Нормы площади жилого помещения на одного человека. Нормы общей площади жилого помещения на одного человека

Хотели воспользоваться программой молодая семья (содействие) мне 24 года, мужу 27 лет. Отказали, потому что много квадратных метров. Я прописана в общежитии в г. Москве (я, моя мама, сын, дочь, сестра) - комната 25,1 кв.м, коридорная система-общий туалет, душ, кухня. У мамы есть 1-комнатная квартира(собствен.) в Подмосковье по наследству, она там не прописана-34,7 кв.м. Муж прописан во Владимирской области имеет 52,8 кв.м на 8 человек, не собственник. В документах, которые я подавала (финансово-лицевой счет) вместо общежития пишут однокомнатная квартира 25,1 кв.м., в паспорте прописка улица Большая Очаковская, дом №37 общ. Общежитие каким-то образом департамент переименовал в многоквартирный дом, состоящий из двух квартир(1-квартира на 1 этаже 8 комнат-25 человек) 2-квартира на 2этаже (9 комнат-26 человека). Отказ: В соответствии с п.1 ч.1 ст.8, ч.1 ч.3 ст.9, п.3 ч.1 ст.12 закона города Москвы от 14.06.2006 номер 29"об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Какая учетная норма в нашем случае (10 или 15 кв. м) Как суммируется площадь и на сколько человек делится? Законно ли отказали?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Евгений!
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрена возможность быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как для нанимателей жилых помещений и их членов семей, так и для собственников жилых помещений и их семей, при условии соблюдении ими требований, установленных относительно обеспеченности жилой площадью.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно п. 1 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Пунктами 3 и 4 ст. 9 данного Закона установлена учетная норма площади жилого помещения в Москве в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
Поскольку квартира, в которой находится жилое помещение, не является отдельной квартирой, проживающие в ней лица не являются членами одной семьи, то оснований для применения к спорным правоотношениям учетной нормы в размере 10 кв. м площади жилого помещения по моему мнению не имеется.
За более подробной консультацией вы можете обратиться к нашим адвокатам в офисе, и на основе изучения ваших документов мы сможем дать ответ о законности отказа и возможных перспективах его обжалования в суде.

Для большинства россиян квартирный вопрос остается самым сложным и насущным. Многие пытаются разрешить ситуацию с недостаточным для нормального и комфортного проживания количеством метров различными способами. Зачастую приходится прибегать к ипотечному кредитованию. Но далеко не все могут позволить себе приобретение жилья за счет собственных и заемных средств. В ряде случаев необходима помощь государства. И тут возникает логичный вопрос: какое количество квадратных метров жилой площади положено каждому человеку?

Что это за показатель и как его рассчитать

Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:

1. Норма предоставления . Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
2. Учетная норма . Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
3. Социальная норма . Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Есть еще санитарная норма на 1 человека , минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.

Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.

В основном по регионам Норма жилья на 1 человека составляет 18 кв. м.

Что такое социальная норма и как ее рассчитать?

Величина жилой площади, которая допустима для нормального проживания гражданина и его семьи, является социальной нормой жилья. Она принимается, как ориентир при выделении жилья и субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Этот вид жилищной нормы зависит от следующих показателей:

• количества человек в семье;
• уровня обеспеченности жильем по региону;
• вида помещения, где проживает семья.

Классическими расчетными величинами социальной нормы принято считать следующие:

• одиноко проживающему человеку – 33 кв.м.;
• семье из двух человек – 42 кв.м.;
• семье, имеющей в составе трех и более человек – по 18 кв.м. каждому.

Если помещение не соответствует этим нормативам, семья может собрать необходимые документы и подать заявление, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.

Семьи с низким доходом, когда плата за ЖКУ составляет большую часть в семейных расходах, могут представить документы на . Им будет предоставлена компенсация лишь на часть жилплощади в рамках социальной нормы.

Учетная норма и норма предоставления жилой площади

Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.

Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.

Большинство регионов за основу берут 18 кв. м . площади, они и применяются в качестве нормы предоставления. Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:

• предоставляется комната либо квартира с одной комнатой;
• жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.

