Нулевая декларация по НДС для ИП на ОСНО становится необходимой, когда нет данных для заполнения этого отчета за очередной налоговый период. Причем в определенной ситуации сформировать ее можно на бланке, отличающемся от утвержденной формы НДС-декларации. Рассмотрим, возможные варианты нулевой отчетности по НДС для ИП.
ИП на ОСНО: какие правила действуют для него в отношении НДС
Применяющий ОСНО ИП (а эта обязанность появляется у него сразу в момент постановки на налоговый учет, если он не заявляет о выборе иной системы налогообложения) так же, как и организации, работающие на этом режиме, должен начислять и уплачивать НДС и отчитываться по этому налогу. Освободиться от таких обязанностей могут только лица, имеющие небольшой (до 2 млн руб. без НДС) объем продаж (не связанный с реализацией товаров, облагаемых акцизами) за 3 месяца, предшествующих выражению желания не платить налог (пп. 1, 2 ст. 145 НК РФ).
Отчетность по НДС формируется и подается в налоговый орган ежеквартально (п. 5 ст. 174 НК РФ), охватывая в качестве периода отчета каждый прошедший квартал (ст. 163 НК РФ). Непредставление ее в случае неведения деятельности или иных причин отсутствия данных для заполнения законодательством не предусмотрено. То есть обязательную НДС-отчетность (декларацию) налогоплательщик должен подать в любом случае вне зависимости от того, были у него в налоговом периоде операции, связанные с НДС, или нет.
Отметим, что помимо основной НДС-декларации существует еще одна, формируемая в отношении налога, возникающего при импорте товаров из стран ЕАЭС (форма КНД 1151088). Подавать ее необходимо только в случае осуществления в периоде соответствующих операций (п. 20 раздела III приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному 29.05.2014).
Созданный за период отчет плательщик налога направляет в ИФНС исключительно в электронном виде. Иные варианты НК РФ не только не предусмотрены, но и приводят к расцениванию отчетности как неподанной (п. 5 ст. 174). Бумажный вариант сдачи отчета допустим только для неплательщиков налога, формирующих его лишь периодически в силу предусмотренной законом необходимости (выполнение обязанностей налогового агента, уплата НДС при ввозе товара на территорию РФ, оформление счета-фактуры с выделением суммы налога).
Когда потребуется подача нулевой декларации
Необходимость обязательного формирования НДС-декларации даже при отсутствии в налоговом периоде операций, связанных с этим налогом, приводит к тому, что такая отчетность может оказаться нулевой, т. е. содержащей в основных разделах отчета данные с нулевым значением.
Заметим, что итоговый результат расчетов по налогу (предполагающий его определение путем уменьшения начисленного от оборотов по реализации НДС на величину примененных вычетов) в этом случае тоже будет нулевым, но не он приводит к тому, что отчетность получает название нулевой. Чтобы такое определение могло быть применено, нулевые показатели, свидетельствующие об отсутствии облагаемых налогом операций, должны содержаться именно в основных разделах декларации, по итогам которых затем вычисляется конечный результат сформированного отчета.
Когда же может возникать необходимость в создании нулевой декларации по НДС для ИП на ОСНО? Чаще всего это происходит, когда имеют место объективные причины для отсутствия хозяйственной деятельности:
- в ее начале;
- при приостановлении (в т. ч. сезонном);
- в момент завершения.
В эти периоды очень важно не забывать о том, что отсутствие данных для начисления налога на добавленную стоимость к уплате не освобождает налогоплательщика от подачи обязательной отчетности по нему.
Варианты бланков нулевого НДС-отчета
Как правило, для формирования нулевой НДС-отчетности используется бланк обычной декларации по этому налогу, имеющей шифр по КНД 1151001. Его актуальная форма утверждена приказом ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@. С отчетности за 1-й квартал 2019 года она применяется в редакции приказа ФНС от 28.12.2018 № СА-7-3/853@.
Однако он не является единственно возможным для формирования нулевого отчета по НДС. В ситуации отсутствия деятельности (когда нет ни оборотов по продажам, ни движения денег по счетам) налогоплательщику предоставляется право подать единую упрощенную налоговую декларацию (форма по КНД 1151085), заменяющую собой несколько обязательных к подаче отчетов (п. 2 ст. 80 НК РФ). Ее бланк утвержден приказом Минфина России от 10.07.2007 № 62н.
