Расселение населения - это процесс распределения населения по территории и формирование сети поселений. На его характер влияют три группы факторов: социально-экономические (общий уровень развития экономики, региональные различия в размещении отраслей хозяйства, доходах населения, объемах капиталовложений и т. д.): природные (климат, рельеф, почвы, наличие полезных ископаемых и пр.) и демографические (интенсивность механического и естественного движения населения).
Всю совокупность населенных пунктов, расположенных на какой-либо территории, называют сетью поселений. Она характеризуется густотой поселений, их людностью и рисунком расселения. Функционально взаимосвязанная совокупность поселений образует систему расселения. Главные ее параметры - число и людность входящих в нее поселений, а также состав и интенсивность социально-экономических связей между ними. В зависимости от территориального масштаба принято выделять локальную, национальную, региональную и глобальную системы расселения.
Все поселения делятся на две главные категории - сельские и городские. Форма территориальной организации жизни населения на внегородских территориях в виде совокупности сельских населенных мест определяется как сельское расселение, а соответственно - в виде совокупности городских поселений - как городское расселение. Во многих странах городами считаются все поселения, число жителей в которых достигло определенной величины. Этот критерий колеблется от 200 человек в Исландии и Дании до 20-30 тыс. человек в Нидерландах и Японии.
Городами обычно считают крупные поселения с преимущественно несельскохозяйственными функциями. Особенно часто встречаются города с сочетанием административных, промышленных, транспортных, торговых и финансовых функций. Существует много центров и более узкого профиля. Наиболее сложным сочетанием функций преимущественно непроизводственной сферы отличаются крупнейшие города мира.
Многие центры быстро растут, центральный город обрастает городами-спутниками, поглощая окружающие сельские земли и населенные пункты (процесс субурбанизации). Возникают городские агломерации- скопления поселений, объединенных производственными, трудовыми и культурно-бытовыми связями, которые в настоящее время являются главной формой городского расселения в высокоурбанизированных странах. Крупнейшие агломерации и соединяющие их транспортные коммуникации формируют так называемый опорный каркас расселения.
Местами образовались еще более обширные и сложные формы городского расселения - городские районы и мегалополисы, основу которых составляют конгломераты близко расположенных больших городов, объединенных большой совокупностью связей. Ученые признают наличие 6 сформировавшихся мегалополисов, три из которых находятся в США (Северо-Восточный, Приозерный и Калифорнийский), два - в Европе (Английский и Рейнский), один - в Японии (Токайдо).
Исторический процесс повышения роли города в развитии общества именуется урбанизацией. Количественно процесс урбанизации выражается в росте абсолютного числа городов, городского населения, доли горожан в структуре населения, степенью концентрации жителей в больших и сверхбольших городах.
К сельским поселениям относятся все населенные пункты, не имеющие городского статута. По сравнению с городами, они отличаются значительно меньшей людностью, монофункциональностью, преобладанием малоэтажной застройки и т. д. Типы сельских поселений чрезвычайно разнообразны и во многом зависят от социально-экономической среды, аграрных отношений и природных условий. Так, например, для стран с высоким уровнем развития сельского хозяйства (США, Великобритания, Австралия) типично дисперсное (отдельными фермами) расселение. Там, где сохраняется еще общинное землепользование или преобладают крупные кооперативные хозяйства, доминирует размещение сельских жителей преимущественно в крупных деревнях (многие районы Западной и Экваториальной Африки, Россия, Белоруссия, Украина). Одни типы расселения сложились в земледельческих районах, другие- в районах пастбищного животноводства и т. д.
Сельские поселения составляют основную массу всех населенных пунктов планеты. В них пока проживает и большая часть населения мира - 52,6 % или около 3,2 млрд человек. Однако темпы роста городского населения заметно выше сельского, а в некоторых регионах и странах сокращается даже абсолютная численность сельчан. В силу этого уже в ближайшее десятилетие горожане станут преобладать в структуре населения планеты.
ых типов и размеров. Проявление общемировых закономерностей и национальных особенностей
Расселение - распределение жителей по населенным пунктам. В процессе развития человеческого общества образовалось две формы расселения - городское и сельское. Проявляется это и в нашей стране.
В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:
1) численность населения данного населенного пункта;
2) род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).
