На что расходуется материнский капитал. На будущую пенсию мамы

Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения. Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта. Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.

Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.

Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.

Региональный вариант материнского капитала

Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.

Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.

Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.

Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.

Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах .

Чем отличается региональный капитал от государственного?

Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:

  1. Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
  2. Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
  3. Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
  4. Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.

Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.

Материнский капитал в регионах

Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности. Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде. Не действует программа , однако там применяются другие меры поддержки семей.

У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.

Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах

Субъект Период рождения (усыновления) третьего ребенка Размер пособия в 2017 Условия предоставления Когда можно израсходовать
Республика Калмыкия С 01.01.2012 по 31.12.2018; 62 348,88 руб. Специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума Через 3 года
Белгородская область после 01.01.2012 55388 руб. Женщина должна официально проживать в области не меньше трех лет Через 3 года
Калининградская область после 01.01.2011 Третий или четвертый ребенок – 100000 руб., пятый и последующие – 200000 руб. при рождении тройни -1000000 руб. Среднедушевой доход семьи не больше 3,5 величины прожиточного минимума Через 1 год
Ленинградская область Период не установлен. Усыновленный не должен быть старше трех месяцев 117360 руб. Гражданство РФ Через 1,5 года
Псковская область Период не установлен 100000 руб. Среднедушевой доход не больше прожиточного минимума Через 3 года
Ростовская область после 01.01.2012 117754 руб. Среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума Через 3 года

Ознакомиться со сведениями о региональном материнском капитале в отношении всех субъектов России можно .

Важно! Многие регионы оказывают финансовую поддержку семьям только при рождении третьего ребенка. Кроме того, данная помощь условна, то есть для получения денежных средств необходимо соблюдение определенных критериев: доход семьи, регистрация на территории региона.

На что можно использовать региональный капитал?

Направления использования региональной субсидии в большинстве субъектов совпадают. Наиболее популярными являются следующие способы расходования областных пособий:

  • Улучшение жилищных условий семьи, включая покупку, строительство, ремонт, оплату первого или последующих взносов, . В Белгородской области согласно Социальному кодексу потратить средства можно только на жилье.
  • Приобретение земли для или дачи. Этот способ доступен не во всех регионах, но он возможен, например в Калмыкии.
  • Образование ребенка, при этом он может получать образование любого уровня, начиная музыкальной школой, заканчивая высшим учебным заведением.
  • Лечение или реабилитация ребенка-инвалида, кроме того, полученные средства можно направить на покупку специальных средств передвижения или приспособлений.
  • Приобретение автомобиля или бытовой техники, имеющий долгий срок службы. Это направление доступно не во всех регионах, к примеру, в Ленинградской области семья может приобрести указанную технику, если один из детей – инвалид или количество детей больше пяти.
  • Некоторые регионы разрешают тратить пособие на устройство инженерных коммуникаций. Сюда относится: газификация, электрификация, водоснабжение, водоотведение, устройство колодцев и скважин. Такие условия замечены в Ростовской области, Республике Калмыкия.

Обратите внимание! Улучшение жилищных условий, лечение и образование детей доступно практически во всех субъектах. Чтобы получить более точные сведения, нужно обратиться к закону субъекта.

Видео по теме:

Таблица 2. На что можно потратить региональный материнский капитал (полный перечень регионов).

Субъект Размер, руб Как потратить Когда использовать Условия и особенности
Алтайский край 55387,5
  • улучшение жилищных условий;
  • образование
после 3-х лет
Амурская область 100000* улучшение жилищных условий без ограничений действует до 31.12.2016
Архангельская область 50000 личные нужды можно воспользоваться после истечения 2 месяцев с момента рождения или 1 года с усыновления наличие гражданства России;

проживание в области не меньше 3 лет;

получение статуса многодетной семьи

Астраханская область 58764 способы не ограничены через 2 года многодетным семьям при условии зарегистрированного брака или матерям-одиночкам, проживающим в области больше 3 лет;

доход ниже прожиточного минимума

Белгородская область 55388 улучшение жилищных условий через 3 года постоянное проживание в области не меньше 3 лет
Брянская область 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • пенсия
через 3 года на уплату процентов и взносов по кредиту воспользоваться деньгами можно раньше
Владимирская область 50000 не ограничены через 1,5 года постоянное проживание в области
Волгоградская область 70000 определяются центрами соцзащиты через 3 года действует с 01.01.2016
Вологодская область 100000 не установлено через 1,5 года при рождении двойни пособие дают за каждого
Воронежская область 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • платные медицинские услуги;
  • улучшение бытовых условий (газификация, электрификация);
через 2 года проживание в области не меньше 1 года
Еврейская АО 120000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • покупка автомобиля семьям, имеющим ребенка-инвалида;
  • приобретение товаров и услуг для ребенка-инвалида
через 3 года проживание в области
Забайкальский край 50000 на нужды семьи не установлен
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в крае не меньше 3 лет.
  • Программа действует до 31.12.2017
Ивановская область 50000 любые цели с рождения до 3 лет проживание в области не меньше 3 лет
Иркутская область 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
через 3 года действует до 31.12.2018
Кабардино-Балкария 250000 улучшение жилищных условий в течение года после получения сертификата субсидию дают только за 5 ребенка
Калининградская область 3 и 4 – 100000

Тройня – 1000000

  • улучшение жилищных условий
  • покупка автомобиля, бытовой техники, мебели
  • лечение и обследование
через 1 год
  • рождение 3 ребенка
  • проживание в области
  • доход не больше 3,5 прожиточного минимума
Калужская область 50000 не установлено в течение года проживание на территории региона
Камчатский край 1-й – 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • покупка автомобиля
  • ремонт жилого помещения
ограничения не установлено программа действует до 2015 года, субсидия полагается также за рождение первенца женщиной в возрасте от 19 до 24 лет
Карачаево-Черкессия 100000 не ограничены через 3 года субсидия полагается за 4-го ребенка
Кемеровская область 130000 улучшение жилищных условий не установлено проживание в области
Кировская область 3-й – 75000 не установлено на детей, рожденных до 31.12.2016 выплаты предоставляются в период с 6 месяцев до 1 года;

для детей, рожденных после указанной даты выплаты производят после 1 года до достижения ребенком 2 лет

проживание в регионе не меньше 1 года
Костромская область в размере первоначального взноса, но не больше 200000 улучшение жилищных условий не установлено
  • оформление ипотеки;
  • получение статуса нуждающейся семьи;
  • покупка жилья в области
100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • газификация
через 3 года проживание в крае
Красноярский край 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • покупка автомобиля
  • получение выплаты (по 12 000 в год)
  • покупка средств реабилитации
  • ремонт печного отопления или электропроводки
через 3 года проживание в крае
Курганская область в размере стоимости 18 кв.м. жилья улучшение жилищных условий не определено
  • возраст родителей меньше 35;
  • участие в региональной жилищной программе;
  • наличие кредита;
  • проживание в области
Курская область 75000

За тройню – 100000

  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • подключение дома к инженерным коммуникациям
через 3 года проживание в области
Ленинградская область 117360
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • медицинские услуги
  • лечение и реабилитация ребенка-инвалида
  • покупка автомобиля для семей, имеющих дольше 5 детей
через 1,5 года
  • рождение 3 ребенка (усыновление 3 ребенка возрастом до 3 месяцев);
  • проживание в области
Липецкая область 50000

За двойню – 100000

За тройню 120000

не установлено не установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Магаданская область 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
не установлено пособие дается и за первого ребенка, родившегося у женщин до 25 лет
100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • пенсия
Через 3 года рождение второго ребенка
Мурманская область 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • покупка автомобиля, мебели, техники
  • ремонт
  • лечение
не установлено проживание на территории области
Ненецкий АО 300000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • лечение
  • покупка транспорта, мебели, бытовой техники
  • покупка гаража
  • развитие подсобного хозяйства
  • строительство бани
через год проживание в округе не меньше 1 года
За 2-го – 25 000

За 3-го – 100000

  • улучшение жилищных условий
  • газификация, ремонт
  • образование
  • лечение
  • оздоровление и отдых
  • приобретение товаров для инвалидов
с момента рождения для 3-го;

Через 1,5 года для 2-го ребенка

проживание в области
Новгородская область 100000

200000 – если семья будет улучшать жилищные условия

  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • лечение
не установлено проживание в области не меньше 2 лет
Омская область 100000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • газификация
через 3 года
Оренбургская область 116 866
  • улучшение жилищных или бытовых условий
  • образование
  • пенсия
через 3 года рождение 3 ребенка и проживание в области
Пермский край 100000
  • улучшение жилья, ремонт, газификация
  • образование
  • отдых и оздоровление
  • покупка автомобиля
  • лечение
через 2 года рождение 3 ребенка и проживание в области от 5 лет
Приморский край 150000
  • улучшение жилья, ремонт,
  • образование
  • покупка средств реабилитации инвалидов
через год рождение 3 ребенка и проживание в крае, наличие гражданства
Псковская область 100000
  • улучшение жилья, ремонт,
  • образование
  • покупка средств реабилитации инвалидов
через 3 года доход семьи меньше прожиточного минимума
Республика Адыгея 50000 не установлено не установлено рождение 3 ребенка и проживание в Республике
Республика Алтай 50000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование
через 3 года рождение 4 ребенка и проживание в Республике не меньше 1 года
Республика Башкортостан 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • оздоровление
не установлено субсидия выплачивается за усыновление ребенка
Республика Бурятия 50000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • покупка автомобиля или бытовой техники, животных, предметов для новорожденного
не установлено
  • доход семьи меньше 1,5 прожиточного минимума;
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области не меньшее 1 года
Республика Дагестан за 5 – 10000

За 10 – 300000

За двойню – 20000

За тройню 100000

не установлено в течение года после рождения проживание в Республике
Республика Калмыкия 62 348,88 руб.
  • улучшение жилищных условий
  • покупка участка
  • образование
  • лечение
  • проведение инженерных коммуникаций
через 3 года специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума
Республика Карелия 105500
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • покупка средств реабилитации для инвалидов
через год Проживание в Республике, рождение 3 ребенка
Республика Коми 150000
  • улучшение жилищных условий
  • образование
  • частично: оплата коммунальных услуг, налогов, страхование, сада или школы, отдых
через полгода Постоянное проживание в Республике, рождение 3 ребенка
Республика Марий Эл 50000 не установлено не установлено
  • наличие гражданства;
  • проживание в республике 3 года;
  • наличие статуса многодетной семьи;
  • рождение 4 ребенка
Республика Мордовия За 3-го – 125270

За 4-го – 150324

За 5-го 187906

  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • пенсия
через 3 года
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в Республике
Республика Саха (Якутия) 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • покупка автомобиля;
  • развитие хозяйства;
  • лечение и реабилитация
не установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в Республике
Республика Северная Осетия-Алания 50000 на нужды семьи через 3 года
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в Республике
Республика Тыва 50000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • погашение кредита
через 3 года
  • рождение 5 ребенка;
  • проживание в Республике
Республика Хакасия 100000

Для малых сел – 200000

  • улучшение жилищных условий;
  • образование (среднее или высшее);
  • лечение
ее установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в Республике
Ростовская область 117754
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • покупка авто
через 3 года доход семьи ниже прожиточного минимума
Рязанская область 61173,57
  • улучшение жилищных условий;
  • проведение коммуникаций
через 1 год
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Самарская область 100000
  • погашение кредита;
  • ремонт;
  • образование (сад, профессиональное образование);
  • лечение;
  • покупка автомобиля;
  • предметов для ухода за ребенком
через 1 год
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
100000
  • улучшение жилищных условий;
  • строительство дачи;
  • образование;
  • реабилитация и оздоровление;
  • покупка автомобиля
через 3 года
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в городе
Саратовская область 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • погашение кредита
через 3 года
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Сахалинская область 204263
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • покупка средств реабилитации инвалидов
через 3 года
  • рождение 2 ребенка;
  • проживание в области не меньше 1 года
150000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • покупка дачи;
  • приобретение средств
через 2 года

Независимо от срока, если деньги требуются на погашение кредита или реабилитацию ребенка-инвалида

  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Смоленская область 163 300
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • покупка автомобиля
через 3 года
  • рождение 2 ребенка;
  • проживание в области не меньше года
Ставропольский край
Тамбовская область 100000 приобретение дома, газификация, ремонт не установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Тверская область 50000 улучшение жилищных условий;

проведение инженерных коммуникаций;

покупка мебели и бытовой техники;

покупка автомобиля и сельскохозяйственной техники или животных

через год
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Томская область 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • реабилитация ребенка-инвалида
через 3 года
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области не менее 1,5 лет
Тульская область 50000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • санаторно-курортное лечение;
  • ремонт, газификация, электрификация
  • покупка авто
не установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области не менее 1 года
Тюменская область 40000 на нужды семьи не установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Удмуртская Республика 300000 на погашение задолженности по кредитному договору не установлено
  • установлены требования к кредиту:
  • ставка не больше 14%;
  • срок не свыше 30 лет;
  • первоначальный взнос не меньше 10%
Ульяновская область На 2-го – 50000

На 3-го – 100000

На 4-го – 150000

На 5-го 200000

На 6-го – 250 00

На 7-го 700000

  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение;
  • страхование;
  • отдых и оздоровление
через 1,5 года проживание в области
Хабаровский край 200000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение
через 2 года
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в области
Ханты-Мансийский АО-Югра 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • лечение
через 1 год
  • рождение 3 ребенка;
  • проживание в округе
Челябинская область 50000
  • образование;
  • лечение
Не установлено
  • рождение 3 ребенка;
  • доход семьи ниже прожиточного минимума
Чувашская Республика 100000
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • приобретение товаров и услуг для реабилитации инвалидов
через 3 года
  • рождение 3 ребенка;
  • постоянно проживание на территории Республики
Чукотский АО 100000 на нужды семьи через 2 года
  • рождение 3 ребенка;
  • постоянно проживание на территории округа
Ямало-Ненецкий АО 350000
  • улучшение жилищных условий;
  • медицинская помощь
через 1 год
  • рождение 3 ребенка;
  • постоянно проживание на территории округа не менее 5 лет
Ярославская область 56606 на нужды семьи не установлен
  • рождение 3 ребенка;
  • постоянно проживание в области не менее 1,5 лет

*Размер капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательств

Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.

Автор: . Образование высшее юридическое: Северо-западный филиал Российской академии правосудия (Санкт-Петербург) Опыт работы с 2010 года. Договорное право, консультирование по налогообложению и бухгалтерскому учету, представление интересов в гос.органах, банках, у нотариусов.
24 июня 2017 .

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Общий порядок использования материнского капитала

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

  • улучшение жилищных условий на территории РФ;
  • получение образования ребенком (детьми);
  • формирование накопительной пенсии;
  • приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6 , 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Обратите внимание!

Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34 , ст. 38 СК РФ; п. 1 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3).

Пример. Сертификат на материнский капитал получен до расторжения брака

Супруги, имеющие двух несовершеннолетних детей, расторгли брак в судебном порядке. По решению суда дети должны проживать вместе с отцом. При этом у матери детей имеется полученный еще до развода сертификат на материнский капитал. Этот сертификат должен остаться у матери. Законодательство не предусматривает раздела сертификата между супругами.

Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п. п. 2 , Правил, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н; п. п. 6 , Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):

  • письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
  • при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей, документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности, если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми).

Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в территориальный орган ПФР (п. п. 6 , — Правил N 606н):

  • лично либо через представителя (по месту жительства/пребывания либо фактического проживания);
  • по почте;
  • через МФЦ;
  • в форме электронного документа.

В первых трех случаях к заявлению прикладываются необходимые документы. В последнем случае заявление направляется в территориальный орган ПФР в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица». Затем должностное лицо ПФР направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в ПФР необходимых документов. Срок их представления не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения ПФР заявления.

Примечание. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР и представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории РФ (п. 7 Правил N 606н).

Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (ч. 1 , 3 ст. 8 Закона N 256-ФЗ; п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Обратите внимание!

Использование материнского капитала в различных противоправных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь требования органов ПФР вернуть соответствующие суммы. Если же действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста. Также возможно наказание в виде ограничения или лишения свободы (ст. 159.2 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК РФ).

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 8 — Правил N 862):

1) приобретение жилого помещения;

2) строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

3) строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

4) компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

5) уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

6) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

7) оплата участия в долевом строительстве;

8) уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.

Обратите внимание!

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение (Письмо ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11).

При этом в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей должен быть оформлен в том числе объект недвижимости, который не достроен и не введен в эксплуатацию (п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п. п. 8 — , — , — Правил N 862).

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2 , 3 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
  • договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).

Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Обратите внимание!

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2 , 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).

В 2018 году программа материнского семейного капитала (МСК), предложенная Владимиром Путиным, отмечает свое 11-летие (она начала действовать с 1 января 2007 года). За это время государственные сертификаты на маткапитал уже получили 7.8 млн семей , в которых за данный период родился или был усыновлен второй или последующий ребенок.

Когда сертификат получен, у родителей возникает вопрос: как и куда использовать семейный капитал , чтобы это было наиболее выгодно и полезно? Специфика предоставления выплат по этой программе состоит в том, что:

Куда можно направить материнский капитал по закону?

Существенных изменений перечня направлений использования семейного капитала в 2018 году не предусмотрено. Как и раньше, капитал можно будет потратить:

Единовременные выплаты из материнского капитала

Будут ли выплаты с материнского капитала в 2018 году - на данный момент сказать сложно. По предшествующим годам такие выплаты предоставлялись не больше двух раз подряд:

Мероприятия по социальной адаптации за счет средств мат. капитала могут быть проведены как для родных детей, так и для усыновленных в любой момент со дня рождения (усыновления) ребенка, давшего .

Материнский капитал на пенсию мамы

Для того, чтобы распорядится средствами материнского капитала в пользу , женщине достаточно всего лишь подать в Пенсионный фонд соответствующее заявление. Собирать какие-то дополнительные документы, в отличие от всех остальных предусмотренных законом направлений, не потребуется.

Законодательством утверждены 3 варианта получения данных средств:

  1. В виде накопительной пенсии , которая выплачивается пожизненно и ежемесячно. Величину ежемесячной выплаты определяют с учетом ожидаемого срока выплаты пенсионного обеспечения. При расчете выплаты, кроме средств МСК, учитываются все средства накоплений обладательницы сертификата, учтенные в Пенсионном фонде на ее индивидуальном лицевом счете;
  2. В виде срочной пенсионной выплаты . Продолжительность этой выплаты определяет женщина, но ее минимальный срок составляет 10 лет. Устанавливается и выплачивается, в том числе за счет средств маткапитала, направленных на формирование пенсии, и от их инвестиционного дохода;
  3. В виде единовременной выплаты , если накопительная пенсия составляет 5% и менее по отношению к сумме величины страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день установления накопительной пенсии. Также эта выплата назначается лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности, по утрате кормильца либо по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении пенсионного возраста не получили право на страховую пенсию по старости из-за того, что у них нет необходимого стажа либо суммы пенсионных баллов не меньше 30.

Женщины, которые изначально выбрали данный вариант распоряжения средствами семейного капитала, впоследствии могут поменять свой выбор для распоряжения средствами МСК по любому другому направлению.

На что запрещено использовать материнский капитал?

Все возможные варианты расходования средств из маткапитала закреплены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». Каких-либо других направлений, помимо перечисленных, законом не предусмотрено . Но многие из них вызывают вокруг себя множество обсуждений и являются предметами спекуляций в обществе.

Бывают ситуации, когда семья не находит возможности использования МСК ни на один из вариантов, разрешенных программой семейного капитала. Возможно, по данной причине злоумышленниками разрабатываются незаконные схемы .

Покупка автомобиля на материнский капитал

На федеральном уровне достаточно много раз вносились предложения о возможности расходования семейного капитала с необходимостью оформить его в общую долевую собственность родителей и всех детей.

При этом предусматривались такие ограничения :

  • перепродажа автомобиля запрещалась в течение определенного времени;
  • автомобиль должен был быть произведен на территории России;
  • приобретаемое авто не должно было ранее стоять на регистрационном учете в ГИБДД.

Но все законодательные инициативы по возможности покупки машины с использованием средств материнского сертификата были отклонены Правительством РФ .

Приобретение земельного участка для строительства или дачи

Целевое использование семейного капитала на приобретение недвижимости предусматривает, что она предназначается для проживания , то есть характеристики объекта должны соответствовать нормам, предъявляемым к жилью. Купить дачу на материнский капитал теоретически возможно, если сооружение обладает следующими признаками:

  • объекту присвоен почтовый адрес;
  • сооружение оформлено как жилье;
  • в соответствии с техническими характеристиками есть возможность круглогодичного проживания;
  • по данному адресу возможна регистрация граждан.

Необходимо учесть тот факт, что при выборе подобного объекта, Пенсионный фонд не согласует покупку ветхого, аварийного или временного сооружения .

Материнский капитал на ремонт квартиры или дома

В законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ такой формулировки, как «ремонт», нет - следовательно, направить сертификат на ремонт квартиры не получится . Другое дело, когда разговор идет об индивидуальном жилом доме. В августе 2010 года поправками в закон было внесено понятие , под которой подразумевается изменение конструкции дома с целью увеличение жилплощади .

Наглядный пример - возведение еще одного этажа в доме либо пристройка еще одной комнаты к дому. Увеличение жилплощади не должно быть меньше установленных законом конкретного региона нормативов жилой площади на одного человека. Перепланировка квартиры, а тем более ее отделка реконструкцией не являются , поэтому потратить МСК в этом направлении нельзя.

Согласно статистическим сведениям всего 54,6% граждан, оформивших сертификат на материнский капитал, обратились за его использованием. Остальные семейства пока размышляют о том, на что можно потратить материнский капитал.

Дело в том, что бюджетные средства разрешено применять только в определенных направлениях. Давайте разберем, во что его разрешено вкладывать, а какие направления являются нецелевыми в 2019 году.

Законодательная база

Программа действует с 2007 года. Ее утвердили Федеральным законом от 29.12.2006 № 256- ФЗ. В тексте данного документа поясняется, как использовать капитал материнский. Кроме того, в закон вносились изменения:

  1. В 2011 году законодатель позволил использовать сертификат для возведения (реконструкции) жилого строения своими руками.
  2. 2015 год принес изменения, связанные со снятием ограничений на трату бюджетных средств с целью обеспечения первоначального ипотечного взноса. Теперь сертификат можно направить в банк сразу после получения.
  3. В 2016 году разрешено использовать средства для реабилитации детей-инвалидов.
  4. С 1.01.2018 г. можно оформить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.
Скачать для просмотра и печати:


Основные условия привлечения бюджетных денег, заложенные в законодательство, выглядят так:

  • использовать средства разрешено как в полном объеме сразу, так и по частям;
  • распределение владелец производит в заявительной форме (через местный орган Пенсионного фонда России - ПФР);
  • выделение из бюджета денег проводится исключительно в безналичном формате;
  • в основном обращаться за средствами разрешено после 3-летия ребенка (кроме погашения ипотечного кредита).
Важно! Тратить деньги по сертификату можно на всех детей, а не только на принесшего право на его оформление.

Основным ограничением является достижение молодым человеком 25-летнего возраста.

Куда разрешено направить маткапитал в 2019 году

В связи с тем, что законодательство постоянно совершенствуется, в 2016 году цели использования сертификата расширились. Государственную помощь можно было вложить в четыре разных направления. Это правило действует и в 2019 году.

Кроме того, владельцу сертификата не возбраняется потратить деньги по частям в разных сферах, определенных законом. К таковым на настоящий момент относятся:

  • улучшение условий проживания семейства;
  • оплата услуг образовательных учреждений (на любого ребенка);
  • вклад в накопительный пенсионный фонд для матери;
  • компенсация приобретения средств реабилитации детей-инвалидов (любого ребенка).
Важно! В 2016 году часть сертификата разрешалось получить наличными, если семья попала в сложное материальное положение. Сумма ограничивалась 25 тыс. руб. В 2019 году обналичивание средств маткапитала не предусмотрено. Сейчас такая акция прекращена.

О единовременной выплате части маткапитала

Еще в 2009 году законодатель предоставил владельцам сертификата официальную возможность обналичить немного средств из сертификата. В 2019 году данный закон уже не действует. Для получения 25 тыс. руб. нужно было обратиться в отделение ПФР с заявлением.

Деньги разрешено было потратить на насущные нужды, то есть целей для них законодатель не определил. Однако некоторые ограничения ввел. К ним относились такие правила:

  • выплату разрешалось получить только один раз;
  • она считалась антикризисной и переводилась на счет владельца сертификата;
  • обратиться за деньгами позволялось до трехлетия ребенка.
Внимание! В настоящий момент закон о единовременной выплате утратил силу.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Маткапитал на жилье


Большинство граждан, рассуждая, как использовать капитал от государства, выбирают траты на жилье.

При этом материнские деньги позволено вкладывать:

  • в возведение новых зданий, в том числе совместными усилиями (жилищный кооператив);
  • реконструкцию помещений, что подразумевает изменение их целевого использования;
  • оплату первого ипотечного взноса;
  • возмещение процентов по жилищному кредиту;
  • погашение имеющегося ипотечного долга (основного, не включая штрафных санкций);
  • приобретение части жилого помещения (выделенной доли).
Важно! Основным условием применения сертификата на жилье является выделение долей в собственности всем членом семейства, включая несовершеннолетних и еще не рожденных (прописывается специальное условие в обязательстве).

Вложение средств в обучение детей


Распоряжение на использование маткапитала позволено в 2019 году заявить с целью оплаты обучения и связанных с ним услуг.
При этом неважно, на образование какого из детей направляются бюджетные деньги (по счету, по степени родства).

Обязательными являются такие условия траты средств:

  • образовательное учреждение обязано иметь государственную аккредитацию;
  • выбрать позволено только заведение, расположенное в пределах государственных границ России;
  • начинающему студенту не должно быть более 25 лет (не обязательно поступать в платный ВУЗ сразу после окончания школы).
Важно! Разрешенным является использование маткапитала на оплату проживания студентов (учеников) в общежитии, а также коммунальных услуг.

Кроме того, средства семейного капитала можно применить на оплату посещения детьми:

  • спортивных школ и секций;
  • музыкальных и художественных образовательных учреждений;
  • курсов по изучению иностранных языков.
Внимание! Все перечисленные выше образовательные заведения должны иметь лицензию.

Оплата детского садика


Многих мам, выбирающих, как реализовать материнский капитал, привлекает возможность оплатить им посещение хорошего частного садика детьми.

Такая возможность прописана в правительственном постановлении от 14.11.2011 931. Для ее реализации необходимо выполнить такие условия:

  • убедиться, что дошкольное заведение лицензировано;
  • осуществляет свою деятельность на территории страны;
  • заключить договор, соответствующий установленному образцу;
  • выделить в нем цену услуг за содержание ребенка:
  • питание;
  • воспитание;
  • социализация;
  • обеспечение гигиенических норм.
Скачать для просмотра и печати: Важно! На образовательные услуги в саду, платные кружки, секции и иное средства из госбюджета использовать запрещено.

Пенсия для мамы


Всю сумму господдержки или только часть можно вложить в старость, то есть направить на пенсионное обеспечение. Этот способ расходования маткапитала наименее популярен на настоящее время. В случае его реализации деньги можно будет получать:

  • единовременно;
  • в качестве срочных выплат (не менее 10 лет);
  • пожизненно равными долями после достижения соответствующего возраста.
Внимание! Если получательница пенсионного вклада умрет, ее вклад передадут наследникам в рамках действующего законодательства.

Куда не разрешено тратить средства семейного капитала


В обществе постоянно идет обсуждение иных направлений вложения средств маткапитала. Почти половина владельцев сертификата не определилась, куда потратить госпомощь. Граждан не устраивают направления, определенные в действующем законодательстве. Так, высказываются предложения о включении в список разрешенных целей:

  • приобретения автотранспорта;
  • вложение государственных денег в дачу;
  • приобретение земельного надела;
  • компенсацию затрат на ремонт квартиры;
  • оплату потребительского кредита.

Некоторые из заявленных предложений обсуждались и в Государственной думе. Так, с 2009 году в законодательный орган регулярно вносятся проекты изменений в закон от 29.12.2006 № 256- ФЗ, предполагающий приобретение автомобиля для перевозки пассажиров с использованием сертификата.

Важно! Все вышеприведенные способы использования маткапитала запрещены законом .

Кроме того, есть и другие ограничения по вложению государственных денег, заложенных в бюджете на выплату господдержки семьям с детьми. Так, запрещено ими погашать задолженность по кредиту, образованную из штрафных санкций.

Как потратить средства маткапитала


Для того чтобы распорядиться госпомощью, необходимо обратиться в местное отделение ПФР. Сделать это должен владелец сертификата, предоставив такие документы:

  • сертификат (оригинал);
  • удостоверение личности (копию паспорта);
  • СНИЛС.

Кроме этого, нужно заполнить заявление о распоряжении средствами семейного (материнского) капитала. Это бланк установленного образца, в котором в обязательнос порядке указывается целевое назначение трат.

Решение об одобрении и перечислении денег принимается специалистами ПФР в течение 2-х месяцев. Следовательно, нужно предупредить получателей о задержке.

Важно! Заявлений о распоряжении деньгами по сертификату разрешено подавать столько, сколько требуется. Если гражданин передумает тратить какую-то часть госпомощи, ему следует написать заявление об отмене предыдущего.

В пакет документов на распоряжение маткапиталом включаются бумаги, обосновывающие его целевое применение. Они описаны в правительственных постановлениях:

  • № 862 от 12.12.2007 - на жилье;
  • № 926 24.12.2007 - на образовательные услуги.
Скачать для просмотра и печати: Внимание! Правила перенаправления денег на накопительный пенсионный счет содержатся в приказе Минтруда № 184н от 30.04.2013.

Какое направление вложения средств выбрать


Определиться с тратами положенных от государства денег предстоит владельцам сертификата. Законодатель не ограничивает граждан в сроках и выборе целей, заложенных в законодательстве:

  • семейный капитал можно будет использовать и после окончания действия программы, то есть сертификат не пропадет;
  • если владелец так и не выберет способа вложения средств, они автоматически будут привлечены к его пенсионному обеспечению после достижения положенного возраста.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.