Обязательным условием использования бланка единой упрощенной декларации является полное отсутствие оснований для начисления каких-либо налогов в соответствующем периоде. Для применяющих ОСНО юрлиц налогами, попадающими в такую декларацию, становятся, как правило, налог на прибыль (отчет по которому формируется хоть и ежеквартально, но нарастающим итогом) и НДС (с налоговым периодом, равным кварталу). А для ИП на ОСНО, уплачивающего вместо налога на прибыль НДФЛ, требующий составления отчетности только по итогам года, в единую упрощенную декларацию войдут сведения о налоге на добавленную стоимость, т. е. упрощенная декларация для него окажется отчетом только лишь по НДС. То есть он сможет формировать этот отчет без оглядки на обязательность отсутствия деятельности в периоды, предшествующие отчетному кварталу.
Положительной стороной применения для отчета по НДС бланка единой упрощенной декларации является возможность сдать ее не только электронно, но и на бумаге (вводная часть в приложении № 2 к приказу Минфина России № 62н).
Особенности заполнения нулевой НДС-декларации
Приказ ФНС России № ММВ-7-3/558@ помимо формы декларации содержит и порядок ее заполнения. Этот порядок предусматривает, что обязательными для представления в налоговый орган являются титульный лист и раздел 1 отчета, отражающий результаты начисления налога (п. 3 приложения № 2). Остальные разделы при отсутствии данных, подлежащих внесению в них, в декларации не заполняются.
То есть НДС-отчетность с нулевыми показателями будет состоять всего лишь из двух листов. ИП внесет в них сведения о себе с учетом особенностей, присущих этим сведениям в сравнении с аналогичными данными, отражаемыми юрлицом:
- приведет ИНН, состоящий из 12 цифр (а не 10, как у юрлица);
- в полях, предназначенных для КПП (этот код ИП не присваивается), проставит прочерки (п. 16.3 приложения № 2 к приказу ФНС России № ММВ-7-3/558@);
- в качестве наименования налогоплательщика укажет свои фамилию, имя, отчество.
Прочие данные на титульном листе следует показать в обычном для декларации порядке, не составляющем никаких исключений в зависимости от того, кто его применяет:
- номер корректировки (в исходной декларации здесь будут прочерки);
- код налогового периода и год, к которому этот период относится;
- коды налогового органа и места постановки на учет;
- код вида деятельности (ОКВЭД);
- номер телефона для связи;
- количество листов (два);
- сведения о лице, подписавшем декларацию.
Данные о реорганизации к ИП отношения не имеют, и он внесет в соответствующие поля прочерки. Аналогично следует поступить в полях, отведенных для указания количества документов, прилагаемых к отчету.
В разделе 2 помимо ИНН обязательно указание кодов ОКТМО (свидетельствующего об определенной территориальной принадлежности налогоплательщика) и КБК (для обычного налога он соответствует значению 18210301000011000110), а во всех иных строках следует проставить прочерки.
Как отразится отчет по НДС в единой упрощенной налоговой декларации
В единой упрощенной налоговой декларации предпринимателю предстоит заполнить всего один лист (первый, т. к. второй предназначен для физлиц, не являющихся ИП). На нем, как и в обычном НДС-отчете, обязательно будут показаны:
- ИНН ИП, его Ф.И.О. и контактный телефон;
- год, к которому относится отчет;
- название и код налогового органа;
- коды ОКТМО (его следует отразить в поле, предназначенном для ОКАТО) и ОКВЭД;
- число заполненных страниц (одна);
- нули (они в этой декларации выполняют роль прочерков) в полях, предназначенных для указания количества документов, прилагаемых к отчету.
Отличия же сведутся к следующему:
- Потребуется внесение данных о виде документа (первичный или корректирующий). В случае исходной нулевой декларации здесь отразится цифра 1.
- Сведения о налоге попадут в основную таблицу отчета и будут указаны путем внесения туда полного его наименования (налог на добавленную стоимость) и номера главы НК РФ, регулирующей порядок применения этого налога (для НДС это 21). Здесь же следует проставить отметку о том, что налоговым периодом по налогу служит квартал (это равнозначно проставлению в соответствующем поле цифры 3) и указать номер этого квартала (01, 02, 03 или 04).
Таким образом, в единую декларацию попадут те же сведения, что и в обычный НДС-отчет, составленный по нулевым данным, но они будут иметь несколько иной вид.