Городом считается населенный пункт с численностью жителей более 12 тыс. чел. при условии, что 85 % населения занято в промышленности, управлении и социальной сфере. Особая категория городских поселений - поселки городского типа (ПГТ) - они должны насчитывать 3 тыс. чел. при наличии 85 % населения, занятого в тех же отраслях, что и в городе
К сельским населенным пунктам относятся все остальные, не отвечающие критериям городов. Часто сельский населенный пункт имеет несколько функций. По мере его роста, увеличения числа функций может происходить его постепенное превращение в города.
Городское население России составляет 73% от общей его численности. Наиболее высокий удельный вес городского населения - более 80% - в Северо-Западном и Центральном районах; более 70% - в Уральском и Дальневосточном районах; самая низкая доля городского населения - в Северо-Кавказском (около 55%) и Центрально-Черноземном (около 62%) районах.
Еще более высокие различия в степени концентрации городского населения по субъектам Федерации. Более 90% городского населения в Магаданской области (92,0%), в Мурманской области (91,9%), в Ханты-Мансийском автономном округе (91,2%); минимальные показатели в Чеченской республике (23,5%), в Республике Алтай (25,5).
Сельское население России составляет 27%. Размещение сельских поселений зависит от природно-географических факторов, в первую очередь от почвенных и климатических условий. Наиболее высокая концентрация сельского населения в Северо-Кавказском (45,1%) и Центрально-Черноземном (37,4%) экономических районах, где имеются наиболее благоприятные условия для сельскохозяйственного производства.
Городское и сельское население различается по демографическим характеристикам. В сельской местности меньше средняя продолжительность жизни, больше показатели рождаемости и смертности, более высокая доля пожилого населения, что и влияет на повышение смертности населения и уменьшение средней продолжительности жизни.
С развитием общества роль городов постоянно возрастает - происходит процесс урбанизации, выражающийся как в увеличении числа городов, так и в проникновении городского образа жизни в сельскую местность.
Урбанизация - глобальный социально-экономический процесс, выражающийся в концентрации человеческой деятельности на немногих территориях (городских), неуклонном повышении роли городских поселений во всех сторонах жизни общества, постепенном распространении городского образа жизни на всю совокупность населенных пунктов. При этом города (и другие городские населенные пункты) становятся преобладающей формой расселения людей на Земле, а значение сельского расселения постепенно уменьшается. Главным отличием городов от сельских поселений являются, во-первых, относительно более крупные размеры, и, во-вторых, преобладание в основном несельско-хозяйственной деятельности: торговли, ремесла, административного управления, обороны и других видов деятельности, отличных от сельского хозяйства, а затем и промышленности, сферы обслуживания, науки, профессионального образования.
Процессы урбанизации во всемирном масштабе особенно интенсифицировались во второй половине ХХ в. К началу третьего тысячелетия в городских поселениях проживает около половины жителей планеты. Но в наиболее развитых странах мира интенсивная урбанизация наблюдалась уже в конце ХVIII в. и начале XIX в. - вместе с индустриализацией и массовым переселением сельских жителей в города. До XVIII в. города развивались, как правило, довольно медленно, хотя столицы отдельных крупных государств достигали больших размеров уже в далеком прошлом.
Процессы урбанизации могут идти экстенсивно (вширь) и интенсивно (вглубь). Наиболее общим выражением экстенсивной урбанизации являются:
Постоянное увеличение количества городских поселений;
Рост численности городского населения;
Увеличение доли городского населения в суммарном населении той или иной территории.
Самым важным считается последний показатель, так как он говорит об изменении соотношения городского и сельского населения в стране или ее отдельных частях. Именно по этому показателю обычно судят об уровне развития урбанизации в той или иной стране. Но экстенсивная урбанизация с течением времени достигает своего «потолка», после чего значение соответствующих показателей могут даже уменьшиться. В частности, для доли городского населения таким максимальным показателем обычно является 90 %.
Интенсивная урбанизация проявляется в формировании все новых разновидностей городского расселении. Так, первоначально развиваются отдельные города, но крупнейшие из них достигают все большей численности населения, концентрируют все более значительную часть городского населения. В начале XIX в. на Земле был лишь один город с населением более 1 млн. жителей. В начале ХХ в. таких городов было уже 10, а к концу века на планете насчитывается около 4000 городов-миллионеров и появились города сверх-миллионеры (с населением более 10 млн. жителей). Соответственно, если в начале ХХ в. в городах-миллионерах насчитывалось менее 10 % городских жителей Земли, то в конце века - более 20 %. В наиболее отсталых развивающихся государствах в настоящее время существует лишь отдельные города, хотя иногда и довольно крупные. Они, как правило, резко выделяются по экономической структуре и образу жизни среди окружающей сельской местности.
