До отправления на каникулы российская Государственная Дума приняла довольно резонансный закон о страховании жилья в России. На сегодняшний день он успел получить одобрение Совета Федерации. Дело лишь за подписью президента. Как выглядит закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций 2018 года, обяжут ли граждан страховать свое жилье.
Фото: pixabay.com
Страхование жилья от ЧС по новому закону станет добровольным
Это одна из основных новостей, касающаяся нового закона. Его проект, рассматривавшийся в Госдуме, получил весьма серьезный резонанс.
Даже месяц тому назад было неясно, каким в результате будет новый закон о страховании недвижимости в России. Предполагалось, например, то, что страхование сделают обязательным для всех владельцев недвижимости. Некоторые сравнивали этот вид страхования с ОСАГО, обязательным для всех владельцев автомобилей.
Предлагали, к примеру, внедрить незначительный сбор с каждого собственника жилья в России. Говорили про 360 рублей ежегодно – то есть, 30 рублей ежемесячно. По сути дела, гражданам хотели предложить совместно сформировать фонд страхования жилья от ЧС. Если в каком-либо из регионов страны произойдет очередное ЧП, из-за которого местные жители лишатся крыши над головой, то новую недвижимость для них возможно было бы оплатить из данного фонда.
Идея закона о страховании жилья от ЧС появилась 5 лет назад: в 2013 году наводнение на Дальнем Востоке оставило без крыши 3,5 тысячи граждан. Власти были вынуждены понести серьезные незапланированные расходы на компенсацию гражданам ущерба. И государство приняло решение о том, что граждане сами обязаны нести ответственность за свое имущество, включая и абсолютно нормальную для развитых стран практику его страхования.
В окончательном виде закона же страхование жилья не обязательно. Его сделали добровольным, и каких бы то ни было сборов с собственников жилья удерживать без их желания не станут.
Фото: pixabay.com
Как будет работать новый закон о страховании жилья на случай ЧС
В первую очередь, все регионы страны будут разрабатывать свои программы страхования. Какой-либо одной программы для всей России не предлагалось.
Какими они окажутся и насколько будут отличаться друг от друга, сейчас неясно. Но ясно то, что некоторые отличия будут, и будут связаны с тем, как определенный регион подвергается рискам ЧС.
В законе определен порядок возмещения ущерба при возникновении ЧС.
Если в какой-либо местности произойдет ЧС (наводнение, лесные пожары и пр.), из-за которого кто-либо лишится жилья, то возмещение ущерба от государства будет произведено все равно. И не важно, застраховано жилье либо нет.
Если страховка имеется, власти региона подсчитают размеры ущерба с учетом утвержденной Минстроем среднерыночной стоимости 1 м2 для этого региона. Минстроем определяется данная стоимость каждый квартал.
Затем гражданин вправе выбирать – получить предложенное государством жилье либо брать страховую сумму «живыми» деньгами, чтобы в последующем приобрести жилье самостоятельно. Если человек выбирает предложенное ему жилье, то страховщики перечисляют сумму страховки в региональный бюджет.
Если страховка отсутствует, то люди все равно не лишатся права на компенсацию. Но ряд трудностей по факту наверняка будут появляться. Без страховки люди будут лишены права выбирать. Они будут вынуждены соглашаться с вариантом жилья, предложенным государством.
По закону создадут также единую автоматизированную информационную систему, ее оператором выступит Всероссийский союз страховщиков.
Фото: pixabay.com
Станут ли россияне использовать страхование жилья от ЧС
В России, если сравнивать с Западом, культура страхования развита пока не настолько серьезно. Если за границей граждане отдают себе полный отчет в том, что собственность является на 100% их ответственностью, в России люди по старинке рассчитывают на содействие государства.
Государство, в свою очередь, все заметнее отказывается от этой роли. Поэтому в любом случае граждане должны будут начать привыкать рассчитывать исключительно на себя.
Как успешно заработает новый закон, увидим позже. Если посмотреть на принцип расчета компенсации, станет ясно, что множеству владельцев иметь страховку будет выгоднее, нежели не иметь.
