологии, не будут конкурентоспособны уже в ближайшее время. «Наши ведущие компании, не только нефтегазовые, но и электроэнергетические, этим активно занимаются. Это процесс постоянный, поэтому, кто будет делать все время шаг вперед, тот и будет получать максимальный эффект», - сказал он.

Более категоричен глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин: на форуме «Иннопром-2017» он сказал, что компании, которые недостаточно вкладываются в цифровизацию, потеряют свое производство уже через шесть лет. Но и те компании, которые это понимают и внедряют умные технологии, сталкиваются с проблемами: в первую очередь, с отсутствием спроса бизнеса на инновации. Кудрин подчеркнул, что Россия сильно отстает по цифровизации от развитых стран, и правительственная программа поможет стимулировать этот процесс. Глава Сбербанка Герман Греф считает, что реализация программы может стать импульсом для внедрения таких технологий будущего, как виртуальная и дополненная реальность, дроны и роботы, «интернет вещей», искусственный интеллект.

Алексей Текслер обратил внимание, что цифровые технологии меняют не только производство, но и потребление. Например, электричество благодаря им из товара превращается в услугу - смартфон может выбирать тарифные планы без участия своего владельца, а излишки электричества можно будет продавать, например, своему соседу напрямую, без связи со сбытовой или управляющей компанией (это станет возможным благодаря технологии блокчейн). Однако это пока планы на будущее, а на производстве умные технологии внедряются уже сейчас: в нефтегазовом секторе, например, эффективность бурения растет за счет использования Big Data. Искусственный интеллект принимает решения на основе анализа огромного массива накопленных данных, что позволяет выбрать оптимальный режим бурения.

Экономисты - за «цифру»

Цифровая экономика есть во всех программах экономического развития, предложенных президенту России, - Столыпинского клуба, Центра стратегических разработок (ЦСР), Минэкономразвития. Более детально ее реализация прописана
в «Стратегии роста» Столыпинского клуба. В ней отмечается, что государственные стратегии инновационного развития имеют США и Китай (Digital Economy и Internet Economy соответственно), поэтому и России необходима собственная общегосударственная концепция развития электронной экономики. Ее базовым звеном должны стать компании-платформы, которые будут создавать продукты на основе машинного обучения, облачных технологий и других инновационных решений. Особое место в стратегии уделено развитию блокчейн-технологий, которые могут применяться для оцифровывания больших массивов данных - кадастров, реестров собственности, а также для развития финансов, в том числе цифровых денег.

Популяризация и развитие цифрового направления экономики - одна из задач Координационного клуба Вольного экономического общества. Новые технологии уже проникают в повседневную жизнь, отмечал советник президента по экономической политике Сергей Глазьев: миллионы людей совершают покупки в интернете, в электронной форме проводят операции государство и бизнес - в частности, электронные торги стали основой госзакупок. По мнению научного руководителя Института экономики РАН Руслана Гринберга, запуск масштабной программы развития экономики нового технологического поколения поможет России выйти на новый виток развития. При этом он призвал осторожно относиться к идеям отказаться
от того, что у нас самих еще не слишком хорошо развито.

В феврале в Сколково прошел семинар, посвященный цифровой трансформации экономик стран ЕАЭС. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин выступил за создание евразийской технологической платформы. «Мы должны создать мощный стимул к развитию цифровых технологий, цифрового пространства, цифровых платформ для формирования добавленной стоимости и на ней зарабатывать. Цифровая трансформация - это способ включить наши национальные экономики в глобальные цепочки добавленной стоимости», - считает он. Шохин подчеркнул, что с цифровой трансформацией нельзя отстать на 10 или 20 лет и призвал представителей бизнес-сообщества сформировать предложения по всем направлениям экономики.

Бизнес также осознает необходимость перехода на экономику нового типа. В ежегодном докладе президенту бизнес-омбудсмен Борис Титов подчеркнул, что необходимо совершенствование законодательного регулирования цифровой экономики
и электронной торговли, в том числе полное признание электронного документооборота. В частности, необходимо установить порядок и стандарты обмена данными коммерческих организаций с органами власти, уточнить правовой статус электронных торговых площадок и интернет-магазинов. Еще один важный шаг, по мнению Титова, уравнивание условий для российских и иностранных интернет-магазинов.

Цифры экономики

• До 2025 гоДа 97% российских домохозяйств получат широкополосный интернет
• Более 100 000 IT-специалистов будут выпускаться ежегодно
• К 2025 гоДу объем Цифровой экономики в России - до 9,6 трлн руБлей (McKinsey)
• Связь 5G появится в больших городах
• К 2020-му объем может вырасти до 5,6% (BCG)

Успехи уже есть

На заседании Совета по стратегическому развитию президент обратил внимание на то, что к началу 2017 года российский рынок коммерческих центров хранения и обработки данных вырос до 14,5 млрд рублей. А благодаря высокому уровню компетенций российских IT-специалистов компании предлагают уникальные программные решения, которые используются в том числе и при создании «умных городов».

8 основных направлений программы

Регулирование

Принятие законов и нормативных актов, обеспечивающих развитие цифровой экономики (в частности, об использовании технологии блокчейн и «интернете вещей»).

Информационная инфраструктура

Развитие новых стандартов связи, распространение интернета, а также удешевление его стоимости - к 2025 году, по планам Минсвязи, интернет должен стоить в 10 раз дешевле.

Исследования и разработки

Создание не менее 10 платформ для промышленных исследований и разработок в разных отраслях. Такие платформы - бизнес-модели, в основе которых лежат цифровые технологии и которые развиваются за счет обмена продуктом, решениями, данными клиентов и так далее. Самый известный пример - сервис такси Uber.

Кадры и образование

Одной из новаций блока должно стать создание электронной базы образовательных и трудовых достижений россиян. С 2019 года школьников будут обучать основам IT, а студенты смогут в качестве дипломной работы сдавать стартапы.

Государственное управление

Ключевым изменением блока должен стать полный перевод общения граждан с чиновниками в цифровой формат.

Умный город

Развитие «умных городов» предполагает запуск беспилотного общественного транспорта в 25 российских городах и личных беспилотных автомобилей - в 10 городах.