С течением времени города в своих административных границах перестают вмещать все население и функции, которые в них разместиться. В результате этого вокруг городов формируются тесно связанные с ними трудовыми, инфраструктурными, культурно-бытовыми и другими видами связей пригородные зоны. Города вместе со своими пригородными зонами образуют городские агломерации.
Постепенно пригородные зоны начинают развиваться быстрее своих центральных городов, так как все большие масштабы набирают переезд жителей и перенос деятельности в пригороды. Данный процесс получил название субурбанизации. При нем численность и доля городского населения могут даже сокращаться, но городской образ жизни распространяется на сельские поселения внутри агломераций. Городские агломерации являются в настоящее время преобладающей разновидностью городского расселения в развитых государствах мира. Сформировались они вокруг крупнейших городов и во многих развивающихся странах.
В результате развития субурбанизации границы городских агломераций все больше раздвигаются. И в тех районах, где крупные агломерации расположены сравнительно близко друг от друга, они сливаются в большие скопления, которые называются мегаполисами. Одновременно городской образ жизни распространяется на все большее число сельских населенных пунктов, не только в границах агломераций и мегаполисов, но и на внеагломерационных территориях. Мегаполисы на данный момент являются наиболее масштабной разновидностью городского расселения. Они сформировались в наиболее развитых странах мира - в США, Японии, Западной Европе.
Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на соотношение городского и сельского населения в территориальном разрезе, но и на структуру городских поселений.
Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.
Градообразующие функции можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области).
Специальные функции, часто в масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.), наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.).
Города возникли ещё в древности как центры административной власти, торговли и ремесла. Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тысяч человек, в Индии - свыше 5 тыс., Японии - 30 тыс., а в Финляндии, Швеции и Дании - лишь более 200 человек.
В настоящее время основной формой расселения людей становятся города, об этом свидетельствует изменения соотношений городского и сельского населения за последние несколько лет.
Процесс роста городского населения, увеличение числа городов и их укрепления, повышение роли городов в современном мире называется урбанизацией. Сейчас урбанизированные территории занимают 1% суши, но на них уже проживает 45% населения.
Этот процесс характеризуется:
· быстрыми темпами роста городов;
· расползанием городов, образование городских агломерацией;
· концентрацией населения в больших городах.
Особо выделяются города-миллионеры, число которых перевалило за 300. Близко расположенные города зачастую сливаются, образуя агломерации. Примером городских агломераций могут служить Мехико, Сан-Паулу, Токио, Нью-Йорк, Москва.
Главными проблемами урбанизации являются:
· экологическая (города дают до 80% всех выбросов в атмосферу, «выбрасывают» в окружающую среду до 3 млрд. тонн твердых отходов, свыше 500 м. куб. бытовых стоков);
· стихийность и неуправляемость этого процесса, который ведет к возникновению так называемой ложной или «трущобной» урбанизации.
6. Рынок труда (рабочей силы) - система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила, важная сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы. Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.
Со стороны спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс. На спрос и предложение рабочей силы влияет ряд факторов: демографические, миграционные, характеризующие экономическую активность разных групп населения, - на предложение рабочей силы, а состояние экономики - на спрос.
В России синонимом понятия «рабочая сила» является понятие «экономически активное население».
Экономически активное население - это часть населения страны, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
К занятым относятся лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).
К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах по вопросам занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
Безработица - это социально-экономическое явление.Онахарактеризуется следующими показателями.
Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода, используя при этом любые способы.
Различается безработица естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и соответствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной - формы безработицы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.
Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Естественная безработица включает такие виды, как фрикционная, институциональная и добровольная.
Фрикционная, или текущая, безработица вызвана текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию и носит естественный характер.
Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты и т.п. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний либо по отношению к показателям других стран, либо за достаточно продолжительный период в данной стране.
Институциональная безработица порождена правовыми нормами, особенностями устройства рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение на нее.
Рынок рабочей силы инерционен и, как правило, не способен перестраиваться с той же скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно медленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность институциональной безработицы. Институциональной следует считать и безработицу, возникшую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах.
Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.
Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, региональную и скрытую формы безработицы.
Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.
Структурная безработица - нормальное явление с точки зрения логики научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые получают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют определенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь, как государственных органов, так и предприятий для организации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствующей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем, что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоответствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных изменений.