Среднерыночная цена 1м2 для определенного региона, определенная Минстроем, зачастую не станет являться адекватной компенсацией. Поэтому это и средняя по региону цена за один «квадрат», чтобы некоторые квартиры стоили дешевле, а другие гораздо дороже, нежели в среднем по региону.
Ясно также, что компенсация, рассчитанная так, окажется недостаточной для крупных населенных пунктов региона, а также для престижных районов крупных городов. Что значит – рано или поздно владельцы более дорогого жилья должны будут подумать о том, а надо ли экономить на страховке.
Немаловажно и то, как практически станет осуществляться компенсация жилья гражданам без страховки. Если получится так, что фонд государственного жилья в регионе ограничен (что везде именно так), то может получиться, что регионы станут выполнять эти обязательства так же, как они выполняют множество иных – никак.
По российскому законодательству граждане России вправе получать множество льгот, привилегий и компенсаций. Детям до 3 лет должны бесплатно предоставляться любые лекарства, а бывшим воспитанникам детдомов в 18 лет должны автоматически предоставлять жилье. Но вы попробуйте получить лекарства для ребенка и посмотрите, какое жилье выдают сиротам, если выдают в принципе.
Если пострадавшие без страховки станут годами ожидать компенсации либо получать жилье в ветхом состоянии, множество граждан станут задумываться о том, чтобы оформлять страховку. В особенности в тех регионах, где ЧС очень возможны.
Сами страховые компании в качестве хорошего итога принятия нового закона называют такой сценарий. Если за первые 3 года его существования не менее чем в 20 регионах из 85 станут реально функционировать программы страхования жилья, то это уже будет успешно.
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении инициированный правительством РФ закон о страховании жилья граждан от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Страхование жилья будет полностью добровольным, у государства остается ответственность за компенсацию ущерба от ЧС всем гражданам.
Из закона исключена норма, согласно которой граждане, не застраховавшие жилье, смогут получить от государства новое взамен утраченного - не в собственность, а на условиях социального найма. Она была самой спорной в документе, и именно из-за нее обсуждение поправок ко второму чтению документа затянулось более чем на три года - в первом чтении проект закона был принят в феврале 2015 года. Теперь, в соответствии с принятым законом, граждане, не застраховавшие жилье, смогут получать взамен утраченного жилье от государства в собственность.
Закон предусматривает возможность включить плату за страховку в квитанцию за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Регионы будут вправе создавать свои программы организации компенсации ущерба жилью, пострадавшему в результате ЧС, с использованием механизма добровольного страхования, говорится в документе.
Региональная программа может предусматривать страхование жилья в пользу собственников наряду с оказанием помощи из бюджета гражданам. Страховать жилье смогут также граждане, проживающие в нем на условиях соцнайма.
Минимальную страховую сумму по риску утраты жилья в результате ЧС будет определять правительство (ранее обсуждалось, что она составит около 300 тыс. рублей, в законопроекте конкретная сумма не зафиксирована). При этом регионы смогут самостоятельно определять страховую сумму по этому риску, исходя из минимальной страховой суммы.
В соответствии с законом, Банк России будет вправе устанавливать тарифы по минимальному объему обязательств страховщика по риску ЧС.
Гражданин, застраховавший жилье, сможет претендовать на компенсацию как от страховщика, так и из бюджета региона, в зависимости от их долей участия в региональной программе. В случае утраты жилья застраховавший его гражданин сможет получить либо страховую выплату, либо жилье от региона, при условии уступки страховой выплаты в пользу региона. В KPI (ключевые показатели эффективности) субъектов будет включаться разработка региональных программ страхования.
Риски по жилью от ЧС по договорам, заключенным в рамках программы, страховщики будут перестраховывать в Российской национальной перестраховочной компании: по риску утраты жилья - на 95%, по риску повреждения жилья в результате ЧС - на 60%.
Также закон предусматривает создание единой автоматизированной информационной системы договоров страхования жилых помещений.
Оператором системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, будет саморегулируемая организация страхового рынка - Всероссийский союз страховщиков (ВСС), следует из документа. ВСС также должен будет организовать информационное взаимодействие страховщиков с федеральными и региональными властями. Согласие субъекта персональных данных на их обработку оператором системы не требуется.
Закон вступит в силу через год после официального опубликования.