Увеличиваются нормативы также для сотрудников органов внутренних дел в чине не ниже полковника, а также лицам с ученой степенью. Однако увеличенная норма не может составлять в итоге более двух установленных значений.

Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.

Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.

Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.

Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства.

1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения . Этой категории жилплощадь положена:

• по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях;
• после прохождения службы по призыву;
• по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.

Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.

2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным . Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.

3. Переселение из домов, подлежащих сносу . Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:

• новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма;
• обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении;
• площадь нового соизмерима или больше старого жилья.

При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.

4. Военнослужащим . Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов. Для этой категории нормативы установлены региональными органами власти.

Нормы жилой площади в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге

Каждый регион жилищные нормы закрепляет своими нормативными актами. К примеру, в Москве действует закон № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на на жилые помещения «, который устанавливает:

• учетную норму в размере 10 кв.м. на человека для отдельных квартир и 15 кв.м. для квартир, которые предоставлены по судебному решению разным семьям.
• норму предоставления площади жилья на одного человека равную 18 кв. метрам.

Из ходя из нормы жилья предоставляют квартиры площадью не более:

• 44 кв.м. — однокомнатная, семьям из двух человек, состоящих в браке;
• 54 кв.м. — двухкомнатная, двум жильцам, не являющимся супругами;
• 62 кв.м. — двухкомнатная, семье из трех человек, двое из которых являются в браке;
• 74 кв.м. — трехкомнатная, троим жильцам, не состоящим в браке.

Каждому члену семьи из четырех и более – по 18 кв.м. на человека. Получившаяся площадь квартиры не может превышать 9 кв.м.

Семьям москвичей, где имеются инвалиды с нарушениями костно-мышечной системы, жилье предоставляется в зданиях, построенных с соблюдением норм программы реабилитации.

Закон № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях… «, действующий на территории Санкт-Петербурга в отношении норм жилплощади, прописывает их менее подробно.

Норма предоставления :

• одинокого человека положено — 33 кв.м.;
• для семей, где количество людей два и более – по 18 кв.м.

Учетная норма площади жилья в Санкт-Петербурге:

• жильцам отдельных квартир – 9 кв. м. общей площади;
• жильцам коммунальных квартир – 15 кв.м общей площади.

Приведенные выше нормы используются при предоставлении отдельных квартир и комнат в коммуналках.

Если жилье находится в общежитии , то норматив составляет не менее 6 кв.м. на человека, с высотой потолков не менее 2,1 метр.

Таблица учетной нормы и нормы предоставления жилья по регионам России

Перечислим, какие жилищные нормы по квадратным метрам на 1 человека, будут действовать в регионах в 2019 году.

Как видно из приведенных данных, минимальные показатели жилищных норм предоставления практически одинаковы в регионах России. Следует учитывать, что это самая нижняя граница показателей, которая может увеличиваться в зависимости от обстоятельств. Но меньше ее нормы не могут применяться.

Действующее законодательство позволяет гражданину рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако это возможно, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека меньше установленных требований. Значение показателя также устанавливается в соответствии с законом. Нужно учитывать, что существует санитарная и социальная норма.

Понятие оказывает влияние на количество лиц, которые могут проживать в помещении, а также на возможность претендовать на дополнительные метры. Улучшить жилищные условия могут далеко не все. Перечень лиц, обладающих подобным правом, отражен в действующем законодательстве. О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.

Разбираясь, сколько квадратных метров положено на человека в квартире, необходимо принять во внимание, что расчеты зависят от целого перечня факторов. Во внимание принимаются жилищные условия в конкретном субъекте РФ, а также расчет какой именно нормы выполняется.

Они бывают нескольких видов, в перечень которых входят:

• социальная;
• учетная;
• санитарная.

В этот же перечень необходимо включить значение показателя средней цены за квадратный метр в конкретном регионе, а также тип жилья, в отношении которого производится расчет.

Согласно действующему законодательству, нормой жилой площади можно считать то количество метров, которое приходится на одного человека. Органы власти РФ могут самостоятельно установить региональные нормы площади жилья или передать это право местному самоуправлению.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, размер площади, приходящейся на одного человека, не может быть меньше 12 квадратных метров.