Цифровое здравоохранение

Новая модель системы здравоохранения базируется на превентивной медицине и персонализированном подходе. В ее основе лежит «цифровая медицина», позволяющая собирать и анализировать большие объемы данных, в том числе дистанционно. Эффективность использования человеческих, материальных и информационных ресурсов при оказании медицинских услуг должна вырасти на 30% к 2025 году.

Информационная безопасность

Взаимодействие граждан, бизнеса и государства в условиях цифровой экономики должны быть обеспечены технически, каждому из субъектов гарантирована правовая защита. Для этого создается центр компетенций по информационной безопасности, который определит направления развития в сфере кибербезопасности на ближайшие три года.

Объем цифровой экономики в ВВП

Россия 3,9%

По данным McKinsey

К 2024 году, согласно планам правительства, планируется «оцифровать» 50 городов с общей численностью населения 50 млн человек. На посвященном этой теме круглом столе ЦСР и МШУ Сколково было отмечено, что в некоторых российских городах цифровые интеллектуальные решения уже реализованы. Например, в Москве действуют инновационная транспортная система и одна из самых больших в мире сеть публичных точек доступа к сети Wi-Fi. Новые технологии также помогают проводить экологический мониторинг качества воздуха в режиме реального времени.

Вице-президент фонда ЦСР Владимир Княгинин подчеркнул, что предыдущее поколение цифровизации в городах было связано с автоматизацией различных процессов городского хозяйства. А вторая волна цифровой трансформации городов связана с требованиями, которые сами жители предъявляют к современному городу. Например, к предоставлению сервисов и услуг, развитию транспортной, энергетической и других инфраструктур, комфортности городской среды в целом.

Цифровые платформы придется создавать с учетом особенностей реальных городов. И на одни только российские решения опираться будет сложно: развивать в том числе физическую инфраструктуру - облачные сервисы, серверы, центры обработки данных - нужно будет вместе с глобальными технологическими игроками. «Проекты цифровизации связаны с огромным массивом информации, которые придется не только хранить, но и обрабатывать в реальном времени, внедрять предсказательную аналитику», - пояснил руководитель направления стратегических проектов и инициативы CityNext компании Microsoft Александр Данилин.

Управлять реализацией программы цифровой экономики будет специальная некоммерческая организация, созданная при участии Агентства стратегических инициатив (АСИ), «Ростеха», «Росатома», фонда «Сколково», «Ростелекома» и Сбербанка. Каждый год на программу планируется направлять 100 млрд рублей, для ее финансирования будет создан отдельный фонд.

Место займет робот?

Как и любая новая программа, цифровая экономика имеет не только блестящие перспективы, но и проблемы. Одна из них - нехватка кадров. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров отмечал, что для эффективного развития цифровой экономики нужно подготовить 1 млн IT-специалистов. Сейчас программистов, по его словам, 500 тысяч.

Директор департамента развития высоких технологий Минкомсвязи Салават Мигранов рассказывал, что в 2015–2016 годах прирост специалистов составил всего 3,6%. Однако ведомство работает над этой проблемой: к 2018 году прирост на бюджетные места по направлению «информационная безопасность» должен составить 15%, а IT-специалистов в целом - на 12%.

Другое министерство - труда и социальной защиты - беспокоит выстраивание трудового и страхового законодательства в условиях цифровизации. Глава ведомства Максим Топилин отмечал, что сегодня существуют все условия для упрощения кадрового документооборота, в частности

для заключения трудового договора в электронном виде. Однако вопрос защиты трудовых и социальных прав работника, по его словам, остается открытым. Цифровая подпись живет недолго, и пока не ясно, что делать, если работник обратится за защитой своих прав через 10 или 20 лет после заключения электронного трудового договора.

Цифровизация трудовых отношений опасна еще и тем, что с ростом производительности труда может вырасти безработица, так как многие рабочие места или даже целые профессии заменят роботы. Однако эксперты полагают, что этого опасаться не стоит. «С ростом производительности труда безработица совсем не обязательно будет расти, поскольку могут создаваться новые рабочие места
в других отраслях, в том числе и связанных с цифровой экономикой. Для ее функционирования надо как минимум обеспечить огромное количество людей компьютерами и мобильными устройствами, постоянно обеспечивать техническое обслуживание и помощь пользователям», - отметила старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Оксана Богаевская. Необходимо разработать программное обеспечение, постоянно совершенствовать и обновлять его. Вся эта деятельность предполагает создание огромного количества новых рабочих мест, которое превышает их сокращение в результате внедрения цифровых технологий.

Международный форум инновационного развития «Открытые инновации» проводится в Москве с 2012 года. Соорганизаторами выступают Минэкономразвития России, правительство Москвы, Фонд инфраструктурных и образовательных программ «Роснано», Российская венчурная компания, Фонд содействия инновациям, фонд «Сколково», Внешэкономбанк.

Форум работает в формате трёх тематических дней. Ключевой повесткой первого дня форума стала цифровая трансформация традиционных компаний и отраслей, а также революция в управленческих технологиях. Второй день «Открытых инноваций» будет посвящён изменениям в системе государственного управления в связи с глобальной цифровизацией. В третий день форума состоится обсуждение социальных аспектов цифровой экономики.

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Сколково, Московская область

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании форума «Открытые инновации»

Цифровая экономика сегодня уже является данностью, причём не по распоряжению властей или по инициативе отдельных предпринимателей. Это то, что нас окружает в прямом и переносном смысле. Смартфоны, мобильный интернет, общение в социальных сетях, e-commerce, электронные платежи – всё это часть современного образа жизни. Обработка данных позволяет не только предсказывать поведение потребителей, но и строить новые бизнес-модели, которые трансформируют целые рынки. Буквально 10–15 лет назад это было сложно представить.

Некоторые говорят, что данные – это новая нефть. Тот, кто научится превращать информационные массивы в полезные решения, тот выиграет. И наоборот, тот, кто упустит эти возможности, останется на месте, может быть, даже навсегда. Это верно и по отношению к отдельным компаниям, отраслям экономики, и к целым государствам. Соревнования, безусловно, носят уже планетарный характер. Последствия этого на себе ощущают практически все. Во-первых, сами люди, во-вторых – традиционные компании (то есть те компании, которые успешны в традиционных секторах экономики), в-третьих – государства.

На этих трёх составляющих я и остановлюсь.