4 августа. сайт - Президент РФ Владимир Путин подписал закон , вносящий поправки в законодательство о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. Согласно принятым поправкам в законодательство, региональные власти смогут сами разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба жилью граждан, подобное страхование будет полностью добровольным. При этом срок действия договора страхования не может быть менее одного года, а минимальную страховую сумму будет устанавливать правительство. Плату за страховку жилья можно будет включать в квитанцию за жилищно-коммунальные услуги. Концепция составления программы будет утверждаться Минфином России, а ЦБ РФ будет устанавливать методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилья. Возмещение ущерба в случае утраты застрахованного жилья возможно в двух вариантах: путем выплаты в установленных программой долях страхового возмещения страховщиком и части ущерба субъектом РФ либо предоставлением регионом нового жилья в собственность, если такое будет в наличии в жилищном фонде субъекта РФ. При втором варианте страховщик все равно должен будет перечислить в доход этого субъекта РФ сумму страхового возмещения, причитающуюся к выплате. Новые поправки не отменяют действие федерального закона о защите населения и территорий от ЧС: граждане, не застраховавшие свои дома, но пострадавшие от ЧС, продолжат получать материальную компенсацию из средств федерального и регионального бюджетов. Не застраховавшие жилье россияне в случае его утраты смогут получить от государства жилье в собственность, а не только на условиях социального найма, как это обсуждалось ранее. Рассчитывать страховые выплаты за счет бюджета субъекта РФ будут исходя из общей площади помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, где оно расположено, учитывая его местоположение, этажность, год постройки и программу по страхованию жилья этого региона. При этом факт возмещения ущерба за утраченное или поврежденное жилье из регионального бюджета не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении потерпевшему клиенту или уменьшения размера выплаты. Страховщики должны будут передавать в облигаторное перестрахование в "Российскую национальную перестраховочную компанию" (РНПК) 95% объема обязательства компании по риску гибели жилого помещения, по риску повреждения - только 60%, если иное не предусмотрено договором перестрахования. Всероссийский союз страховщиков (ВСС) станет оператором единой автоматизированной системы (АИС), которая будет содержать данные о страховании имущества физических и юридических лиц от ЧС. Союз должен создать АИС и обеспечить ее эксплуатацию. Кроме того, ВСС организует "информационное взаимодействие с информресурсами федеральных органов исполнительной власти и власти в субъектах РФ", говорится в поправках. База данных "должна быть увязана с единым реестром недвижимости и картой территорий, подверженных рискам возникновения ЧС". Закон вступит в силу по истечении года после дня его официального опубликования.
Перед уходом на летние каникулы российская Госдума успела принять резонансный закон о страховании жилья в России. К настоящему момент документ успел получить и одобрение Совета Федерации. Дело только за подписью главы государства. Как выглядит закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций 2018 года, обяжут ли россиян обязательно страховать свои квартиры и дома.
Страхование жилья от ЧС по новому закону будет добровольным
Это одна из главных новостей относительно принятого документа. Законопроект, который рассматривался депутатами Думы, приобрел не так давно значительный резонанс.
Еще месяц назад было непонятно, каким в итоге окажется новый закон о страховании недвижимости россиян. Предполагалось в том числе, что страхование станет обязательным для всех собственников жилья. Многие сравнивали такой вид страхования с ОСАГО, который обязателен для всех российских автомобилистов.
Предлагалось, например, ввести небольшой сбор с каждого владельца квартиры или дома в стране. Речь шла о 360 рублях в год или 30 рублях в месяц. Фактически россиянам предлагалось сообща формировать фонд страхования жилья от чрезвычайных ситуаций. В случае, если в каком-то из регионов России случится очередное наводнение, пожары и прочие чрезвычайные ситуации, из-за которых местные жители потеряют жилье, новая недвижимость для них была бы оплачена из этого фонда.
Идея закона о страховании жилья на случай чрезвычайных ситуаций возникла еще пять лет назад. В 2013 году наводнение на Дальнем Востоке оставило без жилья 3,5 тысячи человек. Государство понесло довольно значительные незапланированные расходы на компенсацию людям понесенного ущерба. И власть решила, что люди сами должны отвечать за свое имущество, в том числе привыкая к практике страхования.