При расчете значения показателя во внимание должна быть принята не общая площадь помещений, а непосредственно размер жилых комнат.

Учетная норма жилья по регионам России

Социальная и санитарная нормы жилой площади

В статье 38 Жилищного кодекса РФ обозначаются нормы, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены при расчете положенной жилой площади. Так, там указываются нормы предоставления жилья. Понятие представляет собой минимальный размер жилой площади квартиры, в соответствии с которым определяется величина жилья, которая предоставляется по договору социального найма. В этой же статье Жилищного кодекса выделяется санитарная норма площади. Она определяет количество жилой площади, которое должно приходиться на одного человека. Сегодня значение показателя составляет минимум 6 квадратных метров.

Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, – социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.

Так, по закону метраж будет равен:

• 42 м2, если семья состоит из двух человек;
• 33 квадратных м., если в квартире проживает только 1 человек;
• 18 квадратных м., на человека, если семья состоит из трех граждан и более.

Учетная норма жилой площади: что это?

Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.

Согласно правилам, учетная норма не может быть ниже санитарной. Это значит, что значение показателя должно составлять минимум 6 квадратных метров на человека.

При расчете показателя в учет принимается количество лет, которые живут в помещении совместно. Это значит, что социальная норма тоже принимается во внимание. Учитывается и тип жилплощади.

Это значит, что представитель уполномоченного органа примет во внимание, в обычной квартире проживает семья, или в коммунальной. Итоговое значение показателя устанавливается с учетом всех вышеуказанных параметров.

Таблица показателей для отдельных категорий граждан

Когда требуется знание учетной нормы жилой площади?

Когда гражданин выяснил, что минимальная норма жилья на 1 человека составляет 6 кв. м., и узнал, что значение показателя в 2019 году зависит от его типа и ряда других параметров, необходимо разобраться, когда эта информация может понадобиться. Сведения необходимы, если осуществляется расчет количества денежных средств, которые необходимо предоставлять за услуги ЖКХ.

Если по каким-либо причинам гражданин не может самостоятельно вносить денежные средства в полном объеме, государство может оказать помощь в виде субсидий. Их размер рассчитывается в соответствии с тем, сколько квадратных метров жилья приходится на человека.

Информация необходима и в случае, если за услуги ЖКХ образовался большой долг, и семью выселяют с занимаемой жилплощади. В этом случае им будет предоставлено другая квартира с соблюдением норматива 6 кв. м. на человека.

Данные требуются и для переселения людей из аварийного жилья. Если квартира не была приватизирована, расчет будет производиться в соответствии с санитарной нормой. Если действие было выполнено, новое помещение не должно быть меньше предыдущего.

Кому положено жилье большей площади?

Дополнительная жилая площадь в России предоставляется далеко не всем гражданам. Государство оказывает поддержку лицам, которые не могут приобрести квартиру самостоятельно. Приоритет отдается лицам, которые страдают тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, а также сотрудникам МВД, МЧС и военнослужащим. Правила и нормы предоставления квартиры устанавливаются действующим законодательством.

Во внимание стоит принять следующие нормативно-правовые акты:

• ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года;
• Постановление правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года;
• ФЗ №76 от 27 мая 1998 года.

Простые граждане также могут претендовать на получение жилья большей площади, однако им предстоит доказать потребность в помещении.

Пришедшее из эпохи Советского Союза понятие «жилищной нормы» активно эксплуатируется и по сей день. С учетом стоимости и важности для человека каждого метра жилой площади, мы вынуждены относиться к нему с особым трепетом. В каких условиях гражданину страны будет комфортно жить определяют одни законодательные акты, другие - устанавливают ответственных за соблюдение правил распределения бесплатного жилья. Задача - научиться ориентироваться в существующих законах.

Типы норм жилплощади в российском законодательстве

В законодательных актах РФ фигурируют три категории жилищных норм:

• нормы предоставления;
• учетные нормы;
• социальные нормы.

Разберемся в различиях между этими понятиями детально.