Первое – это готовность людей адаптироваться к новой технологической волне.

Мы немало сделали, чтобы цифровая культура стала для нашей страны привычной, притом что для нас эта задача сложнее, чем для многих других стран. Россия достаточно неплохо продвинулась в различных международных рейтингах. Например, по индексу готовности стран к сетевому обществу мы за пять лет продвинулись на 36 позиций.

По данным нашей статистики, 75% домашних хозяйств имеют доступ к интернету, по количеству пользователей интернета мы являемся первой страной в Европе. Более половины получателей государственных услуг выбрали уже онлайн-технологии. Но при этом мы, конечно, не должны забывать о так называемой аналоговой России: о цифровом неравенстве регионов, об удалённых населённых пунктах, где нет скоростного доступа в сеть. И должны учитывать такой факт, как цифровой разрыв поколений. Это тоже та проблема, которая есть у нас, но она есть и в других странах.

Цифровая трансформация сильно меняет рынок труда. Спрос будет расти на специалистов в области анализа больших данных, математического моделирования, финансовых технологий, кибербезопасности. Профессии, с другой стороны, которые связаны с рутинными видами деятельности, обработкой типовой информации, могут пострадать в наибольшей степени. И нужно думать, как помочь людям адаптироваться к новым условиям.

Трансформация уже затрагивает все уровни образовательной системы.

Новые требования предъявляются на всех уровнях, начиная со школы. Конечно, мы поддерживаем талантливых детей, которые проявили себя в области информатики и математики, помогаем учителям овладевать современными компетенциями, будем развивать систему математического и инженерного образования, тем более что специалисты мирового уровня, как известно, в области программирования и криптографии у нас есть. Но мы пока недостаточно используем свой интеллектуальный потенциал, для того чтобы двигать экономику, наши идеи пока слабо трансформируются в готовые коммерческие технологии. У нас много изобретателей, но мало законченных предпринимательских проектов. Это очевидно слабое место. Во многих зарубежных инжиниринговых и IT-компаниях, в той же самой Кремниевой долине, немало наших соотечественников. Наша задача – чтобы молодые таланты развивали свой потенциал здесь.

Документ

Для решения именно таких задач в своё время мы и придумали «Сколково», где мы находимся, и таких центров с концентрированным IQ должно быть как можно больше. Это наша принципиальная политика, на её реализацию направлен и новый закон, который был принят, об инновационных научно-технологических центрах. Мы такие инновационные комплексы, центры создаём. Совсем недавно я подписал . Там появятся научные центры, лаборатории, учебные здания, жильё, инновационные производства и будет построен новый кампус для Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики. Этот университет – один из лучших университетов нашей страны в этой сфере, его команда стала в этом году семикратным победителем чемпионата мира по программированию.

Второй блок вопросов, о котором я хотел бы сказать, это то, готовы ли наши компании к цифровым изменениям. Ведь цифровизация не только меняет образ жизни людей, но и принципы работы, как я уже сказал, традиционных отраслей экономики: энергетики, транспорта, машиностроения. Новые гражданские лайнеры, например, такие наши лайнеры, как «Сухой Суперджет 100» и МС-21, уже спроектированы в цифре, конструкторские бюро обмениваются безбумажной документацией, оцифровка позволяет применять новые технические решения, авиакомпаниям можно сразу же планировать сервисное обслуживание, оптимизировать загрузку своего флота. Для того чтобы эту всю работу вести, мы приняли совсем недавно и . Инициирован диалог государства и бизнеса по пяти направлениям: это нормативные акты, кадры, образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность. По каждому из них определены центры компетенций и рабочие группы.

Мы, конечно, не собираемся всё это делать директивным способом, это невозможно. Цифровизация – это вопрос конкурентоспособности самого бизнеса. В конечном счёте сам бизнес в этом заинтересован. Ещё вчера никому не известные стартапы способны выбить с рынка очень солидных, серьёзных игроков (и это происходит во всех странах), предложить лучшую бизнес-модель, продвинуть своё платформенное решение.

В ближайшие годы должно возникнуть много динамичных цифровых компаний. Для этого есть хороший потенциал. Причём этого можно добиться быстро при сравнительно небольших затратах. Речь идёт о транспортных и логистических услугах, здравоохранении, образовании, финансовых технологиях, «умной» городской среде, современном аграрном производстве и других направлениях.

Будем подключать к интернету удалённые районы, больницы, школы. Кроме того, в ближайшее время у нас начнётся создание сети мобильной связи пятого поколения. Это довольно сложная задача с учётом того, что она требует довольно значительных затрат. Но в любом случае это ускорит развитие высокотехнологичных компаний. Мы продолжим создавать условия для привлечения ими инвестиций, для работы венчурных фондов, которые готовы поддерживать российские стартапы.

И наконец, третья тема, на которой хотел бы остановиться, – готово ли само государство к такой трансформации.

Конечно, в масштабах такой страны, как Россия, эту задачу решать и сложно, и интересно.

Цифровизация меняет подходы к государственному управлению и правовому регулированию. Возникает целый ряд проблем в области интеллектуальных прав, защиты личной, персональной информации, связанных с трансграничным характером абсолютного большинства сервисов, когда порой невозможно отследить юрисдикцию и правила, по которым действуют такие компании.

По мере развития технологий интернета вещей возникнет вопрос, а готова ли вообще наша критическая инфраструктура, да и в целом повседневная жизнь людей – готовы ли мы к тому, чтобы такого рода деятельность контролировалась извне, в том числе за счёт использования зарубежных цифровых платформ. Это действительно проблема для государства и для отдельных людей.

Новые технологии, такие, например, как блокчейн, способны радикально трансформировать юридические операции, связанные с учётом и подтверждением данных, с использованием контрактов. И при этом в силу своей природы они не могут принадлежать одной стране или группе стран.

Вместе с тем при всякой трансформации возникает и много пены, о чём тоже сейчас говорят. Бум на рынке криптовалют, другие инициативы на базе блокчейна при отсутствии чётких правил способны сгенерировать довольно серьёзные риски, за которые не могут отвечать децентрализованные игроки, а тем более анонимные игроки.