Региональная безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в районах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.
Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое, Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. В состав скрыто безработных входят люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказался регистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негативные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реальную заработную плату и, в конечном счете, противоречит интересам самих работающих.
Экономика России переживает крайне сложный переходный период, что, естественно, отражается на рынке труда. Проблемы занятости, своевременности выплат заработной платы и другие стоят очень остро. Государственная политика на рынке труда, безусловно, нуждается в совершенствовании.
Мировой опыт показывает, что основными направлениями государственного регулирования рынка труда могут быть программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, а также программы, обеспечивающие решение вопросов подготовки и переподготовки рабочей силы.
На российском рынке труда целесообразно:
· повышение доступности пособия по безработице и одновременное увеличение его размера для фактически безработных; это могло бы уменьшить боязнь сокращений и позволило бы направлять более существенные ресурсы на скорейшее трудоустройство выбывших;
· развитие взаимоотношений работодателей со службой занятости, с тем чтобы местные центры занятости были лучше информированы о нуждах предприятий, и, следовательно, могли предпринимать более адекватные действия;
· совершенствование программ обучения работников и механизмов их реализации, что помогло бы предприятиям трудоустраивать высвобождающихся работников и удовлетворять свои потребности в кадрах той или иной квалификации;
· развитие межрегионального движения рабочей силы путем создания для этого необходимых социальных условий (например, региональных рынков жилья).
Рыночная экономика предполагает совершенно иной, чем ранее, тип взаимоотношений между работником и работодателем и требует освоения субъектами социально-трудовых отношений новых социальных ролей и соответствующих им функций. Для работодателя это означает формирование нового отношения к оплате труда и установки на эффективное использование персонала. Для работника важное значение приобретает осознание связи между мерой труда и вознаграждением, иное отношение к профессиональному росту и трудовой мобильности. Именно развитие этих диспозиций у субъектов социально-трудовых отношений создает предпосылки для рационального использования трудовых ресурсов.
Похожая информация.
ХХ век для территории современной России (в составе сначала Российской империи, а затем СССР) ознаменовался быстрой урбанизацией, превратившей преимущественно сельскую страну в городскую и затронувшей в большей или меньшей степени каждый из её регионов.
Урбанизационные тенденции в России начали набирать силу ещё в самом начале XX столетия, но поначалу их сдерживали потрясавшие страну демографические катастрофы – периоды, когда резко сокращалась рождаемость и повышалась смертность, и естественное движение населения, по крайней мере на несколько лет подряд, приобретало отрицательный знак.
Ускоренный рост как абсолютной численности, так и доли городского населения начался в 1920-х–1930-х гг. (в основном под влиянием форсированной индустриализации, вызвавшей приток мигрантов в города) и с тех пор, за вычетом периодов катастроф и современного этапа, не прекращался. Менялись только его темпы, причём эти изменения были подвержены определённым закономерностям. Так, наблюдалась обратная зависимость между достигнутым уровнем урбанизации и её темпами: чем ниже доля городского населения, тем быстрее её прирост, и наоборот. Урбанизация, таким образом, замедлялась с приближением к некоему своему пределу.
В 1980-е гг. расселение в России вступило в стадию так называемого «интегрированного расселения», когда сети городского и сельского населения интенсивно взаимодействуют друг с другом и по существу сливаются воедино на основе стабильных и ежедневных трудовых, торговых, бытовых, культурных, рекреационных и других видов связи. Интенсивно формировались городские агломерации – компактные и плотно заселенные ареалы территории с развитыми транспортной инфраструктурой и «маятниковой миграцией».
Из отдельных агломераций складывается общий опорный каркас расселения страны, контролирующий до половины общего и до двух третей городского населения страны. Расселение в целом из некогда сплошного (повсеместного) и равномерного трансформировалось в «пятнистое», город и село без преувеличений становятся «сообщающимися сосудами».
В начале 1990-х гг. совершенно иной, чем прежде, стала динамика численности и ее регионов: на всей территории России произошла смена характера соотношения естественного и механического движения населения как факторов развития расселения.
Рубежным оказался год 1992-й. Начиная с этого времени, городское население стало ежегодно сокращаться (его максимум пришелся на 1991 год и составил 109,8 млн. чел.), а сельское – расти, в 1995 году достигнув того же показателя, что и в 1985 году. Но, начиная, с 1996 года сельское население снова переменило направление своей динамики: его прирост снова стал отрицательным. Несмотря на рост сельского населения в 1992-1995 гг., общая численность населения России в целом на протяжении всех 1990-х гг. неуклонно сокращалась.