Термин «норма предоставления» (НП) вводится «Жилищным кодексом РФ». Цитируя ст. 50 данного свода законов:

НП является минимальная площадь жилья, с учетом которой рассчитывается итоговый размер жилой площади, выделяемой россиянам в рамках социального найма.

С учетом того, что НП является параметром, регулируемым местным самоуправлением, понятие можно упростить. НП - минимальный метраж жилья, предоставляемый из расчета на одного человека в соответствии с региональными стандартами.

Второй вид жилищной нормы - учетная (УН). Ее определение дается в п.4 той же статьи ЖК РФ:

УН называется минимально допустимая площадь жилого помещения, по которой отмечается уровень обеспеченности россиян жильем с целью их учета в числе нуждающихся в расширении имеющегося жилья.

Трактовка понятия сводится к следующему: учетная норма - критерий рассмотрения граждан в числе нуждающихся в оптимизации жилищных условий. Устанавливается она также на региональном уровне. Единственное ограничение заключается в том, что УН не может быть выше нормы предоставления.

Разъяснения и комментарии

Отказаться от использования этих понятий государство не может. Главная причина кроется в ограниченности жилых площадей, доступных для переселения. Также стоит понимать, что выделение жилых помещений по социальному найму обычно осуществляется на лучших условиях, в сравнении с существующими.

Все описанное выше сводится к простой формуле. Жителей переуплотненных помещений ставят на учет при достижении значений учетной нормы, чтобы оптимизировать их жилищные условия согласно НП.

Пример: при учетной норме в 15 кв. м. семья из четырех человек размещается в помещении общей площадью в 55 кв. м. В таком случае муниципальное образование включает их в списки нуждающихся в жилье. Если же площадь жилья составит 60 «квадратов», улучшения условий ждать не стоит, т. к. нормы соблюдены.

Социальная норма (СН) жилья в ЖК не упоминается. Это - своеобразная переменная, используемая в региональных правовых актах. Ее задача заключается в обеспечении нуждающихся слоев населения поддержкой. В зависимости от СН семья может получать компенсации, вносить коммунальные платежи на льготных условиях. Размеры социальной нормы устанавливаются также в регионах.

Приведем пример. НП в городе N составляет 20 кв. метров. на человека, а СН - 18 кв. метров. По договору социального найма малообеспеченная семье из трех членов выдали квартиру с жилой площадью 65 кв. метров. В таком случае, льготы будут распространяться на оплату коммунальных расходов за 54 кв. метров. (3 x 18). Оставшуюся часть платежей придется вносить в полном объеме.

Кем устанавливается норма квадратных метров в 2018 году?

Регулирование описанных выше норм отдано на откуп местным законотворцам. Данное решение логично, поскольку основная категория нуждающихся в жилье по договору социального найма принадлежит к категории малоимущих. ЖК не в праве указывать на критерии определения «малоимущих семей», поэтому данный параметр регламентируется на региональном уровне. Это естественно, учитывая колебания в разнице доходов на территории страны.

Среднероссийские показатели всех типов норм отличаются. Кроме того, они могут различаться и в пределах одного субъекта РФ. Важный фактор - наличие в конкретном регионе муниципального жилья, пригодного для выделения по договору социального найма.

Существуют и ограничения, не допускающие «произвол». Например, санитарная норма, о которой речь пойдет далее. В стране она равняется 6 кв. м. Это величина постоянная.

Для чего нужны нормы жилплощади?

Стоит отметить, что жилищные нормы формируются не только с целью обеспечения граждан жильем. На региональном и федеральном уровне законодательно предусмотрены субсидии определенным категориям граждан. В частности, соблюдение норм требуется в следующих ситуациях:

1. оплата коммунальных услуг;
2. улучшение жилищных условий семьи;
3. имущественный раздел;
4. осуществление временной регистрации;
5. выселение жителей на время капитального ремонта.

С данными ситуациями граждане сталкиваются регулярно, однако изучение их требует детального знакомства с постановлениями региональных органов самоуправления. На государственном уровне стоит обратить внимание на Постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг ». Этот документ, помимо введения ограничений максимальной стоимости ЖКУ, вводит в обиход и упоминаемое ранее понятие социальной нормы (СН):

Государственный стандарт СН: 18 кв. метров общей площади помещения на человека.