Скорость технологических изменений требует от регуляторов и большей гибкости. Барьеров, в том числе нормативных, должно быть как можно меньше. Мы должны оценивать новые нормативные требования с точки зрения задач цифровизации. Нормотворчество – это очевидно уже сегодня – не будет успевать за ростом технологий. Но это не значит, что регулирования вообще не должно быть. Более того, многие идеи не проходят испытания рынком и просто улетают, отсеиваются. Это нормально. В мире уже наработан опыт в этой сфере. Например, создание отдельных пилотных площадок, свободных от избыточных требований. Этот подход позволяет протестировать технологические решения в относительно узком объёме. Во многом подобным подходом мы и руководствовались, когда создавали центр «Сколково».

Уважаемые коллеги! Завершая, хотел бы сказать, что у нас имеется потенциал, чтобы гарантировать цифровой суверенитет, но мы не собираемся замыкаться и строить такой цифровой колхоз, как это можно назвать. Ёмкость российского рынка в любом случае ограниченна. Мы будем продвигать наши разработки на глобальные рынки, но хотели бы действовать совместно с международными партнёрами. При этом важно создавать среду доверия даже сегодня, хотя это не всегда просто, как вы знаете, в силу известных причин. Но мы открыты, и надеюсь, что этот диалог продолжится и здесь, и на других дискуссионных площадках.

Ещё раз всех приветствую на «Открытых инновациях» и благодарю за внимание.

Ноа Рафорд (главный операционный директор Dubai Future Foundation, модератор заседания) (как переведено) : Господин Председатель Правительства, если мы посмотрим на достижения России в цифровой технологии, каковы основные из них, произошедшие за время Вашего правления?

Дмитрий Медведев: Я только что об этом говорил. Мы в известной степени занимаем уникальное положение в области цифровых технологий именно в силу того, каковы масштабы нашей страны. Но если говорить о том, что вообще приносят цифровые технологии в наш мир, здесь можно много рассуждать с разных точек зрения, включая даже философские подходы. Мне кажется, что самое важное – то, что цифровые технологии экономят всем нам, присутствующим в этом зале, время. А что самое ценное в человеческой жизни, которая конечна, к сожалению? Время. То, на что у нас с вами уходили часы, недели, иногда годы, сегодня можно сделать за несколько минут. Вспомните, как мы во время бесед, например в дружеском кругу, обсуждали тот или иной вопрос, а потом возникала необходимость пойти и посмотреть, что означает то или иное понятие, где находится то или иное место. Мы шли в библиотеку, рылись в книгах. Сейчас все достают гаджеты, залезают в «Википедию» или в какой-то иной словарь и отвечают на вопрос буквально через 10–15 секунд.

Государственные услуги. У нас более половины государственных услуг уже проходит в цифровой форме. Да, не всегда идеальное качество, тем не менее это есть и это очень важно. Люди выбрали цифру, потому что это позволяет экономить время.

Покупки. Сейчас значительная часть покупок совершается через интернет. Я 20 минут назад общался с господином Ма (председатель совета директоров компании Alibaba Group Джек Ма) и сказал, что в прошлом году общий объём интернет-торговли в нашей стране приблизительно составил триллион рублей. Цифра вроде большая, даже если перевести в доллары, но на самом деле она маленькая. Мы хотели бы и дальше развивать именно эту сферу, потому что это всего лишь 3% от объёма розничной торговли. Тем не менее это людям удобно, именно поэтому эта сфера развивается. И так далее.

Иными словами, всё, что я перечислил, и абсолютное большинство того, что я не назвал, позволяет нам экономить силы и время. И это, наверное, самое главное, что создаёт цифровая экономика.

Ноа Рафорд : Мы сейчас находимся в непростой ситуации в отношениях России и Запада. В такой ситуации становится сложнее с точки зрения глобальных технологий или есть какой-то российский путь в этом отношении?

Дмитрий Медведев: Конечно, цифровые технологии глобальны. А всякого рода ограничения, санкции носят персональный, адресный характер. И это прямое противоречие. Но, с другой стороны, именно в силу глобальности цифровых технологий они в значительной мере не способны испытать на себе влияние санкций. Иными словами, они не подвержены санкциям. И в этом как раз преимущество и глобального мира, и цифровых технологий. Можно пытаться кого-то в чём-то ограничивать, но очень трудно ограничить в этих технологиях. Конечно, мы этому не рады, это абсолютно очевидно. Не мы это всё придумали, как принято говорить, не нам это всё завершать. Чем скорее это закончится, тем лучше для всех.

Если говорить о каком-то нашем отдельном пути в цифровой мир, то его, конечно, нет. Мы все вместе, всё человечество идёт по этому пути, создавая прообраз будущего искусственного интеллекта в различных его стадиях, решая абсолютно прикладные задачи, включая интернет вещей. Здесь нет какого-то отдельного пути. Но мы, конечно, используем свои возможности, свои преимущества, в том числе подготовку наших кадров, классных специалистов, которых мы имеем в этой сфере, для того чтобы, что называется, играть свою игру. Но мы бы хотели заниматься этим вместе с другими. Собственно, в этом цель цифровой экономики и вообще цифрового развития в современном мире. Будем делать это и дальше, нравится это кому-то или не нравится. Уверен, что мы добьёмся немалых успехов.

Ноа Рафорд : Спасибо, господин Председатель.

Сейчас передадим слово Премьер-министру Люксембурга Ксавье Беттелю. Россия – крупнейшая страна в мире по занимаемой площади, а Люксембург относится к числу наименьших, что не мешает Люксембургу занимать второе место в мире по показателю ВВП в пересчёте на душу населения. Ещё недавно экономика Люксембурга покоилась на сталелитейном деле, а затем – на банковском.

Ксавье Беттель (как переведено) : Россия и Европа – это соседи. И что важно в цифровом мире – он не знает границ. Я не могу, в общем-то, сказать так, что мы зажаты между Соединёнными Штатами и Азией. Нам нужно выработать стратегию для этого континента. Это будет хорошая стратегия, если Россия и Европа по цифровой повестке будут работать вместе.

Вы уже сказали о сталелитейной промышленности, о банковском деле. Мы весьма активны в телекоммуникациях. Например, Люксембург является лидером по спутниковым технологиям. Да, как вы знаете, мы занимаемся и space mining – это, может быть, новая вещь для будущего.

Вы сказали, что на земле моя страна занимает небольшое место, но страна-то наша большая, даже в космическом пространстве она велика, и мы растём ежедневно.