На ход урбанизации в различных частях страны влияли разные экономические, демографические и политико-административные факторы. Одни регионы, как, например, Московский и Санкт-Петербургский, прошли через 50-процентный рубеж по доле городского населения еще до революции (а Санкт-Петербургский – даже в XIX в.). В то же время в России еще имеются регионы, не осуществившие урбанизационный переход (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Республика Алтай). Для этих регионов характерны низкий уровень экономического развития и высокая доля сельского населения, поддерживавшаяся относительно более высокими темпами естественного прироста.
Доля городского населения по итогам переписей населения
Для характеристики урбанизированности предпочтительнее комплексный показатель, учитывающий такие параметры, как доля горожан, доля крупных городов в структуре населённых пунктов, людность важнейших из них, площадь регионов и т.д. Таким показателем является площадной коэффициент урбанизированности Арриага-Поляна. Учет фактора площади существенно изменил распределение регионов России по урбанизированности и для очень малых регионов сыграл решающую роль при определении их ранга.
Лидирующее положение и с большим отрывом сохранили оба столичных региона России – Московский и Санкт-Петербургский. Следующие четыре региона со значениями площадного коэффициента урбанизированности более 10 – Республика Северная Осетия – Алания, Калининградская область, Республика Ингушетия и Самарская область. Столь высокое положение двух небольших северо-кавказских республик связано именно с их малым размером: интенсивность городской жизни в них оказывается в результате соизмеримой с ее уровнем в таком староевропейском анклаве как Калининградская область и таком растущем промышленном регионе как Самарская область.
Самые древние города появились в Киевской Руси. Особая роль принадлежала Киеву - «матери городов русских». Новгород впервые упомянут в летописях под 859 г. Крупный торгово-ремесленный центр проявил себя выдающимися достижениями в зодчестве, иконописании, летописании, художественных ремеслах, известен высоким уровнем благоустройства и грамотностью своих жителей, что подтверждено археологическими раскопками, сотнями берестяных грамот. Под 862 г. упомянуты Смоленск, Ростов, Муром, Белоозеро и переставшие быть городами Ладога (Старая Ладога) и Изборск.
Русские средневековые города - центры управления, военный оплот феодальных государств, средоточие знати, идеологические и культурные центры. Наиболее значительные города - Новгород, Смоленск, Тверь, Рязань, Владимир - возглавляли союзы удельных княжеств, на границах которых выстраивались укрепленные города.
В начале XIII в. татаро-монгольским нашествием были разрушены сотни городов. Преодоление феодальной раздробленности и объединение русских земель под главенством Москвы позволило сбросить иноземное иго. Территория формировавшегося централизованного государства расширялась под защитой городов, сооружавшихся на оборонительных линиях. Первые линии протянулись за Окой, долго служившей стратегическим рубежом Московии, затем устраивались все южнее и восточнее.
При Петре I начались административно-территориальные реформы, которые сопровождались развитием сети городов. Были основаны города, ставшие опорными центрами страны. Реформа Екатерины II в 1775–1785 гг. сильно повлияла на формирование сети городов: центрами учреждаемых губерний, областей и уездов назначались и существующие и вновь создаваемые из сельских поселений города.
В XVIII веке тяжелая промышленность создала «эмбрионы» будущих городов - поселения при железоделательных и медеплавильных заводах на Урале, в Центре, Кузнецкой котловине, на Алтае. Текстильная промышленность породила фабричные села, особенно многочисленные в Старопромышленном Центре. Начиная со 2-й половины XIX в. важнейший фактор, повлиявший на состав и размещение городов, - строительство железных дорог.
Часть старых городов привлекла крупную промышленность ( , Ярославль, Тверь); другие остались преимущественно административно-торговыми центрами (Владимир, Смоленск, Калуга, Симбирск). Совершили сильный рывок Петербург и Москва, которые на рубеже XIX и XX вв. вошли в число немногих тогда в мире городов-миллионеров. Распределение городских поселений России по данным переписи 1897 г. показывает, что накануне XX в. была страной малых городов.
В дальнейшем потенциал унаследованных от XIX в. городов использовался широко. Однако многие из них вследствие экономической немощи и удаленности от железных дорог не смогли быть точками роста, которые требовались индустриализируемой стране.
Создание новых городов было необходимостью для:
- освоения природных ресурсов;
- инфраструктурного оснащения территории, развития единых транспортной и энергетической систем;
- укрепления обороноспособности;
- перехода к постгородской стадии развития расселения - формированию зон спутников вокруг крупных центров.
В числе городов-новостроек разного народно-хозяйственного профиля особое место принадлежит городам новых типов, которых не было в XIX в. - наукоградам, городам-энергетикам при электростанциях разных типов, столицам национальных республик, нефтеградам - центрам добычи нефти и газа.
Наукограды тесно связаны с городами-лидерами страны и вместе с ними образуют авангард научно-технического прогресса, обладая уникальным интеллектуальным потенциалом. Основу таких центров образует триада: наука – высшее образование – высокотехническое производство. Примерами центров, где такая триада сложилась и успешно действует, служат города Дубна, Пущино, Обнинск, Королев, Жуковский, Железногорск (Красноярский край).
Еще более широким явлением, нежели создание новых городов, было «вызревание» городов из разного рода эмбрионов. Первая Всероссийская перепись населения 1897 г. выявила несколько категорий населенных пунктов, сельских по статусу, но уже сложившихся как истинные города или развивавшихся в них. В ХХ в. происходило их юридическое оформление и доразвитие. Наиболее массовыми категориями таких поселений, ставших в последствии городами, были:
- «Заводы» (в начале 1920-х гг. их назвали «городами-заводами») особенно многочисленные на Урале, но имевшиеся и в других частях России - в Центре, Волго-Вятском районе, на Алтае, и Забайкалье.
- Фабричные села, особенно распространенные текстильные центры в Восточном и в районе Иванова.
- Пристанционные поселки, которые дали жизнь 200 существующим городам. Самый известный представитель этой категории город . Став городом в 1903 г., он менее, чем за два десятка лет, превратился в первенствующий город Сибири.
- Распространенные на Дону, Кубани, в Ставрополье, Забайкалье станицы - самые крупные сельские сельскохозяйственные поселения. Среди существующих городов два с половиной десятка бывших станиц. Расположенные в районах с плодородными почвами, «города-станицы» сочетают и сейчас сельскохозяйственную деятельность с промышленной, транспортной, организационно-хозяйственной, культурной и административной, представляют собой симбиоз городского и сельского.
- Со станицами сходны слободы, которые в протяженной полосе от юга до Южного Зауралья, являлись в сельском расселении наиболее значительными поселениями. Одним из первых в ХХ в. городом, образованным из слободы, был Покровск (нынешний Энгельс); Бутурлиновка, Алексеевка на юге Черноземья издавна слыли знаменитыми слободами.
- Сельские райцентры во всех частях России. Они использовали «административный ресурс» для постепенного преобразования в город и фактически и юридически.
Главным фактором формирования городов и их систем в ХХ в. была промышленность. Урбанизация в нашей стране шла на волне индустриализации. Промышленность укрепляла экономическую основу старых административных городов, средством «дозревания» в города поселений промежуточного типа, служила причиной создания новых городов. Промышленность давала жизнь множеству и старых и новых городов, но также наделяла их негативными чертами, ухудшая экологическую обстановку.
В постсоветское время интенсивность образования новых городов заметно снизилась. За 1992-2005 гг. образовано 34 города, в числе которых 18 действительно новые. Среди вновь образованных – 6 городов, входящих в зоны спутников крупных центров, что свидетельствует о продолжении центростремительных процессов в пространственном развитии урбанизации, которые мощно проявлялись на протяжении многих десятилетий. Дефицит городов заставляет прибегать к возвращению в ряды городов ранее «разжалованных», даже если они не вполне соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации критериям. В названный период вновь городами стали Княгинино, Перевоз, Лаишево. Выросла семья нефтеградов: их стало на 6 больше, что свидетельствует о продолжении сырьевой ориентации российской экономики.
Проявлением экспансии крупных центров можно считать включение в их городскую черту городов-спутников. Санкт-Петербург в 1998 г. поглотил восемь городов: Зеленогорск, Колпино, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петродворец, Пушкин, Сестрорецк. В Московской агломерации город Сходня вошел в состав города Химки.
Подавляющая часть малых городов борется за выживание. Положительные сдвиги (приток инвестиций, в т.ч. зарубежных, строительство новых объектов) наблюдаются лишь в немногих.
Буду благодарен, если Вы поделитесь этой статьей в социальных сетях:
Один из важнейших глобальных процессов современного мира является - урбанизация (от латинского urbanus - городской) - процесс, выражающийся в росте городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, концентрации населения в них, особенно в больших городах, в распространении городского образа жизни на всю сеть поселений, а также повышения роли городов в современном мире.
В развитии урбанизации выделяют три этапа:
начальный этап - XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;
первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации на все регионы мира;
вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации, а также формирование мегалополисов, что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.
В настоящее время урбанизация обусловлена научно-технической революцией, изменениями в структуре производительных сил и характере труда, углублением связей между видами деятельности, а также информационных связей. Как всемирный процесс урбанизация обладает общими чертами, характерными для большинства стран:
сохранение межклассовых социальных структур и групп населения, разделение труда, закрепляющего население по месту проживания;
интенсификация социально-пространственных связей, обусловливающих формирование сложных поселенческих систем и их структур;
интеграция сельской местности (как поселенческой сферы деревни) с городской и сужение функций деревни как социально-экономической подсистемы;
высокая концентрация таких видов деятельности, как наука, культура, информация, управление, и увеличение их роли в экономике страны;
усиленная региональная поляризация экономического градо-строительного и, как следствие, социального развития внутри стран.
При наличии общих черт процесс урбанизации в разных странах имеет свои особенности:
замедление темпов роста и стабилизация доли городского населения в общем населении страны. Замедление наблюдается, когда доля городского населения превышает 75 %, а стабилизация - 80 %. Такой уровень урбанизации отмечается в Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Дании и Германии;
стабилизация и приток населения в отдельные регионы сельской местности;
прекращение демографического роста столичных агломераций, концентрирующих население, капитал, социально-культурные и управленческие функции. Более того, в последние годы в столичных агломерациях США, Великобритании, Австралии, Франции, Германии и Японии наметился процесс деконцентрации производства и населения, проявляющийся в оттоке населения из ядер агломераций в их внешние зоны и даже за пределы агломераций;
изменение этнического состава городов вследствие непрекращающейся ми фации из развивающихся стран. Высокая рождаемость в семьях мигрантов значительно влияет на уменьшение доли "титульного" населения городов;
размещение новых рабочих мест во внешних зонах агломерации и даже за их пределами.
По уровню урбанизации можно выделить:
высокоурбанизированные страны - доля городского населения более 50% (Великобритания, Венесуэла, Кувейт, Швеция, Австралия, Япония);
среднеурбанизированные страны - доля городского населения 20-50% (Алжир, Боливия, Нигерия, Индия, Заир, Египет);
слабоурбанизированные страны - доля городского населения менее 20% (Чад, Эфиопия, Сомали, Нигер, Мали, Замбия).
Уровень урбанизации различен и в разных регионах мира, наиболее высок он в Северной Америке, Зарубежной Европе, Латинской Америке и Австралии (71-75%); низкий уровень - в Зарубежной Азии (особенно в Южной и Юго-Восточной) и Африке (27-34%).
По темпам урбанизации резко различаются развитые и развивающиеся страны. В развивающихся странах темпы роста городского населения в 4,5 раза превышают темпы развитых стран. Наиболее высоки они в Африке и Зарубежной Азии, в странах, где уровень урбанизации сегодня наиболее низок. Высокие темпы роста численности горожан в развивающихся странах получили название "городской взрыв". Он сопровождается ростом числа больших городов и городов-миллионеров.
Сегодня уже каждый пятый человек на Земле проживает не просто в городе, а в очень крупном городском поселении с численностью населения более 1 млн. человек. Воздействие урбанизации приводит к тому, что ведущей формой расселения населения и главными объектами городской социально-экономической политики становятся городские агломерации и мегаполисы.
"Расползание" городов, расширение их территории называется агломерация - компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенная в сложную локальную систему многообразными интенсивными связями - трудовыми, производственными, коммунально-бытовыми, рекреационными, а также совместным использованием данного ареала и его ресурсов. Формируется они вокруг крупных городов, и в густонаселенных промышленных районах. К концу ХХ в. городские агломерации стали основной формой расселения в наиболее урбанизированных регионах мира, практически полностью заменив изолированные города.
Для развития городских агломераций характерно: наращивание гигантских городских скоплений; концентрация больших масс населения; территориальное совмещение, концентрация производства в одном месте; привлечение из близлежащих районов сельского населения для работы на городских предприятиях и в сфере городской инфраструктуры; маятниковые миграции - систематическое перемещение людей в пределах агломерации на работу, к месту учебы, к местам отдыха и досуга; быстрое развитие пригородов. Таболин В. Экономика города: правовой аспект / В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.:, 2004. - С. 32.
Чаще в агломерациях бывает одно "ядро", но известны и полицентри-ческие агломерации (многоядерные), например Рурская агломерация (в ФРГ), объединяющая несколько равнозначных городов от Дуйсбурга до Дортмунда. Черная И.П. Муниципальное хозяйство: Учебное пособие/ И.П. Черная. - РнД: Феникс, 2010. - С. 22.
Мегаполис (от греческого megas - большой и polis - город) - крупный город с численностью не менее одного миллиона жителей, с разветвленной государственно-муниципальной структурой власти и управления.
Характерными признаками города-мегаполиса считаются: Таболин В. Экономика города: правовой аспект / В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.:, 2004. - С. 32.
значительная численность и концентрация населения;
большая площадь территории;
наличие естественных тенденций к росту (развитию) города;
широко развитая инфраструктура городского хозяйства;
имеющиеся правовые предпосылки (законодательство страны и города), обеспечивающие формирование собственного законодательства;
развитые экономические условия (центр бизнеса, транспортный узел и др.);
активная социально-культурная среда.
Развитие мегаполисов в XX в. шло ускоренными темпами. Так, если в начале ХХ века их было десять (Лондон, Нью-Йорк, Париж, Кантон, Берлин, Вена, Токио, Чикаго, Филадельфия и Санкт-Петербург), к 1980 году - уже около 200, то к 2000 году - около 400 городов-миллионеров. Только в России тринадцать таких городов. В США наиболее обширный из них протянулся вдоль северной части Атлантического побережья примерно на 1000 км (его ширина достигает местами 200 км); он состоит из переходящих друг в друга агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Вашингтона и других (всего 40 агломераций) общей площадью 170 тыс. кв.км. Население этой "главной улицы" страны насчитывает около 50 млн. человек (более 20 % всего населения), здесь производится 1/4 промышленной продукции США.
Самый большой в мире по численности населения мегалополис Токайдо (около 70 млн. человек) сложился на Тихоокеанском побережье Японии. Эта обширная урбанизированная зона протяженностью в несколько сотен километров включает в себя крупнейшие агломерации страны - Токио, Иокогаму и Кавасаки, образующие вместе с прилегающими районами столичный метрополитенский ареал (Кейхин) с населением почти 30 млн. человек, Нагою, Киото, Осаку, Кобе и другие (всего около 20). В мегалополисе Токайдо сосредоточены примерно 60 % населения страны и около 2.3 ее промышленного производства.
Мегаполис представляет урбанизированную зону над агломерационного уровня. Крупнейшие из таких зон и высшим звеном процесса урбанизации являются мегалополисы - гигантское скопление агломераций и городов, лежащих друг от друга на близком расстоянии и имеющих тенденцию к слиянию. Мегалополисом назывался реально существовавший в древней Греции город-центр союза аркадских городов, возникший в 370 г. до н. э. в результате слияния более 35 поселений. Мегалополисы формируются и в Западной Европе; там они, как правило, меньше по масштабам концентрации населения, чем в США и Японии. Выделяются своими размерами Английский мегалополис (объединяет агломерации Лондона, Бирмингема, Манчестера, Ливерпуля и др.) и Рейнский ("кольцевая" агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Руйн-Майн в ФРГ и др.); каждый из них включает до 30 агломераций общей площадью по 50 тыс. кв.км и с населением по 30-35 млн. человек. Развитие мегалополисов и здесь связано с быстрым расширением крупнейших агломераций. Так, население Лондонской агломерации (в границах метрополитенского района) составляет 12 млн. человек, Парижской (в рамках городского района) - 10 млн., агломерации Нижний Рейн-Рур - примерно 11 млн. человек.
Однако, ухудшение экологии, развитие инфраструктуры, автомобилизация привели в развитых странах мира к такому явлению как субурбанизация - когда бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов стал намного обгонять рост "ядра", благодаря переезду обеспеченного населения в пригороды. В настоящее время большинство развитых стран уже прошли субурбанизацию, и основная часть городского населения здесь живет в пригородах. Так, в США в пригородах проживает 60% жителей агломераций.