В окончательном варианте закона, однако, страхование жилья не является обязательным. Онор будет добровольным, и никаких сборов с каждого собственника взиматься без его желания не будет.
Фото: pxhere.com
Как будет работать новый закон о страховании жилья на случай чрезвычайной ситуации
Прежде всего, всем российским регионам предстоит разработать собственные программы страхования. Какой-то единой программы для всей России не предложено.
Какими будут эти программы и как сильно они будут отличаться от региона к региону, пока непонятно. Очевидно, какие-то отличия все же будут, и они будут связаны с тем, насколько тот или иной регион в принципе подвержен рискам возникновения ЧС.
Закон, тем не менее, прописывает порядок возмещения ущерба в случае чрезвычайной ситуации.
Если в какой-то местности случится ЧС (наводнение, лесные пожары и т.д.), из-за которого кто-то потеряет жилье, финансовая помощь от государства будет оказана в любом случае. Неважно, застраховано жилье или нет.
Если страховка есть, то региональные власти рассчитают сумму ущерба, опираясь на утвержденную Минстроем среднерыночную стоимость квадратного метра для данного региона. Минстрой устанавливает эту стоимость ежеквартально.
Затем человек имеет право выбрать — получить ли предложенное государством жилье или взять страховую сумму деньгами, чтобы затем купить жилье самостоятельно. Если он выбирает предложенное ему местными властями жилье, то страховая компания перечисляет сумму страховки в бюджет региона.
Если страховки нет, граждане в любом случае не лишаются права на компенсацию. Однако некоторые сложности на практике наверняка будут возникать. Не имея страховки, человек не будет иметь и права выбора. Ему придется согласиться с тем вариантом жилья, который будет предложен государством.
Согласно закону будет создана единая автоматизированная информационная система, оператором которой станет Всероссийский союз страховщиков.
Фото: pxhere.com
Будут ли россияне пользоваться страхованием жилья от ЧС
В России в сравнении с западными государствами культура страхования развита не так сильно. Если в западных странах люди понимают, что собственность — это их ответственность, в России по-прежнему принято надеяться на помощь государства.
Российское государство, между тем, все заметнее отказывается от подобной роли. Так что рано или поздно людям придется привыкать надеяться на самих себя.
Насколько успешным окажется новый закон, покажет время. Если обратить внимание на принцип, по которому будет производиться расчет компенсации, станет понятно, что достаточно большому числу собственников иметь страховку выгоднее, чем не иметь.
Среднерыночная стоимость квадратного метра для того или иного региона, установленная Минстроем, во многих случаях не будет адекватной компенсацией. На то она и средняя по региону цена “квадрата”, чтобы какие-то квартиры стоили дешевле, а какие-то — заметно дороже, чем в среднем по региону.
Очевидно, компенсация, рассчитанная таким образом, будет недостаточной для крупных городов региона и для престижных районов крупных населенных пунктов области или республики. Это означает, что рано или поздно собственникам более дорогого жилья придется задуматься над тем, стоит ли экономить на страховании.
Не менее важно и то, как на практике будет производиться компенсация жилья тем, кто не имеет страховки. Если окажется, что фонд государственного жилья в регионе ограничен (а это всюду так), вполне может оказаться, что регионы будут выполнять свои обязательства так же, как они выполняют многие другие. А именно никак.
По российским законам граждане нашей страны имеют право на очень многие льготы, привилегии и компенсации. Детям до 3 лет должны бесплатно выдаваться любые лекарства, а бывшие воспитанники детских домов в 18 лет должны автоматически получать жилье. Вот только попробуйте получить лекарства для ребенка и посмотрите, какие квартиры дают сиротам, если дают вообще.
Если пострадавшие, не имеющие страховку, будут годами ждать компенсацию или получать жилье в полуаварийном состоянии, многие начнут думать над тем, чтобы оплачивать страховку. Особенно если в их регионе чрезвычайные ситуации не исключены.
Сами страховщики в качестве хорошего результата появления нового закона называют следующий сценарий. Если за первые три года существования закона хотя бы в 20 регионах из 85 начнут реально работать программы страхования жилья, это станет успехом.
В соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, что выражается, прежде всего, в расходах на его содержание, поскольку сохранение имущества в надлежащем состоянии служит его интересам.
Статьей 211 «Риск случайной гибели имущества» определено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества при пожаре, наводнении, землетрясении и т.п. также несет его собственник. Этот риск у собственника появляется одновременно с возникновением права собственности.
Данные факты напрямую свидетельствуют о необходимости добровольного страхования жилых помещений, сельхозугодий и т.д. в зонах возможного воздействия поражающих факторов опасных природных и техногенных явлений.
Решение о страховании владелец собственности принимает индивидуально.
Страхование домовладения является обеспечением финансовой защиты на случай чрезвычайных ситуаций, причиненного ущерба. Стандартная страховка домовладения защищает как сам дом, отделку, инженерные сети, так и все, что в нем находится.
Домовладение страхуется комплексно. Это означает, что страховка покрывает не только ущерб, нанесенный дому, но и финансовую или юридическую ответственность, нанесенную другим людям. Сюда же входит и ущерб, нанесенный домашними животными. Ведь довольно часто бывает так, что утечка воды становится причиной дорогостоящего ремонта у соседей снизу, который приходится оплачивать владельцам квартиры, в которой произошла утечка. Или пожар собственного дома за городом перекинулся на соседние участки. В этом случае страхование дома позволяет не только приобрести новый дом за счет страховых выплат, но и, если была оформлена страховка гражданской ответственности, избежать выплаты крупных сумм по возмещению ущерба соседям.
С небольшими исключениями страховка покрывает и возмещение ущерба, нанесенного домовладению стихийными бедствиями. Наиболее типичные исключения – повреждения, вызванные наводнением, землетрясением или ненадлежащим уходом.
- Страховка самого строения
Данная часть страховки оплачивает восстановление домовладения после пожара, урагана, града, молнии или иного стихийного бедствия, указанного в страховом полисе. Страховка строения не оплатит ущерб, вызванный наводнением, землетрясением или естественным износом. Приобретая страховку на домовладение, важно обеспечить покрытие полного восстановления дома.
Большинство страховок покрывает и отдельные строения вашего домовладения, например, гараж или сарай. Как правило, они страхуются на 10 процентов суммы страховки самого дома.
- Страховка личного имущества
Вся мебель, одежда, спортивный инвентарь и другое личное имущество хозяев дома страхуется на случай кражи или разрушения в результате пожара, урагана или иного стихийного бедствия. Большинство компаний страхуют личное имущество на сумму в 50 – 70 процентов от страховки самого дома. Причем личное имущество владельцев дома обеспечивается страховкой, в какой бы часто света оно ни находилось.
Стандартная страховка домовладения покрывает также деревья, кусты и другие растения на случай кражи, пожара, молнии, взрыва, вандализма, общественных беспорядков и даже падения самолета. Обычно страховая сумма на это не превышает 5 процентов страховой суммы на дом – до 500 долларов на единицу.
- Страховка гражданской ответственности перед другими людьми
Данная часть страхового плана покрывает гражданскую ответственность за телесные повреждения, которые владельцы дома нанесли другим людям. Она покрывает также повреждения, нанесенные домашними животными. В частности, страховка ответственности оплатит вашу ответственность, если кто-либо из проживающих в доме испортит дорогостоящий ковер соседа. В то же время страховка не поможет, если в результате таких действий будет испорчен ковер владельцев дома. Эта же часть страховки покрывает стоимость адвокатской защиты в суде, а также какие-либо штрафы, которые будут впоследствии присуждены. Это страховое покрытие распространяется в любой точке мира.
- Дополнительные средства на проживание
В случае, если временно нет возможности жить в своем доме, например, вследствие пожара или другого стихийного бедствия. Эта часть страховки покрывает счета за проживание в гостинице и питание в ресторане, а также другие насущные расходы, связанные с проживанием вне дома во время его восстановления. Размер такого страхового покрытия в большинстве компаний составляет 20 процентов от страховой суммы на дом. Если часть дома сдается в аренду, эта часть страховки покроет также недополученные арендные доходы на время восстановления дома.
С.А. Самойлов, зав. сектором ГО и ЧС