Есть разные вещи фактически.

С точки зрения администрации ключевая вещь – это инфраструктура, её нужно построить. Затем – как вы работаете в плане администрирования, вот это-то оказывается сложнее. Мы решили не создавать цифровые министерства, где есть какой-то один человек, который этим занимается, я взял эту задачу на себя. Мне легче убедить премьер-министра, когда он сам занимается цифровой технологией.

Я хотел это сделать, потому что очень часто у нас чиновничья ментальность, а это враг цифрового мира. Скажем, образование – это одна вещь, финансовое дело – другая, экономика и инфраструктура – третья. Это самый большой враг цифровой повестки дня.

Я хочу, чтобы такая ментальность не проникала в нас, с тем чтобы мы работали не параллельно, а все вместе. Мы создали цифровую инициативу, где мы работаем вместе с частным сектором. Это беспроигрышная ситуация. Если мы работаем вместе, мы не должны думать, что государственный сектор и частный – это враги. Нам нужно регулирование, но его достаточно, чтобы найти правильный баланс.

Но самое важное, о чём я говорил уже, – это образование. Нам необходимо обучать людей. Речь идёт не просто о людях, которые занимаются декодированием, – нам нужны люди с разными навыками, которые бы взаимодействовали, работая вместе, в команде, которые могли бы обмениваться друг с другом. Действительно, страна должна быть открытой, мы не должны быть крепостью. Лондонский договор пятидесятилетней давности – мы должны быть открыты всем. У нас в стране 50% населения не являются люксембуржцами, а в столице 70% не являются люксембуржцами, это обеспечивает успех нашей страны.

Быть открытыми другим, научиться чему-то новому друг у друга – это очень важно в процессе образования и в цифровом мышлении. Например, я просто иногда прихожу в ужас, когда я что-то пишу по администрированию и вынужден повторять четыре раза один и тот же документ. Для администрирования я должен быть более эффективным, нужно следовать принципу: если что-то находится в моих руках, – должно оставаться в моих руках. Есть масса мелочей, но для того, чтобы изменить жизнь граждан, всё это необходимо. И необходимо вовлечь людей в цифровую революцию. А это настоящая революция, она обладает огромным потенциалом. Мы полностью согласны, что наша страна находится на переднем фронте. Я не хочу отстать от поезда, я не знаю, когда следующий поезд придёт. Мы знаем и гордимся тем, что всегда занимаем первые места во многих рейтингах. Вы должны думать цифровым образом. И думайте о простых вещах, не всегда о сложных, это упрощает дело.

Вопрос: А Вы не могли бы подробнее поговорить о культурных изменениях, которые необходимы, чтобы переходить к новому способу ведения дела?

Ксавье Беттель: Образование, как уже сказал, весьма важная часть этого. Я не хочу обвинять кого бы то ни было, но есть и культурные проблемы. Господин Ма – это сейчас всемирно известный и успешный бизнесмен. Но когда у него впервые возникла какая-то идея, он не знал ещё тогда, что станет настолько успешным бизнесменом, как сегодня. Мы должны доверять молодым людям, когда у них возникают идеи. Очень часто мы их осуждаем, если они терпят неудачу, банкротятся. Как государство мы должны их поддерживать, даже если мы теряем деньги. Я предпочитаю инвестировать, рисковать и стать частью какого-то большого проекта, нежели обвинять людей, если они что-то пытаются взять в аренду.

Мы сделали инкубатор недавно совместно с Vodafone. Это частное государственное партнёрство. Мы предоставляем деньги для стартапов. Мы должны верить в стартапы. Как Премьер-министр, я хочу, чтобы люди поднимались всё выше, а не лежали на боку, чтобы они гордились тем, чем занимаются. Я буду очень рад, если у нас в Люксембурге появится следующий Джек Ма – свой, люксембургский. (Извините, что я ещё раз говорю о Вас.) Но он был профессором, преподавателем, и он взял на себя этот риск. И вот именно это мы должны сделать: помогать людям, брать этот риск. Это не мечта, это может стать реальностью, если мы будем работать вместе.

Я говорю не только о Люксембурге, я говорю о Европе. Лучше инвестировать в идеи, иногда терпеть неудачу, главное, чтобы люди верили в себя. Тогда появится поколение людей, которые верят в себя, и у вас будет отличное поколение будущего.

Вопрос: Вы говорили о важности брать на себя риск, особенно для молодёжи. Не могли бы привести какие-то примеры, не только из своей страны – может быть, из других?

Ксавье Беттель: У меня принцип в политике: я не даю советы другим странам, в особенности с учётом размеров моей страны. И трудно говорить крупным странам, что им делать. Но нужно верить в людей, заниматься образованием. Если вы не занимаетесь образованием, даже в Люксембурге… Вы говорили, что мы богатая страна, но после кризиса несколько лет назад нам потребовалось поработать с бюджетом. Мы сэкономили немало денег и вложили их в людей.

Инвестируйте в образование, в исследования, инвестируйте в убеждения. Люди, которые готовы заниматься чем-то, должны знать, что они найдут поддержку и возможности в Люксембурге. Мы должны их поддерживать! У нас стабильное правительство, которое не поменяется в следующем месяце. Я не хочу организовывать референдум, чтобы решить, оставаться в Евросоюзе или нет. Я люблю Евросоюз и хочу там остаться. Прогнозируемость очень важна. У нас стабильное правительство. И действительно правительство, которое ориентировано на бизнес.

Во многих странах иногда вы стыдитесь, достигая успеха, а мы гордимся историями успеха наших соотечественников. Мы любим людей, которые любят рисковать и которые могут сказать: «Я не просто хочу делать что-то, я хочу изменить что-то! Я хочу делать маленькие вещи и превратить их в большие!» И это касается не только Европы, это проблема для многих стран. Мы должны больше поддерживать людей, в особенности тех, кто терпит неудачу в первый раз.

Я не за один час научился кататься на коньках, я терпел неудачу, падал, но вставал, снова падал и поднимался. Может быть, это неудачный пример, но я верил в некоторые вещи и это делал. И это самое важное, особенно с учётом цифровой повестки в бизнесе.

Следующие крупные вещи могут быть созданы завтра в каком-то гараже, где-то в маленькой деревеньке – вот что вызывает удивление на этом рынке.

Ноа Рафорд: Теперь я хотел бы поговорить с тремя ведущими специалистами в области технологий о том, что готовит для нас будущее, что мы как корпорации в частном секторе можем делать для того, чтобы использовать эти возможности.

Хотел бы начать с профессора Митио Каку. Вы ведущий футуролог, известный уже много лет. Что Вы думаете о цифровой революции? Куда она ведёт и как она связана с другими технологиями – биотехнологиями, геномикой?

Митио Каку (футуролог, профессор City College of New York ) (как переведено) : В последующие годы компьютерные чипы будут стоить буквально копейки, дешевле, чем мусор, чем бумага, предназначенная для утилизации. И даже наши контактные линзы – если мы их наденем и просто моргнём, то выйдем в интернет. Вы представляете, как студенты будут сдавать экзамены с такими технологиями? Им не надо будет запоминать всё, что рассказывают на лекциях. Это революционизирует сферу образования, потому что не будет больше необходимости запоминать. Они моргнут, и информация станет доступна.

Вы видите искусственный интеллект – Robodoc – это робот, который говорит на любом языке, способный бесплатно обратиться в интернет и найти необходимую информацию, чтобы дать совет по медицине. Врачи используют Robodoc как своего помощника. Вам не надо говорить на определённом языке, чтобы получить эту услугу.

Или робот-юрист, который также будет говорить на любом языке и сможет оказать юридическую помощь. Я верю, что это произойдёт. Объём этой экономики будет больше, чем объём автопрома. И ваш автомобиль тоже станет роботом. Он будет говорить с вами, может быть, вы будете спорить со своим автомобилем, беседовать с ним. Вы скажете автомобилю «припаркуйся», и он припаркуется. Это революционизирует городскую среду, и нам не надо будет больше беспокоиться о парковках.

Последний орган, который подвергнется цифровизации, – это наш мозг. Уже сейчас учёные проводят эксперименты: память можно загружать, подгружать в человеческий мозг. Это будет новая революция для интернета – появятся эмоции, чувства, ощущения, воспоминания, хранящиеся в интернете. Это трансформирует жизнь подростков. Вы сможете запомнить чувство, которое испытали на первой дискотеке, при первом поцелуе и так далее. В будущем вы сможете обратиться к интернету и вспомнить всё это, сможете общаться с людьми, которые там были когда-то с вами. То есть это почти волшебство. Мы называем этой «брейнет».

Биотех тоже переходит на цифровые технологии. Мы можем создавать носы, уши, кровеносные сосуды, почки. Печень будет выращиваться для тех, кто страдает алкоголизмом и циррозом печени. И так далее.

И экономика становится цифровой. Капитализм основан на спросе и предложении, но когда вы что-то покупаете, вы не знаете, какая маржа у продавца, потому что человек может мухлевать. А в цифровой экономике вы сможете узнать, кто мухлюет, у кого самые справедливые цены. Вы сможете всё это видеть при помощи контактных линз. Поэтому будет идеальный спрос и идеальное предложение. Кто-то выиграет от этого, кто-то проиграет. Посредники проиграют. Почему Amazon стала такой крупной компанией? Почему Uber так быстро распространился? Потому что они заменили посредников цифровыми технологиями. Если хотите стать миллиардерами, возьмите любую отрасль промышленности, посмотрите, где существуют трения, где есть посредники, где есть препятствия, где у людей возникает разочарование, трудности. Переведите всё это на цифровые технологии, и вы сможете стать основателем нового Amazon.

Ноа Рафорд : Спасибо, профессор. Да, это будущее и вдохновляет, и пугает нас, будем осторожны. Господин Греф, безусловно, от Вас требуется разбираться в технологиях, у Вас компания с 300 тысячами сотрудников. Можете рассказать, как Вы внедряли все эти перемены?

Герман Греф : Я сейчас с удовольствием слушал нашего гостя Митио Каку. Я вспомнил, что лет семь назад прочитал первую его книгу, которая называется «Физика будущего». Я читал раздел про искусственный интеллект очень невнимательно. Там было написано, что примерно к 2070 году человечество ещё не создаст такой всеобъемлющий искусственный интеллект, который можно будет активно использовать. Я, честно говоря, тогда расслабился. Думаю, слава богу, можно какое-то время в эту сторону особо не смотреть. Но даже футуристы, даже такие выдающиеся, как господин Каку – он действительно выдающийся футурист, – иногда ошибаются, потому что с этими предсказаниями не может успеть никто.

И я хотел бы сказать только о трёх практических вещах, которые сегодня перед нами стоят как ключевая задача.

Первое. Я бы сказал о двух технологиях, которые мы рассматриваем как крайне перспективные. Это блокчейн – технология, которая может в целом изменить мой сектор, в котором я работаю, просто драматически. Если всерьёз посмотреть на последствия применения этой технологии, в общем, очень тяжело там найти место традиционным банкам. Она позволяет автоматизировать практически все процессы, особенно в соединении с искусственным интеллектом. И второе, это, конечно, квантовый компьютинг. Я знаю, что Джек (Д.Ма) недавно основал некую ассоциацию, которая поддерживает квантовый компьютинг. Мы тоже в России сейчас работаем над созданием такой ассоциации, и нам кажется, что это одна из серьёзнейших прорывных технологий, которая должна быть в центре внимания и Правительства, и корпораций.

Что касается применения технологий сегодня, то, конечно, в мейнстриме находится такая технология, как искусственный интеллект. Мы говорим, что искусственный интеллект сегодня – это как электричество в начале прошлого века. Если раньше мы предполагали, что машинное обучение, искусственный интеллект, большие данные – это то, что мы можем использовать в процессе принятия нами решений, в том числе кредитных решений и так далее, то сегодня фактически нет ни одной области нашего бизнеса, в которой мы не применяли бы искусственный интеллект.

В финансовом бизнесе пять ключевых таких направлений. Первое – это, конечно, всё, что касается интеллектуального эдвайзера. Это то, что называется «персональный финансовый менеджер», и так называемые боты, которые отвечают на типовые запросы наших клиентов в кол-центрах и так далее. У этой технологии огромное будущее, я думаю, что буквально через три-пять лет у нас просто не останется на этой функции людей, потому что каждый день искусственный интеллект учится и становится всё более и более точным в своих ответах и прогнозах.

Второе направление – то, что мы начали осваивать первым. Это то, что называется data drilling decision making – принятие решения на основе анализа больших данных. Мы применяем это как в нашем корневом бизнесе, так и при принятии кредитных решений. У нас примерно 99% кредитных решений по физическим лицам принимаются без участия человека автоматически и примерно 35% кредитных решений – по корпорациям. Мы хотим эту цифру во втором случае довести до 70% через три года.

Это, конечно, колоссальный сдвиг. Колоссальный сдвиг в сути того, что мы делаем.

Третье направление – это, конечно, кибербезопасность. Мы, наверное, самая большая транзакционная организация в стране. У нас на пике примерно 7–8 тыс. транзакций в секунду происходит. И анализировать эти транзакции можно только с использованием искусственного интеллекта, что мы сейчас и делаем. И, по опросам, 74% клиентов предпочитают безопасность при транзакциях, скажем, по кредитным картам такой приятной для клиента вещи, как кешбэк. И безопасность входит в число самых главных приоритетов наших клиентов. Поэтому во всём, что связано с кибербезопасностью, мы каждый день используем искусственный интеллект, и машины каждый день учатся бороться с хакерами. Особенно с тем, что мы называем социальной инженерией, когда человек сам вовлечён в процесс списания собственных денег.

Четвёртое направление – это анализ наших клиентов. Каждый наш клиент перестаёт быть усреднённым. Мы всё больше и больше начинаем понимать его конкретные потребности. И здесь маркетинг и работа с каждым клиентом индивидуально – это ключевое направление, где мы используем системы искусственного интеллекта.

Пятое направление – это автоматизация практически всей нашей деятельности, начиная от бэк-офиса, бухгалтерии, аудита и заканчивая деятельностью юристов. Все простые операции будут автоматизированы.

Это то, что мы делаем каждый день, и то, что, мы видим, к 2020 году станет обычным делом практически во всех корпорациях.

Последний момент. Это очень важно, что вы собрали здесь представителей Правительства, лидеров Правительства и бизнес. В цифровом мире невозможно продвинуться без коллаборации бизнеса и правительства, потому что мы практически на каждом шагу упираемся в регулирование и в необходимость сотрудничества с Правительством. И в России мы видим очень большое внимание Правительства, в особенности после принятия программы «Цифровая экономика». Новая эра будет ознаменована тем, что бизнес и Правительство будут работать рука об руку, с тем чтобы, как сказал Дмитрий Анатольевич, самый главный ресурс, который мы имеем, – время – экономить для наших клиентов, для наших граждан.

Ноа Рафорд : Спасибо, господин Греф.

Вы коснулись очень важных последствий развития технологий, как и господин Каку. Со временем технологии позволят нам достигать большего меньшими средствами, и это повлияет на трудовые ресурсы. И я хотел бы спросить господина Ма, как повлияют новые технологии на рынок труда. Должны ли люди опасаться?

Джек Ма (председатель совета директоров компании Alibaba Group) (как переведено) : Многие говорят о том, что новые технологии вытеснят людей. Но, я думаю, здесь не нужно так беспокоиться. Я думаю, что эта проблема разрешится сама собой со временем. Просто мы недостаточно хорошо понимаем это будущее. Люди беспокоятся о будущем, потому что они плохо его представляют, они недостаточно уверены в себе, у них не хватает воображения, чтобы представить, каким оно будет.

У нас нет сейчас этих решений, но у кого-то они будут. Мы должны полагаться на нашу молодёжь. 7 миллиардов человек сейчас в мире. Среди нас есть достаточно много умных людей, которые смогут предложить эти решения.

И второй момент. В прошлом люди работали как машины, но со временем, в будущем, машины станут больше людьми, а люди смогут быть людьми. У людей есть религия, у людей есть ценности. Я не думаю, что машины смогут вытеснить людей полностью. Если посмотреть на прошлые технологические революции, на индустриальную революцию и так далее – да, они меняли структуру трудового рынка, и, я думаю, мы увидим это снова. Мы должны беспокоиться скорее о своей судьбе, чем о судьбе будущего мира. Каждый из нас.

Я думаю, что большинство людей увидят всё это и поверят в это. И они станут лидерами. Если хотите быть лидером или миллиардером, вы должны иметь уверенность.

Уже через 30 лет интернет станет важнее, чем нефть. Я думаю, что интернет и цифровые технологии станут решением многих проблем. Это будет устойчивое развитие. Я думаю, что оно сделает людей более счастливыми.

Сейчас глобализация происходит неравномерно. Есть где-то 60 крупных компаний, которые доминируют. Но молодые люди должны найти своё место в этом мире. 80% людей в мире будут подсоединены к интернету очень скоро. И мы должны будем учитывать эти изменения. Я думаю, что миру нужна не «большая двадцатка», а «большая двухсотка», если можно так сказать. Электронная коммерция, электронная экономика… И не будет важно, сделано это в Китае, в США или где-то ещё. Но производство не будет создавать новые места, потому что машины, искусственный интеллект будут заниматься производством. Люди будут заниматься чем-то другим.

Я оптимистично смотрю в будущее. Нам не нужно беспокоиться об образовании. Господин Премьер-министр говорил об образовании. Видите, мы сидим здесь, у нас всё в порядке. Если мы научим наших детей всему теми же методами, которые использовались в последний век, не думаю, что это будет полезно. Нельзя соревноваться с машиной в интеллекте. Машины будут умнее нас. Мы, например, не можем соревноваться с автомобилем в скорости. Мы всё равно не сможем бежать быстрее, чем едет машина. Поэтому как мы должны учить молодёжь? Наверное, по-другому.

И последнее. Чтобы успешно обучать людей, мы должны объяснить им, что такое IQ, что такое EQ и так далее.

Ноа Рафорд: У нас есть время ещё для одного вопроса. Кооперация между государством и бизнесом очень важна в этом контексте. Как лучше развивать её, с Вашей точки зрения?

Джек Ма: Государство не должно создавать больше законов и регулирования для бизнеса.

Ноа Рафорд: Господин Греф, Ваше слово.