Сроки представления нулевой НДС-отчетности
Делая выбор в пользу применения того или иного бланка для формирования нулевой отчетности по НДС, необходимо иметь в виду, что сроки подачи для них установлены разные, хотя и приходятся на один и тот же месяц (наступающий по завершении отчетного квартала):
- обычную декларацию следует подать не позднее 25-го числа этого месяца (п. 5 ст. 174 НК РФ);
- единая декларация сдается не позже 20-го числа того же месяца (п. 2 ст. 80 НК РФ).
То есть при примерно одинаковом уровне сложности для заполнения составление нулевого НДС-отчета по форме единой декларации дает преимущество в выборе формы сдачи этой отчетности (на бумаге или электронно), но ограничивает налогоплательщика в сроке ее представления. Причем фактически разрыв в количестве дней между указанными сроками может (за счет применения установленного п. 7 ст. 6.1 НК РФ правила о переносе сроков, совпадающих с выходными днями) как сокращаться, так и увеличиваться.
Итоги
Применение ОСНО для ИП, не воспользовавшегося в силу малых оборотов продаж освобождением от обязанностей налогоплательщика по ст. 145 НК РФ, влечет за собой необходимость начисления и уплаты НДС, а также сдачи отчетности по этому налогу. Причем обязанность подачи такой отчетности не отменяется при отсутствии данных для расчета налога. То есть даже в случае неведения деятельности НДС-декларация должна быть сдана.
Сформировать отчетность в ситуации наличия нулевых данных для ее заполнения можно на одном из двух бланков:
- обычном, из которого в этом случае будет использовано только два листа (титульный и соответствующий разделу 1);
- едином упрощенном, предназначенном для внесения сведений об обязательных отчетах, для заполнения которых у отчитывающегося лица в случае отсутствия деятельности нет данных.
Использование единого упрощенного бланка дает возможность подать НДС-отчет не только в обязательном электронном, но и в бумажном варианте, но ограничивает налогоплательщика в сроке его представления, сдвигая его на 20-е (вместо 25-го) число месяца, наступающего за отчетным кварталом.
Отчетность по НДС должна сдаваться всеми плательщиками этого налога — ИП и юрлицами — в электронном виде через специализированного оператора. Данная процедура предполагает наличие у налогоплательщика:
- электронно-цифровой подписи с действующим сертификатом;
- доступа к программному обеспечению, посредством которого осуществляется отправка деклараций в ФНС;
- доступа к интернету.
Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не будет выполнено, отчетность по НДС в электронном виде отправить не получится. Но возникновение подобной ситуации вполне вероятно: сертификат ЭЦП может закончиться или аннулироваться в силу тех или иных причин, программа для отправки документов зависнет или заразится вирусом, а сбои в доступе к ресурсам Интернета не редкость даже в крупнейших городах.
Как в этом случае быть налогоплательщику?
Вариант здесь один — сдать отчетность через доверенное лицо. Некоторое время налогоплательщики пользовались возможностью предоставить декларацию в бумажном виде, при этом уплатив штраф за отчетность не по форме в размере 200 руб. (ст. 119.1 НК РФ). Однако с 2015 года в п. 5 ст. 174 НК РФ четко указано, что декларация на бумаге считается непредставленной. А это уже совсем другие штрафы.
Как сдать декларацию по НДС через представителя: нюансы
Главное условие пользования рассматриваемым вариантом направления декларации по НДС в налоговую — оформление доверенности на представителя. Для ИП она должна быть обязательно заверена нотариально , юрлица оформляют доверенность без участия нотариуса.
Доверенность должна оказаться в налоговой до представления декларации (п. 1.11 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС РФ от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398). Иначе есть риск, что в приеме декларации откажут. На это указала ФНС в письме от 09.11.2015 № ЕД-4-15/19558@.
Технически это можно сделать 2 способами:
- Заблаговременно отнести или направить по почте в ФНС бумажную копию оформленной доверенности.
- Также заранее направить копию доверенности по ТКС. Скан-образ должен быть подписан УКЭП доверителя. Представитель сделать этого не может . Представлять дополнительно бумажную копию доверенности налоговикам не нужно.
Итоги
Сдать отчетность по НДС его плательщикам можно только в электронной форме. Если фирме не удается это сделать самостоятельно, можно направить декларацию в налоговую через представителя. Для этого нужно оформить и отдать налоговикам доверенность.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Начиная с 1-го квартала 2019 года отчитываться по НДС нужно по новой форме. О ее заполнении читайте .