Какими законами регулируется положенное человеку количество квадратных метров в 2018 году

Несмотря на то, что указы, регламентирующие размер жилищных норм, принимаются на региональном уровне, все они направлены на исполнение законодательных актов РФ. Среди них:

• Ст. 40 Конституции РФ . Обязывает государство предоставить малоимущим и прочим категориям граждан жилье бесплатно или по доступной оплате.
• Ст. 49 ЖК РФ (далее в списке - статьи ЖК). Указывает на обязательства государства предоставить жилье малоимущим, а также иных категориям граждан.
• Ст. 50 . Регламентирует применение понятий «учетной нормы» и «нормы предоставления».
• Ст. 51 . Формирует критерии, на основании которых люди считаются нуждающимися в помещениях, предоставленных в рамках социального найма.
• Ст. , Ст. , указывают на минимальную площадь жилой площади в расчете на человека.

Часто встречаемая в сети отсылка к Ст. 38 ЖК РФ, некогда ограничивающей минимальный размер предоставляемой нормы, не актуальна. В текущей версии свода законов данный параметр не указывается. Найти его можно только в региональных постановлениях.

Существуют ли минимальные нормы жилой площади

Социальная норма - одна из немногих, регулируемых на государственном уровне. Постановлением Правительства РФ ее значение зафиксировано на отметке в 18 кв. м. Однако это не означает, что регионы не могут выставить собственных критериев социальных норм. Согласно закону Московской области N 120/2009-ОЗ , в регионе устанавливаются следующие соответствия на 2018 год:

• одиноким людям - 33 кв. м.
• на каждого члена семьи, включающей двоих человек, - 21 кв.м.
• для каждого человека в семье, состоящей из трех и более граждан - 18 кв. м.

Стоит понимать, что социальная норма является параметром, не регулирующим нормы распределения муниципального жилищного фонда. Ее основная задача - установление норм оплаты, а также формирование правил предоставления льгот для малоимущих семей.

Минимальная норма - еще одно понятие, фигурирующее во многих материалах, связанных с описанием правил выделения жилья по социальному найму. Однако стоит отметить, что как таковое это определение сейчас в ЖК не используется. Ранее оно фигурировало в Ст. 38 ЖК РФ, однако в 2018 году редакция свода законов не использует данный термин.

Есть два случая, в которых на государственном уровне регулируется минимальная площадь выделяемого гражданам жилья. Речь идет об общежитиях и предоставлении маневренного жилого фонда.

По ч.1 Ст. 105, при выделении жилых помещений в общежитиях, гражданину не может быть выделено менее 6 кв. метров. В Ст. 106 п.1 фигурирует та же цифра, но уже в отношении помещений маневренного фонта. Таким образом, гражданам не может быть предоставлено жилье меньшей площади в следующих ситуациях:

• на время капитального ремонта;
• до окончания расчетов с гражданами, утратившими жилье в результате взыскания;
• на время совершения расчетов с гражданами, жилье которых стало непригодным в силу обстоятельств для размещения граждан;
• других случаях, установленных законом.

Нужно понимать, что понятия «социальная норма», «санитарная норма» и «норма предоставления» не являются тождественными.

Хотя на бытовом уровне их нередко приравнивают, в актуальных законодательных актах первая не присутствует в принципе. Два других термина используются в различных постановлениях с несовпадающими целями.

Примеры жилищных норм для отдельных категорий граждан

Забота об определенных категориях граждан является государственной задачей. Поэтому необходимость выделения им жилья по договору социального найма регулируется на государственном уровне. Площадь же предоставляемого жилья регулируется региональными актами.

Отдельно стоит отметить граждан, проживающих в жилье, подлежащем сносу. Согласно ст. 89 ЖК РФ в действующей редакции, если наниматель и члены его семьи размещались до переселения в помещении, включающем две комнаты и более, то они получают право на обретение жилья с тем же числом комнат. Правда, в коммунальной квартире.

Кому положены дополнительные метры жилой площади?

Определенные категории россиян имеют право на получение дополнительных квадратных метров, независимо от установленной на региональном уровне нормы предоставления. Согласно действующим в 2018 году законам, в список входят:

1. военнослужащие в звании от полковника и выше;
2. военнослужащие, имеющие ученую должность;
3. инвалиды, страдающие тяжелыми хроническими недугами.

В отношении граждан, связавших свою жизнь с воинской службой, необходимость выделения дополнительной жилой площади регламентирует Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Согласно ему, первые две категории граждан из вышеприведенного списка имеют право на увеличение площади жилья на 15-25 кв. метров.

Кроме того, в судебном порядке установлено, что данная льгота предоставляется лишь с учетом особого правового статуса. Поэтому после прекращения статуса право на льготу прекращается. Таким образом, дополнительная жилая площадь не выделяется после увольнения из ВС РФ.

Инвалидам же, страдающим хроническими заболеваниями, возможно предоставление жилья с увеличением нормы предоставления, но максимум вдвое выше ее. Об этом гласит ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ. Перечень заболеваний утверждается отдельным постановлением.

В текущей версии закона «О социальной защите инвалидов в РФ» отсутствует ограничение на расширение в пределах только 18 кв. метров

Особенности норм учета и предоставления в Москве и Санкт-Петербурге

Во всех регионах РФ устанавливаются законы, регламентирующие описанные выше нормы. Для примера, в столице действует закон г. Москвы N 29 «Об обеспечении права жителей на жилые помещения ». Этот документ закрепляет учетную норму, равную 10 кв. метрам для отдельных квартир. Он же регламентирует норму предоставления, равную 18 кв. метрам на одного человека. Есть в нем и ряд особенностей по предоставлению площадей:

• 44 кв. метра для семьи из супругов;
• 50 кв. метров для двух человек в семейных связях, но не супругов;
• 62 кв. метра для семей из трех членов, двое из которых - супруги;
• 74 кв. метра для семьи из трех граждан - не супругов;
• 18 кв. метра на человека для семей из четырех и более членов.

В последней ситуации площадь помещения может быть увеличена в пределах 9 кв. метров. Также москвичам, в семьях которых находятся инвалиды с заболеваниями костно-мышечной системы, предоставляется жилье в специально построенных зданиях. Помещения должны соответствовать предписаниям программы реабилитации.

В Санкт-Петербурге УН жилой площади также 9 кв. метров на человека в отдельных домах и квартирах, 15 кв. метров - для коммуналок. НП регламентируется менее подробно, чем в столице. В 2018 году жителям города полагается 33 кв. метра жилой для проживающих в помещении в одиночестве и 18 кв. метров на гражданина в семьях, включающих двух и более членов.

Выше перечисленные нормы предоставления кв. метров жилья касаются отдельных помещений и коммуналок. Минимальная площадь в общежитиях - 6 кв. метров. Но есть и критерии предоставления рабочего пространства в офисах. Они регулируются СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 . В частности, работникам, занятым в деятельности с ПК с ЭЛТ мониторами положена рабочая площадь в 6 кв. метров. Если в офисе использует ЖК-монитор, площадь на человека должна равняться 4,5 кв. метрам.

Кому положены квартиры от государства в 2018 году?

Согласно ЖК РФ, жилье из муниципальных фондов распределяется малоимущим гражданам. Однако в Ст. 50 указывается и на «другие категории населения». Приведем список тех, кто может в 2018 году рассчитывать на получение квартир из муниципального жилищного фонда:

1. ветераны ВОВ и труда;
2. военнослужащие, побывавшие в боевых действиях в горячих точках;
3. инвалиды войны;
4. дети-инвалиды;
5. лица, инвалидность которых относится к нерабочей группе;
6. граждане, лишенные жилища в результате стихийных бедствий;
7. сироты;
8. военные, уволенные в запас по выслуге;
9. многодетные семьи;
10. семьи, кормилец которых погиб при исполнении служебных обязанностей;
11. категории граждан в соответствии с региональными законами.

Отметим, что защита семей с недостаточными доходами, осуществляется на уровне региональных правительств. Поэтому причисление граждан к числу малоимущих проводится на индивидуальных условиях для каждого субъекта РФ.

Особенности применения норм предоставления для расселяемого жилья

Один из важнейших вопросов соблюдения жилищных норм в 2018 году связан с расселением. Данный процесс регламентируется Ст. — ЖК РФ. Отметим главную особенность процессов, связанных с получением нового жилья. Ст. 89 гласит:

Выделяемое жилое помещение должно обладать равной площадью c ранее занимавшимся жильем и располагаться в границах этого же населенного пункта.

Причем данный параметр не отменяет следующего факта: если граждане в расселяемом помещении числятся среди нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье им распределяется в соответствии с НП, действующими в регионе проживания.

Что такое стандарты социальной и учётной нормы жилой площади, и какой является норма предоставления жилплощади по договору социального найма? Исходя из практики, в Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам в размере от 9 до 12 кв. м жилплощади. В соответствии с действующим законодательством существуют три вида жилищных норм:

• норма предоставления жилой площади по договору социального найма;
• учетная норма для принятия на учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
• социальная норма для расчета компенсаций, связанных с оплатой жилья, а также коммунальных услуг.

Согласно российского жилищного законодательства нормой, в соответствии с которой может быть предоставлена площадь жилого помещения по заключённому договору социального найма, может считаться минимальный размер площади помещения для проживания, исходя из которого должен быть определён размер общей площади жилого помещения, которое предоставляется по соответствующему договору социального найма.

Такая норма предоставления должна быть установлена органом местного самоуправления и зависит от достигнутого в конкретном муниципальном образовании уровня обеспеченности теми жилыми помещениями, которые предоставляются по договорам социального найма, а также от некоторых иных факторов.

К примеру, такими документами, как «Основы жилищной политики города Москвы» и положения « О порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве», на одного человека социальная норма предоставления жилого помещения в Москве составляет 18 кв. м общей площади.

При этом норма, связанная с постановкой на учет для улучшения жилищных условий составляет уже 10 кв.м от общей площади на каждого из проживающих членов семьи. Некоторым, указанным в части 3 ст. 49 ЖК РФ гражданам, могут быть установлены другие нормы предоставления такого жилого помещения.

Следует учитывать, что размер общей площади помещения должен определяться, как сумма площадей всех комнат, имеющихся в квартире или доме, в том числе, и площадь мест общего пользования. К учетной норме площади любого жилого помещения относится минимальный размер площади, в соответствии с которым определяется необходимый уровень обеспеченности граждан общей площадью используемого жилого помещения с целью их принятия на учет, как нуждающихся в дополнительных жилых помещениях.

Такая учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Её размер не может превышать размеров норм предоставления, которые также установленной указанным органом. К примеру, учётная норма в Москве равна 10 кв. метрам общей площади для отдельно размещённых квартир.

Для квартир гостиничного типа и коммунального заселения такая норма установлена в размере 15 кв. м общей площади. В соответствии с федеральным стандартом социальной нормы площади жилья для определения размера оплаты за жильё и коммунальные услуги определяется на основании таких норм по обеспеченности людей жильем:

• 18 кв. м на 1 члена (общей площади жилья) семьи из трех и более человек;
• 42 кв. м для семьи из 2-х человек;
• 33 кв. м для одиноко проживающего человека.

В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти различных субъектов РФ могут устанавливать региональные стандарты социальной нормы площади жилья, делегируя также это право и органам местного самоуправления. В случае же перераспределения средств федерального бюджета между различными субъектами Российской Федерации российское Правительство руководствуется исключительно федеральными стандартами.

Определение такой учетной нормы, а также нормы предоставления имеет немаловажное юридическое значение. К примеру, в соответствии с ЖК РФ наймодатель может запретить проживание временных жильцов, если после их вселения общая площадь конкретного жилого помещения на каждого из проживающего в нём человек для отдельной квартиры уже составит менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - меньше нормы предоставления.

Кроме того, наниматель в соответствии с договором социального найма может предоставить жилое помещения меньшего размера взамен занимаемого в случае, когда площадь занимаемого помещения будет составлять больше нормы предоставления, которая приходится на каждого из членов семьи.