Герман Греф: Я думаю в этом мире, где мы все не успеваем, очень важное качество правительства – немножко отставать. Это, может быть, как раз тот случай, когда правительство должно чуть-чуть отставать от бизнеса, давая ему свободу. И регулировать только тогда, когда всё становится более ясным. Джек сказал такую фразу: «Сначала нужно себе представить». Вот правительство сначала должно увидеть, а потом регулировать. А не представить, отрегулировать, и тогда оно уже ничего не увидит.

Ноа Рафорд: То есть нужно включать воображение.

Что думает профессор Каку?

Митио Каку: Я думаю, что тенденция в том, чтобы нарезать пирог всё тоньше и тоньше. Но на экономику физики смотрят по-другому. Мы видим больший пирог. Откуда берётся благосостояние? Сначала был паровоз, потом возникли компьютеры, наука и технология. Они создают благосостояние. И здесь не так, что я что-то получаю, вы что-то теряете. Мы все здесь выигрываем. Я думаю, все выиграют от этого, потому что сам пирог становится крупнее.

Ноа Рафорд: Мы слышали выступления глав государств, представителей частного сектора. Хотели бы поговорить о госсекторе. Потому что госсектор тоже оказывается под влиянием цифровых технологий.

У нас есть представители Сингапура и Великобритании. Сингапур считается городом будущего. Они управляют своим ростом, используют цифровые технологии. Можно сказать, что это интеллектуальная страна – блокчейн, искусственный интеллект и так далее.

Великобритания – одна из ведущих стран с точки зрения использования электронных госуслуг. Вы создали также удобную цифровую платформу для бизнеса, для поставщиков. Сейчас Великобритания перестраивает свою систему предоставления электронных госуслуг. Цифровые инструменты помогают нам выполнять нашу работу лучше, но изменяют характер государственной службы. Каким образом вы рассматриваете этот процесс?

Жаклин По (генеральный директор Govtech Singapore) (как переведено) : Большое спасибо за вопрос.

Вы знаете, что Сингапур по сравнению с Россией очень маленькая страна. Население у нас – всего 6 миллионов. Мы смотрим на цифровые технологии как на способ повышения продуктивности, производительности труда.

Мы думаем, что на столе каждого госслужащего должен быть компьютер. Также думаем, что правительство должно быть для людей и обращаться к людям. Мы входим в эру, когда правительство будет с людьми, то есть совместно создавать услуги. Мы хотим помочь людям в этом, это очень большая область, где мы работаем.

Если мы будем выпускать очень большое количество данных, которые мы называем date ag, мы будем помогать и частному бизнесу, и транспорту, и всем остальным. Мы можем совместно создать будущее. Последнее, что мы сделали – создали программное обеспечение My responder на случай ситуации, когда человеку требуется срочная помощь, может быть, скорая помощь и так далее. Мы начали краудсорсинг в этой области не для того, чтобы найти какие-то решения, а для того, чтобы сделать эту программу лучше. Не только срочные, неотложные службы, но и каким образом мы можем помочь, прийти на помощь. Так мы используем цифровые технологии.

Лиам Максвелл (технический директор государственной цифровой службы Правительства Великобритании) (как переведено ): Мы хотим изменить отношения между государством и его гражданами. Мы много денег тратим на технологии, но всё равно не связаны с гражданами. Поэтому мы сейчас хотим понять, что пользователь получает от наших услуг. Мы должны строить услуги таким образом, чтобы это было просто, понятно и быстро для граждан, потому что им это надо. Когда мы анализируем, что делают люди, как они используют онлайн-услуги, мы получаем фидбэк. Жаклин уже сказала, что они открывают данные, а мы открываем операционные данные для людей. Они видят, как работает правительство, само правительство тоже может посмотреть, как оно работает, и упростить это сотрудничество. Правительство является платформой, но когда мы говорим о госуслугах, не всегда это применимо.

Ноа Рафорд: И ещё один вопрос, который я хочу задать. Когда мы говорим о больших данных, люди боятся, что это что-то типа Большого брата, постоянное наблюдение за ними, шпионство. Объясните, что большие данные не связаны с этим?

Лиам Максвелл: Очень много недопонимания по вопросу больших данных и тому, как данные собираются по частному и государственному секторам. Конечно, мы исследуем, сколько транзакций произведено в частном секторе, какие компании и люди участвуют в этих транзакциях, но мы очень тщательно делаем этим данные анонимными. Когда мы анонимизируем эти данные, то это очень хорошая такая сокровищница для того, чтобы принимать решения тем агентствам, которые предоставляют госуслуги. И мы очень много делаем сейчас и в области искусственного интеллекта, и так далее. Мы собираем эти данные у людей, но после этого они становятся анонимными.

С другой стороны, если вы имеете в виду какие-то личные данные, то, конечно, есть абсолютная необходимость их защищать, поэтому сбор таких данных, хранение таких данных должны подвергаться тщательному контролю. И если мы используем эти данные, если мы каким-то департаментам в правительстве предоставляем эти данные, то мы должны знать, что это часть нашей идентичности цифровой и национальной, и может быть там есть какая-то часть административных данных, может быть о пациентах, и какие-то учреждения имеют доступ к этим данным, но именно граждане хотят, чтобы эти учреждения имели доступ. Например, кредитные карты, конечно, граждане хотят, чтобы был доступ к этим данным.

Если говорить о частных компаниях, то мы четко разграничиваем такие случаи, когда нам действительно нужно доверие. И мы не делаем анонимными эти данные, но вы верите той компании, которая собирает эти данные, вы верите тому лицу, которое будет использовать эти данные частным образом.

Я думаю, что здесь есть два компонента, два законодательных столпа, которые должны четко определять, каким образом хранятся данные и каким образом эти данные будут кому-то передаваться. И в этом случае тогда мы будем абсолютно уверены, что мы находимся в таком положении, когда наши данные защищены.

И второе – это некоторая цифровая диаграмма, когда мы создаем формализированные отношения между государством и гражданами, но принципы такие, что мы должны убедиться в том, что мы не переходим за эти границы, что часть защиты данных, например, это DPA – это законодательство Европейского Союза и мы защищаем данные. У нас тоже есть законы, мы хотим, чтобы это было, потому что без этого не будет доверия, а без доверия ничего не может сделать правительство с точки зрения роста цифровой экономики. Роль правительства в создании структуры, а после этого они должны просто отступить и тогда это будет действительно очень хорошей помощью бизнесу.