Если вы применяете общий режим налогообложения и не вели деятельность в течение квартала, то по его окончании вам все равно нужно сдать нулевую декларацию по НДС (п. 5 ст. 174 НК РФ).
Скачать бланк декларации можно .
Заполнение нулевой декларации по НДС
В заполняемых строках декларации значения указываются начиная с первой ячейки, а в незаполняемых ячейках и строках ставится прочерк (п. 13 , 16.3 Приложения № 2 к Приказу ФНС от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@).
В итоге в нулевой декларации по НДС вам нужно будет заполнить титульный лист, проставить в разделе 1 ИНН, КПП и ОКТМО, а также подписать обе страницы и указать на них даты составления.
Срок представления декларации
Сдать нулевую декларацию по НДС нужно , следующего за истекшим кварталом (ст. 163 , п. 5 ст. 174 НК РФ). Но если последний день срока, в течение которого должна быть подана декларация, выпадет на выходной или нерабочий праздничный день, то последним днем будет считаться следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
Если вы пропустите указанный срок, налоговики оштрафуют вас на 1000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ). Размер штрафа может быть снижен при наличии смягчающих обстоятельств, например, если вы задержали сдачу декларации всего на несколько дней (п. 1 ст. 112 НК РФ , п. 18 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57).
Определить сумму штрафа при просрочке с представлением декларации можно с помощью .
Способ подачи декларации
Плательщики НДС подают декларации только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через специального оператора. Если вы в нарушение этого требования представите декларацию на бумаге, например, отправите ее налоговикам по почте письмом с описью вложения, то будет считаться, что декларация не подана (п. 5 ст. 174 НК РФ , Письмо ФНС от 30.01.2015 № ОА-4-17/1350@). А это в свою очередь может привести к блокировке ваших банковских счетов (пп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ).
Представление единой упрощенной декларации (ЕУД)
При отсутствии деятельности в течение квартала плательщик на ОСНО может сдать вместо декларации по НДС и декларации по налогу на прибыль только ЕУД (п. 2 ст. 80 НК РФ , Письмо Минфина от 08.10.2012 № 03-02-07/1-243). Преимущество ЕУД в том, что ее можно сдать в налоговую инспекцию на бумаге (
Об обновленной форме налоговой декларации по НДС, представляемой начиная с отчетности за 1-ый квартал 2017 года. А нужно ли сдавать нулевую декларацию по НДС в 2019 году?
Надо ли сдавать нулевую декларацию по НДС?
Налоговую декларацию по НДС должны сдавать все плательщики НДС (п. 5 ст. 174 НК РФ). Напомним, что плательщиками НДС являются (п. 1 ст. 143 НК РФ):
- организации на ОСНО;
- ИП на ОСНО;
- лица, признаваемые плательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.
Поэтому даже если организация или ИП не перемещают товары через таможенную границу РФ, но при этом не освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со ст. 145 , 145.1 НК РФ и находятся на ОСНО, они будут являться налогоплательщиками НДС. При этом не имеет значения, совершались ли какие-либо операции, связанные с НДС, в конкретном квартале. Это значит, что даже при отсутствии данных для заполнения декларации, представить нулевой отчет придется (Письмо Минфина от 14.08.2015 № 03-02-08/47033).
В противном случае налогоплательщик может быть оштрафован. Штраф за несданную нулевую декларацию по НДС составляет 1 000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Нулевая декларация по НДС: какие листы сдавать?
Ответ на вопрос, какие листы сдавать и как заполнить нулевую декларацию по НДС, содержится в Приказе ФНС от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@ .
В соответствии с Порядком заполнения налоговой декларации по НДС (Приложение № 2 к Приказу ФНС от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@), в состав налоговой декларации по НДС все налогоплательщики в обязательном порядке включают (п. 3 Порядка заполнения):
- Титульный лист;
- Раздел 1 «Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета), по данным налогоплательщика».
Как заполняется налоговая декларация по НДС, мы рассказывали в нашем и приводили соответствующий образец. Естественно, в нулевой декларации по НДС в строках 030-080 раздела 1 проставляются прочерки.
Как сдать нулевую декларацию по НДС
Несмотря на то что декларация по НДС сдается с нулями, представить ее нужно все равно в электронном виде. Ведь иначе она будет считаться несданной. Подать ее нужно не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (
